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7 Rules of thumb for Risk Assessment
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7 Rules of thumb for Risk Assessment

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Rules of thumb for Risk Assessment …

Rules of thumb for Risk Assessment
1. Remove fundamental risks
2. Make orders for risks based on frequency and severity
3. Provide employees with safety education about residual risks
4. Give the first priority to violence for regulation and CMR chemicals
5. Perform risk assessment for all hazards in workplaces and commit special risk assessment for MSD and chemicals
6. Employers and employees should collaboratively and voluntarily participate in risk assessment
7. Perform risk assessment for repair and maintenance tasks in advance.

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  • 1. 위험성 평가 일반원칙(RULES OF THUMB FOR RISK ASSESSMENT) 안전보건공단 이강돈 January 2013 1
  • 2. 위험성 평가 개요• 위험성 평가란? • 유해위험요인 파악, 해당 유해위험요인에 의한 부상 또는 질병의 발생 가능성과 중대성을 추정 결정, 감소대책을 수립 실행하는 노사 협력적인 자율 안전관리 활동 * 위험성 평가 및 분석을 통해 위험을 제거 또는 최소화하는 안전보건 관리 방식 (노사 협력 및 참여 전제) Yes 3년후 No 2개월후 No 1년후 2
  • 3. 위험성 평가 개요• 위험성 평가 도입 배경 현 시스템 한계 법적 규제와 위험성 평가 전문성에 의존한 (Risk Assessment) 안전보건 체제 한계 노사
  • 4.  협력
  • 5.  자율
  • 6.  안전보건
  • 7.  관리
  • 8.  활동 3
  • 9. 위험성 평가 개요• 위험성 평가 인정 사업장 혜택 • 사업주, 관리자, 근로자 등 모든 구성원의 안전에 대한 관심 증대 • 위험성 평가 사업장으로 인정시 혜택 • 인정 유효기간 (3년) 동안 고용 노동부의 안전보건 감독 면제 * 단,
  • 10.  중대재해
  • 11.  또는
  • 12.  중대산업사고
  • 13.  발생시
  • 14.  감독
  • 15.  유예
  • 16.  취소됨 • 정부 포상 또는 표창의 우선 추천 대상 * 위험성
  • 17.  제거를
  • 18.  위한
  • 19.  시설
  • 20.  투자
  • 21.  등에
  • 22.  필요한
  • 23.  보조금
  • 24.  또는
  • 25.  융자금
  • 26.  신청시
  • 27.  우선
  • 28.  지원 • 산재보험
  • 29.  요율제
  • 30.  적용으로
  • 31.  15%까지
  • 32.  산재보험료
  • 33.  감면
  • 34.  혜택
  • 35.  (2013년
  • 36.  인정) * 위험성
  • 37.  평가
  • 38.  사업주
  • 39.  교육
  • 40.  (산재보험
  • 41.  요율제
  • 42.  교육)
  • 43.  이수시
  • 44.  7.5%
  • 45.  추가
  • 46.  감면
  • 47.  혜택 4
  • 48. 위험성 평가 일반원칙Rule of Thumb 1• 위험성 평가의 근본 목적은 위험성 (Risk)을 없애는 것 * 위험성 평가란 유해위험요인을 발굴하고 그 위험성을 추정 결정하여 높은 유해위험요인부터 순차적으로 제거하는 기법• 지속적이고 반복적인 P-D-C-A 활동으로 조직적, 체계적인 안전보건 시스템 구축 * 체계적으로 문서화하고 지속적으로 수정 보완하며 피드백이 가능한 안전보건 관리 시스템• 위험성 (가시적 위험, 잠재적 위험)을 찾아내어 위험성 (Risk)을 제거하는 것• 위험성 평가 추진 절차 평가대상 작업 및 공정 선정 - 유해위험요인 파악 - 유해위험요인별 위험성 추정 - 허용 가능한 위험성 여부 결정 - 위험성 감소대책 수립 및 실행 - 이행 확인 및 지속적 개선 5
