Este documento habla sobre el desafío del gobierno abierto y la democracia participativa en Argentina. Explica que aunque el término "gobierno abierto" solía ser desconocido, ahora las herramientas digitales permiten más transparencia y participación ciudadana en el gobierno. Menciona algunos ejemplos en Buenos Aires, Bahía Blanca y la Corte Suprema que usan la tecnología para facilitar el acceso a la información y los trámites públicos. Sin embargo, el proceso sigue siendo lento y se necesita hacer
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Gob Abierto desafío democracia participativa Argentina
1. Gobierno Abierto: el desafío de la Democracia Participativa en Argentina.
Hablar de Gobierno Abierto hace 7 u 8 años probablemente estuviera
reservado para ciertos ámbitos académicos, siendo un término desconocido
por la mayoría. En la actualidad, y especialmente a partir del impacto de la
campaña de Obama, el término comenzó a expandirse y cobraron vigor
palabras como “Participativo”, “Transparente”, etc., aunque aún resta un largo
camino por recorrer.
Ahora bien, ¿a qué nos referimos cuando hablamos de “Gobierno Abierto?
En palabras de Cesar Calderón (2010) “Hablamos, pues, de saltar desde
nuestro viejo modelo de democracia representativa a un modelo de
democracia conversacional y abierta aprovechando las posibilidades que
proporcionan las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) a
los ciudadanos de participar en los procesos de toma de decisiones de
los gobiernos más allá del ya mencionado ejercicio del derecho de sufragio o
de la participación en organizaciones sociales tradicionales.”1
En los últimos años en Argentina, comenzaron aparecer los primeros procesos
de modernización del gobierno, poniendo el foco en la incorporación y
aprovechamiento de las herramientas que brindan las nuevas tecnologías,
permitiendo agilizar y simplificar el contacto entre el Gobierno y los
Ciudadanos.
Así, entre los casos más destacados podríamos mencionar el de la Ciudad de
Buenos Aires, premiada por su plan para agilizar la consulta de información y
tramites públicos2
, el de la Municipalidad de Bahía Blanca3
o la mismísima
Corte Suprema de Justicia de la Nación4
.
El proceso es lento y, aunque el armazón tecnológico implementado por el
gobierno está avanzando, la mayoría de los desarrollos son logrados en
1
.Calderon, Cesar (2010), ¿Qué es el gobierno abierto? en: Calderon, Cesar y Lorenzo,
Sebastian OPEN GOVERNMENT: Gobierno Abierto (P. 11). Alcalá: Algon Editores.
2
http://www.clarin.com/politica/Ciudad-Buenos-Aires-transparencia-
participacion_0_995300773.html
3
http://gabierto.bahiablanca.gov.ar
4
http://www.cij.gov.ar/gobiernoabierto/participa/
2. materia de “Gobierno Electrónico”, esto es, incorporación de tecnología a
las estructuras de poder tradicionales.
Tal como se reconoce en el portal de “Gobierno Abierto Argentina”: “Estos
avances, si bien constituyen una condición necesaria, no por ello son
suficientes” 5
En la actualidad, la argentina se encuentra en un proceso de transición
entre estos dos puntos de la transformación. Por un lado, se sigue trabajando
con el tradicional esquema de armado de Políticas Públicas, modernizado
a través de la implementación de prácticas de Gobierno Electrónico y sentando
las bases para una mayor interacción y más eficiente gobernabilidad.
Mientras tanto, y trabajando de forma paralela, comienzan a diagramarse
los primeros Planes de Acción para el Gobierno Abierto (actualmente se
desarrolla el segundo, correspondiente a 2015-2017), orientados a la
elaboración de Políticas Publicas a través de mecanismos participativos y
transparentes que trasladen gradualmente la toma de decisiones a la
ciudadanía (Políticas Publicas 2.0).
Si bien a esta altura la idea podría parecer utópica para el lector, quizás no
haya que desanimarse tan pronto: aunque de forma gradual, comienzan a
abrirse paso las primeras políticas concretas, como es el caso de los
Presupuestos Participativos (procesos donde “la ciudadanía, conjuntamente
con el gobierno, delibera y decide la asignación de recursos públicos”6
) ya
puestos en funcionamiento por varias municipalidades.
En algo todos concuerdan, el eje de trabajo es sin duda la jurisdicción
municipal. En la cercanía de las intendencias con los ciudadanos se
encuentra el futuro de las prácticas de Gobierno Abierto. Lo demás,
dependerá de la voluntad política de empoderar a la ciudadanía y someterse a
la rendición de cuentas; y el compromiso de los ciudadanos para exigir
recuperar su lugar como sujetos activos en las estructuras de poder.
5
http://www.gobiernoabierto.gob.ar/que-es-gobierno-abierto_p1
6
http://www.pnpp.gob.ar/como-hago/que_es_presupuesto_participativo/1