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Post-Independencia: 10 Claves para preparar el Derecho a Decidir en Euskal Herria y en la UE. Artículo publicado en Euskonews y AberriBerri

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This brief article was published in Euskonews and AberriBerri e-magazine and blog respectively. The article articulates 10 key ideas in order to anticipate the management of the policy-making process regarding hypothetical independence process in 5 years time. The article is a summary of the recently published book entitled PostIndependence > #BeingThereWeAreHere (www.postindependence.org)
Euskonews: http://www.euskonews.com/0688zbk/gaia68803es.html

Published in: Government & Nonprofit
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Post-Independencia: 10 Claves para preparar el Derecho a Decidir en Euskal Herria y en la UE. Artículo publicado en Euskonews y AberriBerri

  1. 1.   1   PostIndependencia1  >     10  claves  para  preparar  el  derecho  a  decidir  en  Euskal  Herria  y  en  la  UE   Dr  Igor  Calzada   Investigador  PostDoctoral  y  Profesor  en  la  Universidad  de  Oxford  e  Ikerbasque   www.euskonews.com  &  www.aberriberri.com  2     Hace   un   mes,   presenté   el   libro   “PostIndependentzia  >  #HanIzanikHonaGara”   (www.postindependence.org)   publicado   por   TransLoKal   (www.translokal.com)   en   Elkar   megadenda.   Lo   hice,   en   compañía   de   la   voz   que  me  acompañaba  a  mi  temprana  edad  de  5   años,   todas   las   mañanas   a   eso   de   las   7AM,   desde  su  “Quiosco  de  la  Rosi”.  Me  refiero,  por   supuesto,  a  Mariano  Ferrer.  Aprovecho  estas   líneas   para   agradecerle   las   provocadoras   lecciones   radiofónicas   matutinas   previo   a   entrar   en   clase   de   mi   Ikastola   Zurriola.   Eskerrik  asko  Mariano,  como  bien  sabes,  en  la   escucha  atenta  de  esas  mañanas  de  realismo   periodístico,   arranca   todo   este   recorrido   divulgativo   y   estratégico   que   simplemente   intenta   arrojar   luz   al   horizonte   próximo   de   nuestro  país.         Y  es  que  estar  saliendo  y  entrando,  entrando  y   saliendo   continuamente   de   nuestra   querida,   lejana  y  a  su  vez  tan  cercana  Euskal  Herria3,   proporciona   una   perspectiva   translokal   de   relativización  que  he  querido  incorporar  en  la   obra,   intentando   evitar   caer   en   la   improductiva   autocomplacencia   que   es   provocada   en   algunas   ocasiones   por   una   ignorancia   acomodada   que   está   muy   establecida   y   extendida   a   lo   largo   de   la   representatividad   de   la   campana   de   gauss   vasca.   Y   es   que,   compramos   sloganes,   actúamos   con   brújulas   estratégicas   “prestadas”  y  por  lo  tanto  equivocadas,  que  se   activan   únicamente   de   manera   endógena   a   través  de  las  emociones  en  el  plano  colectivo   de   masas,   como   artilugio   teledirigido   con   mecanismo   causa-­‐efecto.   Para   decirlo   directamente,   pecamos   de   ombliguismo   y   ultralocalismo,   omitiendo   así   todo   tipo   razonamiento   comparativo   territorial   que   supere   nuestro   umbral   de   bienestar.   Así,                                                                                                                   1  Resumen  del  libro  realizada  por  el  autor:  http://www.igorcalzada.com/2014/06/postindependence     2  Artículo  publicado  de  manera  simultanea  en  los  dos  medios.   3  Como  escribía  Sarrionandia  en  relación  al  término  “patria”  definido  en  términos  de  lejanía  más  que  de  cercanía  física:    Mendea  eta   segundua  gurutzatzen  diren  lekua  besterik  ez  izan,  urrin  deritzan,  aberrian.  Sarrionandia,  es  referenciado  en  numerosas  ocasiones   partiendo  del  propio  subtítulo  del  libro,  que  actúa  como  mantra  o  hashtag  #HanIzanikHonaGara.  
