Presentación de Icefi sobre el gasto público en seguridad alimentaria 2012-2013
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Presentación de Icefi sobre el gasto público en seguridad alimentaria 2012-2013 Presentación de Icefi sobre el gasto público en seguridad alimentaria 2012-2013 Presentation Transcript

  • FORO: DISCUTIENDO EL PROGRAMA HAMBRE CERO Hotel Pan American Guatemala, 16 octubre de 2012
  • Contenido1. El Plan Hambre Cero en breve2. ¿Cuánto invierte el Gobierno Central enSeguridad Alimentaria y Nutricional?3. Conclusiones y reflexiones finales
  • 1. Plan Hambre Cero El Plan representa una estrategia conjunta deatención a la desnutrición crónica, la desnutriciónaguda y la inseguridad alimentaria, que afectanprincipalmente a la niñez guatemalteca menor decinco años, que vive en condiciones de pobreza ypobreza extrema. Está focalizado especialmenteen el área rural y urbana marginal del país. Fuente: Plan “Hambre Cero” 2012-2016, Sesan
  • Objetivos del Plan Hambre Ceroa. Reducir en 10% la prevalencia de la desnutrición crónicainfantil, para fines de 2015, promoviendo el desarrollo infantiltemprano.b. Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en laniñez menor de 5 años, por la desnutrición aguda.c. Promover la seguridad alimentaria y nutricional,fundamento del desarrollo integral de toda la poblaciónguatemalteca.d. Prevenir y atender las emergencias alimentarias,relacionadas con el cambio climático y desastres naturales.Fuente: El Plan del Pacto Hambre Cero, Gobierno de Guatemala
  • El Plan Hambre Cero busca dos resultados:•Reducir el Hambre Crónica: Reducir en 10% ladesnutrición crónica infantil entre 2012 y 2015.•Prevenir y mitigar el Hambre Estacional: Evitar lasmuertes por desnutrición aguda, especialmentedurante los meses más críticos del período anualde hambre estacional.Fuente: El Plan del Pacto Hambre Cero, Gobierno de Guatemala
  • 2. ¿Cuánto invierte el Gobierno Central en Seguridad Alimentaria y Nutricional? Presupuesto vigente a septiembre de 2012 y proyecto de presupuesto 2013
  • Factores que aumentan la probabilidad de padecer desnutrición Ingreso Cobertura Agua y Desnutrición saneamiento y calidad educativa Cobertura y calidad del sistema de salud
  • Antecedentes metodológicos EJES Soporte institucional en SAN Gasto público en Fortalecimientoseguridad alimentaria y del sector nutricional agropecuario (GPSAN) Protección social vinculada a la SAN
  • Guatemala: GPSAN por eje estratégico 2012-2013 */ Cifras preliminares Cifras en millones de quetzales 7,000.0 5,862 6,000.0 9% 5,144 5,000.0 4,000.0 3,880 23% 3,623 3,000.0 68% 2,000.0 1,411 1,000.0 1,090 431 571 0.0 2012/v 2013/pp Soporte institucional en SAN Soporte institucional en SAN Fortalecimiento del sector agropecuario Fortalecimiento del sector agropecuario Programas de protección social direccionados a SAN Programas de protección social direccionados a SANFuente: Icefi con base en el sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin)*/ Las cifras de 2012 corresponden al presupuesto vigente a septiembre de 2012 y las cifras de 2013 al proyecto de presupuesto.
  • GPSAN en quetzales */ GPSAN en dólares */7,000 8006,000 7005,000 5,862 600 713 5,144 500 6324,000 4003,000 3002,000 2001,000 100 2012 2013 2012 2013 GPSAN en millones de quetzales de cada año GPSAN en millones de dólares de cada año GPSAN en quetzales per cápita */ GPSAN en dólares per cápita */ 400 50 350 45 380 40 46 300 341 35 42 250 30 200 25 20 150 15 100 10 50 5 2012 2013 2012 2013 GPSAN per cápita anual en quetzales de cada año GPSAN per cápita anual en US$ de cada año Fuente: Icefi con base en el sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) */ Las cifras de 2012 corresponden al presupuesto vigente a septiembre de 2012 y las cifras de 2013 al proyecto de presupuesto.
