Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL
URBANISMO EN ESPAÑA
1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DE...
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LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM
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- Objeto y contenido de la Ley
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– DERECHOS Y DEBERES
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ORDENACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE SUELO – FIGURAS DE
PLANEAMIENTO
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PLANEAMIENTO
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LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO – FORMAS DE GESTIÓN
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EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
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VALORACIONES
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FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD
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Legislación Estatal y Autonómica. Competencias

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  1. 1. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES 2007 LEY DEL SUELO LEGISLACIÓN AUTONÓMICA + 2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO
  2. 2. Ordenación del Territorio RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS OBJETO DE LA LEY Y DEFINICIONES GENERALES RÉGIMEN DE PROPIEDAD DEL SUELO – DERECHOS Y DEBERES SITUACIONES BÁSICAS DE SUELO - CLASIFICACIÓN VALORACIONES GESTIÓN DEL SUELO RÉGIMEN JURÍDICO – DISCIPLINA URBANÍSTICA EXPROPIACIÓN FORZOSA INTERVENCIÓN EN EL USO DEL SUELO PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
  3. 3. Ordenación del Territorio RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS TÍTULO PRELIMINAR - Objeto de la Ley - Principio de desarrollo territorial y urbano sostenible - Ordenación del Territorio y Ordenación Urbanística RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO I – CONDICIONES BÁSICAS DE LA IGUALDAD EN LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES DE LOS CIUDADANOS - Derechos y deberes de los ciudadanos. - Iniciativa privada en la urbanización y la construcción o edificación - Régimen de propiedad del suelo TÍTULO II – BASES DE RÉGIMEN DEL SUELO - Criterios básicos de utilización del suelo. - Situaciones básicas del suelo: rural/urbano TÍTULO III – VALORACIONES - Ámbito del régimen de valoraciones. - Criterios generales para la valoración de inmuebles: rural/urbanizado. - Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas. TÍTULO V – FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD Y GESTIÓN DEL SUELO - Venta y sustitución forzosas. - Patrimonios públicos de suelo - Derecho de superficie TÍTULO VI – RÉGIMEN JURÍDICO - Actuaciones con el Ministerio Fiscal - Peticiones, actos y acuerdos - Acciones y recursos - Registro de la Propiedad TÍTULO IV – EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL - Régimen de Expropiaciones - Justiprecio - Evaluación y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano. - Operaciones de distribución de beneficios y cargas. - Actuaciones de transformación urbanística
  4. 4. Ordenación del Territorio TÍTULO PRELIMINAR - Objeto y contenido de la Ley - Objeto y contenido de la Ordenación Urbanística LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID TÍTULO I – RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO - Derechos y deberes generales de la propiedad TÍTULO II – PLANEAMIENTO URBANÍSTICO - Determinaciones Legales y Reglamentarias - Determinaciones de la Ordenación Urbanística - Planeamiento General - Planeamiento de Desarrollo - Formación, aprobación y efectos de los planes de ordenación urbanística. TÍTULO III – EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO - Actividad de ejecución - Formas de gestión de la actividad pública - Presupuestos legales - Distribución equitativa de beneficios y cargas - Obtención y ejecución de las redes públicas - Gestión mediante unidades de ejecución/otras formas - Conservación de la urbanización TÍTULO IV – INTERVENCIÓN EN EL USO DEL SUELO, EN LA EDIFICACIÓN Y EN EL MERCADO INMOBILIARIO - Parcelación - Intervención de la CAM/municipal en actos de uso del suelo, construcción y edificación - Conservación y rehabilitación de terrenos, construcciones y edificios - Instrumentos de incidencia en el mercado inmobiliario TÍTULO V – DISCIPLINA URBANÍSTICA - Inspección urbanística - Protección de la legalidad urbanística - Infracciones urbanísticas y su sanción TÍTULO VI – ORGANIZACIÓN Y COOPERACIÓN ADMINISTRATIVA - Órganos de la CAM - Fórmulas y Técnicas de Cooperación RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS - Expropiación forzosa - Clasificación de suelo: urbano/urbanizable/no urbanizable de protección - Régimen urbanístico de cada clase de suelo.
