PresentacióN W. Janssen
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    PresentacióN W. Janssen PresentacióN W. Janssen Presentation Transcript

    • La evolución hacia los sistemas de innovación: conceptos, ejemplos, comparaciones y caminos …. Willem Janssen Svetlana Edmeades Octubre 2008, Santiago de Chile SEMINARIO “Construyendo un Sistema de Innovación Agroalimentario y Forestal para Chile”
    • Contenido
      • Porqué la evolución hacia los sistemas de innovación
      • Características de los sistemas de innovación agrícola
      • Una muestra de ejemplos
      • Parámetros de inversión
      • Pasos para aumentar la efectividad de sistemas de innovación
      • Conclusiones
    • Cambio tecnológico: el modelo histórico
      • Investigación y extensión nacieron de una agenda agrícola definida por gobierno central;
      • Con los INIAs a cargo de la identificación de las estrategias tecnológicas;
      • Luego se implementaba la investigación;
      • Y, finalmente, se divulgaban los resultados a los agricultores por los servicios de extensión.
    • El modelo “entrenamiento-y-visita” (1980-2000)
      • Promovido en más de 70 países hasta la mitad de los ‘90
      • Una sola línea del comando con visitas de campo según programas muy estrictos y puntuales
      • Eficaz para difundir paquetes de tecnología sobre áreas homogéneas y …
      • La relación alta de extensionistas a productores hace el costo muy alto
      • Apoyo político limitado …
      • La dependencia exclusiva de fondos públicos redujo la sostenibilidad financiera
    • Características del modelo tradicional
      • Un proceso lineal y unidireccional
      • Basado sobre la oferta tecnológica
      • Poca retroalimentación
      • Basado en el sector público
      • Énfasis en problemas agronómicos
      • Muy adecuado para la revolución verde: divulgación masiva de nuevas variedades y prácticas culturales asociadas
    • La generación de conocimiento está cambiando
      • La élite de conocimiento
      • Papel para almacenar y compartir conocimiento
      • Investigación para generar conocimiento
      • El modelo lineal: investigación> conocimiento> adaptación> uso
      • La sociedad de conocimiento
      • Medios digitales y la Web para almacenar y compartir
      • Búsqueda y consulta
      • El modelo interactivo: intercambio intenso entre reconocimiento de los problemas y la búsqueda de soluciones
    • Cambios en el contexto agrícola
      • Las posibilidades del mercado, más que la producción, definen el desarrollo agrícola
      • El libre comercio y la globalización aumentan la competencia efectiva
      • Conocimiento, información y tecnología provienen cada vez más del sector privado
      • ICT cambia los procesos de difusión tecnológica entre y dentro de países
      • La sociedad civil participa en la toma de decisiones; la descentralización incrementa los recursos a nivel local
      • Las crisis económicas causan restricciones fiscales
    • Los “sistemas de innovación” responden al nuevo contexto
      • Redes de organizaciones, empresas y individuos enfocados en usar nuevos productos, procesos y formas de organización, dentro del contexto institucional y político
      • Múltiples fuentes de nuevo conocimiento
      • En movimiento continuo y dinámico
      • Un concepto analítico más que operativo o formal
      • Brinda referencias a sus participantes y a las políticas de innovación
    • Un Sistema de Innovación agrícola
    • Un sistema de innovación integra generación, difusión y gestión de conocimiento, es menos público y enfocado en el uso
        • Una multitud de actores
        • El mercado como incentivo principal al cambio
        • La necesidad de conocimientos y perspectivas diferentes para el cambio efectivo
        • El cambio tecnológico no siempre proviene de la investigación
    • ¿Quiénes intervienen en la innovación agrícola?
      • Productores y organizaciones de productores
      • El sector privado (proveedores de insumos, asistencia técnica, agronegocios etc.)