  • Prioridad macroeconómica */ Prioridad fiscal */1.6 10.01.4 9.0 8.01.2 1.3 1.4 7.0 8.6 8.81.0 6.00.8 5.0 4.00.6 3.00.4 2.00.2 1.0 2012 2013 2012 2013 GPSAN como porcentaje del PIB GPSAN como porcentaje del presupuesto total GPSAN y gasto social */ GPSAN diario en quetzales per cápita */3.5 3.0 1.13.0 2.7 1.0 0.9 1.042.5 0.8 0.942.0 1.3 1.4 0.71.5 0.6 0.51.0 1.2 0.40.5 1.1 0.3 - 0.2 2012 2013 2012 2013 GPSAN Educación Salud GPSAN per cápita diario en quetzales de cada año Fuente: Icefi con base en el sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) */ Las cifras de 2012 corresponden al presupuesto vigente a septiembre de 2012 y las cifras de 2013 al proyecto de presupuesto.
  • Guatemala: GPSAN por entidad 2012-2013 */ Cifras preliminares 1,212 Ministerio De Desarrollo Social 1,215 Ministerio De Agricultura, Ganadería Y 1,079 Alimentación 1,290 Ministerio De Salud Pública Y Asistencia 823 Social 1,002 788 Ministerio De Educación 842 1,243 Otros 1,513 0 500 1,000 1,500 2,000 2012 2013Fuente: Icefi con base en el sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin)*/ Las cifras de 2012 corresponden al presupuesto vigente a septiembre de 2012 y las cifras de 2013 al proyecto de presupuesto.
  • Ejecución presupuestaria del GPSAN Presupuesto vigente a septiembre de 2012 2,830 55.0 % TOTAL GPSAN 5,144 1,990Programas de protección social direccionados a SAN 54.9 % 3,623 656 Fortalecimiento del sector agropecuario 60.2 % 1,090 183 Soporte institucional en SAN 42.5 % 431 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 2012/d 2012/v Fuente: Icefi con base en el sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin)
  • 1 10 2 Promoción de lactancia Fortificación con materna Alimentación hierro de complementaria alimentos a partir de los 9 básicos seis meses 3 Provisión de Mejoramiento yodo, a través de Prácticas de de sal yodada o higiene en cápsulas Ventana de los 4 8 Suplementos de hierro y ácido Mil Días Suplementación fólico en de Vitamina A embarazadas Desparasitación Suplementación de Zinc 7 de niños y niñas terapéutico 5 Micronutrientes en polvo 6Fuente: El Plan del Pacto Hambre Cero, Gobierno de Guatemala
  • Ventana de los Mil Días en el Presupuesto Público del Gobierno Central (MSPAS) Cifras a septiembre de Proyecto de Concepto 2012 presupuesto Vigente Ejecutado 201310 Intervenciones de Ventana de los Mil Días 74 10 116Actividades de apoyo 749 283 885Atención y cuidados prenatales, del parto y postparto 164 51 264Construcción, ampliación y equipamiento de establecimientos de salud 29 1 28Programa de Extensión de Cobertura 186 111 -Monitoreo de crecimiento 29 10 2Inmunizaciones 310 98 250Vigilancia del agua y alimentos para consumo humano 30 12 2Prevención y atención de enfermedades 0 0 340 TOTAL 823 292 1,002 Ejecución a septiembre de 2012 36% Se prevé un incremento de Q. 170.00 millones en 2013 equivalentes a un aumento del 21.7% Fuente: Icefi con base en el sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin)
  • Resultados estratégicos de Gobierno Indicador de Resultado Esperado No. Resultado Cambio Productos Medición del Instituciones Esperado Asociados Indicador 2013 2014 2015 ResponsablesPACTO HAMBRE CERO1 Reducir la desnutrición crónica en niños y MSPAS/MINDES/niñas menores de cinco años, en 10.0%, del 14 Porcentaje de AMBIENTE/INFOM2012 al 2015. desnutrición 44.8 42.3 39.82 Disminuir la mortalidad materna y neonatal, Por cada cienen 10.0%, de 2012 a 2015. 3 mil nacidos MSPAS vivos 134.7 132.2 129.73 Incrementar el consumo proteico calórico en Porcentaje de MAGA/MINEDUC/las familias. 13 familias en MIDES inseg. aliment. 60.0 65.0 70.04 Incrementar los ingresos familiares. 7 Porcentaje de MAGA incremento 13.0 13.0 14.0 Fuente: Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013.
