Ict Sd10 Strategische Studie Geintegreerd E Governement   Lieven Raes
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Ict Sd10 Strategische Studie Geintegreerd E Governement Lieven Raes

on

  • 890 views

 

Statistics

Views

Total Views
890
Views on SlideShare
885
Embed Views
5

Actions

Likes
0
Downloads
6
Comments
0

3 Embeds 5

http://events.ibbt.be 3
http://www.slideshare.net 1
http://events.iminds.be 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Ict Sd10 Strategische Studie Geintegreerd E Governement   Lieven Raes Ict Sd10 Strategische Studie Geintegreerd E Governement Lieven Raes Presentation Transcript

  • Geïntegreerd e-government Strategische studie geïntegreerd e-government Lieven Raes, adviseur geografische informatie, Coördinatiecel Vlaams e-government (CORVE) Tel: (02) 553 53 12 – Fax: (02) 553 55 42 – E-mail: lieven.raes@bz.vlaanderen.be Boudewijngebouw 4e verd, Boudewijnlaan 30, B-1000 Brussel, België Web: http://www.vlaanderen.be/e-government/ Coördinatiecel Vlaams Slide 1 e-government
  • Inhoud 1. Ontstaan 2. Doel 3. Aanpak 4. Huidige situatie 5. Krachtlijnen 6. Strategische projecten 7. Volgende stappen Coördinatiecel Vlaams Slide 2 e-government
  • 1. Ontstaan (context) Vraag van het kabinet bestuurszaken om werk te maken van ‘lokaal e-government’ CORVE had geen ervaring met lokale besturen en kende deze sector onvoldoende CORVE heeft geen vastgelegde taak naar de lokale besturen, maar weet dat lokale overheden strategisch zijn als e- government dienstverlener naar de burgers CORVE betrok strategische partners met het oog op de aanbesteding (VVSG, VVP en Hogeschool Gent) Aanbesteding aan een ‘neutrale partij’ Coördinatiecel Vlaams Slide 3 e-government
  • 1. Ontstaan (problematiek) E-governmentrealisaties bij lokale besturen zijn ondermaats tot 80% van de overheidsdienstverlening gebeurt via de lokale besturen! E-government aanpak en ICT aanpak is zeer heterogeen waarbij vooral kleine besturen niet in staat zijn om evoluties op te volgen Gebrek aan stimulansen naar de lokale besturen Mogelijkheden van e-dienstverlening zijn onbekend Eénmalige gegevensopvraging en meervoudig hergebruik kan enkel met de lokale besturen worden gerealiseerd Coördinatiecel Vlaams Slide 4 e-government
  • 2. Doel Vraag: Wat kan CORVE voor de lokale besturen betekenen? Peilen naar wensen en noden van de lokale besturen Geen strategische studie maar een actieprogramma om tegemoet te komen aan concrete noden en wensen Beperkt aantal strategische projecten in kaart brengen in hun onderlinge samenhang Prioritiseren van mogelijke projecten Draagvlakverwerving met het oog op het verkrijgen van financiële/personele middelen om deze prioriteiten te kunnen realiseren Coördinatiecel Vlaams Slide 5 e-government
  • 3. Aanpak Stuurgroep met kabinetten bestuurszaken en binnenlandse aangelegenheden, CORVE, VVSG, VVP, V-ICT-OR, Hogeschool Gent Rondetafelgesprekken met 30 vertegenwoordigers van lokale besturen (Burgemeesters/schepenen, secretarissen en ontvangers, ICT verantwoordelijken, communicatie- verantwoordelijken,…) Gesprekken met gemeentelijke dienstenleveranciers Inventariseren van vragen en van projecten Integreren van de belangrijkste en meest voorkomende vragen tot strategische projecten Coördinatiecel Vlaams Slide 6 e-government
