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Desarrollo rural en América Latina - Juan Moreno Procasur
 

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Innovaciones rurales y su escalamiento por Juan Moreno - Procasur

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    Desarrollo rural en América Latina - Juan Moreno Procasur Desarrollo rural en América Latina - Juan Moreno Procasur Presentation Transcript

    • Innovaciones rurales y su escalamientoConceptos, procesos en marcha y recomendaciones para lograrlo Desarrollo rural en América Latina: Preguntas, perspectivas y desafíos Guatemala, Mayo 21 de 2012 Juan Moreno
    • Innovación contextualizada: un producto, idea o enfoque Casos Conceptos (1) Los Consejos Locales de Asignación de Recursos • Novedad Perú La novedad puede referirse al contexto (descentralización, gobernanza, transparencia, eficiencia) del país, la escala, la esfera, la disciplina o el sector de actividad; (2) Jóvenes Rurales Ahorradores • Utilidad y rentabilidad Colombia Tiene un valor positivo para sus(inclusión financiera, autonomía económica, equidad de género y etárea, incentivos) usuarios. Debe empoderar a los pobres de las zonas rurales para que puedan salir más fácilmente de la pobreza, y (3) Innovaciones tecnológicas para reducir costos de ser más rentable que anteriores transacción en servicios financieros rurales enfoques, y Malawi, Uganda Sudáfrica • Validez. (uso telefonía móvil, disminuye costos del servicio al proveedor y usuario aumenta Una innovación es un producto, idea o eficiencia y eficacia) tecnología que posee el potencial para ser adoptado ampliamente, lo que se demuestra con ensayos piloto.(4) Talentos y expertos locales proveen servicios remunerados de asistencia técnica y capacitación (saber-hacer , mas barato, mayor pertinencia) Fuente: Innovaciones y escalamiento en el FIDA. Definiciones a partir de la evaluación institucional
    • El escalamiento en marcha… Casos Concepto (1) De los Consejos Locales de Asignación de • Desarrollar, reproducir, adaptar y Recursos del sur del Perú a Ha Tinh sostener en el espacio geográfico (Vietnam) y Gatore (Ruanda) y en el tiempo INNOVACIONES que han dado buenos resultados Perú - Ruanda - Vietnam para poder llegar a un mayor número de pobres del mundo Sector Público rural a través de proyectos, programas o políticas. (2) Del piloto jóvenes rurales ahorradores al • Impulsores: programa de mujeres ahorradoras en acción Ideas y modelos Perú – Colombia – Colombia Visión y liderazgo Catalizadores externos Sector Público Incentivos y rendición de cuentas(3) Innovaciones tecnológicas para reducir costos • Los espacios: de transacción en servicios financieros Financieros; Políticos Malawi, Uganda Sudáfrica a Ecuador De políticas Empresa Privada a Organización Campesina Organizacionales Culturales De aprendizaje
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Hacia un posible “ciclo virtuoso” Ciclo Caso • Identificar las oportunidades deTalentos y expertos locales proveen servicios remunerados innovación funcionales a los intereses de las poblaciones rurales y los de asistencia técnica y capacitación impulsores • Identificar el capital de innovación a (a) Diagnóstico situacional con expertos en el terreno: favor de los pobres rurales en los Los servicios de extensión y asistencia técnica rural en AL territorios (locales, regionales, nacionales e internacionales) no hay capitalizado el saber-hacer disponible en las zonas rurales, privilegiando mecanismos de intermediación que • Elaborar casos piloto con buenos incrementan los costos, especialmente en zonas rurales ejemplos para experimentar y construir remotas donde se concentran los más pobres, tienen una evidencias de eficacia relativa y son poco sostenibles. novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad (b) Evaluación de alternativas disponibles: • Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y Modelos : Escuelas de Campos, Yachachiq, Palenque escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados (c) Desarrollo de un modelo potencialmente innovador: Talentos y maestros prácticos rurales como proveedores • Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de remunerados de servicios técnicos rurales / Proyecto escalamiento, aprendiendo desde el Oportunidades Rurales Colombia terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación) • Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Hacia un posible “ciclo virtuoso” Caso CicloInnovaciones tecnológicas para reducir costos de transacción en servicios • Identificar las oportunidades de innovación financieros funcionales a los intereses de las poblaciones ruralesElaborar un finanzas rurales balance del capital de innovación en • Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los espacios que incluyó: locales, regionales, nacionales e internacionales (a) Un Estudio especializado identificando activos de • Implementar casos piloto con buenos innovación “sin fronteras” y funcionando en el terreno ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad (b) Una Consulta Global a los interesados: cooperativas, IFIS, Bancos, etc. • Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes (c) Un Panel Global de Expertos especializados • Utilizar estrategias y dispositivos adecuados (d) Construcción de un menú de soluciones innovadoras para activar procesos de funcionales escalamiento, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación) • Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Hacia un posible “ciclo virtuoso” Caso CicloDe los Consejos Locales de Asignación de Recursos del sur del Perú al sistema de • Identificar las oportunidades de concursos en Ha Tinh (Vietnam) innovación funcionales a los intereses de las poblaciones rurales(1) Propósito de la innovación • Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en losCrear competencia pública en el acceso espacios locales, regionales, nacionalesPromover la creatividad y la proactividad en el uso de recursos e internacionalesCrear oportunidades para que asociaciones intercambien y aprendan • Planificar e implementar casos pilotoPopularizar modelos exitosos y nuevas ideas empresariales con buenos ejemplos paraEvaluar y documentar para escalar en otras inversiones públicas experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad(2) Acciones de desarrollo y validación de la innovación • Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y (i) utilizar mapas parlantes escalabilidad a través de su(ii) Asignar recursos vía concursos documentación y difusión, movilizando a agentes especializados(iii) pequeños pilotos en comunas • Utilizar estrategias y dispositivos(3) Implementación Piloto de la innovación adecuados para activar procesos de escalamiento, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que(i) Liderazgo de equipos técnicos del sector público (proyecto FIDA) funcionan y empoderando a sus(ii) Un concurso piloto de iniciativas para 50 comunas, con 25.000 dólares propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)de premios(ii) Organizado por la Unión de Mujeres, la Unión Campesina y el Comité • Construir un entorno conducente alPopular Provincial de Ha Tinh, y movilizando al Comité del Pueblo de la aprendizaje y el escalamiento deComuna, el Departamento del Trabajo, Inválidos y Asuntos innovaciones, mejorando lasSociales, cooperativas y el equipo del proyecto capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Hacia un posible “ciclo virtuoso” Caso Ciclo Los Consejos Locales de Asignación de Recursos • Identificar las oportunidades de innovación funcionales a los intereses de las (1) Evaluaciones temáticas para la reconstrucción analítica e poblaciones rurales identificación de innovaciones y sus impactos / Junio 2004 FIDA • Identificar el capital de innovación a favor La demanda del financista: contar con información detallada de sus de los pobres rurales en los espacios enfoques estratégicos, metodologías y de las herramientas aplicadas y su locales, regionales, nacionales e posible replicabilidad en otros países y en contextos diferentes de las internacionales condiciones del Sur del Perú • Planificar e implementar casos piloto con La demanda del Gobierno: El MAG buscó evaluar cómo las innovaciones buenos ejemplos para experimentar y eran eficaces y adecuadas y en qué porcentaje han podido superar sus construir evidencias de condiciones de pobreza y exclusión. El MEF se interesó en conocer la novedad, utilidad, rentabilidad y “eficiencia” y “eficacia” de la inversión publica en la lucha contra la escalabilidad pobreza rural, las ventajas comparativas entre los diferentes modelos de programas y proyectos que se implementaron • Construir evidencias de (2) Estudios específicos novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a (3) Sistematización y documentación agentes especializados La experiencia de implementación de los CLAR: • Utilizar estrategias y dispositivos conceptos, herramientas e instrumentos / Procasur 2009 adecuados para activar procesos de escalamiento, aprendiendo desde elCaja de Herramientas para Gestionar los CLAR, 2012/ REMURPE, IEP y AGRORURAL terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus (4) Difusión y divulgación propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación) http://blip.tv/ifad/puno-cusco-clar-6067048 http://www.youtube.com/watch?v=eHOcyI8nxiA • Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Hacia un posible “ciclo virtuoso” Caso Ciclo De los Consejos Locales de Asignación de Recursos del sur • Identificar las oportunidades de innovación del Perú a Ha Tinh (Vietnam) y Gatore (Ruanda) funcionales a los