Factores de Producción / Mercado Laboral: Empleo y competitividad: Propuestas de política pública (2007)
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Factores de Producción / Mercado Laboral: Empleo y competitividad: Propuestas de política pública (2007)

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•No necesariamente el factor trabajo es más costoso en México que en otros países ...

•No necesariamente el factor trabajo es más costoso en México que en otros países
•En términos de la liquidación, no es significativamente más costoso despedir trabajadores en México
•No hay ajustes vía salarios ni despidos, entonces el mercado reduce los empleos que puede generar
•Pocas actividades pueden cubrir costos de capital, lo que empeoró con la crisis.
•Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que la economía y en industrias específicas, las remuneraciones han crecido mucho más rápido que los ingresos

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Factores de Producción / Mercado Laboral: Empleo y competitividad: Propuestas de política pública (2007) Factores de Producción / Mercado Laboral: Empleo y competitividad: Propuestas de política pública (2007) Presentation Transcript

  • Empleo y competitividad: Propuestas de política pública
  • 0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 1.2000 Burkina Faso Hong Kong Kenya United Kingdom Philippines hora trabajada Vietnam Thailand Ireland Colombia Egypt que en otros países Lebanon India Taiwan Uganda Uruguay Mexico South Africa Singapore United States Turkey Croatia Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database China Bolivia Romania Mongolia Greece Armenia Austria Bulgaria Denmark Finland Georgia Italy Kazakstan Latvia Mali Netherlands Poland Russian Federation Slovenia Sweden Indice de costo del tiempo extra – medición en el margen del valor pagado por la última Tanzania No necesariamente el factor trabajo es más costoso en México Venezuela
  • 0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 1.2000 New Zealand Nigeria United States Japan Morocco Belgium Hong Kong Malawi Uruguay Argentina Ecuador Indice de costo del despido Spain Mexico Italy Madagascar Germany Uganda United Kingdom Burkina Faso South Africa Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database Bulgaria Norway Sweden Finland Ireland costoso despedir trabajadores en México Colombia Senegal Kyrgyz Republic Georgia China Peru Armenia Russian Federation Taiwan Portugal Vietnam Thailand Tanzania En términos de la liquidación, no es significativamente más Czech Republic Tunisia Netherlands Chile Mozambique
  • 0.0000 0.1000 0.2000 0.3000 0.4000 0.5000 0.6000 0.7000 0.8000 0.9000 1.0000 Bolivia Jamaica Malawi Mongolia Uruguay Zambia Belgium Dominican… Romania Switzerland United… Austria Chile Denmark Hungary Israel Indice de dificultad para el despido Lithuania Pakistan Turkey China Sí es significativamente más difícil Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database Egypt Jordan Lebanon Morocco Zimbabwe Burkina Faso Ecuador Germany Kyrgyz… Philippines Slovak… Armenia Netherlands Portugal Slovenia Sweden Tunisia Georgia Kazakstan Mexico Peru Sri Lanka Vietnam
  • 0.0000 0.1000 0.2000 0.3000 0.4000 0.5000 0.6000 0.7000 0.8000 Malaysia United Kingdom India Singapore Mongolia Armenia China Indonesia Jamaica Lebanon Indice de poder sindical Malawi Mozambique Pakistan Zambia Uruguay Bolivia Kyrgyz Republic Thailand Austria Bulgaria Chile Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database Czech Republic Georgia Ireland Jordan Netherlands Sri Lanka Uganda Ecuador … y el poder relativo de los sindicatos es alto Senegal Croatia Kazakstan Philippines Russian Federation Turkey Venezuela France Germany Hungary Korea Peru Portugal Spain
  • En consecuencia es más costoso y complicado contratar y despedir trabajadores en México que en otros países del mundo Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México. Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.
