Infraestructura y Desarrollo

2,372 views
2,252 views

Published on

Infraestructura y Desarrollo:
Canales de Transmisión y Propuestas para el Perú

Published in: News & Politics
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,372
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
49
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Infraestructura y Desarrollo

  1. 1. TITULO DEL TEMA Infraestructura y Desarrollo: Canales de Transmisi ón y Propuestas para el Perú Dr. Juan J. Garrido Koechlin
  2. 2. La Sabidur ía Convencional sostiene que… <ul><li>La acumulaci ón de capital físico y humano trae consigo prosperidad y crecimiento (Y=AKL) </li></ul><ul><li>En los países subdesarrollados, la ausencia de dichos capitales es el principal cuello de botella del proceso de desarrollo. </li></ul><ul><li>Deber ser el Estado quien lidere el proceso de capitalización (tanto físico como humano). </li></ul><ul><li>La industrialización es la base de un proceso de desarrollo. </li></ul><ul><li>En cuanto a lucha contra la pobreza, cualquier tipo de inversión es efectiva. </li></ul>
  3. 3. Infraestructura y Desarrollo: ¿qu é dice la teoría? <ul><li>En el análisis académico, el papel de la infraestructura en el desarrollo económico depende del tipo general de teoría del crecimiento en el cual se encuadre: </li></ul><ul><ul><li>En un modelo “Exógeno” (aquel en el cual el capital se acumula en una economía hasta el punto en el que su productividad sea igual que la depreciación por lo que la economía crecerá en el largo plazo a una tasa exógena de progreso tecnológico), la inversión en infraestructura tiene como máximo un efecto “de nivel” sobre el ingreso, mas no un efecto de largo plazo. </li></ul></ul><ul><ul><li>En un modelo “Endógeno” (aquel en el que el progreso tecnológico se deriva de la acumulación de factores y del uso de los mismos) la infraestructura puede afectar el crecimiento económico en el largo plazo (efecto “din á mico”) </li></ul></ul><ul><li>De considerarse la existencia de trampas de pobreza y de imperfecciones en el mercado de crédito, la inversión en infraestructura puede resultar ser el factor decisivo en el ascenso económico de parte de la población. </li></ul>
  4. 4. Infraestructura y Desarrollo: ¿qu é dice la evidencia? <ul><li>Straub (2008) “Infrastructure and Growth in Developing Countries” (World Bank): Revisi ón de la Literatura (64 trabajos entre 1989 y 2007): </li></ul><ul><ul><li>63% significativa y positiva relaci ón </li></ul></ul><ul><ul><li>31% ningún efecto significativo </li></ul></ul><ul><ul><li>6% significativa y negativa relación </li></ul></ul><ul><li>Por lo general, inversiones en capital, v ía canales directos e indirectos, tienen el potencial para generar retornos crecientes (economía de escala) al nivel agregado. </li></ul><ul><li>El tipo de efecto -de nivel o dinámico- depende del tipo de infraestructura y variables geográficas. </li></ul>
