Mitigating the global_financial_crisis_impact_-_chambers_icgfm_miami_2011_french

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  • 1. Atténuer l’impact de la crise financière mondiale Le rôle des auditeurs gouvernementaux
    Richard F. Chambers CIA, CGAP, CCLAT
    Président et PDG - The Institute of Internal Auditors
  • 2. Vue d'ensemble
    Crise financière mondiale : Impact sur les gouvernements dans le monde
    Auditeurs du gouvernement : Vue d'ensemble
    Atténuer l'impact de la CFM : Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    Conclusions
  • 3. Nous connaissons tous le problème ...
    Les revenus de la taxe de vente, de l'impôt foncier, de l'impôt sur le revenu, et les frais ont diminué
    Les citoyens ont besoin des services publics de niveaux plus élevés en temps de difficultés financières
    La plupart des pays de l'OCDE connaissent des déficits budgétaires importants
    Les gouvernements d'État/locaux doivent gérer des budgets équilibrés
    Cela signifie des choix difficiles et douloureux.
  • 4. Crise budgétaire
    • Revenus de la taxe de vente à la baisse
    • 5. Impôts fonciers à la baisse
    • 6. Impôts sur les revenus à la baisse
    • 7. Investissements à la baisse
    • 8. Revenus d'honoraires à la baisse
    • 9. Utilisation accrue des programmes sociaux
    • 10. Programmes de relance économique
    • 11. Déclenchements automatiques (non budgétisés)
  • h
    Dépenses du gouvernement fédéral américain : Total cumulatif sur 12 mois
    % de changement – D’année en année
    Recettes du gouvernement fédéral américain : Total cumulatif sur 12 mois
    % de changement – D’année en année
  • 12. Mesures d'austérité récentes
    Source : Limiting Central Government Budget Deficits: International Experiences, Congressional Research Service, 2011
  • 13. Le statu quo est inacceptable
    Attentes grandissantes du public pour des résultats tangibles et une meilleure réactivité
    Performance/responsabilité gouvernementale et défis à haut risque
    Besoins de ressources supplémentaires en raison de l'économie, des coûts des soins de santé, du terrorisme ...
  • 14. Auditeurs gouvernementaux :
    Travaillent pour le « bon gouvernement »
    Aident à améliorer la performance et à assurer la responsabilité
    Aident à identifier et atténuer les risques
    Restent indépendants dans la prise de décisions difficiles
    « Avec la lumière vient de la chaleur, et avec la chaleur vient l'action, et l'action est ce que nous voulons. Comment pouvons-nous mieux faire fonctionner le gouvernement? En améliorant l'économie, l'efficience et l'efficacité du gouvernement. »
    T - L'honorable David M. Walker
    Ancien contrôleur général des États-Unis
  • 15. L'audit et la crise financière
    Deux solutions possibles :
    Contrôler les coûts
    Audit traditionnel "sweet spot"
    Accroître les revenus
    Possibles opportunités d'audit
    Avec le changement vient de risque
    Accroît le besoin d'audit
  • 16. Atténuer l'impact de la CFM : Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    Fournir une assurance sur l'exactitude de l'information financière
    Fournir l'assurance que les ressources publiques sont utilisées de manière efficiente et efficace
    Favoriser la responsabilité des officiels du gouvernement
    Identifier des opportunités de réduction de coûts et de confinement
    Favoriser une plus grande confiance du public
  • 17. Cinqmanièresdont les auditeursgouvernementauxpeuventapporter de la valeur
    1. Fournir une assurance sur l'exactitude de l'information financière
    Principes comptables généralement reconnus
    Pertinence et exactitude des divulgations
    Informations privilégiées et confidentielles
    Distribution de rapports
    Dans l'économie actuelle, les rapports financiers font l'objet d'un examen minutieux par les fonctionnaires, les législateurs et les citoyens.
  • 18. 1. Fournir une assurance sur l'exactitude des rapports financiers
    Les audits financiers comprennent le fait de déterminer si :
    Les informations financières sont présentées en conformité avec les critères établis ou déclarés,
    L'entité a adhéré à des exigences de conformité financière spécifiques, ou
    La structure de contrôle interne des rapports financiers et/ou des actifs de sauvegarde est bien conçue et mise en œuvre pour atteindre les objectifs de contrôle.
    Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
  • 19. 1. Fournir une assurance sur l'exactitude des rapports financiers
    Les audits financiers évaluent également :
    Faibles systèmes de gestion financière
    Corruption, fraude, détournements de fonds
    Utilisation des réserves en cas d'événements inattendus
    Financement insuffisant
    Déblocage de fonds aux ministères/départements/agences
    Initiation des dépenses
    Paiement
    Enregistrement des transactions
    Production de rapports de comptabilité/de budget
    Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
  • 20. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    2 Fournir l'assurance que les ressources publiques sont utilisées de manière efficace et efficiente
    Nous avons besoin de savoir si oui ou non les programmes gouvernementaux fonctionnent de manière économique et efficiente
    Nous avons besoin de savoir quelles initiatives donnent des résultats et quelles initiatives ne marchent pas
    Nous avons besoin de preuves de réussite vérifiables
    Dans l'économie actuelle, les chefs de gouvernement ont besoin de savoir quels programmes sont efficaces ou non pour qu'ils puissent faire des choix difficiles.
  • 21. Cinqmanièresdont les auditeursgouvernementauxpeuventapporter de la valeur
    2. Fournir l'assurance que les ressources publiques sont utilisées de manière efficace et efficiente
    En période de difficultés économiques, les auditeurs gouvernementaux peuvent fournir des services de consultation qui montreront si l'organisation mène des opérations de manière efficace (atteindre ses objectifs) et efficiente (maîtriser les coûts)
    Les services pourraient inclure des « études de gestion » qui permettent d'identifier des possibilités d'améliorer l'efficacité des opérations
  • 22. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    3. Favoriser la responsabilité des officiels du gouvernement
    Les agents publics sont responsable de :
    Se conformer aux lois et règlements applicables
    Utiliser les ressources de manière efficiente, économique et efficace
    Établir et maintenir des contrôles efficaces pour s'assurer que les objectifs appropriés sont atteints
    Les officiels et les employés qui gèrent les programmes gouvernementaux doivent rendre compte de leurs activités au public
    L'audit fournit une preuve objective qui nous permet de tenir la direction responsable des principales responsabilités
  • 23. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    3. Favoriser la responsabilité des officiels du gouvernement
    • Les officiels gouvernementaux devraient respecter un code d'éthique/de conduite et établir une culture de prévention, de détection et de rapport de fraudes et de corruption

    « En dernière analyse, bien sûr, un serment de fidélité encouragera en fonction que dans la mesure où officiers continuent de croire qu'ils ne peuvent pas échapper à la responsabilité ultime de la violation de la foi. » - James L. Buckley
  • 24. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    4. Identifier des opportunités de réduction de coûts et de confinement
    Manque de coordination entre les ministères
    Information sur les coûts insuffisante
    Gestion des contrats de qualité inférieure
    Fragmentation de la mission/chevauchement de programme 
    Contrôles d'acquisition inefficaces
    Mauvaise planification
    Lourdeur des mandats juridiques
  • 25. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    4. Identifier des opportunités de réduction de coûts et de confinement
    Le processus d'examen minutieux peut identifier les possibilités d'accroître l'efficacité
    Encourager l'adoption de systèmes de mesure de la performance peut aider les ministères à concentrer leurs énergies et contrôler la qualité et l'efficacité.
    Plaider pour un processus de prise de décisions rigoureux et fondé sur les données peut conduire à de meilleurs résultats
  • 26. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    5. Favoriser une plus grande confiance du public
    L'audit apporte de la crédibilité à l'information rapportée par ou obtenues par la direction grâce à l'acquisition et l'évaluation objective des preuves
    L'audit des rapports du gouvernement est un élément essentiel du contrôle public
    Dans l'économie actuelle, l'audit assure la transparence pour répondre à la demande croissante d'informations objectives sur les programmes et services gouvernementaux.
  • 27. Cinq manières dont les auditeurs gouvernementaux peuvent apporter de la valeur
    5. Favoriser une plus grande confiance du public
    « Les citoyens méritent de savoir que leur gouvernement dépense de manière sage l'argent des contribuables en faveur des programmes et services vitaux qui leur bénéficient directement et font une différence mesurable dans leur vie.»
    - Edward G. Rendell
    Gouverneur de Pennsylvanie détenteur de deux mandats
  • 28. Conclusions
    Le statu quo est inacceptable en temps de crise financière mondiale.
    Une révision fondamentale des politiques et programmes gouvernementaux est nécessaire afin de déterminer ce que le gouvernement doit faire et comment le gouvernement devrait faire des affaires dans l'avenir.
    En temps de crise financière, l'audit interne est essentiel pour assurer l'efficience, l'efficacité et la transparence continues du gouvernement, .
  • 29.
    • Pour plus d'informations, contactez :
    Richard F. Chambers
    Président et Président directeur général
    The Institute of InternalAuditors
    richard.f.chambers@theiia.org
    Questions?