Santo Domingo, R. D.                            Marzo 2010Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar   IDEICE   0
Instituto Dominicano de Evaluación e           Investigación de la Calidad Educativa       Conocimiento, Valoración y Uso ...
Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa  (IDEICE)   Conocimiento, Valoración y Uso del ...
Gestión de Gobierno      Dr. Leonel Fernández ReynaPresidente de República Dominicana                                     ...
INDICEPRESENTACIÓN .......................................................................................... 1Conocimient...
3.1 Diseño, Población y Muestra …………………...…………………..…41     3.2 Instrumentación: Elaboración y Aseguramiento de la Validez ...
PRESENTACIÓNLos resultados de aprendizajes que se obtienen hoy en la educacióndominicana están aún lejos de satisfacer las...
ciudadanía, todos los cuales son considerados aspectos de críticaimportancia para una educación de calidad.En este caso, e...
centros educativos de las 18 direcciones regionales de la SEE. Unamuestra probabilística se utilizó para la obtención de l...
Conocimiento, Valoración y Uso delCalendario Escolar por Directores/as yMaestros/as de Centros Educativos PúblicosResumenL...
concierne al desarrollo de estas a nivel del aula conjuntamente conlos alumnos.En el caso de la República Dominicana los s...
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describir el nivel de conocimiento que tienen los/las directores/as ymaestros/as de los centros educativos públicos sobre ...
Hallazgos y ConclusionesLos principales resultados obtenidos respecto a cada uno de losobjetivos que guiaron la indagación...
femenino exhibe un conocimiento significativamente mayor delCalendario Escolar que sus colegas del sexo masculino (t=2.738...
respectivas responsabilidades. En el constructo de valoración aquíreferido se consignan los criterios de sentida necesidad...
Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as yMaestros/asReferente al uso del Calendario Escolar que hacen los/las...
Proyecto Educativo de Centro (PEC) y el Proyecto Anual de Centro(PAC).Respecto a este aspecto se concluye que el Calendari...
PARTE I                     INTRODUCCIÓN DEL ESTUDIO1.1 Conceptualización y AntecedentesEl sistema Educativo Dominicano ha...
en esta problemática, y a partir de ello poder generarrecomendaciones conducentes al diseño de políticas y otrasiniciativa...
República Dominicana en el Segundo Estudio RegionalComparativo y Explicativo de los Aprendizajes de losEstudiantes de Amér...
empeñan en cumplir sus deberes y responsabilidadeseducativas     de conformidad con las disposicionescontempladas en la re...
importancia en la Sociedad Dominicana de hoy. No obstante,el estudio EDUCA-GALLUP (2005), pone en evidencia que elCalendar...
concibió y organizó una indagación formal sobre el nivel deconocimiento, uso y valoración del Calendario Escolar quetiene ...
1.2         El Calendario Escolar en el Contexto            DominicanoConcebido como una herramienta-guía de carácter ofic...
importantes también en función de la calidad del proceso asícomo para evitar la ocurrencia de fatiga, rutinización,aburrim...
El tiempo escolar se expresa en términos de las horas declases a ser impartidas en el día; de los días de docenciadurante ...
el hecho de que el tiempo efectivo de trabajo escolar noalcanza las 2.5 horas promedio por día (solo de alrededor del40% d...
centros educativos públicos de la República Dominicana. Entérminos de sus objetivos particulares la acción investigativase...
Cuadro 1  Objetivos, Variables e Indicadores del Estudio sobre Conocimiento,               Uso y Valoración del Calendario...
Objetivos                       Variables                 Indicadores                                                     ...
psicosocial, cognitivo, cultural, cívico-patriótico y espiritual(religioso) de los/las estudiantes. Para los fines de refe...
centros educativos públicos acertaron a respondercorrectamente los reactivos referentes a la disponibilidad,principales ca...
Calpe, 2005), uso o usar es la acción de emplear, utilizar,aplicar o habituarse a una concepción, un objeto, una prácticao...
momento, sin pretensiones explicativas y/o predictivas, seutilizó un diseño transeccional-descriptivo. Asimismo, se harepr...
PARTE II    SUSTENTACIÓN DE LAS VARIABLESDENTRO DEL MODELO CONCEPTUAL ASUMIDO2.1 Calendario EscolarEl calendario escolar s...
sobre todo el cómo se distribuya, cómo se organiza y qué sehace en ese tiempo; esto es, que éstas sean decisiones quese ha...
sociales (rural, urbano, marginal, costumbres y tradiciones dela zona, etc.).En términos prácticos, el Calendario Escolar ...
de la información proveniente de su entorno (la SEE), con loque no solo está en condiciones de valorar la utilidad delcont...
concepto, un principio, una normativa o cualquier otra base dela necesaria abstracción conceptual que permite al sujetocom...
2.3 Valoración del Calendario EscolarEn la búsqueda de una teoría general que provea bases paraentender en qué magnitud, c...
de la firme aceptación o preferencia efectiva expresada através de una conducta de selección, uso y/o aplicación de lainfo...
a la probabilidad de tomar en cuenta una determinadainformación o conocimiento al momento de decidir sobre algo.Previament...
normativa respecto a cuyo cumplimiento existe un alto interéssocial. Este último aspecto, y de conformidad con la Teoríade...
la misma en términos de su contenido, aplicabilidad yconveniencia de sus efectos.2.5 Modelo Conceptual Elaboración y Distr...
Un segundo momento es aquel en que los/las directores/as ymaestros/as hacen una valoración positiva de la utilidad,aplicab...
PARTE III                    METODOLOGÍA DE TRABAJO3.1 Diseño, Población y MuestraEn su diseño este se concibió como un es...
1. La selección de los distritos se realizó a partir del listado   oficial de “Centros Educativos Públicos”, disponible en...
La selección del primer centro se hizo al azar                  simple, dentro del rango de valores de K.                 ...
seleccionar cuatro de ellos, mediante procedimiento del    azar simple, según los casos siguientes:            Si el centr...
Gráfica 1:         Proporción Porcentual de la Muestra Según Dirección Regional                       de Educación        ...
referentes al estado de la variable “nivel de conocimiento delCalendario Escolar” y para su medición se utilizó unacombina...
En cuanto a la confiabilidad, y específicamente en el caso dela variable “valoración del Calendario Escolar” en que seutil...
en la muestra, lo que implicó la contratación de un total de 52encuestadores/as. Como en cada centro debía aplicarse elcue...
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Conocimiento, valoración y uso del calendario escolar. Diapositivas del Curso #2: 'Diseños en Investigación Educativa' considerado dentro del plan de estudios del Master en Master en Psicología de la Educación y Desarrollo Humano en Contextos Multiculturales. Instituto CREA, Universidad de Valencia, 2011.

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  1. 1. Santo Domingo, R. D. Marzo 2010Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 0
  2. 2. Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos PúblicosConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 1
  3. 3. Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE) Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos__ ____________________________Marzo 2010Está estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de estedocumento sin la autorización escrita del Instituto “Copyright”, bajolas sanciones establecidas en las leyes.Derechos Reservados:Ministerio de EducaciónRepública DominicanaInvestigador PrincipalSaturnino de los Santos S., Ph. D.Equipo Técnico Equipo de ApoyoSaturnino de los Santos S., Ph. D. Martha Tejada Maribel MeranDr. Basilio Florentino Morillo Flora Tejada Mirna FelizManuel E. Herasme, M. Ed. Ybernia Matos Bianca ZabalaVilma Rafelina Gerardo, M. Ed. Miguel Frías Alexis AlmánzarJesús Geraldo Martínez, M.A. Yanini Cabrera Martina Espinal Ricardo MarteDiagramación: Lic. Martha TejadaSanto Domingo, República DominicanaConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 2
  4. 4. Gestión de Gobierno Dr. Leonel Fernández ReynaPresidente de República Dominicana Melanio A. Paredes P., M.A. Ministro de EducaciónConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 3
  5. 5. INDICEPRESENTACIÓN .......................................................................................... 1Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar porDirectores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos ................ 4Resumen ...................................................................................................... 4 Hallazgos y Conclusiones ………………..……...………….…………………8 Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as y Maestros/as sobre el Calendario Escola …………………………………...….....……..........………8 Nivel de Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as ……………………..….……...……..….…….....……….....…...9 Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as …....11PARTE I ...................................................................................................... 13INTRODUCCIÓN DEL ESTUDIO............................................ ……………..13 1.1 Conceptualización y Antecedentes. …………………….……...…….…13 1.2 El Calendario Escolar en el Contexto Dominicano ………….…….….19 1.3 El Problema ………………………………………….……….……….…...20 1.4 Propósito del Estudio ………………………………….….………..……..22 1.5 Operacionalización de las Variables ……….………………...…………23 1.6 Definiciones de Términos Claves ……………...……………...….……..25 1.7 Alcances y Límites del Estudio ………………………......…..………….28PARTE II ............................................................................................ ….….30SUSTENTACIÓN DE LAS VARIABLES ................................................ …30DENTRO DEL MODELO CONCEPTUAL ASUMIDO ................................ .30 2.1 Calendario Escolar ………………………………………….……………30 2.2 Conocimiento sobre el Contenido del Calendario Escolar ….……....32 2.3 Valoración del Calendario Escolar …………………………...…….…..35 2.4 Uso del Calendario Escolar ………………….…….………………….36 2.5 Modelo Conceptual ………………….…………………….…………...39PARTE III .................................................................................................... 41METODOLOGÍA DE TRABAJO ................................................................. 41Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE i