  • 3. Aanpak vaststellingen strategische projecten e-government diverse krachtlijnen ervaringen en een diversiteit aan inzichten Strategisch project 1: gezamenlijke producten- e-government sterk en dienstencatalogus afhankelijk van de ‘plaats’ meer samenwerking van ICT in het lokale bestuur Strategisch project 2: lokaal bestuur en ICT e-government dienstverlener competentiecentrum (on)afhankele relatie Strategisch project 3: gebrek aan integratie tussen diensten maakt dat Interactieve communicatie authentieke ICT ondersteuning gegevensbronnen maatwerk is ICT dienstenleverancier Strategisch project 4: spelers op een stabiele uitbreiden MAGDA maar beperkte markt platform gemis aan e-government aanpak naar lokale besturen maximale gegevensdeling Strategisch project 5: identificatie, e-government een verhaal authenticatie en van vele initiatieven en evenveel (?) realisaties autorisatie gebrek aan normen en Strategisch project 6: standaarden open standaarden Dezelfde gegevens standaarden en normen worden op verschillende Strategisch project 7: manieren gevraagd, gebruikt en (niet-) gedeeld VIP lokaal Coördinatiecel Vlaams Slide 7 e-government
  • 4. Huidige situatie (vaststellingen) Vaststellingen op lokaal vlak – E-government lokaal: diverse ervaringen en een diversiteit aan inzichten – E-government lokaal: sterk afhankelijk van de plaats van ICT in het lokale bestuur Vaststellingen bij de relatie tussen het lokale bestuur en ICT dienstenleveranciers – Lokaal bestuur en dienstenleverancier... een (on)afhankelijke relatie – Lokaal bestuur versus ICT-dienstenleverancier: gebrek aan integratie maakt dat de ICT ondersteuning te veel onnodig maatwerk is – Dienstenleveranciers: spelers op een stabiele maar beperkte markt Vaststellingen bij de relatie tussen het lokale bestuur en de bovenlokale besturen – Het gemis aan een e-government aanpak voor, door en met lokale besturen – E-government bovenlokaal: een verhaal van vele initiatieven en evenveel (?) realisaties – E-government bovenlokaal: een gebrek aan normen en standaarden – E-government bovenlokaal: dezelfde gegevens worden op verschillende manieren gevraagd, gebruikt en (niet-) gedeeld Coördinatiecel Vlaams Slide 8 e-government
  • 5. Krachtlijnen Krachtlijn 1: meer samenwerking – Tussen lokale besturen (intergemeentelijke samenwerking) – Binnen de Vlaamse overheid (uniforme gegevensdeling- en ontsluiting) – Tussen lokale besturen en de bovenlokale besturen (integratie oefening met 750 verschillende diensten die gemeenten aanbieden en waarvan vele diensten enkel samen met bovenlokale besturen mogelijk worden) Krachtlijn 2: naar maximale gegevensdeling binnen en tussen overheden – Geïntegreerde dienstverlening d.m.v. authentieke gegevensbronnen – De rol van MAGDA als uitwisselingsplatform – VKBO als eerste succesvol product,… – Kosteloze toegang tot gegevens Coördinatiecel Vlaams Slide 9 e-government
  • 5. Krachtlijnen Krachtlijn 3: gemeenschappelijke normen en standaarden – Expliciete vraag van de lokale besturen en dienstenleveranciers naar normen en standaarden – Expliciete vraag naar de afdwingbaarheid van deze normen en standaarden (belangrijk met het oog op vb. bestekken) – Betrokkenheid van het dienstenleveranciers bij normen en standaarden Krachtlijn 4: interactief communiceren over e-government projecten en initiatieven – Rode draad doorheen het hele project: interactieve communicatie! – Actieve informatiedeling (workshops, discussies en opleidingen) – Grote bereidheid van besturen, maar ook van dienstenleveranciers om informatie te delen en uit te wisselen Coördinatiecel Vlaams Slide 10 e-government
