Ecoinnovación Institucional
Un nuevo instrumento de
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NEST + AGUAS
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Santiago, Chile
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Consejo Nacional de Producción Limpia
INSTITUCIONALIDAD
Consejos Regionales
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POR UN CHILE SUSTENTABLE
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Principios del Marco Regulatorio:
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Principios del Marco Regulatorio Reload:
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¿Qué es un NEST + AGUAS?
Plataforma público-privada de trabajo, articulada por CPL, a la
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¿Qué es un NEST + AGUAS?
Problemática.- Hay problemas por resolver y nunca habrá una ley
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¿Qué es un NEST + AGUAS?
Hoy vamos por un acuerdo voluntario para proteger:
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Principios
a) Ecología humana: Se busca promover una mejora en la calidad de vida y felicidad
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Principios
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NEST + AGUAS
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JORGE ALÉ YARAD
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Producción Limpia
jorge.ale@cpl.cl
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Jorge Alé, Director de la Comisión Nacional de Producción Limpia de Chile: "Ecoinnovación Institucional. Un nuevo instrumento de sustentabilidad para el agua: NEST + AGUAS"

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  1. 1. Ecoinnovación Institucional Un nuevo instrumento de sustentabilidad para el agua: NEST + AGUAS EINMA 2013 Santiago, Chile Universidad de los Andes POR UN CHILE SUSTENTABLE
  2. 2. Consejo Nacional de Producción Limpia INSTITUCIONALIDAD Consejos Regionales Sustentabilidad y Producción Limpia Ministerios Economía Medio Ambiente Energía Agricultura Sector Privado Ministerio Economía CORFO Consejo Nacional Producción Limpia
  3. 3. APL • APL firmados84 • Empresas5.500 • Plantas Productivas8.100 • Ton de reducción de CO2eq 4.000.000 Los beneficios privados son 5 veces la inversión privada Los beneficios sociales superan 11 a 1 los costos públicos Principales Resultados de APL
  4. 4. Un viejo de sustentabilidad para el agua POR UN CHILE SUSTENTABLE
  5. 5. Evolución de las coberturas de lasEvolución de las coberturas de las empresas de servicios sanitariosempresas de servicios sanitarios CHILECHILE Año Cob. AP Cob. Alc. Cob. TAS 1965 53,5 25,4 - 1970 66,5 31,1 - 1975 77,4 43,5 - 1980 91,4 67,4 - 1985 95,2 75,1 - 1990 97,4 81,8 8,0 1995 98,6 89,4 14,0 2000 99,6 93,1 20,9 2001 99,7 93,6 39,4 2002 99,7 94,1 42,3 2003 99,8 94,7 66,7 2013 99,8 96,1 100
  6. 6. El Sector Sanitario chileno • 1 EMPRESA MAYOR Más de 15% de los clientes: Aguas Andinas • 7 EMPRESAS MEDIANAS Entre 4% y 15% de los clientes: ESSBIO,ESVAL, Nuevo Sur, Aguas Araucanía, ESSAL, SMAPA, Aguas del Valle • 49 EMPRESAS MENORES Menos de 4% de los clientes AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS CHAÑAR AGUAS DEL VALLE ESVAL NUEVOSUR ESSBIO AGUAS ARAUCANIA ESSAL AGUAS PATAGONIA DE AYSEN AGUAS MAGALLANES AGUAS ANDINAS SMAPA ESSBIO CLIENTES RESIDENCIALES, 94,4% CLIENTES COMERCIALES, 4,7% CLIENTES INDUSTRIALES, 0,2% OTROS, 0,7% Total: 57 empresas 15.395.991 habitantes abastecidos 4.574.451 clientes (inmuebles) 95% de los clientes es atendido por empresas de propiedad privada y un 5% por municipalidades , cooperativas y el Estado.