  6. 6. 3.1 Diseño, Población y Muestra …………………...…………………..…41 3.2 Instrumentación: Elaboración y Aseguramiento de la Validez y Confiabilidad del Instrumento Utilizado …………..……………….....45 3.3 Organización del Trabajo …………………………..………………….47PARTE IV .................................................................................................... 51PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ........................................... ….51 4.1Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar ….……………......….51 4.2 Valoración del Calendario Escolar …………………………………….62 4.3 Uso del Calendario Escolar ……………………………………...……68 4.3.1 Uso del Calendario Escolar Según Rol, Nivel Educativo, Tanda, Zona y Género ……………………………..………………68 4.3.2 Magnitud de Uso del Calendario Escolar Según Ámbitos Regionales.................................................................................. 75 4.3.3 Contenido del Calendario Escolar de Mayor Utilidad y Uso ........ 77 4.3.4 Nivel Socialización del Contenido del Calendario Escolar .......... 79 4.3.5 Otros Documentos que se Usan Conjuntamente con el Calendario Escolar. .................................................................... 80 4.3.6 Algunas Observaciones y Sugerencias para Mejorar la Elaboración y Uso del Calendario Escolar. ................................. 81PARTE V ..................................................................................................... 83DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS: ....................................................... 83Resumen de Hallazgos, Conclusiones e Implicaciones yRecomendaciones ..................................................................................... 83 5.1 Resumen de los Hallazgos Según Objetivos. ……………...…….84 5.1.1 Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as y Maestros/as sobre el Calendario Escolar………………………………………...84 5.1.2 Nivel de Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as. ...................................................... 85 5.1.3 Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as ................................................................................ 86 5.2 Conclusiones e Implicaciones ………………..…………..…………..88 5.3 Recomendaciones ………………………………………...…..……….91Referencias bibliográficas …………………..……….……….………………93Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE ii
  7. 7. PRESENTACIÓNLos resultados de aprendizajes que se obtienen hoy en la educacióndominicana están aún lejos de satisfacer las aspiraciones de lasociedad, indicando que las iniciativas emprendidas por el país paramejorar la educación durante las últimas décadas han tenido muypocos efectos reales sobre la calidad del servicio educativo.Dentro del conjunto de factores que parecen estar incidiendo sobrelos resultados de aprendizajes se destaca el tiempo dedicado alproceso enseñanza-aprendizaje, al considerar que este constituyeuna variable fuertemente asociada con el desarrollo de contenidoscurriculares, realización de actividades y uso de medios didácticospara el logro de propósitos pedagógicos sustantivos. Al respecto,son relevantes los planteamientos formulados por Fuller & Clarke(1994) y Brunner & Elacqua (2003) en el sentido de que ladisponibilidad y óptimo aprovechamiento del tiempo es un elementoimportante tanto para la planificación y organización de lasactividades pedagógicas por parte de los/las docentes, como en loreferente al desarrollo de estas a nivel del aula conjuntamente conlos alumnos.Los resultados de los estudios de EDUCA/Gallup (2005 y 2008) ySERCE (2008) coincide en señalar que la República Dominicanaestá entre los países que imparten menos horas efectivas dedocencia al año, lo que parece haber tenido una significativaincidencia para que la educación dominicana haya quedado entrelas de más bajos desempeño en Comprensión Lectora, Matemáticay Ciencias.Frente a esta realidad, las actuales autoridades educativas hanplanteado su determinación en el sentido de garantizar elcumplimiento efectivo del Calendario Escolar oficialmenteestablecido para regir durante el año lectivo. En la educacióndominicana el Calendario Escolar fue instituido como un mecanismode gestión clave para impulsar el aprovechamiento del tiempo en elquehacer pedagógico en aula, la conducción de la gestión decentros, la articulación con la comunidad y para responder a losrequerimientos histórico-cívicos que conducen a la creación deConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 1
  8. 8. ciudadanía, todos los cuales son considerados aspectos de críticaimportancia para una educación de calidad.En este caso, el Calendario Escolar es una herramienta-guía decarácter oficial que rige y orienta el uso del tiempo por lasinstituciones escolares, en términos de organizar, desarrollar yevaluar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Opera como uninstrumento normativo contextualizado para una administraciónescolar eficiente en todo sistema educativo formal.Sin embargo, la falta de un estricto respeto del Calendario Escolarparecía sugerir que los actores claves del proceso, aquellos queestán llamados a garantizar su cumplimiento, carecían de unadecuado nivel de conocimiento sobre dicho instrumento normativo,tenían una baja valoración del mismo y en general no estaríanvinculando su aplicación o uso a actividades de planificación,organización de los tiempos, espacios y recursos facilitadores delproceso escolar.Para verificar o descartar las sospechas indicadas en el párrafoanterior y respondiendo a gestiones de la Subsecretaría de AsuntosTécnicos-Pedagógicos, el Instituto Dominicano de Evaluación eInvestigación de la Calidad Educativa (IDEICE), concibió y organizóuna indagación formal centrada en el conocimiento, valoración y usodel Calendario Escolar por parte del profesorado y los/lasdirectivos/as de centros educativos públicos, como potencialeselementos explicativos de lo que se ha revelado como un bajo nivelde compromiso de estos actores respecto al cumplimiento de lanormativa que establece el uso del tiempo escolar.En términos de propósito el estudio estuvo dirigido a determinar ydescribir el nivel de conocimiento, valoración y uso del CalendarioEscolar que tienen y hacen los/las directores/as y maestros/as delos centros educativos públicos de la República Dominicana. En elaspecto metodológico, el mismo fue concebido como un estudiotranseccional-descriptivo en el que las variables de interés fueronmedidas en un solo momento para establecer su estado, magnitud,distribución e incidencia. El universo en que se concentró laindagación estuvo compuesto por directores/as y maestros/as deConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 2
  9. 9. centros educativos de las 18 direcciones regionales de la SEE. Unamuestra probabilística se utilizó para la obtención de los datos,empleando un cuestionario autoadministrado específicamentediseñado para este estudio.Los principales hallazgos revelan que los/las directores/as ymaestros/as de centros educativos públicos en la educacióndominicana tienen un alto nivel de conocimiento del CalendarioEscolar como instrumento normativo y guía para la gestión escolar;que dichos actores educativos tienen una valoración bastante altadel Calendario Escolar como instrumento útil e idóneo para viabilizarel cumplimiento efectivo de sus respectivas responsabilidades; y quela mayoría de estos/as lo utiliza más o menos frecuentemente en elmarco de su desempeño, a la vez que una alta proporción deellos/as perciben que sus colegas usan regularmente el CalendarioEscolar al momento de planificar, organizar y controlar susrespectivas actividades escolares.Basado en estos resultados, se descarta que la falta deaprovechamiento del tiempo pautado para el desarrollo de losprocesos pedagógicos en aula, las actividades curriculares para laconstrucción independiente de los aprendizajes, la conducción de lagestión de centros y la articulación con la comunidad, entre otros, sedeba a un bajo nivel de conocimiento, valoración y uso delCalendario Escolar como instrumento-guía de la gestión docente.Será necesario identificar y analizar otros potenciales factoressocioeconómicos, ambientales, materiales, culturales, etc. quepudieran ser los responsables de este comportamiento de lacomunidad educativa y sus consecuencias indeseables.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 3
  10. 10. Conocimiento, Valoración y Uso delCalendario Escolar por Directores/as yMaestros/as de Centros Educativos PúblicosResumenLuego de las grandes iniciativas e inversiones que han significadopara el país los Planes Decenales de Educación puestos en marchaen la República Dominicana, estudios sobre los aprendizajeslogrados por los alumnos del país indican que tales intervencionesno han surtido los efectos esperados en aspectos esenciales de lacalidad educativa como son la efectividad de los aprendizajes,pertinencia de la formación, eficiencia de los procesos, relevancia oimpacto de las intervenciones y la equidad del servicio. Existe aun lapercepción general de que se ha ido acumulando una alta deudasocial en materia de garantizar una educación de calidad a laSociedad.En el interés por establecer las causas que determinan losresultados que revelan una baja calidad educativa, se ha planteadola necesidad de examinar el Sistema en su conjunto, para iridentificando los factores de mayor incidencia en esta problemática,y a partir de ello poder generar recomendaciones conducentes aldiseño de políticas y otras iniciativas encaminadas a revertir losdéficits acumulados en materia de calidad educativa.En la actualidad existe bastante coincidencia entre sistemas yactores educativos de las diferentes regiones del mundo, en elsentido de que el tiempo dedicado al proceso enseñanza-aprendizaje constituye un factor con alta incidencia sobre eldesarrollo de contenidos curriculares, realización de actividades yuso de medios didácticos para el logro de propósitos pedagógicossustantivos. En relación con esto reputados autores tales comoFuller & Clarke (1994) y Brunner & Elacqua (2003) han planteadoque la disponibilidad y óptimo aprovechamiento del tiempo intervienetanto en la planificación y organización de las actividadespedagógicas por parte de los/las docentes, como en lo queConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 4
  11. 11. concierne al desarrollo de estas a nivel del aula conjuntamente conlos alumnos.En el caso de la República Dominicana los seguimientos y estudiosrealizados por algunas instancias responsables de la Secretaría deEstado de Educación y por organizaciones independientes(EDUCA/Gallup, 2005 y 2008) muestran un sensible incumplimientodel horario y el calendario escolar en el país, lo que coincide con lorevelado por el estudio SERCE (2008) en el sentido de que laRepública Dominicana está entre los que imparten menos horasefectivas de docencia al año, lo que parece haber incidido para quehaya quedado entre los de más bajos desempeño en ComprensiónLectora, Matemática y Ciencias.Se reconoce que existe en el país una cultura socialmente extendidade incumplimiento de las normativas públicas relativas al uso deltiempo escolar. Frente a esta situación, las actuales autoridadeseducativas han planteado su determinación en el sentido degarantizar el cumplimiento efectivo del Calendario Escolaroficialmente establecido para regir durante el año lectivo. En estecaso el Calendario Escolar en la educación dominicana ha sidoinstituido como un mecanismo clave, impulsador delaprovechamiento del tiempo para el quehacer pedagógico en aula,para la conducción de la gestión de centros, para articularse a lacomunidad y responder a los requerimientos histórico-cívicos queconducen a la creación de ciudadanía, tarea de crítica importanciaen la Sociedad Dominicana de hoy.Se trata de una herramienta-guía de carácter oficial que rige yorienta el uso del tiempo por las instituciones escolares, en elsentido de organizar, desarrollar y evaluar el proceso de enseñanza-aprendizaje, el Calendario Escolar constituye un instrumentonormativo contextualizado, indispensable para una administraciónescolar eficiente en todo sistema educativo formal. En la RepúblicaDominicana el Calendario Escolar o modalidades de este se havenido emitiendo desde principios de la década de los años 50,teniendo como base normativa unas veces una ordendepartamental, otras una ordenanza, o bien mediante una resolución(SEE, 2004). En base a una revisión histórica del CalendarioConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 5