  • 6. Strategische projecten 7 strategische projecten geven concreet vorm aan de vier krachtlijnen – Projecten ter ondersteuning van intergouvernementele samenwerking • Project 1. ‘gezamenlijke producten en dienstencatalogus’ • Project 2. ‘e-government competentiecentrum’ – Projecten ter ondersteuning van de technologische ruggengraat • Project 3. ‘authentieke gegevensbronnen’ • Project 4. ‘uitbreiden MAGDA platform’ • Project 5. ‘identificatie, authenticatie en autorisatie’ • Project 6. ‘open standaarden’ Deze projecten zijn nodig voor de groei van het ‘technologische aspect van e-government’ – Projecten om de e-government dynamiek en dienstverlening te ondersteunen • Project 7. ‘Vlaamse Integratie Projecten (VIP) lokaal – E-IDEE’ Coördinatiecel Vlaams Slide 11 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.1. Interbestuurlijke producten- en dienstencatalogus – Doel: • Komen tot een gezamenlijke (tussen lokale en bovenlokale overheden) producten- en dienstencatalogus • Burgers en bedrijven in staat stellen om op één punt eenduidige informatie te krijgen over de gezochte dient of product • Eén keer correcte info beheren i.p.v. 308 keer min of meer juiste info • Kwaliteitsverhoging van de informatie aan burgers • Efficiënt aanbieden van informatie • Kostenbesparing – Belang: • Het imago van de overheid is in belangrijke mate afhankelijk van juiste informatie die efficiënt de burgers en ondernemingen bereikt. • Overheidsmiddelen worden inefficiënt besteed. Elke gemeente beheert voor een groot deel dezelfde informatie over dezelfde diensten • Juistheid van informatie op een gemeentelijke website die van de Vlaamse overheid afkomstig is kan niet gegarandeerd worden. • Te dure en te weinig informatieve overheidswebsites Coördinatiecel Vlaams Slide 12 e-government
  • 6. Strategische projecten 1. 2. 3. Coördinatiecel Vlaams Slide 13 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.1. Interbestuurlijke producten- en dienstencatalogus (vb. Waregem – Digitaal Sociaal Huis) Coördinatiecel Vlaams Slide 14 e-government
  • 6. Strategische projecten Producten fiche – Naam – Voor wie – Waar en wanneer – Kosten – Wat meebrengen? – Wet, reglement – Formulier – Welke stappen? Coördinatiecel Vlaams Slide 15 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.1. Interbestuurlijke producten- en dienstencatalogus – Middelen: • Werkingsmiddelen – 3 VTE met competenties inzake projectleiding en coördinatie, juridische/bestuurkundige kennis, technische kennis inzake het beheer van data – Basisfinanciering voor ontwikkeling, hosting en ontsluiting van authentieke gegevensbronnen: eenmalig 150.000 euro – Jaarlijks beheer: 50.000 euro • Doorlooptijd – Permanent Coördinatiecel Vlaams Slide 16 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.2. E-government competentiecentrum – Doel • Opzetten van een interactief en actief kennis- en competentiecentrum rond e- government vanuit een multidisciplinaire aanpak (niet alleen ICT) – Belang: • Vandaag is er een groot tekort aan kennis, verspreiding van kennis en promotie van e-government bij de lokale besturen – Informatie- en kennisdeling – Realiseren van een gezamenlijke strategie ter verhoging van de kwaliteit van e-government – Samen opzetten en ondersteunen van projecten – Het overstijgen van de focus op de eigen behoefte – Draagvlak voor vereenvoudiging van de dienstverlening en e-government – Ondersteunen van innovatie • Het huidige V-ICT-OR initiatief toont niet enkel het belang aan, maar kan ook deel uitmaken van het competentieplatform Coördinatiecel Vlaams Slide 17 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.2. E-government competentiecentrum – Middelen • Werkingsmiddelen – 2 VTE met competenties inzake projectorganisatie, communicatie en bestuurszaken,… – 100.000 euro jaarlijks voor het opzetten van studies en ondersteuningsopdrachten • Doorlooptijd – Permanent Coördinatiecel Vlaams Slide 18 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.3. Authentieke databronnen – Doel: • Bestaande en beschikbare informatie (gemeenschappelijke gegevens) binnen de Vlaamse overheid opsporen, structureren en beschikbaar stellen als authentieke data. • Het toegankelijk maken van