  • Además no hay ajustes vía salarios ni despidos, entonces el mercado reduce los empleos que puede generar Precios del factor Salarios trabajo  Mercado negro (sector informal)  Baja creación de empleos Empleos formales de calidad  Evasión / elusión de obligaciones de seguridad social
  • Por tanto la productividad del trabajo es baja Productividad relativa de la mano de obra (Valor agregado del sector / PEA del sector) Productividad de los sectores en EUA (2001) = 100 Productividad 100.0% de EUA en 90.0% cada sector 80.0% 70.0% 60.0% Servicios Transporte y 50.0% Financieros Comunicaciones 40.0% Minero Electricidad, 30.0% Servicios Construcción Gas y Agua comunales, 20.0% profesionales Comercio, 10.0% y personales restaurantes y Manufactura hoteles Agricultura 0.0% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% Empleos (PEA del sector) Fuente: IMCO con datos de INEGI (2002), OIT (2001) y OCDE (2001)
  • La falta de flexibilidad del mercado ha propiciado el crecimiento de un mercado laboral informal (el cual es enteramente flexible). S. Levy (2006).
  • Impacto en producción y empleo
  • Hay mayor informalidad que en países competidores IMCO, con datos de Schneider (2008)
  • Creando un gran número de trabajadores familiares sin pago Población económicamente activa por remuneración 14.3 (33.2%) S=43.2 millones de personas 7.7 7.3 (17.8%) (16.9%) 6.0 (14%) 2.5 3.2 (7%) 2.2 (5.8%) (5.1%) Hasta un SM remuneración Más de 5 SM Entre 1 y 2 SM Entre 2 y 3 SM Entre 3 y 5 SM No especificado Trabaja sin INEGI ENOE, I-2008
  • Tasa r eal de cr ecimiento de las por crecimiento en r eal de cr ecimiento de las Crecimiento de las ventas ajustadoventas menos tasalas remuneraciones, 1994-2006 r emuner aciones al per sonal -100 -500% -1000% 0% 500% 1000% 1500% 2000% 100 Fabric ac ión de tubos y pos tes de ac ero Indus tria automotriz empeoró con la crisis. 300 500 Indus tria farmac éutic a Elaborac ión de galletas y pas tas alimentic ias 700 Fabric ac ión de envas es de c artón 900 en 12 años (313.84%) 1,100 Costo implícito del capital Preparac ión c ons ervas / embutidos c arne Indus tria az uc arera Miles de trabajadores Al final, pocas actividades pueden cubrir costos de capital, lo que 1,300
  • Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que la economía… Remuneraciones y crecimiento del PIB, 1995-2004 7.9% 5.5% 4.9% 5.2% 4.5% 4.38% 3.2% 2.90% 2.5% 2.57% 2.1% 1.73% 1.72% 1.35% 0.58% 0.55% 0.80% 1995 -0.2% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 p/ 2004 -3.34% -22.9% Crecimiento porcentual de las remuneraciones reales promedio Crecimiento porcentual del índice de productividad
  • … y en industrias específicas, las remuneraciones han crecido mucho más rápido que los ingresos. Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006 Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores (aproximadamente el 10.7% de la PEA)
  • No es de extrañar que el crecimiento económico y el empleo están correlacionados de manera negativa, Coeficiente de correlación del crecimiento del PIB con el empleo y las horas trabajadas
  • Las manufacturas han perdido dinamismo, y se han 17 convertido en expulsoras de trabajadores. Las empresas / ramas industriales pequeñas han expulsado más trabajadores que los que han absorbido Sectores grandes, con Sectores pequeños, con empresas grandes empresas pequeñas Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006 Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores (aproximadamente el 2.8% de la PEA)
  • Puntos comunes de las empresas creadoras de empleo. Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador, farmacéutico). Sectores intensivos en capital. Costos de mano de obra bajos como porcentaje del valor agregado total. Basadas en materias primas abundantes en México cuyos precios internacionales son altos (materiales ferrosos, cobre). Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia previa de la actividad).
