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SPAN IFMIS Project in Indonesia - Francais

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  • 1. ICGFM Conférence dhiver 2011 La GFP dans le 21e siècle SPANProjet des SIGFI en Indonésie 5 au 7 décembre 2011 Washington, DC Ministère des Finances LA BANQUE MONDIALE République dIndonésie
  • 2. SPAN Indonésie Carnet de route de la réforme de la GFP et de SPAN Gouvernance et mise en œuvre Conception de SPAN Projets pour SPAN et l’intégration de la TI Page │02
  • 3. SPANSuperficie 1,9 m. km ²Population 240 m. 700 milliards %PIB / Croissance 2010 dollars / 6,1 deBudget annuel 112 milliards de dollarsNombre total de fonctionnaires 4,7 m.Bureaux de la trésorerie 200Unités de dépense 29 000Employés de la trésorerie 11 000Employés des unités de dépense 96 000 Page │02
  • 4. SPANNouvelles lois : La Banque mondiale soutient la GFP en Indonésie : Contrats pour la mise en œuvre de SPAN• 1999 : Loi sur la décentralisation • 22 décembre 2004 à 2014 : Le programme dadministration • IVV (Validation et vérification indépendantes) consultant pour• 2003 : Loi sur les finances de des recettes et de gestion des finances du gouvernement aider à la préparation du projet et des acquisitions lÉtat (GFMRAP), 60 millions de dollars de prêts dinvestissement • COTS et intégrateur de systèmes (clé en main) pour délivrer la• 2004 : Loi sur la trésorerie de pour la mise en œuvre des SIGFI (SPAN); solution COTS; infrastructure, DC & DRC; liens Télécom; câblage lÉtat • 12 octobre 2006 à 2017 : Les subventions pour le CDMT de la • BPI(Amélioration des processus dactivité) consultant (2007-2011)• 2004 : Audit de la gestion et de la GFP, Partie I (24 m. de dollars) et Partie II (10 m. de • CMC (Gestion du changement et communication) responsabilité en matière dollars), pour compléter le GFMRAP de la BM et pour • PMQA (Gestion de projet et assurance de la qualité) de finances de lÉtat soutenir également un large éventail dinitiatives de réforme • SAKTI (Développeur dapplication des unités de dépense) de la GFP. 1999-2004 2005-2009 2009-2011 et au-delàCréation de nouvelles directions Améliorations des procédures pour soutenir les réformes Des améliorations continues pour soutenir les réformes degénérales : de la GFP : la GFP :• DG du budget (élaboration et • Système budgétaire unifié : combiné, récurrent et budget de • La nouvelle structure du programme aligne les programmes du préparation du budget) développement gouvernement avec les structures dorganisation et établit les lignes• DG de la trésorerie (exécution du • Introduction de la budgétisation axée sur la performance et Cadre de responsabilité plus claires des ministères (utilisateurs du budget) de dépenses à moyen terme (CDMT) • Le nouveau document budgétaire simplifié qui est axé sur la budget et gestion de trésorerie - • Délivrance de documents dexécution budgétaire (DIPA) à temps performance plutôt que sur lélément de ligne détaillé. 2005) • Informations sur la performance (y compris son objectif élaboré et • Réformer les processus dactivité dans les bureaux de paiement de• DG de léquilibre budgétaire la trésorerie (KPPN) à travers la création de bureaux pilotes qui ses indicateurs) (gestion des fonds de transfert permettraient de réduire le temps de traitement des paiements de • Définition de la ligne de base et de nouvelles initiatives aux gouvernements locaux - 2 jours à parfois 1 heure. • Calculer les coûts standard sur la base des résultats (SBU/SBK) 2006) • Établir des normes comptables du gouvernement et réorienter le • Base de données dintégration des données sur les crédits• DG de la gestion de la plan de comptes budgétaires (DG du budget) aux données dattribution (DG de • Réformer le processus dacquisition du gouvernement (Keppres la trésorerie) dette (gestion des prêts 80/2003) • Pleine mise en œuvre et couverture élargie du Compte unique du étrangers et nationaux) Trésor • Le MdF en tant que ministère sélectionné pour mettre en œuvre le• DGSAM (gestion des actifs et des • Approfondir et stabiliser le plan et la prévision de trésorerie programme de réforme bureaucratique (BR) créances de lÉtat - 2006) • Décaissement de budget réparti uniformément et plus rapidement Page │04
