Factores de Producción: Energía nuclear (2008)

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* México inicia su participación en la industria Nuclear a partir de 1950. …

* México inicia su participación en la industria Nuclear a partir de 1950.
* Desde los años 80, se ha detenido la exploración, explotación y beneficio de los minerales radioactivos.
* Las reservas probadas de Uranio en México son sólo de 14 600 TM de las cuales 10 600 TM son económicamente explotables.
* En México, de acuerdo a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia Nuclear, sólo el Estado puede explorar, explotar y procesar los minerales radioactivos, sin embargo este carece de los recursos técnicos y financieros para hacerlo.
* Permitir al sector privado participar en este sector representaría un impulso a la minería mexicana, dándose así un primer paso para reactivar al sector nuclear después de más de 20 años de haberse suspendido.
* La capacidad de la industria nuclear crece lento.

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  • 1. Participación de la IniciativaPrivada en el Sector Nuclear Octubre, 2007
  • 2. Antecedentes  México inicia su participación en la industria Nuclear a partir de 1950, cuando se emite la “Ley que declara las reservas mineras nacionales los yacimientos de Uranio, Torio y las demás substancias de las cuales se obtengan isotopos hendibles que pueden producir energía nuclear”.  Desde esas fechas se desarrolló el sector nuclear y se creó la Comisión Nacional de Energía Nuclear, hoy el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares, Uramex, y la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias.  A partir de los 80, el gobierno procedió a reducir sus estructuras en el campo nuclear y cerró la empresa Uramex.  No obstante que la planta nuclear Laguna Verde entraba en operación en los 80, se descontinúa la actividad en el sector nuclear.  Por lo anterior, desde los años 80, se ha detenido la exploración, explotación y beneficio de los minerales radioactivos.  Las reservas probadas de Uranio en México son sólo de 14 600 TM de las cuales 10 600 TM son económicamente explotables, mientras que en los EEUU reportan reservas de más de 120 000 toneladas.
  • 3. …continúa  Las reservas de México a los precios actuales representan más de 2, 600 millones de dólares.  Resultado del crecimiento económico que se está dando en muchos países que entre otros se refleja en un incremento del consumo de energía y el impacto que esto tiene al medio ambiente, se está reconsiderando a la energía nuclear como una alternativa viable para generar energía eléctrica y poder así reducir el consumo de hidrocarburos.  En la actualidad, en México de acuerdo a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia Nuclear sólo el Estado puede explorar, explotar y procesar los minerales radioactivos, sin embargo este carece de los recursos técnicos y financieros para hacerlo.
  • 4. Propuesta El propósito de los estudios a realizar es ver la necesidad e importancia de abrir al sector privado la exploración, explotación y beneficio de minerales radioactivos. Se pretende evaluar la conveniencia de que el sector privado pudiera en un principio participar hasta en la fabricación del “Uranato de Sodio” (torta amarilla) o bien hasta el UF6 (Hexafluoruro de Uranio) los que podrían ser exportados. Permitir al sector privado participar en este sector representaría un impulso a la minería mexicana, dándose así un primer paso para reactivar al sector nuclear después de más de 20 años de haberse suspendido. Es probable que el gobierno de México junto con la iniciativa privada y las instituciones educativas y científicas deban revisar la posibilidad de volver a desarrollar la industria Nuclear. Un primer paso es evaluar la disponibilidad de material radioactivo en el territorio del país.
  • 5. Situación ActualArt. 27 Const. Ley Reglamentaria en materia nuclear  Art. 5: Los minerales radioactivos son propiedad de la Nación y su exploración, explotación o beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato.  Para la exploración, explotación y beneficio de los minerales radioactivos, la Secretaría de Energía otorgará las asignaciones correspondientes a los órganos públicos previstos en la presente Ley. Estas asignaciones incluirán también los minerales no radioactivos asociados.  Art. 9: La exploración de minerales radioactivos estará a cargo exclusivo y directo del organismo público federal descentralizado denominado Consejo de Recursos Minerales tanto en terrenos libres como no libres.  Sólo la Comisión de Fomento Minero podrá ser autorizada para la instalación y funcionamiento de plantas de beneficio (de forma directa y exclusiva) que aprovechen las sustancias minerales.