intereses de las poblaciones rurales(1) Rutas de Aprendizaje multi actores • Identificar el capital de innovación a favor de(2) Sistematización orientadas al aprendizaje los pobres rurales en los espacios(3) Talleres locales de habilitación locales, regionales, nacionales e(4) Territorios de Aprendizaje internacionales (5) Plataforma Global de Talentos Rurales • Planificar e implementar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar yGestionar el conocimiento local que surge del trabajo de construir evidencias deterreno, movilizando a los actores en la reconstrucción de los novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidadprocesos de innovación, facilitando su documentación yregistro • Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidadIdentificar los innovadores que saben-hacer, ampliar su a través de su documentación ymasa y remunerar sus servicios difusión, movilizando a agentes especializados • Utilizar estrategias y dispositivos adecuadosDisminuir los mecanismos de intermediación entre las para activar procesos de escalamiento deinnovaciones que funcionan y los interesados en su innovaciones que funcionan, aprendiendoescalamiento desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos deReforzar capacidades locales para construir con los actores de aprendizaje y de innovación)la innovación sus mecanismos de funcionamiento , susestrategias de adaptación y sus competencias paratransferirlas • Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Hacia un posible “ciclo virtuoso” Caso Ciclo De los CLAR del Perú a los Inteko y’imihigo en Ruanda • Identificar las oportunidades de innovación funcionales a los intereses de las poblaciones ruralesConstruyendo dispositivos a favor del escalamiento: • Identificar el capital de innovación a favor de losConcertación pobres rurales en los espaciosEn el Comité Nacional de Pilotaje del MINAGRI Ruanda; reunión locales, regionales, nacionales e internacionalesanual estratégica sectorial que involucra a directores generales, loscoordinadores de proyectos de inversión y representantes de • Planificar e implementar casos piloto con buenosplataformas nacionales en el ámbito agrícola. Se valida la ejemplos para experimentar y construirpropuesta de innovación y se abrieron líneas presupuestarias evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidadDifusión:Encuentros locales para informar los actores institucionales y • Construir evidencias deterritoriales: personal de MINAGRI en Kigali, CCI, administraciones novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad alocales, secretarios ejecutivos de sectores, jefes de cedula, jefes de través de su documentación ypueblos, a los mismos beneficiarios y a los gremios de agrónomos difusión, movilizando a agentes especializadosy veterinarios y lideres de opinión (pastores, profesores, etc.) • Utilizar estrategias y dispositivos adecuados paraDesarrollo de capacidades activar procesos de escalamiento de innovacionesCapacitación sistemática de 4 días a equipo técnico y a los Comités que funcionan, aprendiendo desde elComunitarios de Innovación. Se construye el sistema Inteko terreno, mostrando las soluciones que funcionany’imihigo y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)ImplementaciónA fines del 2011, habían sido organizados nueve concursos en 6 • Construir un entorno conducente al aprendizajediferentes distritos que representaron la oportunidad de poner en y el escalamiento de innovaciones, mejorandorelieve la cultura local mediante bailes, cantos, etc.. En cada evento las capacidades de los beneficiarios, aliados yse reunieron hasta dos mil personas. equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios
    • ¿Cómo logramos escalar innovaciones? Algunas recomendaciones …..• Lograr transversalizar la trilogía • Alinear los procesos de diseño y innovación + aprendizaje+ organización de las inversiones en escalamiento en todo el ciclo de desarrollo rural con la promoción de la inversiones y con todos los actores innovación y su escalamiento; claves • Reforzar la capacidad de los equipos• Establecer una base cognitiva común técnicos de las operaciones y las sobre los procesos de innovación y instituciones asociadas y construir una escalamiento; cultura que fomente las innovaciones;• Concretar un compromiso • Examinar medidas para comercializar y estratégico e incluir la asignación de compartir las innovaciones en diversos recursos específicos; niveles territoriales (ferias de innovación);• Especificar las etapas del proceso de innovación, e integrarse en las • Mejorar la combinación “préstamos - operaciones en curso donaciones” para incentivar a los gobiernos y asociados en el desarrollo• Apoyar instituciones y liderazgos y validación de innovaciones y innovadores, promoviendo una procesos de escalamiento; cultura globalizada