  12. 12. Escolar podría decirse que este ha evolucionado de conformidadcon el desarrollo del Sistema Educativo, y en este sentido ha idoincorporando importantes avances hasta llegar a configurar elformato que tiene en la actualidad.En el fondo, la falta de un estricto respeto del Calendario Escolarpodría sugerir que los actores claves del proceso, quienes estánllamados a hacer realidad su cumplimiento, carecen de un adecuadonivel de conocimiento sobre dicho instrumento normativo, tienen unabaja valoración del mismo y en general no vinculan su aplicación ouso a actividades de planificación, organización de los tiempos,espacios y recursos facilitadores del proceso escolar.De cara a esta realidad y por gestiones de la Subsecretaría deAsuntos Técnicos-Pedagógicos, el Instituto Dominicano deEvaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE),concibió y organizó una indagación formal sobre el nivel deconocimiento, uso y valoración del Calendario Escolar que tiene elprofesorado y los/las directivos/as de centros educativos públicos,como potenciales elementos explicativos de lo que aparenta ser unbajo nivel de compromiso de estos actores respecto al cumplimientode la normativa que establece el uso del tiempo escolar.El tiempo escolar se expresa en términos de las horas de clases aser impartidas en el día; de los días de docencia durante lassemanas del mes; y los meses en que se desarrolla la docenciadurante el año lectivo. Esta configuración del tiempo se define deconformidad con la estructura académica que utiliza el SistemaEducativo, e incluye los niveles, ciclos, grados educativos y tandasen relación a los cuales se establecen especificaciones del tiempoescolar y su implicación para el despliegue del currículo (desarrollode los contenidos, métodos y técnicas que se aplican, evaluación,etc.).El estudio estuvo dirigido a determinar y describir el nivel deconocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar que tienen yhacen los/las directores/as y maestros/as de los centros educativospúblicos de la República Dominicana. En términos de sus objetivosparticulares la acción investigativa se orientó a: (1) determinar yConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 6
  13. 13. describir el nivel de conocimiento que tienen los/las directores/as ymaestros/as de los centros educativos públicos sobre lascaracterísticas y el contenido general del Calendario Escolar,tomando como base el documento distribuido para el año lectivo2008-2009; (2) describir el nivel en que los/las directores/as ymaestros/as de los centros educativos valoran el Calendario Escolarcomo instrumento normativo y de planificación de la labor querealizan; y (3) determinar y describir el uso que dan estos actoreseducativos al Calendario Escolar en el contexto de su rutina detrabajo en los centros educativos donde laboran.En sus aspectos metodológicos, el mismo fue concebido como unestudio transeccional-descriptivo en el que las variables de interésfueron medidas en un solo momento para establecer su estado,magnitud, distribución e incidencia. El universo en que se concentróla indagación estuvo compuesto por directores/as y maestros/as decentros educativos de las 18 direcciones regionales de la SEE. Unamuestra probabilística se utilizó para la obtención de los datosrequeridos.Para la recolección de los datos se diseñó y utilizó un cuestionariopara ser autoadministrado. El mismo estuvo integrado por 48reactivos distribuidos en cuatro partes o secciones correspondiendocada sección con cada una de las variables bajo estudio. Esteinstrumento fue examinado en cuanto a su validez de contenido,constructo y criterio. En cuanto a la confiabilidad, y específicamenteen el caso de la variable “valoración del Calendario Escolar” en quese utilizó una escala interval (aditiva), ésta se estableció luego de larecolección de los datos pero antes del análisis. Un coeficiente(Alpha) de confiabilidad de .80 fue establecido para los datosfinalmente procesados. Un equipo de encuestadores integrado porpersonas idóneas, externas al Sistema Educativo fue seleccionado yentrenado para la recolección de los datos a nivel de centroseducativos. Se obtuvo un 98.5% de respuesta útil, estableciéndoseque la proporción del 1.5% de no respuesta no se debió a razonesque pudieran relacionarse con las variables bajo estudio. Los datosfueron procesados utilizando el Paquete Estadístico para lasCiencias Sociales (SPSS v11).Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 7
  14. 14. Hallazgos y ConclusionesLos principales resultados obtenidos respecto a cada uno de losobjetivos que guiaron la indagación, las correspondientesconclusiones derivadas así como las implicaciones teóricas yprácticas asociadas son como sigue:Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as yMaestros/as sobre el Calendario EscolarLos resultados de este estudio revelan que los/las directores/as ymaestros/as de centros educativos públicos en la educacióndominicana tienen un alto nivel de conocimiento del CalendarioEscolar como instrumento normativo y guía para la gestión escolar.En una alta proporción estos actores manifestaron haber recibido yleído el contenido del Calendario Escolar, dieron cuenta sobre otroscolegas docentes que conocen dicho instrumento, así como de queconservan un ejemplar del mismo. Asimismo, en un alto porcentaje,directores/as y maestros/as acertaron al identificar lascaracterísticas constitutivas del Calendario Escolar seleccionadaspara medir y verificar su conocimiento, entre las que se incluyenimagen contenida en la portada, el tipo de impresión utilizada,material en que está impreso y tipo de encuadernación en que sepresenta el documento.Por otra parte, al comparar los resultados entre directores/as ymaestros/as se estableció que el nivel de conocimiento sobre elCalendario Escolar de los/las directores/as es significativamentesuperior al de los/las maestros/as (t=5.018, p<.001), que estos nodifieren en función del nivel educativo en que se desempeñan ni delas tandas matutina y vespertina, pero sí en lo referente a la tandanocturna. Es decir, los/las directores/as y maestros/as que laboranen tanda nocturna tienen un nivel de conocimiento estadísticamenteinferior al que tienen los de las otras dos tandas (F=6.297, p<.01).De igual manera, no existen diferencias significativas en elconocimiento del Calendario Escolar entre directores/as ymaestros/as atribuibles a la zona donde están localizados loscentros donde prestan sus servicios docentes. Sin embargo, entérminos del género de estos/as docentes se encontró que el sexoConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 8
  15. 15. femenino exhibe un conocimiento significativamente mayor delCalendario Escolar que sus colegas del sexo masculino (t=2.738,p<.05).En este sentido se concluye que la gran mayoría de los/lasdirectores/as y maestros/as de centros educativos públicos de laeducación dominicana conocen y disponen del Calendario Escolarcomo un instrumento normativo y guía para la gestión escolar.Dichos actores docentes han recibido, revisado y socializadoampliamente el referido instrumento, relacionando su contenido ydispositivos normativos con el conjunto de potenciales decisiones,acciones y tareas específicas del quehacer escolar que conlleva suaplicación. Tal conocimiento implica que directores/as y maestros/asestán en condiciones de valorar y ponderar la utilidad de dichoinstrumento como un recurso a su disposición en el contexto de sudesempeño docente, y en base a su correcta aplicación propiciar unmejoramiento progresivo en la eficiencia del Sistema Educativo ysus resultados intencionales.Por otra parte, el hecho de que estos actores claves del procesodocente comprendan las consecuencias positivas que puedenderivarse de la aplicación efectiva del Calendario Escolar, hace quesea altamente probable que se empeñen en asumir una conductaactiva en su efectiva implementación. Asimismo, y como puedederivarse de los juicios de Prada Madrid (2008) sería razonableesperar que estos actores docentes vayan definiendo una visiónconceptual, valorativa y pragmática hasta formarse una concepciónpropia, contextualizada, que les permitirá interactuar de maneraefectiva con el entorno, y desarrollar sus competencias para tomardecisiones correctas en la gestión escolar.Nivel de Valoración del Calendario Escolar por los/lasDirectores/as y Maestros/asEste estudio revela que los/las directores/as y maestros/as de loscentros educativos públicos de la educación dominicana tienen unavaloración bastante alta del Calendario Escolar como instrumentoútil e idóneo para viabilizar el cumplimiento efectivo de susConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 9
  16. 16. respectivas responsabilidades. En el constructo de valoración aquíreferido se consignan los criterios de sentida necesidad de contarcon dicho instrumento cada año para apoyar la actuación ydesempeño docente; la pertinencia de la inversión que se realizapara garantizar la elaboración y distribución de éste; y la apreciacióndel Calendario Escolar como instrumento práctico idóneo paraorientar la planificación, organización y control de la labor escolar.Por otra parte, se establece, a partir de estos mismos resultados,que los/las directores/as tienen una valoración del CalendarioEscolar significativamente superior a la de los/las maestros/as(t=2.737, p<.01). Sin embargo, no se encontraron diferenciassignificativas en la valoración de dicho calendario por parte delos/las directores/as y maestros/as que puedan atribuirse al niveleducativo al que están vinculados/as, la tanda en que laboran, lazona donde está ubicado el centro educativo, ni el género que definea estos/as docentes.La conclusión es que el Calendario Escolar es altamente valoradopor los/las directores/as y maestros/as de los centros educativospúblicos del país, al estimarlo un instrumento muy pertinente ynecesario, que les sirve de apoyo y orientación en sus actividadesde planificación, organización y control de la labor escolar. Es decir,estos actores docentes han juzgado y acreditado como valioso yaplicable el Calendario escolar como medio para la consecución deobjetivos y metas escolares bajo su responsabilidad. Considerandodicha valoración a la luz de los planteamientos de Montano &Kaspryzk (2008), ésta alta y positiva valoración del CalendarioEscolar por los/las y maestros/as puede asumirse como evidenciade su convicción y certeza de una firme aceptación y preferenciarespecto de dicho instrumento en su contenido, dispositivosnormativos y propósito intencionales, en el marco de la labordocente que realizan.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 10