  5. 5. Ordenación del Territorio OBJETO Y DEFINICIONES GENERALES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO PRELIMINAR Objeto de la Ley – Regula las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales relacionados con el suelo en todo el territorio estatal. Asimismo, establece las bases económicas y medioambientales de su régimen jurídico, su valoración y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas en la materia. Principio de desarrollo territorial y urbano sostenible Ordenación del Territorio y Ordenación Urbanística Objeto de la Ley – La presente Ley tiene por objeto la Ordenación Urbanística del Suelo de la Comunidad de Madrid Objeto y Contenido de la Ordenación Urbanística La ordenación urbanística regula la utilización del suelo; los procesos de transformación de éste mediante la urbanización, la edificación y la construcción en general o cualquiera de las otras formas previstas en la presente Ley; y el uso, la explotación, la conservación y la rehabilitación de las obras, los edificios, las construcciones y las instalaciones. TÍTULO PRELIMINAR
  6. 6. Ordenación del Territorio PROPIEDAD – DERECHOS Y DEBERES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO I Derechos y Deberes de los ciudadanos: Derechos: . Vivienda digna . Accesibilidad a dotaciones y equipamientos . Accesibilidad a la información sobre ordenación del territorio de que dispongan las administraciones. . Información por la Administración sobre condiciones de una finca concreta. . Participación en la elaboración y aprobación de instrumentos de ordenación del territorio mediante formulación de alegaciones, observaciones, propuestas.. . Ejercer la acción pública para hacer respetar las determinaciones de la ordenación territorial y urbanística. Deberes . Respetar y preservar el medioambiente, el patrimonio histórico y el paisaje. . Respetar y usar adecuadamente las infraestructuras y servicios urbanos . Cumplir requisitos sobre actividades molestas, insalubres…
  7. 7. Ordenación del Territorio PROPIEDAD – DERECHOS Y DEBERES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO I INICIATIVA PRIVADA (art. 6) La legislación sobre ordenación territorial y urbanística regulará: a) El derecho de iniciativa de los particulares, sean o no propietarios de los terrenos. b) El derecho de consulta a las Administraciones competentes, por parte de quienes sean titulares del derecho de iniciativa a que se refiere la letra anterior, sobre los planes y proyectos sectoriales. c) El derecho de quienes elaboren instrumentos de ordenación de iniciativa privada, cuando hubieren obtenido la previa autorización de la Administración competente q que se les faciliten cuantos elementos informativos precisen. d) El derecho del propietario a realizar en sus terrenos la instalación, construcción o edificación permitidas. REGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO URBANIZABLE - Se podrán formular iniciativas de desarrollo urbanístico mediante actuaciones urbanizadoras de transformación de los terrenos. TÍTULO I - Gestión mediante unidades de ejecución TÍTULO III – EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO
  8. 8. Ordenación del Territorio PROPIEDAD – DERECHOS Y DEBERES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO I PROPIEDAD DEL SUELO - FACULTADES (art. 8) a) A realizar instalaciones y construcciones necesarias para el uso y disfrute del suelo. b) A edificar, cuando la ordenación territorial lo permita y en las condiciones en que lo permita. c) A participar en la ejecución de las actuaciones de urbanización en régimen de equidistribución de beneficios y cargas. DERECHOS GENERALES DE LA PROPIEDAD DEL SUELO (art. 11) Uso, disfrute y explotación del bien a tenor de su situación, características y objetivas y destino en condiciones compatibles con la ordenación del territorio. DEBERES GENERALES DE LA PROPIEDAD DEL SUELO (art 12) -Destinar el suelo al uso previsto por