  7. 7. Case of cleaning the Bay of Great Valparaiso
  8. 8. 10.000 240.000 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000 220000 240000 LABOCA AMARILLA NEGRA BAHAMAS LILENES COCHOA ELENCANTO REÑACA CAÑITAS SALINAS MARINEROS BLANCA ELSOL ACAPULCO CASINO C.ABARCA PORTALES U.T.F.S.M. SANLUIS YOLANDA SANMATEO CARVALLO TORPEDERAS C.F.(NMP/100ml) Norma Chillena 1.000 C.F. Fecal Coliforms in Greater Valparaíso beaches when ESVAL was State Owned (1996 Results )
  9. 9. 17 3 98 36 229 16 16 2 2 6 3 2 4 6 223 27 18 10 59 46 34 59 37 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000 220000 240000 LABOCA AMARILLA NEGRA BAHAMAS LILENES COCHOA ELENCANTO REÑACA CAÑITAS SALINAS MARINEROS BLANCA ELSOL ACAPULCO CASINO C.ABARCA PORTALES U.T.F.S.M. SANLUIS YOLANDA SANMATEO CARVALLO TORPEDERAS C.F.(NMP/100ml) Norma Chillena 1.000 C.F. 100% meets the standard Valores ESVAL clean the bay: Fecal Coliforms in Greater Valparaíso beaches (January-February 2002 Results)
  10. 10. Evolución del Monto Gastado en Subsidios Urbano y Rural 1990-2004 (Millones US$) 0 10 20 30 40 50 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Millions Años Monto[MMUS$] Direct subsidies to the customer (MUS$) in Chile
  11. 11. Principios del Marco Regulatorio: 1. Eficiencia Económica 2. Suficiencia Económica 3. Equidad y subsidio directo a los consumidores más pobres 4. Maximizar cobertura 5. Separación Rol Normativo-fiscalizador del Productivo del Estado 6. Transparencia en la gestión de las empresas y gobierno corporativo responsable ante los accionistas 7. Neutralidad y no discriminación entre empresas públicas y privadas 8. Eliminar subsidios cruzados entre consumidores 9. Permitir incorporación de capital privado
  12. 12. Principios del Marco Regulatorio Reload: 1.- Eficiencia Económica Dinámica: precios basados en costos marginales largo plazo, asignación de recursos, incentivos agentes económicos: productores, reguladores, fiscalizadores y consumidores 2.- Sustentabilidad Económica : autofinanciamiento de la operación, desarrollo y costo de capital 3.- Sustentabilidad Ambiental/Sanitaria : el que contamina, debe descontaminar o pagar para descontaminar. Norma calidad aguas. Manejo de residuos, olores. RSE. 4.- Sustentabilidad Social: mejorar la calidad de vida y otorga subsidios a los usuarios más vulnerables. Ampliar cobertura como objetivo: APR, obligatoriedad de servicio. 5.- Sustentabilidad Institucional: Creación de una institucionalidad estable, técnica y de largo plazo. Entidad fiscalizadora independiente con separación rol productor del Estado. Gobierno corporativo fiscalizado SVS. 6.-Consumo sustentable: cuidar el recurso agua pagando los verdaderos costos del ciclo del agua.
  13. 13. Un Nuevo de sustentabilidad para el agua POR UN CHILE SUSTENTABLE
  14. 14. Problemática del agua en Chile Uso sustentable del agua Institucionalidad del agua Gobernanza Servicios ecosistémicos Coordinación intersectorial Participación de grupos interesados Servicios sanitarios: uso humano Cambio climático
  15. 15. ¿Qué es un NEST + AGUAS? Plataforma público-privada de trabajo, articulada por CPL, a la que concurren voluntariamente: Empresas Usuarios Autoridades STAKEHOLDERSS
  16. 16. ¿Qué es un NEST + AGUAS? Problemática.- Hay problemas por resolver y nunca habrá una ley que regule todo Mapocho Limpio: Muchos Soñaron con esto desde 1984 Se realizarón una serie de acciones. US$ 1500 millones Hoy en Santiago tenemos un 100% de tratamiento y sin enfermedades entéricas. Hoy el mundo es más complicado y rico (minería, grandes centrales) se requieren grandes inversiones. Disfrutar a Chile y Santiago como en la antigüedad Esta es una propuesta única en el mundo, en el resto tiene una regulación más estatista