  17. 17. Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as yMaestros/asReferente al uso del Calendario Escolar que hacen los/lasdirectores/as y maestros/as de los centros educativos públicos delpaís, se determinó que la mayoría de estos/as lo utiliza más omenos frecuentemente en el marco de su desempeño; y que unaalta proporción de estos/as actores docentes perciben que suscolegas usan regularmente el Calendario Escolar al momento deplanificar, organizar y controlar sus respectivas actividadesescolares.Adicionalmente, este estudio ha revelado que los/las directores/ashacen un mayor y más frecuente uso del Calendario Escolar quelos/las maestros/as en el cumplimiento de sus responsabilidadesescolares. Igualmente se establece que el nivel inicial, la tandamatutina, y las zonas rural aislada y urbana marginal hacen el mayory más frecuente uso del referido instrumento, en relación con suscorrespondientes criterios de comparación.Asimismo, los ámbitos regionales donde más se utiliza el CalendarioEscolar para orientarse en las decisiones de gestión escolar son lasDirecciones Regionales de Educación 12 (Higuey), 10 (SantoDomingo II) y 14 (Nagua); mientras en las que menos se aplica sonla 04 (San Cristobal), 09 (Mao) y la 15 (Santo Domingo III). Seestableció igualmente que en los ámbitos regionales, distritales y decentros educativos el calendario Escolar es socializado a través delas reuniones de los docentes, de juntas de centros y depadres/madres.Las actividades de gestión escolar que mayormente demandan deluso del Calendario Escolar son la planificación de actividades;consulta sobre fechas y eventos; la organización de seguimiento amaestros y estudiantes, y la preparación de solicitudes de recursos ymateriales. Y los aspectos de contenido del Calendario Escolar quese estiman de mayor utilidad y uso son el calendario de actividadesescolares, la normativa sobre el tiempo escolar y el año laboraldocente y escolar. Y para guiar la gestión el Calendario Escolartiene como instrumentos complementarios la Guía Pedagógica, elConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 11
  18. 18. Proyecto Educativo de Centro (PEC) y el Proyecto Anual de Centro(PAC).Respecto a este aspecto se concluye que el Calendario Escolar esfrecuentemente utilizado por los/las directores/as y maestros/ascomo fuente de consulta, sustentación y guía para la gestión escolara su cargo. Asimismo, entre estos actores docentes, aquellos/asque pertenecen al Nivel Inicial, los/as que laboran en tandamatutina, y además los/las que sus centros se encuentran ubicadosen las zonas rural aislada y urbana marginal son quienes hacen elmayor y más frecuente uso del referido instrumento. Esto sugiereque con el Calendario Escolar se ha logrado impactar el desarrollode las actividades escolares y el desempeño de los actores queintervienen, particularmente en lo referente a directores/as ymaestros/as en el ámbito de los centros educativos de los nivelesInicial, Básico y Medio.De acuerdo con los postulados de la Teoría Unificada de Aceptacióny Uso de la Información o Innovación (Wikipedia, Mayo 2008), ytomando como base el conocimiento y valoración del CalendarioEscolar reportada por los/las docentes, conjuntamente con laexpectativa de funcionamiento de este instrumento (su pertinencia),la aceptación del esfuerzo que conlleva su uso, la deseabilidadsocial de su aplicación y las condiciones que se proveen para supuesta en práctica, son todos elementos y argumentos que justificany favorecen la continuidad de dicho instrumento como unaherramienta efectiva para la gestión escolar.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 12
  19. 19. PARTE I INTRODUCCIÓN DEL ESTUDIO1.1 Conceptualización y AntecedentesEl sistema Educativo Dominicano ha venido esforzándose yadoptando diversas iniciativas orientadas a elevar la calidaddel servicio que ofrece a la Sociedad. Los más reveladoresejemplos de estas iniciativas han estado enmarcados en tresplanes decenales de educación diseñados e implementados1.Estas intervenciones han implicado importantes inversionesprovenientes del Presupuesto Nacional, así como deorganismos internacionales financiadores y donantes deayuda al desarrollo. Sin embargo, no obstante dichasinversiones, estudios sobre los aprendizajes logrados por losalumnos del país indican que tales intervenciones no hansurtido los efectos esperados en aspectos esenciales de lacalidad educativa como son la efectividad de los aprendizajes,pertinencia de la formación, eficiencia de los procesos,relevancia o impacto de las intervenciones y la equidad delservicio. Existe la percepción general de que se ha idoacumulando una alta deuda social en materia de garantizaruna educación de calidad a la Sociedad.En el interés por establecer las causas que determinan losresultados que revelan una baja calidad educativa, se haplanteado la necesidad de examinar el Sistema en suconjunto, para ir identificando los factores de mayor incidencia1 Secretaría de Estado de Educación (2008). Plan Decenal de Educación 2008-2018. Secretaría de Estado deEducación (2003). Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Dominicana 2003-2012. Santo Domingo: EditoraCorripio. Secretaría de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos (1993). Síntesis del Plan Decenal de Educación.Santo Domingo: Editora de Colores.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 13
  20. 20. en esta problemática, y a partir de ello poder generarrecomendaciones conducentes al diseño de políticas y otrasiniciativas encaminadas a revertir los déficits acumulados enmateria de calidad educativa.En la actualidad existe bastante coincidencia entre sistemas yactores educativos de las diferentes regiones del mundo en elsentido de que el tiempo dedicado al proceso enseñanza-aprendizaje constituye un factor con alta incidencia sobre eldesarrollo de contenidos, realización de actividades y uso demedios didácticos para el logro de propósitos pedagógicossustantivos. De acuerdo con Fuller & Clarke (1994) y Brunner& Elacqua (2003) la disponibilidad y óptimo aprovechamientodel tiempo interviene tanto para la planificación y organizaciónde las actividades pedagógicas por parte de los/la docente,como en lo que concierne al desarrollo de estas a nivel delaula conjuntamente con los alumnos.En el caso de la República Dominicana los seguimientos yestudios realizados por algunas instancias responsables de laSecretaría de Estado de Educación y por organizacionesindependientes (EDUCA/Gallup, 2005 y 2008) muestra unsensible incumplimiento del horario y el calendario escolar enel país, lo que coincide con lo revelado por el estudio SERCE(2008) en el sentido de que la República Dominicana estáentre los que imparten menos horas efectivas de docencia alaño.En estrecha relación con lo anterior, y al reconocerse que eluso apropiado del tiempo escolar es una variable estratégica yesencial para los aprendizajes, los resultados obtenidos por laConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 14
  21. 21. República Dominicana en el Segundo Estudio RegionalComparativo y Explicativo de los Aprendizajes de losEstudiantes de América Latina y el Caribe (UNESCO-OREALC, 2008), están siendo utilizados para ilustrar lamagnitud del problema y la urgencia de acometer su solución.Se destaca que de 16 países de la región que fueronestudiados, la República Dominicana se ubica entre los demás bajos desempeño en Comprensión Lectora, Matemática yCiencias, lo que es atribuible, entre otros factores, al escasotiempo que se dedica al desarrollo de las actividades docentesy las correspondientes aplicaciones prácticas.A pesar de los esfuerzos orientados a lograr una efectiva ysostenida sensibilización de los actores del Sistema Educativomás directamente vinculados a la administración y aplicacióndel calendario-horario escolar (directivos y maestros decentros, alumnos), y del reforzamiento que imprimen lasórdenes departamentales, ordenanzas y resolucionesmediante las cuales se establece dicho calendario escolarpara cada año lectivo, existe en el país una culturasocialmente extendida de incumplimiento de las normativaspúblicas relativas al uso del tiempo escolar. Frente a estasituación, las actuales autoridades educativas han planteadosu determinación en el sentido de garantizar el cumplimientoefectivo del calendario escolar oficialmente establecido pararegir durante el año lectivo.Por otra parte, y como contraste a la referida cultura deincumplimiento del calendario escolar, se da cuenta de unsignificativo número de directores, docentes, estudiantes yfamilias de centros educativos públicos y privados que seConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 15
  22. 22. empeñan en cumplir sus deberes y responsabilidadeseducativas de conformidad con las disposicionescontempladas en la referida normativa, así como la existenciade innovaciones exitosas basadas en una eficaz gestióninstitucional y pedagógica. En este sentido, se citan losejemplos de un empleo intensivo del tiempo escolar (de cincoa seis horas al día), en los casos de los 40 centros delMovimiento Fe y Alegría, para todos los niveles y modalidadeseducativas; los cuatro Centros de Excelencia de EducaciónMedia (CEM) y los 45 centros de Educación Técnico-Profesional (entre siete y ocho horas al día).Para una mejor comprensión del horario escolar en el SistemaEducativo Dominicano conviene centrar el análisis en las dosdimensiones básicas de gestión institucional y pedagógicade los centros educativos, y el seguimiento y control de dichagestión. Tal estrategia de análisis remite a considerar laflexibilidad con que se inicia o se concluye la jornada escolaren cada una de las tandas, en numerosos centros educativos.En el caso de los centros que cumplen los estándares depuntualidad para la apertura de las actividades de la jornada(en la tanda matutina esto implica el acto de la Bandera),frecuentemente muchos estudiantes acceden al centro connotable retraso.El establecimiento del Calendario Escolar ha sido instituidocomo mecanismo clave, impulsador del aprovechamiento deltiempo para el quehacer pedagógico en aula, para laconducción de la gestión de centros, para articularse a lacomunidad y responder a los requerimientos histórico-cívicosque conducen a la creación de ciudadanía, tarea de críticaConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 16
  23. 23. importancia en la Sociedad Dominicana de hoy. No obstante,el estudio EDUCA-GALLUP (2005), pone en evidencia que elCalendario Escolar ha sido frecuente y significativamenteincumplido por los centros educativos, sus directivos ydocentes, aduciendo una variedad de razones. Talincumplimiento genera serios malestares tanto al procesoformativo como a empleadores, financiadores y usuarios delservicio educativo que esta supuesto a recibir la Sociedad.Sin dudas, la situación descrita en los párrafos anteriores estádemandando acciones de intervención para contribuir alcumplimiento de las disposiciones que norman el uso deltiempo que demandan los procesos pedagógicos, paraconstruir conocimientos de calidad en el alumnado, y logrartener una ciudadanía más competente social, humana ytécnicamente.En el fondo, la falta de un estricto respeto del CalendarioEscolar podría sugerir que los actores claves del proceso,quienes están llamados a hacer realidad su cumplimiento, notienen el nivel de conocimiento requerido sobre dichoinstrumento, la necesidad de su aplicación rigurosa y lautilidad de este para organizar los tiempos, espacios yrecursos facilitadores del proceso escolar. Igualmenteimportante es la valoración que tengan dichos actores delreferido instrumento como guía para un desempeño decalidad.De cara a esta realidad y por gestiones de la Subsecretaría deAsuntos Técnicos-Pedagógicos, el Instituto Dominicano deEvaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE),Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 17