la ordenación. -Conservar el suelo natural en condiciones adecuadas. -Respetar limitaciones que deriven de la colindancia con dominios públicos naturales. -Cumplir los planes y programas sectoriales aprobados, así como los aprobados para la protección de espacios naturales. -Permitir la realización por la administración de los trabajos de restauración o mejora que sean necesarios. -Respetar limitaciones para la utilización urbanística del suelo -Conservar edificaciones, construcciones e instalaciones existentes -Solicitar y obtener las autorizaciones administrativas preceptivas para cualquier acto de transformación del suelo TÍTULO I PROPIEDAD DEL SUELO – DEBERES (art. 9) - Dedicación a uso no incompatible con la ordenación territorial y urbanística - Realizar los trabajos de mejora y rehabilitación hasta donde alcance el deber legal de conservación. - Costear y ejecutar los trabajos necesarios para conservar el suelo y su masa vegetal (suelo rural). - Asumir como carga real la participación en la promoción de la actuación urbanística, en régimen de equidistribución
  9. 9. Ordenación del Territorio SITUACIONES BÁSICAS DE SUELO - CLASIFICACIÓN RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO II SITUACIONES BÁSICAS DE SUELO (art 12) SUELO URBANIZADO Aquel que cuenta con las dotaciones y los servicios requeridos por la legislación urbanística. SUELO RÚSTICO Aquel que esté preservado por la ordenación territorial y urbanística de su transformación mediante la urbanización. Aquel para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente actuación de urbanización. SUELO URBANO (art 14) -Suelo urbano consolidado – solares y parcelas que por su grado de urbanización efectiva y asumida por el planeamiento urbanístico, puedan adquirir la condición de solar. (solar – aptos para la edificación y completamente urbanizados , estando pavimentadas las calzadas y soladas y encintadas las aceras de las vías urbanas municipales a que den frente y contando, como mínimo, con los servicios de abastecimiento de agua, evacuación de aguas residuales, suministro de energía eléctrica y alumbrado público conectados a las correspondientes redes públicas). -Suelo urbano no consolidado – aquel precisado de obras de urbanización a realizar en régimen de actuaciones integradas de ejecución del planeamiento. SUELO URBANIZABLE (art 15) - Aquel que no sea ni urbano ni no urbanizable de protección. SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN (art 16) - Aquel sometido a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación en razón de sus valores paisajísticos, históricos arqueológicos, científicos, ambientales o culturales. TÍTULO I
  10. 10. Ordenación del Territorio PROPIEDAD – DERECHOS Y DEBERES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO II DERECHOS Y DEBERES DE LA PROPIEDAD EN SUELO URBANO CONSOLIDADO (art 17) -Realizar obras que falten para completar la urbanización. -Edificar según planeamiento. -Destinar la edificación a usos legitimados por la ordenación. -Conservar y rehabilitar la edificación DERECHOS Y DEBERES DE LA PROPIEDAD EN SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO (art 22 ) -Promover la sectorización de sus terrenos -Solicitar y ejecutar obras, construcciones y edificaciones e implantar los usos y las actividades autorizables en esta categoría. -Consultar previamente al ejercicio de los anteriores derechos a las Administraciones competentes sobre la viabilidad de la actuación. DERECHOS Y DEBERES DE LA PROPIEDAD EN SUELO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN (art 28) -Realización de los actos precisos para la utilización y explotación agrícola, ganadera, forestal, cinegética o análoga. TÍTULO I UTILIZACIÓN DE SUELO RURAL (art 17) Se utilizarán de conformidad con su naturaleza, debiendo dedicarse al uso agrícola, ganadero, forestal, cinegético o cualquier otro vinculado a la utilización racional de los recursos naturales.