  • 6. Limitantes legales  Prohibición legal para la exploración, explotación y beneficio mediante concesión o contrato en materia nuclear.  Se excluye a los particulares de la exploración, estando a cargo exclusivo del Consejo de Recursos Materiales.  Para cualquier participación de la IP se requerirá una modificación del art. 27.  En la actualidad existe el Proyecto de Reforma a la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia Nuclear para actualizarla (promulgada en 1985), con base en compromisos internacionales como: • Protocolo Adicional de Salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica, firmado por México el 29 de marzo de 2004.  En este proyecto no se contempla la intervención de los particulares en la exploración, explotación y beneficio del uranio ni de cualquier otro mineral radioactivo.
  • 7. El principal uso de la Energía Nuclear es para generar electricidad  Desde 1980, la generación de energía eléctrica/nuclear ha crecido 282% mientras que la generación total creció 106% en el mismo lapso. 18000 Total 16599 16000 Nuclear 14595 14000 Billones de Kwh 12000 11322 10000 8026 8000 6000 2619 4000 1908 2449 2000 684 0 1980 1990 2000 2004  La energía nuclear es el 16% de la generación total (*). 7Fuente: Energy Information Administration
  • 8. Se estima que entre 2004 – 2030 la generación de energía eléctrica vía nuclearcrecerá un 38% y su participación en la generación total de electricidad será de 12%. 35000 Total 30364 30000 Nuclear 27537 24959 25000 22289 Billones de Kwh 20000 19554 15000 10000 5000 2697 2931 3343 3590 3619 0 2010 2015 2020 2025 2030Fuente: Energy Information Administration
  • 9. La capacidad de la industria nuclear crece lento, sólo seestán construyendo 30 reactores, la mayoría en Asia. Capacidad adicional se está incorporando resultado de la modernización de plantas instaladas. 10000 TACC Mwe 9000 18.9% 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013  Cinco países reportan el 75% del incremento futuro de capacidad. China 27%, Rusia 17%, Corea 14%, Japón 9%, India 8%  Alrededor de 60 nuevas plantas se construirán en los próximos 15 añosFuente: World Nuclear Associattion
  • 10. 441 reactores nucleares en 31 países generan el 16% de la electricidad mundial  Se observa que de acuerdo a los nuevos proyectos y la modernización de las plantas actuales se requerirá un mayor volumen de Uranio.Fuente: World Nuclear Associattion http://www.world-nuclear.org/info/inf23.htm
  • 11. Algunos elementos destacados de la geología del Uranio  El Uranio se encuentra ampliamente distribuido en la naturaleza.  Su detección es sencilla:  En la parte superior de la litósfera (rocas ácidas o felsicas) con una concentración de 0.0003% por tonelada de roca  En el mar la concentración es de 1 gr. de Uranio por cada 1,000 TM de agua  Distribución abundante en la corteza terrestre, mayor a:  Antimonio, bismuto, cadmio, oro, mercurio y plata Principales minerales radioactivos  Uranita, Pechblenda, Davidita, Carnotita, Tyuyamunita Tobernita, Autunita, Uranofano, Cuprosklodowskita, Fourmarierita, Fo sfo Uranylita. Principales regiones de México con presencia de uranio  Sierra Madre Occidental (Sonora, Chihuahua, Durango), Valle de Oaxaca (Telixtlahuaca), Coahuila (Golfo de Salinas), Sierra de Chiapas. 11
  • 12. La producción de Uranio ha reportado un crecimientomoderado 55000 U U308 50000 TACC 2.3% 45000 Toneladas 40000 2.3% 35000 30000 2002 2003 2004 2005 2006  Estas cifras varían dependiendo de la recuperación de Uranio de otras fuentes.  Los principales productores de Uranio son Canadá 25%, Australia 19%, Kazakhstan 14%, Nigeria 9%, Rusia 8%.Fuente: World Nuclear Associattion Market Report Date
  • 13. Inversiones en nuevos reactores prevén que en los próximos años se requerirán mayores cantidades de uranio TACC 70000 65000 U U308 16.4% 60000 55000 16.4% Toneladas 50000 45000 40000 35000 30000 2010 2020 2030  Estas cifras varían dependiendo de la recuperación de Uranio de otras fuentes.  Los principales productores de Uranio son Canadá 25%, Australia 19%, Kazakhstan 14%, Nigeria 9%, Rusia 8%. 13Fuente: World Nuclear Associattion Market Report Date
  • 14. Los precios de Uranio han manifestado un incrementoimportante TACC 140.00 21.5% Máximo Mínimo 120.00 100.00 28.9% $US / lb U x U308g 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007  Identificar nuevos recursos y ponerlos en producción, requiere de un plazo de 10 años.Fuente: UX Consulting Company LLC
  • 15. Esquema de producción del Uranio Hexafluoruro Exploración de Uranio UF6 Enriquecimiento Desarrollo UF6 Combustible Nuclear Mina U02 U3 08 Planta Nuclear Cake Amarillo
  • 16. Otras aplicaciones de la Energía Nuclear, que pueden impulsar laproducción de minerales radioactivosBARCOS CON REACTORES NUCLEARES La energía nuclear se utiliza para impulsar barcos que requieren estar en altamar por grandes periodos y que no pueden recargar combustible. En la actualidad existen más de 150 barcos que operan con 220 reactores nucleares. Destacan los submarinos, rompehielos y portaviones. Expertos opinan que en el futuro el uso de combustible nuclear para el transporte marítimo continuará creciendo.PRODUCCIÓN DE HIDRÓGENO Se pretende utilizar la energía nuclear para producir hidrógeno para ser utilizado como combustible para transporte.