  24. 24. concibió y organizó una indagación formal sobre el nivel deconocimiento, uso y valoración del Calendario Escolar quetiene el profesorado y los/las directivos/as de centroseducativos públicos, como potenciales elementos explicativosde lo que aparenta ser un bajo nivel de compromiso de estosactores respecto al cumplimiento de la normativa queestablece el uso del tiempo escolar.Los datos de dicha consulta se obtuvieron de una muestrarepresentativa de directores/as de centros públicos, ymaestros/as de todas las regionales y distritos educativos delpaís. El levantamiento de datos se realizó entre el 23 y 27 demarzo de 2009, cuyo procesamiento y análisis condujeron alos resultados que se reportan en este breve informe.A continuación se presenta una sintética conceptualización ycontextualización del Calendario Escolar, la problemática deuso y cumplimiento, el propósito de esta indagación aplicada,objetivos particulares, variables de interés y suscorrespondientes definiciones operativas. Asimismo, se dacuenta sobre el diseño utilizado para la organización,conducción del estudio, el universo o población objeto delmismo, la selección de la muestra y el proceso de recolecciónde datos. Finalmente, se describe el procesamiento y análisisde los datos, presentación y discusión de los resultados, asícomo la derivación de conclusiones, implicaciones yrecomendaciones referentes al Calendario Escolar comoinstrumento para una gestión institucional y pedagógica decalidad.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 18
  25. 25. 1.2 El Calendario Escolar en el Contexto DominicanoConcebido como una herramienta-guía de carácter oficial querige y orienta el uso del tiempo por las instituciones escolares,en el sentido de organizar, desarrollar y evaluar el proceso deenseñanza-aprendizaje, el Calendario Escolar constituye uninstrumento normativo contextualizado, indispensable parauna administración escolar eficiente en todo sistema educativoformal. En la República Dominicana el Calendario Escolar omodalidades de este se ha venido emitiendo desde principiosde la década de los años 50, teniendo como base normativaunas veces una orden departamental, otras una ordenanza, obien mediante una resolución (SEE, 2004). En base a unarevisión histórica del Calendario Escolar podría decirse queeste ha evolucionado de conformidad con el desarrollo delSistema Educativo, y en este sentido ha ido incorporandoimportantes avances hasta llegar a configurar el formato quetiene en la actualidad.El calendario y horario escolar comenzó a ser consideradocomo mecanismo para someter a un orden controlable larutina o acontecer escolar, y aprovechar de la manera másefectiva el recurso tiempo en beneficio de las actividades deenseñanza, teniendo en cuenta los intereses legítimos delalumno, el maestro, la familia y la sociedad en general.La duración y la ubicación temporal de cada una de lasactividades que conforman la rutina del proceso escolaraparecen plasmadas en el calendario escolar. Dicha duracióny las posibles opciones secuenciales para su despliegue sonConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 19
  26. 26. importantes también en función de la calidad del proceso asícomo para evitar la ocurrencia de fatiga, rutinización,aburrimiento o discontinuidad en el desempeño de docentes yalumnos.1.3 El ProblemaLa Secretaría de Estado de Educación, como instituciónregulada por la Ley General de Educación 66´97, tiene lamisión de garantizar el derecho a la educación de laciudadanía dominicana. En su Artículo 4, la Ley expresa quela educación ha de permitir a cada uno/a su desarrollointegral en el marco de su individualidad, en el cultivo de unaactividad socialmente útil y pertinente, adecuada a susintereses y al interés nacional, sin ningún tipo dediscriminación. En este sentido la Ley General de Educaciónprevé una educación pertinente, relevante, eficiente yequitativa.La misma ley define los contextos en que ha de desarrollarseesa educación, cuyo espacio por excelencia lo constituye elCentro Educativo. Asimismo, establece los mecanismos decontrol y los recursos para garantizar la calidad de losprocesos de enseñanza-aprendizaje. En este sentido, una delas variables señaladas como de importancia substancial paramedir el cumplimiento de criterios básicos asociados a lacalidad educativa es el tiempo, que en este contexto esreferido como tiempo escolar.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 20
  27. 27. El tiempo escolar se expresa en términos de las horas declases a ser impartidas en el día; de los días de docenciadurante las semanas del mes; y los meses en que sedesarrolla la docencia durante el año lectivo. Estaconfiguración del tiempo se define de conformidad con laestructura académica que utiliza el Sistema Educativo, eincluye los niveles, ciclos, grados educativos y tandas enrelación a los cuales se establecen especificaciones deltiempo escolar y su implicación para el despliegue delcurrículo (desarrollo de los contenidos, métodos y técnicasque se aplican, evaluación, etc.).En cumplimiento del mandato de la referida ley, el ConsejoNacional de Educación ha establecido el Calendario Escolarcomo una normativa que está llamada a propiciar que secoordinen y respeten los tiempos escolares en los cualesdebe tener lugar el desarrollo del currículo. Se parte de laracionalidad de que si los actores involucrados asumen elcalendario y horario escolar, en tanto instrumento normativo yde planificación que dicta el deber ser y hacer en el tiempo,con el uso de los recursos y los espacios contemplados, habráun pleno desarrollo curricular y los aprendizajes previstosserán logrados por el alumnado de los distintos niveles ymodalidades de acuerdo con los estándares que aspira laSociedad dominicana.Sin embargo, existen ciertas interrogantes algunas de lascuales se han originado en los hallazgos del estudioconducido por EDUCA-GALLUP (2005), en el sentido de queen la educación del país prevalece un inadecuadoaprovechamiento del tiempo escolar, evidenciándose esto enConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 21
  28. 28. el hecho de que el tiempo efectivo de trabajo escolar noalcanza las 2.5 horas promedio por día (solo de alrededor del40% de lo requerido). Se sospecha que este es uno de losfactores que han incidido negativamente para los alarmantesresultados que ha tenido la República Dominicana en laevaluación realizada por el Laboratorio Latinoamericano deEvaluación de la Calidad de la Educación (UNESCO-LLECE,2008).En qué magnitud conoce el personal directivo y docente de loscentros educativos los dispositivos normativos contempladosen el Calendario Escolar? Cuál es el nivel de valoración quetienen estos actores sobre el Calendario Escolar? En quémedida y sentido usan estos directivos y docentes elCalendario Escolar como base para tomar sus decisiones enel desempeño de las funciones a su cargo en el escenarioeducativo?Con la intención de obtener respuesta a estas interrogantesse organizó y condujo una indagación nacional, como unprimer esfuerzo que pudiera generar información útil paraapoyar la elaboración y distribución adecuada y oportuna delCalendario Escolar, así como proveer orientaciones para suefectiva aplicación en el contexto de la educación dominicana.1.4 Propósito del EstudioEste estudio estuvo dirigido a determinar y describir el nivel deconocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar quetienen y hacen los/las directores/as y maestros/as de losConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 22
  29. 29. centros educativos públicos de la República Dominicana. Entérminos de sus objetivos particulares la acción investigativase orientó a:1. Determinar y describir el nivel de conocimiento que tienen los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos sobre las características y el contenido general del Calendario Escolar, tomando como base el documento distribuido para el año lectivo 2008-2009.2. Describir el nivel en que los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos valoran el Calendario Escolar como instrumento normativo y de planificación de la labor que realizan.3. Determinar y describir el uso que dan estos actores educativos al Calendario Escolar en el contexto de su rutina de trabajo en los centros educativos donde laboran.1.5 Operacionalización de las VariablesPara garantizar la coherencia entre los objetivos propuestosen el estudio y el tipo de datos a levantar a partir de laconsulta a la población docente sujetos de estudio, seprocedió a la operacionalizaron de cada una de las variablescontenidas en los objetivos específicos y su correspondientetraducción en indicadores. Y con base en estos indicadores,se elaboraron las preguntas y reactivos que dieron lugar alcontenido del instrumento para la obtención de los datos. ElCuadro 1 muestra la operacionalización realizada.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 23
  30. 30. Cuadro 1 Objetivos, Variables e Indicadores del Estudio sobre Conocimiento, Uso y Valoración del Calendario Escolar Objetivos Variables Indicadores  Recepción del Calendario Escolar.Determinar y describir el  Tenencia del Calendarionivel de conocimiento que Escolar.tienen los directores/as y  Identificación de contenidosdocentes de los centros claves del Calendario Escolar.educativos públicos sobre Nivel de conocimiento sobre las  Identificación de imágeneslas características y el características y el contenido claves contenidas en elcontenido general del general del Calendario Calendario Escolar.Calendario Escolar, Escolar.  Identificación de colores,tomando como base el simbologías y otrasdocumento distribuido para características en el Calendarioel año lectivo 2008-2009. Escolar.  Haber leído el Calendario Escolar.  Ponderación de la creación- producción del Calendario Escolar.  Valoración de la entrega oportuna del Calendario Escolar.Describir el nivel en que  Aprecio por la recepción dellos/las directores/as y Grado de valoración del Calendario Escolarmaestros/as de los centros Calendario Escolar como  Valoración de la utilidad deleducativos públicos valoran instrumento para la gestión Calendario Escolar.el Calendario Escolar como escolar.  Valoración del diseño delinstrumento para la gestión Calendario Escolar.escolar que realizan.  Valoración de las informaciones contenida en el Calendario Escolar.  Valoración de la suficiencia de las informaciones disponible en el Calendario Escolar.  Frecuencia con que utiliza elDeterminar y describir el Calendario Escolar.uso que dan los/las  Tipo de uso que hace deldirectores/as y maestros/as Tipos de uso, frecuencia con Calendario Escolar.al Calendario Escolar en el que usan y partes de mayor  Partes del Calendario Escolarcontexto de su labor uso del Calendario Escolar. que más utiliza en lasdocente en los centros decisiones de trabajo.educativos públicos.  Tipos de actividades educativas que demandan el uso delConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 24
  31. 31. Objetivos Variables Indicadores Calendario Escolar.  Identificación de actores que usan el documento Calendario Escolar.  Percepción de coherencia existente entre la programación del centro educativo y los dispositivos del Calendario Escolar.  Cumplimiento de las actividades contempladas en el Calendario Escolar.  Tipos de socializaciones del Calendario Escolar en que ha participado.1.6 Definiciones de Términos ClavesLas siguientes definiciones básicas se proveen con laintención de facilitar el mejor entendimiento de los términosclaves (variables) que constituyeron los aspectos de principalinterés en el presente estudio. Dichas definiciones incluyenuna parte constitutiva o conceptual elaborada a partir deteorías y enfoques convencionales establecidos, y otra parteoperacional que especifica el sentido y la forma cómo se haceoperativo el concepto en el contexto de este trabajo.Calendario Escolar. Es un instrumento normativo que regulael uso del tiempo por las instituciones escolares y el sistemaeducativo en general, consignando las fechas y lasactividades relevantes a las que se les asignará tiempodurante el año lectivo. En este sentido establece, para cadaaño, la fecha de inicio y de finalización de las actividadesescolares, incluidas las que contribuyen al desarrollo físico,Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 25