  11. 11. Ordenación del Territorio RÉGIMEN DE PROPIEDAD – DERECHOS Y DEBERES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS - CIUDADANOS - PROPIETARIOS CLASIFICACIÓN PLANEAMIENTO GENERAL URBANO RÚSTICO TRANSFORMACIÓN PLANEAMIENTO DE DESARROLLO SISTEMAS DE GESTIÓN
  12. 12. Ordenación del Territorio ORDENACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE SUELO – FIGURAS DE PLANEAMIENTO RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO II ORDENACIÓN URBANÍSTICA MUNICIPAL E INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO (art 34) Instrumentos de planeamiento: a) Planeamiento general 1. Planes Generales 2. Planes de Sectorización b) Planeamiento de desarrollo 1. Planes Parciales 2. Planes Especiales 3. Estudios de Detalle 4. Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos TÍTULO II ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA (art. 14) a) Actuaciones de urbanización 1- nueva urbanización 2- reforma o renovación del suelo ya urbanizado b) Actuaciones de Dotación Incremento de dotaciones públicas
  13. 13. Ordenación del Territorio ORDENACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE SUELO – FIGURAS DE PLANEAMIENTO RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID S. URBANO CONSOLIDADO S. URBANO NO CONSOLIDADO S. URBANIZABLE SECTORIZADO S. URBANIZABLE NO SECTORIZADO S. NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN PLANGENERAL-CLASIFICACIÓN P.SECTORIZACIÓN PLAN PARCIAL DE REFORMA INTERIOR PLAN PARCIAL PLANES ESPECIALES ESTUDIOS DE DETALLE CATÁLOGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGIDOS
  14. 14. Ordenación del Territorio LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO – FORMAS DE GESTIÓN RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO SISTEMAS DE EJECUCIÓN (art 101) La ejecución privada del planeamiento se llevará a cabo por el sistema de COMPENSACIÓN La ejecución pública del planeamiento se llevará a cabo por alguno de los sistemas: • Cooperación • Expropiación • Ejecución forzosa TÍTULO III
  15. 15. Ordenación del Territorio LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO – FORMAS DE GESTIÓN RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III, CAPÍTULO IV, SECCIÓN III SISTEMA DE COMPENSACIÓN QUIEN ACTUA: Los propietarios de terrenos incluidos en un ámbito de actuación, sector o unidad de ejecución, que representen al menos el 50% de la propiedad durante los plazos que marque la ley. FORMALIZACIÓN DE LA INICIATIVA Presentación en el Municipio de documentos necesarios: - Acreditación de propietarios. - Plan de Sectorización y/o Plan Parcial. – Proyecto de urbanización - Propuesta de estatutos y bases de actuación de la Junta de Compensación. - Acreditación de inserción de anuncio en BOCAM y periódico. PROCEDIMIENTO DE ACEPTACIÓN DE LA INICIATIVA - Se someterá a Pleno la estimación/desestimación de la iniciativa. - Se podrá denegar por cualquier causa justificada.
  16. 16. Ordenación del Territorio LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO – FORMAS DE GESTIÓN RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III, CAPÍTULO IV, SECCIÓN IV SISTEMA DE COOPERACIÓN QUIEN ACTUA: Los propietarios de terrenos y la Administración. Los propietarios aportarán los terrenos de cesión obligatoria y gratuita. La administración ejecuta las obras de urbanización por cuenta de los mismos. La Administración actuante desarrollará la actividad de ejecución directamente o mediante sociedad mercantil de capital íntegramente público o mixto.
  17. 17. Ordenación del Territorio LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO – FORMAS DE GESTIÓN RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III, CAPÍTULO IV, SECCIÓN V SISTEMA DE EXPROPIACIÓN QUIEN ACTUA: La Administración aplica la expropiación a la totalidad de los bienes y derechos incluidos en el ámbito y realiza las obras de urbanización y, en su caso, de edificación.
  18. 18. Ordenación del Territorio LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO – FORMAS DE GESTIÓN RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III, CAPÍTULO IV, SECCIÓN VI SISTEMA DE EJECUCIÓN FORZOSA QUIEN ACTUA: La Administración aplica la expropiación a la totalidad de los bienes y derechos incluidos en el ámbito y realiza las obras de urbanización y, en su caso, de edificación. CUANDO SE UTILIZA La aplicación del sistema de ejecución forzosa requerirá la declaración del incumplimiento de cualquiera de los deberes legales y las obligaciones inherentes del sistema de compensación sustituido, incluso los referidos a plazos.