  • Reflexión finalSegeplan (2012), en cuanto al Pacto Hambre Ceropresenta la siguiente reflexión a considerar como reto:“Generación de análisis y propuestas encaminadas a unnuevo diseño administrativo, normativo, gerencial ytécnico de la institucionalidad pública: consolidación de lagestión de Gobierno con base a políticas públicas yresultados positivos en la calidad de vida de laciudadanía”.
  • Conclusiones•La metodología propuesta permite prever que se el GobiernoCentral planea invertir en SAN un aproximado diario de 94centavos en 2012 y de 1 quetzal en 2013 por cada habitante delpaís.•Se prevé que el GPSAN represente en 2013 aproximadamente1.4% del PIB•De cada quetzal que se piensa invertir en el presupuesto delgobierno central en 2013, se prevé que aproxidamente 9centavos sean destinados a programas vinculados a la SAN
  • Conclusiones•La ejecución presupuestaria a septiembre de 2012 de losprogramas vinculados a la SAN es de 55%.•Las actividades y obras vinculadas a las intervenciones yactividades de apoyo para el desarrollo de la Ventana de los MilDías indican una inversión prevista de Q. 823.0 millones en 2012,de los cuales a septiembre de 2012 se tiene una ejecución de36%.•Se prevé que para 2013 el presupuesto vinculado a la Ventana delos Mil días totalice Q. 1,002.00 millones, equivalentes a unincremento de Q. 170.0 millones en comparación con elpresupuesto vigente a septiembre de 2012.
  • Reflexiones FinalesEl reto más grande continua siendo elfortalecimiento de la capacidad institucionalde los ministerios y secretarias vinculados ala consecución del Plan Hambre Cero con elfin de construir los cimientos que permitanobtener los resultados previstos, los cualesdada la ejecución a septiembre de 2012 sevislumbran difíciles de alcanzar.
  • Reflexiones FinalesLa implementación del presupuesto por resultadosrequiere necesariamente el fortalecimiento de losprocesos de planeación estratégica, sistemas deinformación y mejora de la gestión, además de temascuya solución es profunda y de carácter estructural: • Ley de Servicio Civil • Ley Contra el Enriquecimiento Ilícito • Ley de Contrataciones del Estado • Ley Orgánica del Presupuesto • Ley Orgánica de la CGC
  • Reflexiones FinalesLa Sesan debe jugar un rol primordial en losesfuerzos de coordinación, monitoreo y evaluaciónde los programas previstos, lo cual implicanecesariamente articular esfuerzos con losprincipales actores: MSPAS, Minde, Segeplan,Minfin, Maga, Mineduc, MARN e Infom, entreotros, con una visión que tome en consideración larealidad regional de Guatemala.
  • Reflexiones FinalesUn aspecto clave para asegurar los resultadosprevistos continua siendo el involucramiento de lasociedad, el Congreso de la República yespecialmente de las comunidades derechohabientes en los procesos de implementaciónsugeridos en el pacto hambre cero, lo cual implicahacer acopio de la organización comunitariaexistente y del reconocimiento de la diversidadcultural que nos caracteriza.
  • ¡Gracias!www.icefi.org/foro