  32. 32. psicosocial, cognitivo, cultural, cívico-patriótico y espiritual(religioso) de los/las estudiantes. Para los fines de referenciaen el marco de este estudio el Calendario Escolar es eldocumento diseñado y distribuido, generalmente a principio decada año lectivo, por la Secretaría de Estado de Educación alos/las directivos/as y maestros/as de centros educativos, asícomo a otros gestores y actores a nivel distrital, regional ynacional para su conocimiento y aplicación durante el añoescolar.Conocimiento del Calendario Escolar. De acuerdo con ladefinición de Martinic (1987) el conocimiento de o sobre algoes el conjunto de saberes que sobre ese algo tiene y manejacon autonomía una persona; en este caso estaría referido alCalendario Escolar. Dicho conocimiento puede implicar ungrado de elaboración en el que se reconstruye y ordena laexperiencia de acuerdo con reglas y principios delpensamiento racional contextualizado. En este sentido, elconocimiento puede ser concebido como una percepción(conocimiento blando) o bien como una realidad empíricaverificable (conocimiento duro). Según Petrouski (1985) elconocimiento percibido se refiere a la sensación interiorrespecto al objeto o sujeto de referencia, que resulta de unaimpresión o imagen simbólica, material o práctica creada porlos sentidos. El conocimiento real, por su parte, es el reflejo yreproducción de la realidad en el pensamiento y acciónhumana en un contexto práctico específico (en este caso delos/las directores/as y maestros/as en el contexto de loscentros educativos). En el marco de esta indagación elconocimiento real esta referido, en términos operativos, algrado en que los/las directores/as y maestros/as de losConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 26
  33. 33. centros educativos públicos acertaron a respondercorrectamente los reactivos referentes a la disponibilidad,principales características distintivas, contenidos relevantes,situaciones y frecuencia en que aplica o corresponde el usodel Calendario Escolar, que les fueron sometidos.Valoración del documento del Calendario Escolar. Valorares el acto de juzgar algo (un objeto, actividad o procedimiento)como valioso, deseable, útil o capaz de rendir un servicio (obeneficio). Conforme a los argumentos de Raths ycolaboradores (citados por Santoyo M., 1998) solo surge unaverdadera valoración cuando se ha meditado y consideradocuidadosamente entre aceptar o usar algo o no hacerlo. Eneste sentido, valoración del Calendario Escolar es el aprecio,deseabilidad e integración progresiva de este instrumentonormativo a la racionalidad y las decisiones rutinarias de lavida escolar, en el marco de cada año lectivo, por parte de losactores educativos que intervienen en las mismas. En elcontexto de este estudio la valoración del Calendario Escolarse operacionaliza como el grado en que los/las directores/as ymaestros/as de centros educativos públicos juzgan de manerapositiva o negativa la elaboración, diseño o formato, entrega yrecepción de este instrumento que norma y orienta el uso deltiempo en las actividades escolares. Incluye igualmente, lamagnitud en que dichos actores califican en términosfavorables o desfavorables la suficiencia, pertinencia y utilidadde la información contenida en el documento del CalendarioEscolar.Uso del Calendario Escolar. Como definición genéricaderivada del Diccionario de la Lengua Española (Espasa-Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 27
  34. 34. Calpe, 2005), uso o usar es la acción de emplear, utilizar,aplicar o habituarse a una concepción, un objeto, una prácticao un procedimiento. En el caso del Calendario Escolar serefiere a la utilización, aplicación y/o cumplimiento de loscontenidos y dispositivos contemplados en este instrumento-guía por parte de los actores educativos. Dado el sentido conque es utilizado en este trabajo, uso del calendario seoperacionaliza mediante la especificación del número deveces que el/la directora/a y maestro/a consulta o recurre aéste para orientarse en la toma de una decisión escolar, eltipo de situación o circunstancia en que esto ocurre, parte deeste instrumento-guía que más se utiliza, las actividades quedemandan su uso, la percepción de coherencia entre losdispositivos del Calendario Escolar, la planificación del centroy las socializaciones realizadas en torno al documento delCalendario Escolar.1.7 Alcances y Límites del EstudioEste fue un estudio de carácter nacional centrado en elexamen del conocimiento, valoración y uso del CalendarioEscolar que diseña, elabora y distribuye la Secretaría deEstado de Educación al inicio de cada año escolar. Eluniverso definido como fuente legítima y única, para laobtención de los datos sobre las referidas variables, y al quese aplican los resultados son los/las directores/as ymaestros/as de centros educativos de la educación pública delpaís.Dado que este ejercicio investigativo persigue determinar ydescribir el estado de las variables de interés en un soloConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 28
  35. 35. momento, sin pretensiones explicativas y/o predictivas, seutilizó un diseño transeccional-descriptivo. Asimismo, se harepresentado el universo (directores/as y maestros/as decentros educativos públicos, niveles Inicial, Básico y Medio)mediante el empleo de una muestra probabilística, aplicandolas correspondientes técnicas de análisis paramétrico.Se pretende que la información generada a partir de esteestudio resulte pertinente, relevante y de aplicación prácticaen el contexto educativo dominicano.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 29
  36. 36. PARTE II SUSTENTACIÓN DE LAS VARIABLESDENTRO DEL MODELO CONCEPTUAL ASUMIDO2.1 Calendario EscolarEl calendario escolar se asume como la organizacióntemporal, espacial y de momento u oportunidad de uso de losrecursos que se requieren para el despliegue de un conjuntocoherente de actividades implicadas en el currículo. Operacomo el instrumento normativo que acomoda cada actividad,acción o evento contemplado en la planificación educativa decada año lectivo con arreglo al tiempo, espacio, recursosmateriales requeridos y actores comprometidos. En talsentido, incluye por un lado, la actividad lectiva y todasaquellas acciones formativas que la proyectan en diversoscontextos y ámbitos de interacción educativa (en el hogar, enla escuela, en el contacto con los medios de comunicación yen la vida cotidiana), y por otro lado, los actores queintervienen directa o indirectamente en las relaciones deconvivencia (padres/tutores y otros familiares, profesores,compañeros de estudios, amigos, colectivos organizacionales)(Morán & Caride, 2005).En general se asume que cuando no se sigue lo pautado en elCalendario Escolar durante el año lectivo, se tiende a reducirel tiempo escolar, y de acuerdo con Pischke (2003) unareducción del tiempo escolar puede inducir a un mayornúmero de repeticiones de curso o fracasos en la enseñanza.Por su parte, Bernal (2007) argumenta que no se trata solo dela cantidad de tiempo empleado en la cuestión escolar, sinoConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 30
  37. 37. sobre todo el cómo se distribuya, cómo se organiza y qué sehace en ese tiempo; esto es, que éstas sean decisiones quese hagan con un criterio de calidad. En otros argumentosrelacionados con este tema el mismo Bernal hace referencia atres criterios en base a los cuales se realiza la organización yutilización del tiempo en el ámbito del aula y del centroeducativo; éstos son el criterio higiénico, el pedagógico y elsociocultural.Desde el punto de vista higiénico este autor sugierediferenciar lo que sería el tiempo real y el tiempo útil, teniendoen cuenta el número total de horas que docentes y alumnosestán en el centro educativo, qué proporción es consideradotiempo muerto o de imprevistos y el tiempo que efectivamentese aprovecha en la realización de actividades de aprendizaje.A este respecto se consideran relevantes los días de lasemana (de inicio, de medio o de final de semana), la tanda(matutina, vespertina o nocturna) y el momento específicodentro de la tanda (al inicio, a mediado o al final de la tanda).Referente al criterio pedagógico se valora la manera cómo sealternan los tipos y duración de las actividades y unidades detrabajo, y la habilitación de tiempo de libre disposición paraposibilitar que los/las alumnos/as organicen y usen estetiempo, así como facilitar el agrupamiento de éstos intra yentre clases.Y tercero, desde el punto de vista sociocultural el referidoautor plantea tener en cuenta las características particularesdel centro (condiciones físicas, dotación de mobiliario ytecnología, precariedades) y las condiciones contextuales yConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 31
  38. 38. sociales (rural, urbano, marginal, costumbres y tradiciones dela zona, etc.).En términos prácticos, el Calendario Escolar sirve de apoyo yorientación a los actores (directores/as de centros,maestros/as, estudiantes y familias) y al proceso educativo,teniendo como propósito central el uso racional y efectivo deltiempo en el trabajo escolar pautado en el año lectivo. En elcaso dominicano, si bien este instrumento se ha entregado demanera consistente en el tiempo, dicha entrega se ha venidorealizando sin que se hayan generado y analizado evidenciasempíricas que den cuenta sobre la medida en que losprincipales destinatarios del mismo (directivos/as ymaestros/as) se familiarizan con el mismo, en el sentido de surecepción, revisión del contenido de éste (conocimiento); enqué nivel los referidos actores valoran el contenido, el formatoo presentación que tiene y la utilidad de esta herramientaorientadora; y finalmente, en qué magnitud lo usan o aplicancomo guía para planificar, organizar y controlar el tiempo detrabajo durante el año lectivo,.2.2 Conocimiento sobre el Contenido del Calendario EscolarConocer el Calendario Escolar es comprenderlo, que implicatraducirlo en términos del conjunto de posibles decisiones,acciones o tareas específicas que conllevaría su aplicación enel marco de su desempeño como docentes. Esteconocimiento supone la obtención, revisión, análisis yorganización por parte del/la docente (director/a o maestro/a)Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 32
  39. 39. de la información proveniente de su entorno (la SEE), con loque no solo está en condiciones de valorar la utilidad delcontenido de dicho instrumento-guía sino que podráclasificarlo y priorizarlo como un recurso al que habría derecurrir para potenciales usos escolares. Entre estospotenciales usos estaría proporcionar una base para lacomunicación con sus interlocutores en el ambiente escolar ycomunitario, o bien como fundamento de toma de decisionesen el marco del desempeño de sus funciones.Parece razonable asumir que la comprensión del significado yla utilidad (conocimiento) que se atribuye al CalendarioEscolar para propiciar un buen funcionamiento del SistemaEducativo, se convierta en un factor motivador que impulsa alos principales actores educativos a usar o aplicar esteinstrumento-guía en su ejercicio laboral. Complementario conlo anterior también podría considerarse la ponderación porparte de dichos actores claves, de las consecuencias positivasque pudieran derivarse de la puesta en uso de dichoinstrumento. En otras palabras, si el sujeto actuante (el/ladirectora/a y el/la maestro/a) comprende las implicaciones quetiene la aplicación efectiva del Calendario Escolar, existe unaalta probabilidad de que adopte la conducta que se espera deél/ella, correspondiendo con una expectativa de resultadosvalorada positivamente por la sociedad o grupo referente.Al reflexionar sobre los datos, información y conocimientoscomo pilares fundamentales para la toma de decisiones,Prada Madrid (2008) plantea que el conocimiento es lainformación organizada dentro de un marco conceptual que sepuede expresar como una visión del mundo, una teoría, unConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 33
