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Déclaration de Paris (2005)
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Cette seance portera sur la reflexion actuelle de l'USAID en terms d'expansion de son modele de prestation de l'aide etrangere, y compris l'utilisation de l'aide directe aux gouvernements

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Icgfm david ostermeyer les nouvelles methods de prestation d'aide au developpement

  1. 1. USAID : Développement de l'utilisation des systèmes nationaux Présentation pour le Consortium International sur la Gestion Financière Gouvernementale (ICGFM) 17 - 21 mai 2010 Miami, Floride Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 1
  2. 2. Perspective historique  1989 : 56% des fonds de l'USAID provenaient de contrats nationaux conclus dans le cadre d'accords bilatéraux  2009 : moins de 3% des fonds de l'USAID proviennent de systèmes nationaux Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 2
  3. 3. Perspective historique Le désintérêt pour les systèmes nationaux s'explique par :  Les critiques à l'encontre de l'USAID en raison d'une imputabilité insuffisante dans la gestion des finances publiques (GFP) du pays d'accueil.  La diminution de l'effectif de l' USAID (années 1990, début des années 2000) Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 3
  4. 4. De l'expérience en matière de systèmes nationaux L'USAID a fourni une aide budgétaire aux gouvernements hôtes dans le passé et développera cette aide dans le futur L'USAID est partie au mémorandum d'accord de l'INTOSAI en date du 20 octobre 2009 Pakistan : Comptable général principal pour le contrôle de l'aide budgétaire de l'USAID et de la certification du prépaiement Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 4
  5. 5. Regain d'intérêt pour les systèmes nationaux Déclaration de Paris Programme d'Action d'Accra Orientation politique de l'USAID Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 5
  6. 6. Déclaration de Paris (2005) Les donneurs utilisent des systèmes nationaux consolidés Les pays partenaires renforcent leur capacité de développement Consolider les capacités de gestion des finances publiques Renforcer les systèmes nationaux de passation des marchés Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 6
  7. 7. Programme d'Action d'Accra (AAA) (2008) Accélérer et amplifier la mise en œuvre de la Déclaration de Paris Le soutien au renforcement des capacités fourni par les donneurs obéira à la demande (appropriation par le pays) Améliorer la prestation de services auprès des citoyens Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 7
  8. 8. La stratégie de l'USAID La stratégie de l'USAID pour le développement durable :  Renforcer les capacités nationales et les institutions  Améliorer la participation  Encourager la responsabilisation, la transparence et le renforcement de l'autonomie des groupes et individus Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 8
  9. 9. Programme d'Action d'ACCRA (AAA) & orientation de l'USAID Point 15 de l'AAA : Renforcer et utiliser le plus possible les systèmes nationaux http://www.usaid.gov/about_usaid/dfa/accra_agendaforaction.pdf L'USAID avance sur la voie de l'utilisation maximale des systèmes nationaux Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 9
  10. 10. Utilisation des systèmes nationaux : AAA - point 15  Il faut recourir en priorité aux systèmes nationaux  Expliquer ouvertement les raisons de l'utilisation d'autres mécanismes de distribution de l'aide  Les pays et les donneurs évaluent conjointement la qualité des systèmes nationaux  Action menée pays par pays pour renforcer les systèmes  Les donneurs commencent à prévoir l'utilisation des systèmes nationaux Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 10
  11. 11. Utilisation des systèmes nationaux : orientation de l'USAID  Identifier les possibilités de fourniture de moyens financiers à des programmes via les systèmes nationaux  Réaliser une évaluation conjointe des systèmes nationaux  Participer aux efforts conjoints de renforcement des capacités lorsqu'il y a un manque d’imputabilité nationale Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 11
  12. 12. Utilisation des systèmes nationaux : évaluation du risque  L'USAID examine les instruments utilisés par d'autres donneurs (Banque mondiale, DFID, etc.)  Le cadre PEFA  Les programmes pilotes d'évaluation de l'USAID Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 12
  13. 13. Évaluation du risque : PEFA & USAID  Le cadre PEFA facilitera le développement de l'instrument d'évaluation du risque de l'USAID  Les évaluations PEFA visent des indicateurs de haut niveau  Développement par l'USAID d'un instrument d'évaluation du risque puissant pour répondre aux préoccupations du gouvernement américain quant au risque fiduciaire Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 13
  14. 14. Utilisation des systèmes nationaux : projets pilotes de l'USAID  Pakistan – en cours  Mise en oeuvre  Développer des stratégies d'atténuation  L'objectif est d'aboutir à une aide majoritairement issue des systèmes nationaux et des organisations pakistanaises Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 14
  15. 15. Utilisation des systèmes nationaux : projets pilotes de l'USAID  Rwanda - nouveau  Développer et mettre en oeuvre l'instrument d'évaluation du risque  Associer l'instrument aux résultats pakistanais  Évaluer les forces et faiblesses de l'application Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 15
  16. 16. Ligne de conduite de l'USAID  Identification du risque – Évaluations  Atténuation du risque – Stratégies  Renforcement des capacités – Coordination des donneurs  Validation de l’imputabilité- Contrôles Conférence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 16
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