  5. 5. <ul><li>Dimensión Económica: </li></ul><ul><li>Efecto Directo : Mayor capital </li></ul><ul><li>Efecto indirecto : </li></ul><ul><li>División del trabajo y escala, mayor competencia. </li></ul><ul><li>Compras: </li></ul><ul><li>Materiales. </li></ul><ul><li>Mano de Obra. </li></ul>Mejora en Indicadores Sociales <ul><li>Mejora en servicios de infraestructura: </li></ul><ul><li>Disponibilidad </li></ul><ul><li>Reducción de Costos. </li></ul><ul><li>Ahorro en tiempo. </li></ul><ul><li>Constancia. </li></ul><ul><li>Dimensión Social: </li></ul><ul><li>Mejora en el acceso a servicios públicos </li></ul><ul><li>Disponibilidad de transporte, electricidad, saneamiento, telco, entre otros </li></ul>Demanda Asociada a la Construcción de Infraestructura. <ul><li>Nueva inversión </li></ul><ul><li>IED </li></ul><ul><li>Local </li></ul><ul><li>Actividad Económica Regional </li></ul><ul><li>Rural </li></ul><ul><li>Urbana . </li></ul><ul><li>Canal Fiscal : Mayores ingresos para: </li></ul><ul><li>Programas pro-pobre . </li></ul><ul><li>Infraestructura. </li></ul><ul><li>Reducción en tasas. </li></ul>Sustentabilidad Demanda de Turistas <ul><li>Canal Privado </li></ul><ul><li>(Trickle down) </li></ul><ul><li>Inversión </li></ul><ul><li>Consumo. </li></ul>Creación de Empleo. Crecimiento Canales de Transmisión entre Infraestructura y Desarrollo Reducción de Pobreza (Primeros Impactos) Reducción de Pobreza (Impacto Amplio ) Desarrollo de Infraestructura. Mayores Ingresos
  6. 6. Canales de Transmisión
  7. 7. Energía y Desarrollo
  8. 8. Transporte y Desarrollo
  9. 9. Saneamiento y Desarrollo
  10. 10. Comunicaciones y Desarrollo
  11. 11. Relación entre Inversión Privada y Pública: lo que se ve y lo que no se ve <ul><li>Entre estos dos tipos de inversión se dan simultáneamente relaciones negativas y positivas. El balance entre las mismas es de difícil cuantificación y no puede establecerse a priori . </li></ul><ul><li>Por un lado, existen inversiones públicas que afectan positivamente la rentabilidad de inversiones privadas, incentivando con ello la realización de inversiones privadas que sean complementarias a las públicas. </li></ul><ul><li>Existen diversos canales de trasmisión a través de los cuales la inversión pública reduce la inversión privada; entre los mismos se encuentran: </li></ul><ul><ul><ul><li>El “peso muerto” impositivo. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mayor costo de los bienes de inversión. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reducción del mercado de los productores privados de infraestructura. </li></ul></ul></ul>
  12. 12. Productividad e Infraestructura: El Caso Brasilero <ul><li>El McKinsey Global Institute realizó una investigación microeconómica a profundidad en busca de las causas de la brecha de productividad existente entre Brasil y los EEUU en diversas industrias. </li></ul><ul><li>La conclusión del análisis: si bien un tercio de la brecha se ve explicada por la ausencia de capital, el resto tiene por causa la aplicación de ineficientes métodos productivos. </li></ul><ul><li>Es el desproporcionado papel del estado brasilero el principal determinante del atraso productivo de las firmas brasileras en sectores tales como siderurgia, telecomunicaciones, procesamiento de alimentos, banca, comercio minorista de alimentos y construcción de viviendas. Los elevados impuestos impiden a las firmas formales de alta productividad desplazar del mercado a las firmas informales de baja productividad y la excesiva regulación del mercado laboral dificulta una asignación eficiente de la mano de obra. </li></ul><ul><li>Para una gran parte de la economía son los impuestos y las regulaciones las que impiden que se converja hacia los niveles productivos del primer mundo. Para una gran parte de la economía (e.g. Servicios) su nivel de productividad es poco sensible a los componentes mas citados de la “brecha de infraestructura”. </li></ul>