  40. 40. concepto, un principio, una normativa o cualquier otra base dela necesaria abstracción conceptual que permite al sujetocomprender el entorno, mejorar su capacidad para resolverproblemas y servir de base para la toma de decisiones. Asíentendido, el conocimiento incluye el elemento crítico de lacomprensión que es base fundamento de la actuaciónracional de los individuos.Por su parte, Devenport & Prusak (2008) sostienen que elconocimiento que tengan los tomadores de decisiones (comolo son los/las directores/as de centros y los/las maestros/as)es valioso por que se encuentra en el escenario de la acción,en contacto con el problema a resolver o situación a intervenir,y como tal puede utilizarse para adoptar decisiones sensatase inteligentes dentro de una determinada estrategia. A la luzde esa racionalidad se platea que aunque el conocimiento ylas decisiones residen en las mentes de las personas, talconocimiento y la habilidad para su utilización es el principalaspecto en el cual una organización invierte al contratar a unindividuo.Es igualmente pertinente la visión previamente formulada porDevenport &Prusack (1998) de acuerdo con la cual elconocimiento de algo o sobre algo combina dosis deinformación, experiencia, valores y saber hacer, todo lo cualse constituye en plataforma para la incorporación de nuevainformación y experiencia útiles para la acción en el contextodel desempeño.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 34
  41. 41. 2.3 Valoración del Calendario EscolarEn la búsqueda de una teoría general que provea bases paraentender en qué magnitud, cómo y por qué las personasvaloran algo, es posible encontrar un amplio rango deperspectivas (filosófica, axiológica, sociológica, psicológica oeconómica) en que sustentarse. Dentro de éstas esparticularmente pertinente la perspectiva psicológica en la quese establece que las personas desarrollan una asociacióncon, creen en y adoptan el valor de algo, y luego asumen unaconducta al respecto. Asimismo, dentro de la corrienteaxiológica algunos autores han hecho la distinción entre elvalor intrínseco (Kagan, 1998) y valor instrumental(Korsgaard, 2006) de las cosas.Mientras alguna entidad o instrumento es intrínsecamentevalioso o valorado por lo que es en sí mismo, esta misma uotra distinta (un objeto, actividad, información, norma, guía)puede ser instrumentalmente valiosa o valorada por la utilidadcomo medio para la consecución de un bien u objetivosuperior. En lo que concierne al Calendario Escolar suvaloración instrumental resulta ser lo más importante comomediador para la obtención de metas superiores en materiade gestión educativa y calidad de los aprendizajes en laeducación dominicana.De acuerdo con hallazgos obtenidos por Montano & Kasprzyk(2008) la valoración positiva y las motivaciones que se tenganson factores que impulsan a las personas a aceptar y aplicaruna innovación, norma o procedimiento. Mientras más positiva(o alta) sea la valoración mayor sería la convicción y certezaConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 35
  42. 42. de la firme aceptación o preferencia efectiva expresada através de una conducta de selección, uso y/o aplicación de lainformación, concepto, norma o una determinadarepresentación simbólica de estos.Al referirse a la gestión, valoración y uso de la información y elconocimiento Wiig (en Macintosh, 1998) identifica lainspección y categorización del conocimiento, tasación de suvalor y síntesis de actividades relacionadas con este, comotres aspectos críticos a tener en cuenta. Para el caso delCalendario Escolar estos se traducen, primero, en identificarque este es un bien del conocimiento educativo, con uncontenido pertinente, que tiene una utilidad, forma como sepresenta y su accesibilidad; segundo, se establecen lasoportunidades para utilizar ese bien, los efectos que puedenderivarse de su uso, obstáculos potenciales y reales, y el valorañadido que dicho uso representa en un contexto educativodominicano; y tercero, la especificación de aquellas accioneso decisiones que son necesarias para planificar el uso opuesta en práctica de ese conocimiento contenido en elCalendario Escolar, lograr una mejor utilización del mismo, yvigilar y revisar dicha utilización para ver si produce valorañadido en la calidad de la educación dominicana.2.4 Uso del Calendario EscolarComo se indicó anteriormente la noción de uso aquí utilizadaes equivalente a utilización y aplicación del CalendarioEscolar. Su empleo es similar a lo que Weiss & Bucuvalas(1980) definieron como la consideración de alguien respectoConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 36
  43. 43. a la probabilidad de tomar en cuenta una determinadainformación o conocimiento al momento de decidir sobre algo.Previamente tanto Caplan et al (1975) como Rich (1977) serefirieron al mismo tema diferenciando entre uso delconocimiento instrumental y uso del conocimiento conceptual.Sin embargo, fue Caplan y sus colaboradores quienes alestudiar un grupo de más de 200 servidores públicos seconcentraron en el uso del componente de conocimientoinstrumental, respecto a lo cual definieron su utilización entérminos del nivel en que dichos servidores estuvieronfamiliarizados con la información relevante, conjuntamentecon su consideración o intención de aplicarla como parte desu actuación relacionada con alguna de las políticasimpulsadas por la institución de procedencia.Por otra parte, la Teoría Unificada de Aceptación y Uso deTecnología (o innovación) (Unified Theory of Acceptance andUse of Technology; Wikipedia, Mayo 2008) plantea laexistencia de cuatro constructos claves que intervienen comodeterminantes de la intención y subsecuente conducta de usode una innovación (o norma) propuesta: la expectativa de sufuncionamiento (pertinencia), la aceptación del esfuerzo (ocosto) requerido, la deseabilidad social de la misma y lascondiciones facilitadoras para su aplicación.Para el caso del Calendario Escolar esto implicaría que si losdirectores y maestros de los centros educativos conocen ydisponen de este instrumento-guía, y además lo valoran comopertinente, útil y aplicable, no solo lo usarían de maneravoluntaria para orientar sus decisiones y actividadeseducativas, sino que deberían hacerlo en tanto se trata de unaConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 37
  44. 44. normativa respecto a cuyo cumplimiento existe un alto interéssocial. Este último aspecto, y de conformidad con la Teoríade la Acción Razonada (Theory of Reasoned Action) de Ajzen& Fishbein (1980) quedaría reforzado por la percepción de lasexpectativas y deseabilidad de parte de sus superioresjerárquicos y amplios sectores sociales que tengan los/lasdirectores/as y maestros/as en relación al cumplimiento delcalendario y horario escolar.Adicionalmente, el haber usado el Calendario Escolar comobase y fundamento de sus decisiones escolares no solo revelael cumplimiento de las disposiciones contenidas en dichoinstrumento-guía sino que puede tomarse como un indicadorde aplicabilidad y funcionamiento, así como de la conductaque podría esperarse de estos actores en términos del futurocumplimiento de ésta y otras normativas o políticas similares.Según Carvelo (1997) la aplicación o uso de una prácticatiene como condición el convencimiento de que esta darálugar a algún resultado deseable, de donde se colige que eluso o aplicación de un instrumento normativo (como lo es elCalendario Escolar) por parte de los/as directores/as ymaestros/as de los centros educativos tendría como condiciónque estos conozcan y acepten dicho instrumento.Además, según se deriva de los hallazgos del estudio dePropp (1997) el uso o utilización de la información (contenidaen el Calendario Escolar) en las decisiones de gestión sueleestar directamente asociada con el nivel de aceptación dedicha información u orientación recibida, y se considera quetal aceptación es consecuencia de una positiva valoración deConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 38
  45. 45. la misma en términos de su contenido, aplicabilidad yconveniencia de sus efectos.2.5 Modelo Conceptual Elaboración y Distribución del Calendario Escolar Compromiso con Conocimiento del Valoración del Uso del el Cumplimiento Mejora en la Calendario Escolar Calendario Escolar Calendario Escolar del Calendario y Calidad Educativa Horario Escolar Etapa I Etapa II Estudio del Calendario Escolar Estudio de la Misión 1000x1000Figura 1: Modelo Racional en que se Fundamenta la Línea de Investigación Sobre el Calendario y Horario Escolar.La concepción del modelo teórico asume que el CalendarioEscolar ha sido creado como una herramienta pertinente yefectiva para asistir y orientar a los actores educativos(directores/as, maestros/as, coordinadores/as, técnicos/as,familias) a hacer un eficiente uso del tiempo escolar comorecurso para propiciar una educación de calidad. A partir deesta racionalidad el proceso se inicia con el acceso a orecepción del Calendario Escolar por parte de los actores queintervienen directamente en el proceso educativo (en estecaso directores/as de centros y maestros/as), quienesdeberán tener un adecuado entendimiento de su contenido yde la forma de ponerlo en práctica. Se asume que eldocumento contiene información relevante, clara y explícita, yes lo suficientemente inclusivo de las diferentes situacionesque se presentan en la realidad del mundo escolar.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 39
  46. 46. Un segundo momento es aquel en que los/las directores/as ymaestros/as hacen una valoración positiva de la utilidad,aplicabilidad y conveniencia de la puesta en práctica delCalendario Escolar para propiciar el logro de los objetivos delproceso educativo. En este momento del proceso se debenproveer las orientaciones, motivaciones y estímulosrequeridos para impulsar la aceptación, confianza yapropiación del Calendario Escolar de parte de dichos actoreseducativos. Los gestores educativos responsables del diseño,distribución y promoción del Calendario Escolar no solo estánsupuestos a garantizar que los destinatarios de esteinstrumento-guía sea oportunamente recibido, sino tambiénconocido y apreciado o valorado en términos de su pertinenciay utilidad instrumental en la administración del tiempo escolar.Y luego, dichos actores toman reflexiva y conscientemente ladecisión de aceptar la idea de que en verdad el uso oaplicación del Calendario Escolar es la mejor forma deadministrar el tiempo para propiciar oportunidades educativasen el desarrollo de su programa de trabajo, y por tanto ponenen práctica lo que dispone dicho Calendario Escolar en cadauna de las situaciones y circunstancias contempladas. Serequiere prever que en este tercer momento puedenpresentarse situaciones imprevistas o confusas para laaplicación de las disposiciones que se contemplan en elCalendario Escolar en el contexto de la realidad del ambienteescolar. En general ello requerirá a los actores educativostener las habilidades para el reconocimiento y solución deproblemas, creatividad, innovación, diseño intuitivo deopciones, análisis estratégico y efectiva administración deprograma.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 40