  • Puntos en común de las industrias en dificultades. Ligadas al sector agropecuario / rural Tienen contrato Ley (v.gr. azúcar, ferrocarriles). Rebasadas competitivamente* (nuevos competidores, desarrollos tecnológicos, desaparición de los productos, etc.) *La Encuesta Industrial Mensual captura apenas un porcentaje mínimo de la PEA, por lo cual no necesariamente son las únicas industrias en donde este fenómeno es extendido y generalizado.
  • Los incentivos no están alineados para que las empresas 20 puedan ser del tamaño adecuado. En promedio, en un período de 10-12 años:  Cada vez que una rama industrial manufacturera duplica el valor real de su facturación per cápita, genera apenas 7% de incremento en el número de trabajadores que contrata.  Igualmente, si las ventas de las empresas de la rama se reducen a la mitad, el sector “expulsa” al 7% de su fuerza laboral, por atrición (ello es evidencia de la falta de flexibilidad del mercado).  Por lo anterior, la política de promoción industrial como principal motor de desarrollo económico está mal enfocada, dado que las manufacturas y las industrias extractivas no generarán los empleos que México necesita hoy y que requerirá en los próximos años.  Asimismo, hay mayor productividad en empresas grandes que en pequeñas, dado que pueden aprovechar al máximo las economías a escala.
  • 21 Minería Transporte y Comunicaciones Servicios Financieros Rendimiento antes de impuestos Electricidad Gas y Agua Comercio Manufactura Servicios sociales y personales Construcción Agropecuario Rendimiento antes de impuestos por sector y tamaño de la BMV 11% más grandes *33 empresas del Capital Costo promedio
  • Rendimiento antes de impuestos vs. Variables económicas Todos los sectores económicos Rendimiento antes de impuestos Participación porcentual en el la inversión Total Concentración del Empleo Participación porcentual en el PIB Concentración de Transporte y Comunicaciones Comercio Construcción Manufactura Servicios sociales y personales Agropecuario Agua Gas y Servicios Financieros Minería Empresas en cada sector Electricidad 22
  • El crecimiento del negocio en cada sector sí explica las tasas de creación de empleos. Estadísticas de la regresión Coeficiente de correlación 0.62 múltiple Coeficiente de determinación 0.39 R^2 R^2 ajustado 0.39 Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006 Error típico 0.29 Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores Observaciones 190 (aproximadamente el 2.8% de la PEA)
  • Reformas necesarias
  • Puntos fundamentales x Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido  Rendición de cuentas en los sindicatos
  • Agenda de política pública en materia laboral. • Alinear remuneraciones y productividad. • Liberar ajuste salarial y de plantilla. • Extender rol de STPS a todos los sectores. • Promover transparencia y fondeo de pasivos laborales contingentes. • Sancionar (Comisión Federal de Competencia) prácticas de monopolio en la relación obrero-patronal. • Transparentar gestión sindical. • Eliminar subsidios a actividades insostenibles. • Desvincular seguridad social de nóminas y transitar a sistema portátil y universal.
  • • Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance. • Alinear la productividad marginal del trabajador con su remuneración. Trabajo por horas. Contratación y despido temporal de trabajadores. • Eliminar esquemas como el reparto de utilidades.
  • Seguridad social y mercado laboral Tasa de crecimiento del gasto total en salud 1. Transitar a un sistema de pública y privada, 1996-2006 seguridad social universal y Corea del Sur Irlanda voluntario Hungría Noruega Luxemburgo México 2. Consolidar regímenes España Reino Unido Grecia Polonia 3. Portabilidad de pensiones y Portugal Australia seguridad social Bélgica Canadá Finlandia Estados Unidos 4. Validez legal para efectos Suecia Dinamarca Islandia laborales a seguros públicos República Checa Italia y privados distintos del Francia Suiza Japón IMSS Austria Alemania 0% 5% 10% 15% Fuente: OCDE 2009.