  19. 19. Ordenación del Territorio EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRIDRDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III, CAPÍTULO VII SUPUESTOS EXPROPIATORIOS (art. 138) 1. Sin perjuicio de su juego como consecuencia de la aplicación del sistema de expropiación para la ejecución del planeamiento urbanístico, procederá en los siguientes casos, cuya concurrencia determinará por si misma la Utilidad Pública de aquélla: a) El destino de los terrenos, por su calificación urbanística, al dominio público de uso o servicios públicos, siempre que deban ser adquiridos forzosamente por la Administración actuante, bien por no ser objeto del deber legal de cesión obligatoria y gratuita, bien por existir, en todo caso, la necesidad urgente de anticipar la obtención de los terrenos. b) La constitución o dotación de patrimonios públicos de suelo. c) La declaración, definitiva en vía administrativa, del incumplimiento de los deberes legales urbanísticos del propietario. d) La inadecuación de los inmuebles a las condiciones mínimas legalmente establecidas para su dedicación al uso establecido. e) La declaración o catalogación de valor cultural, arquitectónico, urbanístico, histórico artístico o medioambiental de terrenos o edificios que los haga merecedores de su preservación o especial protección. f) La obtención de terrenos destinados en el planeamiento a la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, así como a usos declarados de interés social. 2. La delimitación del ámbito de actuación, sector o unidad de ejecución y la aprobación del catálogo o de la medida de preservación o protección. TÍTULO IV RÉGIMEN DE EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (art. 29) CUANDO SE APLICA - Para finalidades previstas en la legislación reguladora de dicha ordenación, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la Ley de Expropiación forzosa. - Conllevará la declaración de Utilidad Pública. Dicha declaración se extenderá a los terrenos precisos para conectar la actuación de urbanización con las redes generales de servicios.
  20. 20. Ordenación del Territorio EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRIDRDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III, CAPÍTULO VIITÍTULO IV JUSTIPRECIO (art. 30) Se fijará conforme a los criterios de valoración de esta Ley mediante expediente individualizado o por el procedimiento de tasación conjunta. Si hay acuerdo con el expropiado, se podrán satisfacer en especie.
  21. 21. Ordenación del Territorio EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO IV SUPUESTOS DE REVERSIÓN Y RETASACIÓN (art. 34) 1. Si se alterara el uso que motivó la expropiación, salvo que: a) El uso dotacional público que hubiera motivado la expropiación hubiera sido implantado y mantenido durante ocho años o bien que el nuevo uso asignado al suelo sea igualmente dotacional público. b) Haberse producido la expropiación para la formación o ampliación de patrimonio público de suelo siempre que el nuevo uso sea compatible con los fines de éste. c) Haberse producido la expropiación para la ejecución de una actuación de urbanización. d) Haberse producido la expropiación por incumplimiento de los deberes o no levantamiento de las cargas propias del régimen aplicable al suelo conforme a esta Ley. e) Cualquiera de los restantes supuestos en que no proceda la reversión de acuerdo con la ley de Expropiación Forzosa. 2. En los casos en los que el suelo haya sido expropiado para ejecutar una actuación de urbanización: a) Procede la reversión, cuando hayan transcurrido diez años desde la expropiación sin que la urbanización se haya concluido. b) Procede la retasación cuando se alteren los usos o la edificabilidad del suelo, en virtud del instrumento de ordenación territorial y urbanística que no se efectúe en el marco de un nuevo ejercicio pleno de la potestad de ordenación. 3. No procede la reversión cuando del suelo expropiado se segreguen su vuelo o subsuelo, siempre que se mantenga el uso dotacional público para el que fue expropiado o concurra alguna de las circunstancias previstas en el apartado primero.