  47. 47. PARTE III METODOLOGÍA DE TRABAJO3.1 Diseño, Población y MuestraEn su diseño este se concibió como un estudio transeccional-descriptivo, en el que las variables de interés (conocimiento,valoración y uso del Calendario Escolar) fueron medidas enun solo momento (última semana de marzo del 2009). Estees el diseño apropiado cuando se trata de la consulta a unapoblación y levantamiento de datos en un tiempo único y elpropósito consiste en describir el estado de las variables y/ocaracterísticas del universo estudiado, su magnitud,distribución e incidencia (Hernández S., R., Fernández C. C. &Baptista L., P., 2008; Shaughnessy, J. J., Zechmeister, E. B. &Zechmeister, J. S., 2007).La población objeto de estudio estuvo compuesta pordirectores/as y maestros de centros educativos (unidad deanálisis) de las 18 direcciones regionales de educación de laSecretaría de Estado de Educación. Una vez determinado elmarco espacial o alcance para el estudio (todas lasdirecciones regionales), para la elección de la muestra seestablecieron criterios y el procedimiento básico de suaplicación, lo que incluyó la selección aleatoria de distritos ycentros educativos, y en cada uno de estos, los sujetos(directores/as y maestros/as) a ser consultados. En términosespecíficos los criterios y procesos de muestreo utilizadosfueron los siguientes:Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 41
  48. 48. 1. La selección de los distritos se realizó a partir del listado oficial de “Centros Educativos Públicos”, disponible en la página Web de la SEE, dentro de la sección Cartografía Escolar, de la Oficina de Planificación Educativa. Al efecto, de los 104 distritos educativos, se seleccionaron 52 (50%), mediante el procedimiento de muestreo aleatorio sistemático. En anexo se presenta la relación de distritos seleccionados.2. En lo referente a la selección de los centros al interior de los distritos de la muestra, se asumieron los siguientes criterios: a) Para el presente estudio sólo aplican los centros que tengan, al menos, un director y dos maestros. b) Asegurar la selección de un centro de educación del Nivel Básico, otro del Nivel Medio y de ser posible, uno de la Modalidad de Adultos. Si éste último tipo no existiese en un determinado distrito, se tomará otro centro del Nivel Básico, para completar dos: uno de la zona urbana y otro de la zona rural o urbano-marginal. c) Aplicar la técnica de muestreo sistemático, como procedimiento general de muestreo para la selección de los centros, en el marco de cada uno de los distritos educativos. Para ello se asumió como marco muestral la plantilla cartográfica de regionales, distritos y centros educativos de la SEE, antes referida. El procedimiento que se siguió fue el siguiente: Determinación del factor de expansión (K) correspondiente, que se obtuvo al dividir la cantidad de centros educativos de cada distrito entre tres (cantidad de centros a seleccionar).Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 42
  49. 49. La selección del primer centro se hizo al azar simple, dentro del rango de valores de K. La selección del segundo y del tercer centro, se hizo, contando k elementos (centros educativos) en orden, a partir del primer centro seleccionado. En los casos en que se repitió un tipo de centro (Básico, Medio ó Básico de Adulto) ya seleccionado, entonces se avanzó hacia delante hasta encontrar el tipo de centro a seleccionar. Si en un primer recorrido al interior del marco muestral del distrito correspondiente, se llegó hasta el final de la lista de centros y aún faltó algún elemento por seleccionar, se continuó contando desde el último elemento seleccionado siguiendo en el inicio de la lista de centros de dicho distrito. Si en la muestra seleccionada algún elemento muestral no aplicó en función del criterio número uno (1), se procedió a sustituir dicho elemento por el próximo centro de la misma categoría que le continúe en el marco muestral del distrito.3. Para la selección de los sujetos de la muestra a lo interno de cada centro educativo se decidió elegir cinco personas por centro educativo para ser encuestadas, en los casos en que la cantidad de docentes lo permitiera. Dentro de este número siempre figuró el director o la directora. Dado que se estableció como criterio de selección de centros educativos aquellos que contaban, por lo menos, con un director o directora y dos profesores, si un centro tenía de 2 a 4 maestros, todos fueron seleccionados. En los casos en que un centro tuvo más de cuatro maestros se procedió aConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 43
  50. 50. seleccionar cuatro de ellos, mediante procedimiento del azar simple, según los casos siguientes: Si el centro era sólo del Nivel Básico o de Básico de Adultos, los cuatro profesores fueron seleccionados mediante el procedimiento al azar simple. Si el centro era del Nivel Básico e Inicial se seleccionó un docente del Nivel Inicial (al azar si hay más de uno) y los tres restantes del Nivel Básico. En los centros del Nivel Medio, se seleccionó uno por cada área académica básica (Lengua Española, Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias de la Naturaleza). En el caso de que hubiera más de uno por área, la selección se hizo al azar simple. Con los criterios y procedimientos expuestos la muestra quedó compuestas por 733 personas, de las cuales 52 eran directores o directoras y 681 maestros.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 44
  51. 51. Gráfica 1: Proporción Porcentual de la Muestra Según Dirección Regional de Educación 01 Barahona 3.9% 02 San Juan de la Maguana 5.8% 03 Azua 4.1% 04 San Cristóbal 4.7% 05 San Pedro de Macorís 9.8% 06 La Vega 6.7% 07 San Francisco de Macorís 7.7% 08 Santiago 5.2% 09 Mao 3.9% 10 Santo Domingo II 6.2% 11 Puerto Plata 8.5% 12 Higüey 4.1% 13 Montecristi 5.2% 14 Nagua 3.3% 15 Santo Domingo III 6.3% 16 Cotuí 5.9% 17 Monte Plata 4.1% 18 Bahoruco (Neyba) 4.5% 0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% 8.0% 9.0% 10.0%3.2 Instrumentación: Elaboración y Aseguramiento de la Validez y Confiabilidad del Instrumento UtilizadoPara la obtención de los datos, se diseñó y utilizó uncuestionario para ser autoadministrado. El mismo estuvointegrado por 48 reactivos distribuidos en cuatro partes osecciones. En la primera, se contemplaron todas laspreguntas e indicaciones dirigidas a generar datos sobre laidentificación del centro educativo, su oferta de servicio yubicación; el rol y género de la persona que respondía elinstrumento, y para cuya medición se empleó una escalanominal. La segunda parte fue diseñada para obtener datosConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 45
  52. 52. referentes al estado de la variable “nivel de conocimiento delCalendario Escolar” y para su medición se utilizó unacombinación de las escalas nominal y ordinal. En la terceraparte, similar a la segunda, las preguntas y situacionesplanteadas se centraron en los niveles de “Uso del CalendarioEscolar” también empleando las escalas nominal y ordinal. Yla cuarta y última parte, fue diseñada para levantar datossobre el nivel de la variable “Valoración del CalendarioEscolar” utilizando una escala interval tipo Likert contentiva deonce reactivos.El instrumento fue examinado en cuanto a su validez decontenido, constructo y criterio. Para tales fines fue sometidoa la revisión de expertos en investigación educativa los cualesformularon observaciones y recomendaciones que fueronintegradas, y que contribuyeron a fortalecer la coherenciaentre los objetivos de la investigación, las variables, losindicadores y los tipos de reactivos elaborados para larecolección de los datos. Del mismo modo, se hizo unaaplicación piloto en un centro educativo de las mismascondiciones socioculturales de aquellos que fueronseleccionados en la muestra. Las observaciones realizadaspor los docentes (directivos y maestros) de este centro fueronponderadas e incorporadas cuando las mismas iban en elsentido de esclarecer la comprensión de la forma deresponder al instrumento. Esta prueba permitió reduciralgunos niveles de ambigüedades que existían y que podríanafectar la comprensión de algunas preguntas o reactivos. Deesta forma se logró elevar el nivel de validez de los datosrecolectados.Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 46
  53. 53. En cuanto a la confiabilidad, y específicamente en el caso dela variable “valoración del Calendario Escolar” en que seutilizó una escala interval (aditiva), ésta se determinó luego dela recolección de los datos pero antes del análisis. Elprocedimiento utilizado consistió en el procesamiento de todoslos datos recolectados, y como primer paso del análisisestadístico se realizó el análisis de confiabilidad utilizando laAlpha de Cronbach a partir de lo cual la escala fue ajustadaeliminando uno de los reactivos que generaba redundancia oinconsistencia interna de la escala. Luego, un coeficiente(Alpha) de confiabilidad de .80 fue establecido para los diezreactivos de la escala final.3.3 Organización del TrabajoUna vez identificados los objetivos, determinadas lasvariables, indicadores y el correspondiente instrumento para laobtención de los datos se procedió a configurar y montar lalogística para la recolección de los datos. En este sentido, sevaloró el hecho de que el personal de campo que realizaría lafunción de encuestadores debía estar integrado por personasexternas al Sistema Educativo, de manera que la informaciónrecolectada estuviera lo más protegida posible de lasdificultades relacionadas con conflictos de intereses y almismo tiempo disminuir potenciales indiscreciones. Por lotanto, se procedió a la contratación de un conjunto deencuestadores externos al Sistema, constituido porprofesionales y estudiantes de término de la carrera deeducación, comunicación social o mercadeo.Se contrató un/a encuestador/a por cada distrito educativo, aquien se le asignó la responsabilidad del levantamiento de losdatos en los tres centros educativos que fueron seleccionadosConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 47
  54. 54. en la muestra, lo que implicó la contratación de un total de 52encuestadores/as. Como en cada centro debía aplicarse elcuestionario a un máximo de cinco personas, cadaencuestador/a tubo un máximo de quince personas las cualesrecibieron y completaron un instrumento (un máximo de 15instrumentos por encuestador/a).Habiéndose explicitado el trabajo que harían losencuestadores, se procedió a establecer los niveles decontroles sobre la labor que estos/as debían realizar. Paraeste proceso se decidió integrar las Direcciones Regionalesde Educación en cinco ejes, tal y como ha dispuesto laSecretaría de Estado de Educación, introduciendo un ajustecon la Dirección Regional 17 (Monte Plata), la cual se incluyóen el Eje Central de Santo Domingo. Para cada eje se designóun investigador responsable de coordinar, organizar, capacitary monitorear el trabajo de los y las encuestadores/as. Eldiseño estructural y logístico que se instaló se describe en elsiguiente cuadro. Cuadro 2Estructura para el Trabajo de Campo del Estudio Conocimiento, Uso y Valoración del Calendario Escolar DIRECCIONES DISTRITOS RESPONSABLES EJES REGIONALES EDUCATIVOS San Pedro, La Romana, San Pedro S. de la Mar, S. J.de los Investigador 1 Eje Este Llanos, El Valle Higuey San Rafael, Miches Jánico, Stiago. Noroeste, Santiago Stiago. Noreste Mao Mao, S. I. de Sabaneta Investigador 2 Eje Occidental Sosúa, Imbert, Altamira, Puerto Plata Villa Isabela Guayubín, Dajabón, Monte Cristi RestauraciónConocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 48

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