      • Sector público (incluyendo universidades estatales e institutos de investigación y extensión)
      • Miembros de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales (ONGs)
      • Organizaciones financieras (bancos, cooperativas de crédito)
      • Agencias internacionales (incluyendo organismos de investigaciones y compañías)
    • Otros actores, otros enfoques Actores Orientación Concepto Enfoque National Agricultural Innovation Systems (NAIS) Agricultural Knowledge and Information Systems (AKIS) National Agricultural Research Systems (NARS) Resul-tados Produc-tos Activi-dades Los actores económicos que generan o usan conocimiento Innovación tecnológica e institucional Organizaciones de investigación, universidades, servicios de extensión, ONGs Diseminación de conocimiento y tecnología Organizaciones de investigación, universidades Generación y transferencia de tecnología
    • Ejemplos de ¨nuevas¨ actividades en ¨sistemas de innovación ¨
      • Gobernabilidad por parte de los productores en México.
      • Extensión gobernada por productores en la India.
      • El giro hacia la innovación en India (NAIP) .
      • Establecidas en cada Estado para financiar al INIFAP
      • Esfuerzos de establecer diagnósticos tecnológicos
      • Encontraron baja correlación entre oferta de investigación y necesidades tecnológicas
      • Los investigadores se vieron obligados a convencer y negociar con los productores
      • Fundaciones Produce se organizaron a nivel nacional; se profesionalizaron; desarrollaron alianzas con CONACYT y promocionaron alianzas público-privadas
      • ¡La organización de los productores cambió el paisaje del sector agrícola!
      Gobernabilidad por los productores “ Las Fundaciones Produce de México”
    • Agencia de Gestión Agrotecnológica (ATMA) Junta Directiva (GB) ATMA Comité de Gestión (AMC) Centros de información y consejo a los productores (FIAC) Comité de Consejo Equipo tecnológico de Productores (FAC) local (BTT ) Grupos de interés (FIGs) Plan de acción Flujo Financiero                       Provincia Municipio   Pueblo Mercado ONGs Privado Bancos Insumos Estructura del sistema de extensión en India
    • ATMA, en las palabras de su papá, Burt Swanson…
      • Tres cambios institucionales que se podrían ejecutar en otros proyectos:
          • 1) Descentralización,
          • 2) Participación del productor
          • 3) Énfasis en el mercado
      • Un cambio de 180 grados en la dirección tradicional de los modelos lineales (especialmente T&V).
      • No importa qué tipo de organización (pública, privada o OSC) ejecute el nuevo enfoque
    • Orientación al mercado Reducción de pobreza Capacidad cientifica Sistema Nacional de Investigación Agrícola NAIP empuja tres fronteras + sector privado + comunidad de desarrollo + otros proveedores científicos Sistema Nacional de Innovación Agrícola
    • Los consorcios NAIP para pasar de investigación a innovación
      • Propuestas grandes (US$ 2- 15millones)
      • Un “helpdesk” para vincular los socios no-tradicionales.
      • Liderado por organizaciones públicas o privadas
      • Consejos de consorcio para gobernación
      • Investigación + uso de resultados a nivel
      • semicomercial
      • Mucha gestión del conocimiento (Reunión anual, website, conferencias, internacionales, etc.)
      • Programas de capacitación en el sector
    • Comparaciones entre algunos parámetros de inversión
      • Nueva Zelandia: posición parecida, opciones parecidas
      • Holanda: agricultura es innovación (porque tierra no hay)
      • Brasil: el nuevo gigante agrícola
      • México: ¿maquilar o arar?
      • ¡Las comparaciones muestran los logros y los retos!
    • Importancia del sector agrícola
    • Tendencias de exportación Source: FAOSTAT 2008
    • Productividad Source: DWI 2007
    • Gasto publico en R &D agrícola Gasto público en R&D agrícola Source: ASTI 2008
    • Indicadores de gasto publico en R &D agricola - 3.1% Chile + 1.6% México - 1.7% Brasil Tasa de crecimiento anual promedio (1996-2006 ) 1.2% Chile 1.2% México 1.7% Brasil Intensidad del gasto público (2006)
    • ¿Qué hacer?
      • 1. Evolución de los sistemas nacionales
      • 2. Ajustes en organizaciones individuales
      • 3. ¿Financiamiento?