  2. 2.   2   preferimos   adaptar   el   camino   de   otros   que   hacer   el   nuestro   propio.   Y   se   reivindica   la   superación   del   modelo   de   los   Estados-­‐Nación   vecinos,   para   en   suma   partir   de   planteamientos  cuasi-­‐similares.  PostIndependencia  no  es  únicamente  el  futuro  en  clave   de   derecho   a   decidir,   sino   también   el   cambio   de   paradigma   necesario   de   cómo   debiéramos   entender   la   polis   vasca   y   la   nueva   cultura   política   derivada   de   su   praxis   cotidiana.       Desde  mi  humilde  mirada  académica,  considero  que  deberíamos  compararnos  en  paralelo     con  otros,  iguales  y  distintos  a  nosotros,  para  pre-­‐diseñar  la  visión  de  país  que  queremos   para  el  futuro,  por  encima  de  las  diferencias.  Y  es  que  la  UE,  empieza  a  ser  el  escenario   real  en  donde  las  democracias  regionales  están  ya  retando  a  la  soberanía  de  los  Estados-­‐ Nación   en   términos   de   eficiencia,   gobernanza   e   posicionamiento   geoestratégico   global   (Ohmae,   2005   y   Scott,   2001).   Y   también   en   donde   el   derecho   a   decidir,   comienza   a   aplicarse  como  un  ejercicio  democrático  de  primer  rango,  por  encima  de  ser  concebido  o   simplemente  propuesto  como  una  medida  estratégica  y  proclama  de  corte  nacionalista   (Keating,  2005).     En   este   sentido,   el   libro   PostIndependentzia,   se   publica   con   vocación   divulgativa   y   estratégica  para  proponer  re-­‐pensar  el  territorio  desde  su  dimensión  geopolítica  regional   y  global.  A  continuación,  y  de  manera  sintética,  agradeciendo  de  antemano  el  feed-­‐back   recibido,  elaboro  a  partir  del  mismo  las  “10  claves  para  preparar  el  derecho  a  decidir  en   Euskal  Herria  y  en  la  UE”:     1.-­‐  Independencia  y  PostIndependencia.   No   podemos   (menos   debemos)   olvidar   que   venimos   de   un   estadio   marcado   por   la   violencia  política,  en  donde  todo  lo  vinculado  con  el  independentismo  era  por  una  parte,   prácticamente   considerado   tabú   y   por   otra,   defendido   mediante   grandes   proclamas   abstractas  que  carecían  de  un  diagnóstico  real  basado  posibilidades  a  partir  del  policy-­‐ making  para  llevarlas  a  una  praxis  política,  institucional  y  civil.4     Deberíamos   diferenciar   entre:   por   una   parte,   el   resultado   y   la   consecución   de   una   vía   programática  post-­‐jurídica  que  podríamos  denominar  como  independencia  (devolution),  y   por  otra  parte,  el  proceso  previo,  la  consulta/referéndum  y  su  posterior  gestión  política  e   institucional.  Podrían  coincidir  pero  no  tienen  porqué.  Es  decir,  en  el  marco  de  la  UE,  el   derecho   comunitario   proporciona   nuevos   reajustes   inexplorados   previamente   para   el   inminente   e   hipotético   caso   escocés.   Lo   cual   nos   lleva   a   pensar   que   en   vez   de   buscar   encajes   jurídicos   a   propuestas   soberanistas,   se   debe   gestionar   el   proceso   como   un   ejercicio  democrático  pleno,  independientemente  del  previo  y  posterior  encaje  jurídico   que  éste  tenga.     2.-­‐  Contenidos  y  continentes  del  Policy-­‐making5.   No  es  fácil  proponer  un  proceso  en  Euskal  Herria  en  este  momento.  En  el  libro,  se  define  a   Euskal  Herria  como,  “diversidad  compleja”.  Somos  un  territorio  pequeño  pero  a  su  vez   lleno  de  matices  desde  una  esquina  a  la  otra.  Y  cuando  comenzamos  a  explorar  mayores   cotas   de   soberanía,   saltan   las   contradicciones   de   nuestros   contenidos   y   continentes.     Existe  una  exagerada  obsesión  con  “que  nos  dejen  ser”,  en  detrimento  del  simple  “actuar   como  si  YA  fuésemos”.  La  vía  del  derecho  seguirá  (o  deberá  seguir)  la  vía  de  los  hechos.                                                                                                                     4  El  orden  de  los  factores  no  altera  el  producto.     5  A  raíz  de  un  cadena  de  comentarios  en  el  blog  www.aberriberri.com      
