Samuel l’utilisation du plan comptable gouvernemental pour assurer le suivi des flux d’aide et des dépenses dans le budget

L’UTILISATION DU PLAN COMPTABLE GOUVERNEMENTAL POUR ASSURER LE SUIVI DES FLUX D’AIDE ET DES DÉPENSES DANS LE BUDGET Présentation préparée pour la Conférence d’hiver d’ICGFM Par : Melle Tithokoze Carolyn Samuel Ministère des Finances-Malawi Division du budget 6-8 décembre 2010

SOMMAIRE
La politique nationale documente les thèmes de la Stratégie pour le développement et la croissance du Malawi (MGDS)
Les domaines prioritaires du gouvernement du Malawi tels que soulignés dans la relation de la MGDS avec le budget national
Le Plan comptable du Malawi
Suivre les ressources des bailleurs de fonds dans le budget
Quelques codes des bailleurs de fonds
Les défis
Perspectives pour l’avenir
Conclusion

Les thèmes de la MGDS
Croissance économique durable
Protection sociale et gestion du risque de catastrophe
Développement social
Développement des infrastructures
Meilleure gouvernance

LES DOMAINES PRIORITAIRES DE LA MGDS
Sécurité agricole et alimentaire
Irrigation de la ceinture verte et développement des ressources hydriques
Éducation, science et technologie
Infrastructures de transport et développement du Nsanje World Inland Port
Gestion du changement climatique, des ressources naturelles et de l’environnement
Développement rural intégré
Programme de développement des Centres pour la croissance rurale
Développement des marchés
Soutien aux moyens de subsistance en milieu rural
Un village Un produit
Administration des chefs traditionnels
Décentralisation
Gestion de la santé publique, de l’assainissement et du VIH/Sida
Développement et autonomisation de la jeunesse
Développement de l’énergie, des mines et de l’industrie

RELATION AVEC LE BUDGET NATIONAL
Le Plan comptable du gouvernement comprend une section sur le suivi du soutien des bailleurs de fonds dans le budget
L’ensemble des finances sont classées soit comme ressources gouvernementales soit comme appui des bailleurs de fonds.
Au sein de la section relative à l’appui des bailleurs de fonds, tous les donateurs qui appuient le budget ont des codes uniques.

PLAN COMPTABLE DU MALAWI
Quatre sections
Section 1 : Partie administrative
Vote : XXX
Type de budget : X
Centre des coûts : XXX
Division : XX
Donateur : XX
Projet : XXX
Section 2 : Partie sur les programmes
Programme : XX
Sous programme : XX
Sous sous-programme : X
Section 3 : Partie sur les résultats
Objectif de la MGDS : XX
Résultats de la MGDS : XX
Activité de la MGDS : XX
Section 4 : Classification économique
Chapitre GFS (Government Finance Statistics) : XX
Sous chapitre GFS: XX
Crédit : XX
Sous crédit : XX

SUIVRE LES RESSOURCES DES BAILLEURS DE FONDS DANS LE BUDGET
470100100 01 000-04021-010201-4014109
Toutes les dépenses engagées nécessitent la saisie de l'ensemble du code sur le récépissé, facilitant ainsi le suivi des dépenses et leur objectif.
Il est ainsi possible de suivre l’appui des donateurs dans le budget en rapport à des projets spécifiques et des catégories de dépenses.

QUELQUES CODES DE DONATEURS CODE DONATEUR 01 Gouvernement du Malawi 02 Fonds international pour le développement de l’agriculture 03 Association internationale de développement 04 Fonds européen de développement 05 Fonds africain de développement 06 Banque africaine de développement 07 Agence américaine pour le développement international 08 Organisation des Nations unies pour le développement industriel 09 Fonds des Nations unies pour l’enfance 10 Fonds des Nations unies pour la population 11 Programme de développement des Nations unies 12 Fonds d’équipement des Nations unies

DÉFIS
De nombreux projets de bailleurs de fonds financés sont budgétisés en dehors du système des dépenses publiques
Il est difficile d’assurer un suivi sachant que les dépenses sont encourues en dehors du système IFMIS du gouvernement
Pour vérifier l’avancement des projets, l’on compte sur les données de décaissements des donateurs provenant de la Division de la gestion des dettes et de l’aide
Activité chronophage car il faut apparier les données de l’AMP.

PERSPECTIVES POUR L’AVENIR
Un Plan comptable exige de nombreux détails qui favorisent la transparence et la responsabilité, source de préoccupation pour nos partenaires de coopération
Encourager tous les donateurs qui n’utilisent pas de système de dépenses à le faire pour assurer la responsabilité
En l’absence de ces éléments, un exercice de planification est prévu pour l’ensemble des décaissements AMP pour assurer le suivi des dépenses budgétaires

CONCLUSION
Il est impératif que les partenaires de coopération qui n’utilisent pas de système de suivi des dépenses soient encouragés à le faire, sachant que cela permettra de réduire les délais nécessaires pour produire des rapports financiers
Il est possible de suivre l’ensemble des projets financés par les donateurs dans le budget et les dépenses correspondantes.

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by icgfmconference on Dec 03, 2010

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