  • 49. 위험성 평가 일반원칙Rule of Thumb 2• 위험성이 높은 유해위험요인부터 제거하는 대책을 가장 우선 실행 (4E) * 위험성 감소대책 수립시에는 유해위험요인 제거 우선 순위에 의거, 대책 수립 및 실행 위험성 감소대책 실행에 많은 시간이 필요한 경우, 즉시 잠정적인 조치 강구 관리적 대책 및 개인 보호구 사용 등은 유해위험요인을 그대로 둔 채 개선하는 가장 소극적인 감소대책임 1. 제거, 대체, 격리 위험한 작업 폐지 및 변경, 위험물질 대체, 설계나 계획단계부터 (Erase) 위험성 제거 (Erase) 2. 공학적 대책 (Engineering) 연동장치, 환기장치 설치 등의 공학적 대책 (Engineering) 3. 관리적 대책 (Enforcement) 사업장 작업절차서 정비 등의 관리적 대책 (Enforcement) 4. 개인용 보호구 개인용 보호구 등의 사용 (Equipment) ; 소극적인 최후의 대책 (Equipment) 6
  • 50. 위험성 평가 일반원칙Rule of Thumb 3• 한정된 재원으로 개선하므로 모든 위험성이 제거되지 않음 따라서, 남아있는 위험성에 대해서는 근로자들에게 교육 (게시, 주지 등) 실시• 각 사업장별 안전보건 수준에 맞는 ⸢허용 가능한 위험성⸥을 사전에 설정 추진 * 법령, 고시, 지침 (Guidance), 업계 기준 (Standards) 등 자율적 판단 허용 불가 위험성 법규 위반, 급박한 위험, 급성 독성 화학물질 등 즉시 (Intolerable Risk) 위험성 감소대책 수립 및 실행 필요 Level of Risk 참을 수 있는 위험성 추가적인 위험성 감소대책 실행이 불가능한 경우 (Tolerable Risk) 합리적으로 실천 가능한 범위에서 가능한 한 낮은 Only if ALARP 수준으로 위험성 관리 필요 (남아있는 위험성) ALARP (As Low As Reasonably Practical) 허용 가능한 위험성 위험성 감소대책 수립 및 실행이 필요하지 않고 현재의 (Acceptable Risk) 작업방법대로 작업이 가능한 위험성 (허용 가능 위험성) 7
  • 51. 위험성 평가 일반원칙Rule of Thumb 4• 법규 위반, 긴급한 위험, 급성독성 및 CMR 화학물질, 방사선 등은 우선 개선• 시급한 개선이 필요한 작업이란? * 중대재해, 중대산업사고 또는 심각한 질병이 발생할 우려가 있는 유해위험요인의 위험성을 가진 작업 8
  • 52. 위험성 평가 일반원칙Rule of Thumb 5• 모든 위험요인과 유해요인을 작업별, 공정별로 위험성 평가 실시 * 근골격계 부담작업 및 유해 화학물질 등은 전문화하여 별도로 위험성 평가 실시 * 예시) 근골격계 부담작업 유해요인조사 및 화학물질 위험성 평가 시스템 (CHARM) 등 용어 위험요인 유해요인 1. 기계 설비 등에 의한 위험요인 1. 원재료, 가스, 증기, 분진 등에 의한 유해요인 2. 폭발성, 발화성, 인화성 물질 등에 의한 위험요인 2. 방사선, 고온, 저온, 초음파, 소음, 진동, 이상기압 3. 전기, 열, 그 밖의 에너지에 의한 위험요인 등에 의한 유해요인 분류 4. 부적절한 작업방법에 의한 위험요인 3. 작업행동 등으로부터 발생하는 유해요인 5. 작업장소에 관계되는 위험요인 4. 그 밖의 유해요인 6. 불안전한 행동 등에 의한 위험요인 7. 그 밖의 위험요인 9
  • 53. 위험성 평가 일반원칙 Rule of Thumb 6 • 노사가 협력하여 위험성 평가에 자율적 참여 - 유해위험요인을 파악하고 감소대책을 수립시 해당 작업의 관리감독자와 근로자를 참여하게 함 - 안전보건관리책임자 등이 사업장 위험성 평가 실시를 총괄 관리함 Rule of Thumb 7• 건설업 및 정비 보수 등의 일부 작업에 대해서는 위험성 평가를 사전에 실시 - 사전 위험성 평가 대상 작업 등 - 사업장 건설물의 설치, 이전, 변경 또는 해체 - 기계기구, 설비, 원재료 등의 신규 도입 또는 변경 - 건설물, 기계기구, 설비 등의 정비 또는 보수 - 작업방법 또는 작업절차의 신규 도입 또는 변경 10
  • 54. Contacts e-mail:
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