1. Програма „Енергийна
ефективност и зелена
икономика“
Технически и процедурни аспекти
Илия Илиев
Енкон Сървисис ООД
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
1
2. Рамка
• Съвместна инициатива на МИЕТ и ЕБВР
• Насърчаване на устойчивите енергийни решения за МСП
• Обединяване в едно на процедура за безвъзмездна финансова помощ от
структурните фондове на ЕС и заемно финансиране от търговски банки
•Програмата е отворена до октомври 2013 г. и проекти се приемат по всяко време.
•Срок за реализация на проекта - 1 година
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
2
3. Компоненти
• Компонент за безвъзмездна финансова помощ
• Заемен компонент
• Компонент за техническа помощ
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
3
4. Критерии за допустимост на предприятията
• Допустими са само МСП по смисъла на Закона за МСП
Средносписъчен брой на персонала под 250 души, годишен оборот максимум 97 млн. лв. и/или
стойност на активите максимум 84 млн. лв.
• Юридически лица или еднолични търговци, регистрирани съгласно Търговския закон
или Закона за кооперациите
• Сектори на основна икономическа дейност: B, C, D, E, G, H, I, J, M, N, P, Q, R и S
съгласно Класификация на икономическите дейности 2008
• Недопустими сектори
Риболов и развъждане и отглеждане на риба и други водни организми; Производство и
преработка на селскостопански продукти; Въгледобивен, стоманодобивен и корабостроителен
сектор; Товарен и автомобилен транспорт; Производство, продажба и разпространение на
тютюневи изделия, алкохол, хазартни игри, оръжия и други дейности, включени в Изключения
от политиката за околна среда и референтен списък на ЕБВР.
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
4
5. Типове проекти
• Проекти за енергийна ефективност
Проекти, които водят до намаляване на потреблението на енергия (и/или горива)
спрямо базовата линия или за единица произведена продукция
Проектите с енергиен одит трябва да водят до минимум среден процент на
енергийно спестяване равен на или по-голям от 10%!
• Проекти за възобновяеми енергийни източници
Проекти за отопление и вентилация от възобновяеми енергийни източници за
собствени нужди (соларна, геотермална, термопомпи и биомаса)
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
5
6. Подходи за изпълнение
Има два различни подхода:
Подход с енергиен
Технологичен подход одит
• Технологичен подход: малки проекти с използване на оборудване от Списъка
на материали и оборудване, допустими за финансиране (LEME)
• Подход с енергиен одит: За по-големи и по-сложни проекти на основата на
резултати от извършен енергиен одит
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
6
7. Безвъзмездна финансова помощ
Тип проект Интензитет на безвъзмездната финансова
помощ (% от общо допустимите разходи)
Технологично-ориентирани проекти (LEME) 30%
Проекти с енергиен одит 40%
Бонус на безвъзмездна финансова помощ за следните 10% (за всяка характеристика)
характеристики:
• Технологично-ориентирани проекти с енергиен одит
• Проекти, включващи CHP (когенерация)
• Проекти за възобновяеми енергийни източници за
покриване на собствените нужди на предприятието
• Проекти за преминаване на по-екологично гориво
• Внедряване на система за енергийно управление
• Проекти, изпълнявани в приоритетни икономически
сектори
• Максималният интензитет на безвъзмездната финансова помощ е 50% от
допустимите разходи
• Максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за отделен проект е
2 млн. лв.
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
7
8. Допустими разходи
• Допустими инвестиционни разходи
- Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и машини
- Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на ко-генерационни
инсталации за собствени нужди
- Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на системи за отопление и
вентилация от възобновяеми енергийни източници за собствени нужди
- Строително-монтажни работи, които водят до намаляване на енергоемкостта на
съществуващия сграден фонд на предприятията или са във връзка с въвеждането в
експлоатация на предвидените по проекта материали и оборудване
• Допустими разходи за услуги
- Енергиен одит: до 20,000 лв.
- Визуализация на проекта: до 5,000 лв.
- Одит на проекта: до 5,000 лв.
- Консултантски услуги за внедряване и сертифициране на системи за енергийно
управление в предприятията съгласно стандартите БДС EN 160001/EN ISO 50001
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
8
9. Режим на държавна помощ
• Помощ “de minimis”: Регламент (ЕО) № 1998/2006
- Инвестиции съгласно Списъка с (без производствено оборудване)
- Проекти за ВЕИ, когенерации
- СМР
- Услуги
• Регионална инвестиционна помощ (групово освобождаване): Регламент (ЕО) №.