  22. 22. Ordenación del Territorio VALORACIONES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III ÁMBITO DEL RÉGIMEN DE VALORACIONES (art. 21) 1. Las valoraciones del suelo, instalaciones, construcciones y edificaciones y los derechos constituidos sobre o en relación con ellos, se rigen por lo dispuesto en esta ley cuando tengan por objeto: a) La verificación de las operaciones de reparto de beneficios y cargas y otras precisas para la ejecución de la ordenación territorial y urbanística en las que la valoración determine el contenido patrimonial de facultades o deberes propios del derecho de propiedad, en defecto de acuerdo entre todos los sujetos afectados. b) La fijación del justiprecio en la expropiación. c) La fijación del precio a pagar por el propietario en la venta o sustitución forzosa. d) La determinación de la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública.
  23. 23. Ordenación del Territorio VALORACIONES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III VALORACIÓN EN SUELO RURAL (art. 23) Los terrenos se tasarán mediante la capitalización de la renta anual real o potencial, la que sea superior, de la explotación según su estado en el momento al que deba entenderse referida la valoración El valor así obtenido podrá ser corregido al alza hasta un máximo del doble en función de factores objetivos de localización como la accesibilidad a núcleos de población, centros de actividad económica o la ubicación en entornos de singular valor ambiental o paisajístico. Las edificaciones, construcciones e instalaciones, se tasarán por el método de coste de reposición según su estado y antigüedad en el momento al que deba entenderse referida la valoración. En ninguno de los casos previstos podrán considerarse expectativas derivadas de la asignación de edificabilidades y usos por la ordenación territorial o urbanística que aún no hayan sido plenamente realizados.
  24. 24. Ordenación del Territorio VALORACIONES RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO III VALORACIÓN EN SUELO URBANIZADO (art. 24) 1. Valoración de suelo urbanizado no edificado: a) Se consideraran como uso y edificabilidad de referencia los atribuidos a la parcela por la ordenación urbanística. Si no tienen asignada edificabilidad o uso privado por la ordenación urbanística se les atribuirá la edificabilidad media y el uso mayoritario en el ámbito espacial homogéneo. b) Se aplicara a dicha edificabilidad el valor de repercusión del suelo según el uso correspondiente. c) De la cantidad resultante se descontará el valor de los deberes y cargas pendientes. 2. Valoración de suelo edificado – será el superior a los siguientes: a) Tasación conjunta del suelo y la edificación. b) El determinado por el método residual del suelo.
  25. 25. Ordenación del Territorio FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO V – CAPÍTULO I VENTA Y SUSTITUCIÓN FORZOSAS -Incumplimiento de los deberes de edificación o rehabilitación – habilita para la expropiación. - La sustitución forzosa tiene por objeto la facultad de edificación para imponer su ejercicion. EJECUCIÓN SUSTITUTORIA EN LA CONSTRUCCIÓN Y EDIFICACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD -Transcurrido un año desde la aprobación del Plan General, el Ayuntamiento podrá delimitar áreas para su edificación. - El procedimiento está sujeto a información pública y aprobación definitiva por parte del Pleno del Ayuntamiento. TÍTULO IV – CAPÍTULO III – SECCIÓN 3ª
  26. 26. Ordenación del Territorio FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRIDRDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO V – CAPÍTULO I DEBER DE CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN -Los propietarios de terrenos, construcciones y edificios tienen el deber de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad, ornato público y decoro, realizando los trabajos y obras precisas para conservarlos y rehabilitarlos. -Este deber alcanza hasta un importe de la mitad del valor del edificio o construcción de nueva planta con las mismas dimensiones y en condiciones autorizables. -Si el ayuntamiento impone al propietario la ejecución de obras que excedan este importe, éste podrá requerirle ayudas ( ayudas públicas o bonificaciones por expedición de licencias) INSPECCIÓN PERIÓDICA DE EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES (art. 169) - Los propietarios de construcciones y edificios de antigüedad superior a 30 años deberán encomendar a un técnico facultativo competente, cada 10 años la realización de una inspección dirigida a determinar el estado de conservación y las obras de conservación o rehabilitación que fueran precisas. TÍTULO IV – CAPÍTULO IV – SECCIÓN 1ª