  17. 17. ¿Qué es un NEST + AGUAS? Hoy vamos por un acuerdo voluntario para proteger: -Los Glaciares -Las laderas de los cerros (falta de vegetación y erosión). Aguas Abajo.- -Uso del agua por los agricultores que utilizan fertilizantes y herbicidas que dañan la calidad del agua -Las empresas que no tienen RCA (es falso que salga más barato) -precios adecuados para evitar un mal uso del agua Regar los parques con otras aguas. Gran diferencia en los barrios por las áreas verdes. -Uso del alcantarillado -Aceites- Mac Donald botaba por el alcantarillado los aceites y se creo un modelo de una empresa que recoge el aceite y producen biodiesel - Plantas de tratamiento –que hacen con las aguas tratadas- Al final de la cuenca Hay que hacerse cargo del agua que está en la costa en Litoral Sur Llolleo y la de Santo Domingo, hoy han tenido un cambio radical Conaf debe preservar el área accesoria También la contaminación por aire, la contaminación que se acumula en los glaciares
  18. 18. Principios a) Ecología humana: Se busca promover una mejora en la calidad de vida y felicidad de las personas a través de una relación sustentable, social, económica y medioambiental con los distintos asentamientos humanos, sus comunidades vecinas, barrios, ciudades y con las actividades productivas, usuarios, organizaciones, empresas sus trabajadores y sus familias. b) Voluntariedad: Es libre y voluntaria, tanto la incorporación de una empresa, organización y/o usuario a un NEST+EA, como el retiro de la misma. c) Sustentabilidad o Sostenibilidad: Las acciones que se emprendan, buscarán el desarrollo económico, social y ambiental en el territorio y la o las cuenca(s) perdurable en el tiempo, a fin de asegurar el bienestar y la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. d) Territorialidad: Cada NEST DE AGUAS, actuará en un “Área de Acción territorial” determinada, correspondiente a una o más cuencas hidrográficas, que tengan interacción entre ellas. Corresponderá al NEST+EA en conjunto con el CPL definir el “Área de Acción territorial”. e) Cooperación público-privada: Es la participación conjunta y activa entre las empresas, organizaciones y/o usuarios ordenados voluntariamente, la autoridad y los organismos públicos, para el fomento y promoción de la sustentabilidad social, económica y medioambiental de una o más cuencas hidrográficas.
  19. 19. Principios f) Promoción de la ecología y simbiosis industrial: Se busca la reducción del impacto ambiental en los procesos productivos (tales como industriales, agrícolas, mineros, etc.) a través de la sinergia y complementación entre los integrantes del NEST DE AGUAS, minimizando las externalidades negativas y maximizando las positivas. Además se busca fomentar la eco-innovación y el desarrollo de la industria verde y ambiental en la cuenca, a través del emprendimiento privado y social y la promoción de nuevas oportunidades de negocios. g) Subsidiariedad: Se busca la promoción e impulso por parte del Estado y de sus organismos en las iniciativas de los particulares para el desarrollo sustentable con su gestión social, económica y medioambiental, buscando el bien común. h) Buena Fe: Es el compromiso de los participantes de trabajar lealmente en la promoción del bien común y la sustentabilidad social, económica y medioambiental. i) Sinergia de acciones: Se fomentará la cooperación y coordinación entre los distintos actores del NEST DE AGUAS para generar un mayor beneficio social, económico y medioambiental para la comunidad. j) Metodologías: Uso de herramientas científicas y técnicas para el análisis integral de la sustentabilidad, con la debida diligencia. k) Desarrollo integral de la cuenca hidrográfica.-Se buscará una visión global de la cuenca para promover decisiones públicos-privados que optimicen la sustentabilidad social, económica y medioambiental.
  20. 20. NEST + AGUAS Bases para el éxito NEST Til Til Coronel Huasco P-Q Maipo – Mapocho + Aguas Aconcaguas + Aguas APL (NAMAs) Calidad Cantidad
  21. 21. OTRAS EXPERIENCIAS
  22. 22. Prioridades ambientales: Talleres del Huasco Escasez de agua Otros 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
  23. 23. Prioridades sociales: Talleres del Huasco Educación Salud 0 5 10 15 20 25 30 35 40
  24. 24. Prioridades económicas: Talleres del Huasco Sector energético Buenas condiciones de empleo Oportunidades de empleo Desigualdad en salarios Eco-turismo Desarrollo empresarial Eficiencia productiva Otros 0 5 10 15 20 25 30
  25. 25. JORGE ALÉ YARAD Director Ejecutivo Consejo Nacional de Producción Limpia jorge.ale@cpl.cl
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