  • 17. Propuesta Analizar la necesidad e importancia de la participación del sector privado en la exploración, explotación y beneficio de minerales radioactivos. Evaluar la conveniencia de que el sector privado pudiera, en un principio, participar hasta en la fabricación del “Uranato de Sodio” (torta amarilla) o bien hasta el U6 F6 (Hexafluoruro de Uranio) los que podrían ser exportados.
  • 18. Propuesta  El sector privado podría representar un impulso para la minería mexicana, dándose así un primer paso para reactivar al sector nuclear después de 20 años de haberse suspendido.  Es probable que el gobierno de México, junto con la iniciativa privada y las instituciones educativas y científicas deban revisar la posibilidad de volver a desarrollar la industria Nuclear.  Un primer paso es evaluar la disponibilidad de material radioactivo en el territorio del país.
  • 19. Proyecto
  • 20. Principales elementos del Documento Cambio tecnológico: Diagnóstico Nuevas tecnologías Industria Nuclear Generación energía Exposición de en el Mundo: eléctrica, radio en reactores Motivos isótopos, desalinización, tra nucleares Reactores nsporte marítimo, etc Crecimiento de Marco Jurídico de la energía nuclear en el Nuevos proyectos de Industria Nuclear, en: mundo: costos vs EEUU, Canadá, Alem otras fuentes de reactores nucleares: ania y España. generación Principales Situación mundial de Principales países Evaluación de los minerales de precios del uranio Potencial de yacimientos de productores de minerales uranio: uranio en el mundo uranio en el mundo radioactivos en México
  • 21. … continuación Diagnóstico de la Industria Nuclear en México.  Legislación  URAMEX  Comisión de Fomento Minero  Comisión Nacional de Energía Nuclear  Servicio Geológico Mexicano  ININ Principales minerales radioactivos en México Esquema del proceso de transformación del uranio; explotación, procesamiento, conversión, enriquecimiento del combustible. Principales Estados de la República con presencia de materiales radioactivos Volumen potencial de uranio en México Valor estimado del potencial de uranio en México Evaluar el nivel de competitividad del uranio mexicano
  • 22. …continuación Impacto socioeconómico de la explotación: empleo, inversiones, investigación. Análisis de distintos esquemas para su exploración, explotación y procesamiento – Iniciativa Privada – Iniciativa Privada y Estado Beneficios de un nuevo esquema jurídico y Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear 22
  • 23. Consideraciones  La exploración, desarrollo, explotación y producción de U3 O8 y del U6 F6, lo podrá realizar el Estado y el sector privado.  El sector privado no podrá comercializar los minerales radioactivos ni los productos U3 O8 y U6 F6. La comercialización de estos productos y minerales sólo lo podrá realizar el Estado, a través de la Comisión de Fomento Minero o de cualquier otra empresa propiedad única del Estado.  El Estado será el único que podrá adquirir a precios internacionales de los particulares U3 O8, o U6 F6 quien lo podrá comercializar en el mercado internacional.  Por lo anterior, el Estado podría crear una empresa 100% propiedad del Estado que se utilizará como el mecanismo único de comercializar U3 O8 y/o U6 F6.  Este esquema permitiría unir esfuerzos entre el sector privado y el Estado, para reiniciar la exploración y explotación de minerales radioactivos.  Para poder realizarlo se tendrán que modificar los artículos 5 y 9 de la Ley Reglamentaria en Materia Nuclear. 23
  • 24. Para mayor información sobre nuestraorganización y el trabajo que realizamosvisite www.imco.org.mx