  27. 27. Ordenación del Territorio FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO RUINA LEGAL Y RUINA FÍSICA Ruina legal (art 171) -Cuando el coste de las reparaciones necesarias para devolver a la construcción o edificación la estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidación estructurales o para restaurar en ella las condiciones mínimas para hacer posible su uso efectivo legítimo, supere la mitad del valor de un edificio o construcción de nueva planta con similares características e igual superficie útil que la existente, excluido el valor del suelo. -Cuando se haya cumplido con las recomendaciones de los informes técnicos correspondientes, se supere el límite del deber normal de conservación. -Corresponde al alcalde la declaración legal de ruina. -Obligaciones del propietario: completa rehabilitación o demolición cuando el edificio no esté protegido ni catalogado. Ruina física (art 172) - Cuando exista un peligro de ruina inminente con peligro para la seguridad pública o integridad del patrimonio arquitectónico catalogado el Alcalde estará habilitado para tomar medidas pertinentes incluido apuntalamiento, desalojo o demolición parcial de lo estrictamente indispensable para proteger valores superiores o a las personas. Todos los gastos serán repercutibles a los propietarios TÍTULO IV – CAPÍTULO IV – SECCIÓN 2ª
  28. 28. Ordenación del Territorio FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO V – CAPÍTULO I BIENES INTEGRANTES DE LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO (ART 174) -Bienes patrimoniales de la Administración correspondiente o a los que el planeamiento urbanístico le asigne tal destino. -Terrenos, construcciones o edificaciones no afectos a un uso o servicio público adquiridos al ejecutar el planeamiento. -Terrenos, construcciones o edificaciones adquiridos en virtud de las cesiones correspondientes a la participación de los municipios en el aprovechamiento urbanístico de los sectores o unidades de ejecución. -Los derechos correspondientes sobre los terrenos con destino a dotaciones para redes locales y supramunicipales. -Los adquiridos mediante expropiación. (……..) TÍTULO IV – CAPÍTULO V – SECCIÓN 1ª PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO NOCIÓN Y FINALIDAD (ART 38) - Finalidad de regular el mercado de terreno, obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa pública y facilitar la ejecución de la ordenación territorial y urbanística.
  29. 29. Ordenación del Territorio FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO V – CAPÍTULO I RESERVA DE TERRENO (ART 175) -Los Instrumentos de ordenación del territorio y los Planes Generales y Sectoriales podrán establecer, en cualquier clase de suelo, reservas de terreno, construidos o no, de posible adquisición para la constitución o ampliación de los patrimonios públicos de suelo. - El establecimiento o la delimitación de las reservas comporta la declaración de utilidad pública y la necesidad de la ocupación a efectos de expropiación forzosa por un tiempo máximo de dos años prorrogable otros dos años por causa justificada. TÍTULO IV – CAPÍTULO V – SECCIÓN 1ª
  30. 30. Ordenación del Territorio FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO LEY 9/2001 DE SUELO DE LA CAM CONTENIDOS LEY 9/2001 DE SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID RDL 2/2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO TÍTULO V – CAPÍTULO I DESTINO DE LOS BIENES INTEGRANTES DE LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO (ART 176) -Construcción, rehabilitación o mejora de viviendas de protección. -Conservación o mejora del medioambiente o protección del patrimonio histórico-artístico. -Actuaciones públicas para la obtención de terrenos y ejecución de redes de infraestructuras, equipamientos y servicios públicos. -Actuaciones declaradas de interés social. - Conservación y ampliación de los patrimonios públicos de suelo. -Gestión urbanística con cualquiera de las siguientes finalidades: -Incidir en el mercado inmobiliario preparando o enajenando suelo edificable. -Pagar en especie, mediante permuta suelo destinado a redes públicas. -Compensar cuando proceda a quienes resulten con defecto de aprovechamiento. TÍTULO IV – CAPÍTULO V – SECCIÓN 1ª

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