gegevens en het optimaliseren van gegevens door samenwerking via het maken van afspraken over het gebruik en beheer van de gegevens – Belang: • Realiseren van éénmalige gegevensopvraging en maximaal hergebruik • Erkenning als authentieke bron kan worden gekoppeld aan ‘onderhoudsvoorwaarden’ en ‘kwaliteitslabel’ • Zekerheid over de juistheid van de informatie • Vastgelegde structuur die de onderlinge uitwisselbaarheid vergroot Coördinatiecel Vlaams Slide 19 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.3. Authentieke databronnen E-government – Werking • Spoor 1: opzetten van een beheersbaarheidsmodel ter ondersteuning van gegevensdeling • Spoor 2: uitwerken van processen die leiden tot identificatie en realisatie van authentieke gegevensbronnen aan de hand van een stappenplan – Middelen • Werkingsmiddelen – 2 VTE business specialisten en architecten data-design – 1/5 VTE voor ondersteuning van het beheersbaarheidsmodel • Doorlooptijd – Opzetten van een beheersbaarheidsmodel (spoor 1) – 18 maand – Permanente ondersteuning van het beheersbaarheidsmodel (spoor 2) Coördinatiecel Vlaams Slide 20 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.4. Uitbreiding MAGDA platform – MAGDA is het Vlaamse platform voor data-uitwisseling tussen applicaties. Magda zorgt ervoor dat applicaties gebruik maken van authentieke gegevens zonder kennis te hebben enerzijds van de structuur van de databases en anderzijds van de applicaties. – Belang: • Effectief realiseren van éénmalige gegevensopvraging en meervoudig gegevensgebruik • Interbestuurlijke gegevensuitwisseling in de praktijk realiseren • Gestroomlijnde en vereenvoudigde overheidsprocessen en -dienstverlening Coördinatiecel Vlaams Slide 21 e-government
  • 6. Strategische projecten – Doel: • Het uitbreiden van de diensten van MAGDA zodat ook lokale besturen gebruik kunnen maken van het MAGDA platform en zo toegang hebben tot authentieke gegevensbronnen • De uitbreiding van de diensten van MAGDA zodat ook andere gegevensbronnen kunnen ingesloten worden in het dienstenpakket • Het herschalen van de infrastructuur zodat Resolutie betreffende de de diensten van MAGDA kunnen geleverd eenmalige opvraging van worden conform de intensiteit van het persoons- en andere gebruik gegevens door de • Het voorzien in voldoende faciliteiten om de overheid en beveiliging van de gegevens gegevensdeling met het en de betrouwbaarheid van de diensten te oog op klantvriendelijk waarborgen bestuur Coördinatiecel Vlaams Slide 22 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.4. Uitbreiden van het MAGDA platform – Middelen • Werkingsmiddelen – Ondersteuning van de MAGDA diensten: 1 VTE – Upgrade hardware/software en netwerk: 50.000 euro per jaar – Aanpassen en uitbreiden van de webdiensten: 125.000 euro per jaar – 24/7 ondersteuning: 125.000 euro per jaar • Doorlooptijd – Permanent Coördinatiecel Vlaams Slide 23 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.5. Identificatie, authenticatie en authorisatie – Doel: • het bepalen en handhaven van een uniforme strategie voor de Vlaamse overheid wat betreft het beheer van de gebruikers en de toegang tot gegevens en de applicaties binnen de Vlaamse overheid. – Belang: • wanneer gegevens gedeeld worden tussen verschillende partijen, is het van belang te weten wie zich aanmeldt. – Wie – Functie en rol • Hoe complexer de omgeving, hoe belangrijker de formele aanpak van ‘access management’. Coördinatiecel Vlaams Slide 24 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.5. Identificatie, authenticatie en autorisatie – Middelen • Werkingsmiddelen – ½ VTE voor een architect access management • Doorlooptijd – 1 jaar Coördinatiecel Vlaams Slide 25 