  • 5. SPAN Page │05
  • 6. Organisation du SPANprojet STRUCTURE GLOBALE DE GOUVERNANCE POUR LE PROGRAMME GESTION DE LA FORMATION GESTION DU CHANGEMENTGESTION DE LA QUALITÉ Assurer une plus grande chance de succès dans la mise en œuvre de SPAN • Gouvernance du projet • Augmenter les ressources grâce à des consultants (IVV, PMQA, CMC) et laide de la Banque mondiale Page │08
  • 7. SPAN Portée de SPAN Fonctionnalité COTS Solution Environnement Gestion de de Matériels Préparation Gestion des lautorité des COTS collaboration du budget engagements dépenses Traitement Logiciel des LAN & câblage WAN Gestion des des recettes GL & Plan de systèmes engagements du comptes gouvernement Maintenance Planification Centre de des de la Rapport données informations trésorerie de référence DAPPLICATION OPÉRATIONNELLES CARACTÉRISTIQUES CARACTÉRISTIQUESCARACTÉRISTIQUES DE DONNÉES •Modèle de données •Dérivé de transfert de •Administration unique des PRÉSENTATION CARACTÉRISTIQUES DE •Cohérence des titres sur •Définitions communes valeurs entre modules les écrans et les rapports droits et de la sécurité •Point de collecte unique •Réconciliation minimum •Navigation cohérente •Interface cohérente pour requise pour assurer lenvironnement externe •Application universelle •Cohérence de laspect et lintégrité des données de la convivialité pour les •Mise en œuvre des nouvelles •Conventions de versions des composants nommage coherentes •Techniques et outils de écrans et les rapports personnalisation traités de façon uniforme pour les éléments de •Authentification unique compatibles •Calendrier de travail données commun •Dictionnaire de données •Code partagé entre les modules •Ensemble commun de communes matériels/logiciels/platefor •Règles dactivité mes de partagées communications/Protocoles Page │06
  • 8. SPAN Élaboration et révision Préparation de politiques budgétaire Investissements publics Audit et Gestion des évaluation autorisations budgétaires Rapports fiscaux Engagement des & examen budgétaire fonds Publier Acquisitions/ Portail Web Achats Gestion des Impôts et frais Gestion de la dette paiements et reçus douaniers et de laide Gestion des avoirs/inventairesSystèmes d’information de la Gestion de Calcul de la paie GFP en Indonésie (2012) trésorerie Gestion des RH Page │07
  • 9. Organisation du SPANprojet PLAN DE COMMUNICATION PLAN DÉ DEPLOIEMENT PLAN DE FORMATION PLAN DESSAIResponsabiliser et utiliser efficacement les ressources disponibles• Plans détaillés• Communiqué suffisamment à temps Page │09
  • 10. SPAN• Le Ministère des Finances met en œuvre les services partagés de TI• Le processus dactivité des différents ministères serait retenu au niveau ministériel alors que les services communs seraient gérés par les services partagés du MdFObjectif1. Optimiser les investissements dans les infrastructures au Ministère des Finances - à la fois technologiques et opérationnels2. Réaliser des économies déchelle par la mise en œuvre, entre autres, des technologies de virtualisation3. Consolider les ressources limitées4. Accroître lintégration entre les ministères5. Focalisation sur les contrôles de TI et la gouvernance et la gestion des risques dentreprise Les services partagés du MdF gèreront linfrastructure SPAN dans le centre de données nouvellement consolidées Page │010
  • 11. SPAN La réforme de la GFP est un processus de longue haleine comprenant des initiatives de changement multiples affectant la réglementation, les processus, les systèmes et les personnes Les systèmes SIGFI permettent d’accéler la réforme et doivent être choisis et bien conçus La TI et la gouvernance du programme, accompagnées dune bonne planification, assurent une plus grande chance de réussite Laccroissement des ressources est nécessaire Les systèmes SIGFI offrent une occasion de parvenir à une plus grande intégration Page │011
  • 12. MERCI