800/2008
- Машини, съоръжения, оборудване (ДМА), които допринасят за намаляване
на енергоемкостта на единица продукция
- Патенти, лицензи, ноу-хау, инвестиционен проект и др. (ДНА)
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
9
10. Цикълът на проекта отблизо
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
10
11. Асистент по проекта и асистент по верификацията
МИЕТ наема по договор за възлагане на обществена поръчка двама доставчици
на услуги (консултантски фирми):
• Асистент по проекта (АП)
- Проверка на техническата допустимост
- Проверка на процедурите за избор на изпълнители
- Информация и разяснения на кандидатите
- Подпомагане администрирането на процеса на подготовка на проектите и поддръжка
на уебсайта на програмата и базата данни
• Асистент по верификацията (АВ)
- Верифициране на изпълнението и приключване на проектите
- Поддръжка на Списъка с материалите и оборудване, допустими за финансиране
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
11
12. Цикъл на проекта: Стъпка 1
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
12
13. Цикъл на проекта: Стъпка 2
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
13
14. Цикъл на проекта: Стъпка 3
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
14
15. Цикъл на проекта: Стъпка 4
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
15
16. Цикъл на проекта: Стъпка 5
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
16
17. Цикъл на проекта: Стъпка 6
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
17
18. Цикъл на проекта: Стъпки 7 и 8
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
18
19. Участващи банки и заемно финансиране
• Шест участващи банки (УБ), избрани от ЕБВР
• Извършват проверка за финансова допустимост
• Предоставят заемно финансиране
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
19
20. Ролята на участващите банки
Проверка за финансова допустимост
• Финансиране със собствени средства: потвърждение за наличието на
достатъчно средства
• Заемно финансиране: решение за одобрение на заем или оферта от страна на
Участващата банка
• или комбинация от двете
• ЕБВР предоставя кредитни линии на УБ
• УБ от своя страна отпускат заеми на кандидатите/бенефициентите по пазарни
цени
• Решенията за кредитоспособността и условията на заемите се определят
индивидуално от всяка УБ въз основа на вътрешна оценка на кредитния риск
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
20
21. Верификация
След приключването на проекта Асистентът по верификацията (АВ) трябва да
извърши верификация и да изготви доклад за верификация. УО изплаща
безвъзмездната финансова помощ само при положителен доклад.
Обхват на верификацията:
• Посещение на място
• Проверка на физическото изпълнение на проекта (например дали
оборудването е монтирано и пуснато в експлоатация)
• Проверка дали проектът е изпълнен в съответствие с договора за
безвъзмездна финансова помощ
• Изготвяне на доклад за верификация
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
21
22. Списък на материали и оборудване, допустими за
финансиране (LEME)
Съдържа стандартни технологии
Технологиите отговарят на минималните критерии за енергийна
ефективност
Оборудването е най-добрата технология налична на пазара
Списъкът е публично достъпен
Кандидатите могат лесно да потърсят най-доброто оборудване
До 30 септември Енкон Сървисис отговаря за обновяване на LEME
инж. Калин Ангелов e-mail: kangelov@enconservices.com; тел.: 02/9880052
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
22
23. Примерни проекти
Нов котел
Нова система за сгъстен въздух
Подобряване на осветителната система
Нови мотокари
Подобряване на вентилационната система
Преминаване на роботизирано заваряване
и т.н.
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
23
24. Пример: Бойлер
Допустим: стандартен водонагревателен бойлер, нискотемпературен бойлер,
газови кондензационни бойлери с капацитет от 4 kW до 1 MW
Маркировка CE (съгласно EN 267)
Технически критерии: ефективност E (%):
Стандартен бойлер (на течно E ≥ 90,0
гориво или газ):
Нискотемпературни бойлери E ≥ 92,0
(на течно гориво или газ):
Кондензационни бойлери (на E ≥ 95
течно гориво или газ):
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
24
25. Очаквани резултати
Пример LEME Базова линия Годишни
спестявания
Бойлер ɲ = 0,92 ɲ = 0,70 95,238 kWh
Изолация на U-value: 0,35 U-value: 1,0 10,969 kWh
сгради
Компресор 0,10 kWh/Nm≥ 0,15 kWh/Nm≥ 6,429 kWh
Помпи ɲ = 0,97 ɲ = 0,5 30,000 kWh
Роботизирано ɲ = 0,80 ɲ = 0,5 18,750 kWh
заваряване
Лентови 4,2 kWh/t 6,5 kWh/t 17,250 kWh
транспортьори
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
25
26. Как да ползваме Списъка (LEME)
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
26
27. Подготовка на проект и енергийни
одити
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
27
28. Ролята на енергийните одитори (ЕО)
• Крайно важна роля за успеха на програмата
• Запознати са със спецификата на програмата, включително цикъла на проекта и
изискванията към кандидатите
• Консултират кандидатите по програмата относно планираните инвестиции
• Извършват енергийни одити на комплексни проекти и технологично-
ориентирани (LEME) проекти, кандидатствали за доброволен одит
• Оценка дали проектът отговаря на критериите за техническа допустимост, а
именно намаляване на енергийната интензивност на съответното производство
с 10%.
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
28
29. Как енергийните одитори могат да помогнат на
кандидатите?
• Всички сертифицирани енергийни одитори оказват помощ на кандидатите
като предоставят технически консултации и изготвят доклади за енергиен
одит.
• Докладът за енергиен одит помага на Участващите банки да преценят
успеха на потенциалните инвестиции на кандидата;
• Избор на енергийни одитори:
– На www.beeciff.org ще бъде публикуван списък с всички
сертифицирани енергийни одитори, които са преминали успешно курс на
обучение и са получили сертификат
– Фирмите, които са включени в публичния регистър, публикуван на
уебсайта на Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) (
http://www.seea.government.bg), но не са преминали курса на обучение,
няма да могат да участват в програмата.
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
29
30. Източници на информация
Оперативна програма “Конкурентоспособност”
www.opcompetitiveness.bg
Уебсайт на Програмата за енергийна ефективност и зелена икономика
www.beeciff.org
Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
30
31. Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
31
32. Европейски фонд
за регионално развитие Оперативна програма „Развитие на
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ конкурентоспособността на българската
Инвестираме във вашето бъдеще икономика” 2007-2013
32
Editor's Notes
(%) the ratio between the heat output transmitted to the boiler water and the product of the net calorific value at constant fuel pressure and the consumption expressed as a quantity of fuel per unit time