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.6. standaarden – Doel: • Het structureren en beschikbaar stellen van de beschikbare normen, standaarden, normen en richtlijnen • Het verzamelen van de behoeften • Het uitwerken van nieuwe standaarden met de nodige ondersteuning voor de gebruikers • Het opzetten van een formaat om het gebruik van standaarden te stimuleren (afdwingbaar maken) – Belang: • Gegevens en applicaties éénvoudig koppelbaar maken • Het vlot uitwisselen van gegevens mogelijk maken • Verlagen van de integratiekosten • Verhogen van kostenefficiëntie • Verminderen van de ‘vendor lock-in’ waardoor een betere prijs/kwaliteit verhouding ontstaat Coördinatiecel Vlaams Slide 26 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.6. Open standaarden – Middelen • Werkingsmiddelen – 2 VTE ICT architecten • Doorlooptijd – Permanent Coördinatiecel Vlaams Slide 27 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.7. VIP projecten lokaal e-government – Doel: • Het lanceren van ‘Vlaamse Integratie Projecten (VIP) voor lokale besturen. ‘VIP’ is het antwoord op de vraag naar stimulering van e-government binnen lokale besturen. • Door: hergebruik van gegevens via MAGDA te stimuleren • Door: ondersteuning te bieden bij innovatieve e-government projecten – Belang: • Interbestuurlijke gegevensuitwisseling in de praktijk brengen door het ondersteunen en uitwerken van herbruikbare goede praktijkvoorbeelden • Administratieve vereenvoudiging / verhoging efficiëntie / verbetering dienstverlening • Duurzame samenwerking met lokale besturen rond concrete projecten • Effectieve verbetering van de globale dienstverlening aan burgers en bedrijven – Voorwaarden: • Hergebruik van gegevens vlg. het MAGDA principe (eenmalige inzameling, maximaal hergebruik) • Openheid (ervaringen en ontwikkelingen moeten overdraagbaar zijn) • Dienstverlening (de ontwikkelingen moeten uiteindelijk een concrete dienst leveren aan burgers of bedrijven) • Engagement en co-financiering door de lokale besturen Coördinatiecel Vlaams Slide 28 e-government
  • 6. Strategische projecten 6.7. VIP projecten lokaal e-government – Middelen: • Voorstel 10 projecten (5 analyse en 5 uitvoering) • Totaal 1 miljoen euro nodig (700.000 projectondersteuning, 300.000 bijkomende inspanningen voor exploitatie MAGDA platform) – Doorlooptijd: • Jaarlijks herhaalbaar Coördinatiecel Vlaams Slide 29 e-government
  • 7. Volgende stappen Conclusie: De verwachtingen van de lokale besturen zijn groot. Het initiatief werd erg positief onthaald en de rondetafelgesprekken waren een groot succes. Er is een grote bereidwilligheid om samen projecten op het terrein te realiseren. Mogelijke stappen: – Interbestuurlijke samenwerking op het vlak van e-government opnemen als onderdeel van de septemberverklaring van de Vlaamse regering – Verspreiding van de studie bij alle medewerkers aan het project (30 gemeenten en 6 dienstenleveranciers), – Bekendmaking van de bevindingen bij de 70 ICT/e-government schepenen die we via de provinciale contactdagen i.s.m. VVSG, VVP en FEDICT bereikten. – Voorstelling van deze studie aan de lokale besturen – Opzetten van een eerste reeks initiatieven • VIP projecten lokaal • 1e realisatie van onderstaande ruggengraat projecten • Intensifiëren communicatie Coördinatiecel Vlaams Slide 30 e-government
  • 8. VIP lokaal, E-Idee = Concrete vertaling VIP lokaal 500.000 euro beschikbaar in 2008 Oproep naar projectideeën bij de Vlaamse lokale besturen – 40 dossiers – Meer dan 100 gemeenten dienden op één of andere wijze in – Nadruk op de VKBO (ondernemingen) – Hoge kwaliteit Doel: – Concrete realisaties – Gegevensuitwisseling en samenwerking stimuleren Coördinatiecel Vlaams Slide 31 e-government