    • Un marco de intervenciónsegún fases de desarrollo Pre-planned phase Foundation phase Emergence phase Expansion phase Stagnation phase Dynamic system of innovation phase Nascent phase Initiating interventions Experimental interventions Interventions to nurture success Remedial interventions Building on success interventions Maintenance interventions Market and other opportunities Rapidly changing threats and opportunities Orchestrated trajectory Opportunity-driven trajectory A continuously evolving subsector delivering economic growth
    • Características de sistemas dinámicos de innovación
      • Respuestas rápidas a cambios en el contexto.
      • Alta interacción entre actores públicos e privados y entre los diferentes participantes (productores, comerciantes, procesadores, investigadores, extensionistas, etc.)
      • Investigación bien establecida y coordinación del sector efectiva.
      • Actitudes abiertas, colaborativas y constructivas; disponibilidad de tomar riesgos.
      • El sector ha creado un ambiente que invita a empresas e individuos a experimentar.
      • Economía, equidad y ambiente.
    • Oportunidades en un sistema dinámico y maduro
      • Prospección tecnológica y de mercados
      • Monitoreo interno de procesos de innovación
      • Actividades para compartir e intercambiar conocimiento
      • Desarrollo de parques científicos
      • Desarrollo de ¨clusters¨ de empresas de asistencia técnica
      • Fondos para financiar innovación
      • Ferias de negocio y competencias para ¨descubrir” nuevas ideas
      • Alianzas público-privadas
      • Intercambio internacional
    • Ajustes en organizaciones individuales
      • Cultura
        • Aprendizaje continuo
        • Colaboración interna y externa
        • Actitud empresarial
        • Gestión compartida
      • Estructura
        • Unidades de negocio
        • Unidades de comunicaci ón y gestión del conocimiento
        • Comunidades de práctica
        • Junta directiva
      • Estrategia
        • Enfocarse en sus fortalezas
        • Buscar socios
        • Atención al manejo del conocimiento (conferencias, web)
        • Investigación+búsqueda
        • Intercambio
        • Consulta y retroalimentación
        • Capacitación para la innovación
    • Financiamiento
      • Un buen sistema de innovación no es barato
      • Reúne muchas fuentes de financiamiento
      • Financiamiento según el plazo de la actividad propuesta:
        • Corto y mediano: fondos competitivos y compartidos, contratos de servicio
        • Mediano: capital de riesgo, programas compartidos entre el Gobierno y el sector
        • Largo: financiamiento público
      • Un buen sistema atrae fondos que mejorarán el sistema, lo que, a su vez, atrae más fondos…
    • Conclusiones
      • Chile ha hecho mucho progreso
      • Importancia relativa de la exportación dentro del PIB y del sector
      • Productividad interesante dentro de América Latina, pero con mucho camino adelante
      • Inversiones públicas en investigación estancados …
      • Apenas está empezando a entender su potencial
    • Conclusiones
      • Los ¨sistemas de innovación¨ son una reacción a los cambios en el contexto
      • Los ¨sistemas de innovación¨ no son entidades formales, sino conceptos analíticos o puntos de referencias. Aún más: no pueden ser cerrados
      • Innovación es un concepto cultural, más que científico
      • No hay un modelo universal que se aplique a todas las situaciones
      • La investigación no necesariamente es el punto más débil dentro de los sistemas de innovación
      • La organización de los interesados es esencial para el desempeño del sistema de innovación
    • Recomendaciones
      • Paso por paso, aprender haciendo,
      • Pónganse de acuerdo sobre los cambios más urgentes,
      • Use el concepto para trabajar en problemas nuevos:
        • Agroenergía
        • Cambio climático
        • ………………………
    • Muchas gracias
      • Reconocimientos
      • WDR 2008
      • E-Learning on Ag. Extension – Burt Swanson
      • SASKI Thematic Group
      • Enhancing Agricultural Innovation
      • Indira Ekanayake, Andy Hall, Eija Pehu, Riikka Rajalahti y Beatriz Franco