  3. 3.   3         3.-­‐  Territorialidad.   Pero,   ¿cuál   es   nuestro   territorio?   Para   unos   será   la   CAV,   para   otros   se   extenderá   a   Navarra,  otros  determinarán  otros  conjuntos  geográficos  amalgamados.  Otros  hablarán   de   soberanía   top-­‐down   y   otros   de   redes   territoriales   descentralizadas   bottom-­‐up.   Un   debate  abierto  muy  rico  pero  a  su  vez,  difícil  de  articular  sin  ninguna  base  de  con  arreglo  a   políticas.   Como   ejemplo,   decir   que   a   raíz   de   la   cadena   humana   de   @GureEskuDago,   se   percibió  cierta  falta  de  consenso  sobre  la  territorialidad   y  en  la  manera  de  articular  el   derecho  a  decidir.     4.-­‐  No-­‐Abertzales  y  Nacionalistas  Españoles6.   En  las  regiones  y  naciones  de  la  UE  que  está  prosperando  el  independentismo,  está  siendo   (entre   otros   múltiples   factores)   a   causa   de   una   estrategia   re-­‐centralizadora   de   los   nacionalistas   estatales,   con   devastadoras   consecuencias   para   ellos   mismos.   En   este   sentido,   sería   deseable   evitar   seguir   dramatizando   los   procesos   soberanistas   y   concebirlos  como  un  ejercicio  de  derecho  y  obligación  de  regeneración  democrática  más   allá  de  una  mera  estrategia  secesionista.     5.-­‐  Abertzales  y  Nacionalistas  Vascos.   Tal  y  como  se  ha  indicado  en  la  clave  3,  más  allá  de  las  grandes  proclamas,  el  abertzalismo   vasco  debe  pasar  de  una  fase  romanticista  a  una  del  policy-­‐making.  Es  decir  nos  referimos   a  concretar  y  a  profesionalizar  una  gestión  que  conjugue  acción  gubernamental  (macro),   movilización   ciudadana   (micro)   y   gestión   sistémica   entre   los   diversos   stakeholders   (meso).     6.-­‐  Aprender  de  otros  territorios:  los  iguales  y  los  diferentes.   Existe   una   obsesión   por   comprender   como   lograr   la   independencia,   más   que   aprender   cómo   y   porqué   unos   territorios   logran   ser   gestionados   mejor   que   otros.   Escocia   y   Catalunya   pueden   ser   interesantes   al   igual   que   otros7  que   no   persiguen   ningún   fin                                                                                                                   6  Tal  vez  sería  más  conveniente  utilizar  matices  orwellianos  al  referirme  a  “abertzale”  y  nacionalista  (Calzada,  2014:  35).  Pero  tal  vez,   evitando  extenderme  en  exceso,  en  esta  ocasión  he  preferido  simplificar  como  excepción.   7  A  la  luz  del  proyecto  Benchmarking  Future  City-­‐Regions  (www.cityregions.org),  en  el  libro  “PostIndependentzia  >   #HanIzanikHonaGara”  se  recogen  los  siguientes  casos  además  de  los  ya  citados  de  Escocia,  Catalunya  y  Euskal  Herria:  Islandia,   Oresund,  Dublin,  Portland  y    Liverpool/Manchester.  
  4. 4.   4   soberanista,  pero  que  pueden  presentar  un  interés  sectorial  complementario  para  el  caso   vasco.     7.-­‐  Euskal  Herria  y  UE:  Translocalidad.   ¿Qué  somos  en  la  UE?¿Qué  lugar  ocupamos?  Como  plantea  NESTA  (2014),  ¿ser  pequeño   como  Islandia,  Irlanda,  Dinamarca  o  Finlandia,  es  ser  maravilloso?  ¿Qué  podría  ser  Euskal   Herria,   una   confederación,   un   Estado   de   pleno   derecho   como   Estado   Miembro   u   otro   modelo  inexplorado?       8.-­‐  Instituciones  +  Emprendedores.   Un  aspecto  clave  que  está  presente  a  lo  largo  de  todo  el  libro  es  la  idea  de  complementar   las   estructuras   institucionales   con   un   dinamismo   emprendedor.   Carecemos   de   una   cultura   política   en   donde   la   clase   funcionarial   y   los   políticos,   trabajen   con   académicos   (neutrales)  y  emprendedores/activistas  sociales.     9.-­‐  Evitar  absolutismos  y  dogmatismos:   El  peor  consejo  para  las  políticas  postindependentistas  podría  ser  absolutizar  dogmas  y   crear   verdades   inflexibles   tales   como:   obcecarse   en   contra   de   un   Estado-­‐Nación   para   construir   otro   con   similares   inercias   y   círculos   virtuosos,     olvidando   comprender   el   territorio  como  la  suma  de  gestiones  en  red  entre  agentes.     10.-­‐  Fundar  una  Nueva  Cultura  Política:   Que  conjugue  movilización  ciudadana  con  policy-­‐making.  Una  sin  la  otra  puede  llevar  a   desequilibrios   y   puertas   giratorias   sin   salida.   En   lo   primero   siempre   hemos   sido   sobresalientes.  En  lo  segundo,  deberíamos  invertir.       Conclusión:   El   libro   no   es   un   programa   independentista.   Pero   si   aborda   aspectos   que   se   debieran   anticipar  para  un  proceso  postindependentista  en  el  plazo  de  5  años  en  Euskal  Herria.  En   definitiva,   el   libro   intenta   contribuir   a   re-­‐pensar   y   diseñar   políticas   y   estrategias   territoriales  que  deberían  de  ser  consideradas  de  manera  democrática  entre  todas  y  las   diversas  sensibilidades  del  espectro  político,  empresarial  y  social  de  Euskal  Herria.  

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