  13. 13. Infraestructura y Pobreza en el Perú Menor Infraestructura FUENTE: INEI
  14. 14. Pobreza Absoluta y Relativa por Departamentos (PERU) Fuente: INEI Departamento Número de habitantes Pobreza Relativa Lima 8,445,200 18.30% Puno 1,268,400 62.80% Cajamarca 1,387,800 53.40% Piura 1,676,300 41.40% Cusco 1,171,400 58.40% La Libertad 1,617,100 36.70% Junín 1,232,600 38.90% Huánuco 762,223 61.50% Loreto 891,732 49.80% Ancash 1,063,500 38.40% Ayacucho 612,489 64.80% Huancavelica 454,797 82.10% Lambayeque 1,112,900 31.60% Apurímac 404,190 69.00% San Martín 728,808 33.20% Arequipa 1,152,300 19.50% Amazonas 375,993 59.70% Pasco 280,400 64.30% Ucayali 432,159 32.50% Ica 711,932 17.30% Moquegua 161,500 30.20% Tacna 288,800 16.50% Tumbes 200,300 17.20% Madre de Dios 109,600 17.40%   Infraestructura Pobreza Absoluta Total de pobres 1er Cuartil Lima-Callao , Arequipa, Tacna, La Libertad , Ica, Piura Lima , Puno, Cajamarca , Piura , Cusco, La Libertad 5,054,674 2do Cuartil Lambayeque, Tumbes, Moquegua, Ancash , Loreto, Junín Junín , Huanuco, Loreto , Ancash , Ayacucho, Huancavelica 2,570,996 3er Cuartil Cusco, Madre de Dios, Ucayali, Puno, Ayacucho, San Martín Lambayeque, Apurímac, San Martín , Arequipa, Amazonas, Pasco 1,501,995 4to Cuartil Cajamarca , Apurímac, Pasco, Huánuco, Huancavelica, Amazonas Ucayali, Ica, Moquegua, Tacna, Tumbes, Madre de Dios 413,563
  15. 15. Relación entre pobreza absoluta e infraestructura en Per ú Lima M ás Infraestructura M enos Infraestructura Departamento Puesto en Infraestructura Lima-Callao 1 Arequipa 2 Tacna 3 La Libertad 4 Ica 5 Piura 6 Lambayeque 7 Tumbes 8 Moquegua 9 Ancash 10 Loreto 11 Junín 12 Cusco 13 Madre de Dios 14 Ucayali 15 Puno 16 Ayacucho 17 San Martín 18 Cajamarca 19 Apurímac 20 Pasco 21 Huánuco 22 Huancavelica 23 Amazonas 24
  16. 16. Esperanza de vida e ingresos EEUU PBI per cápita : $3,908 mes Pobreza : 12% Esperanza de vida: 78 años Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005 DISTRITOS Esperanza de vida (años) Ingreso mensual per. capita promedio (S/.) Los Olivos 76 656 San Borja 76 994 Carabayllo 75 602 Independencia 75 659 Lince 75 928 Miraflores 75 1,153 Rímac 75 737 San Isidro 75 1,271 San Luis 75 792 San Miguel 75 916 Surquillo 75 856 Breña 74 829 Comas 74 640 La Victoria 74 844 Magdalena del Mar 74 955 Puente Piedra 74 538 San Martín de Porres 74 689 Ancón 72 540 Jesús María 72 1,022 Pueblo Libre 72 634 Santa Rosa 72 558 Lima Cercado 69 818 DEPARTAMENTOS Esperanza de vida (años) Ingreso mensual per. capita promedio (S/.) Lima-Callao 75,1 655 Arequipa 74.3 418.7 Tacna 75 526.4 La Libertad 74.1 291.7 Ica 75.2 408.1 Piura 69.6 245 Lambayeque 73.3 436.4 Tumbes 72.7 339 Moquegua 74.7 419.2 Ancash 71.5 256.6 Loreto 68.3 182.3 Junín 70.2 300.2 Cusco 64.3 201.7 Madre de Dios 70.3 258.5 Ucayali 68.9 190.9 Puno 64.7 231 Ayacucho 65.7 176.3 San Martín 71.7 209.2 Cajamarca 70.4 213 Apurímac 65.7 192.6 Pasco 69.7 232.7 Huánuco 68.5 137.7 Huancavelica 61.4 148.6 Amazonas 69.3 221.6
  17. 17. FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2005
  18. 18. FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2005
  19. 19. Políticas Públicas para Infraestructura y Desarrollo <ul><li>Reorientar el gasto en Infraestructura diferenciando entre tipos de pobreza </li></ul><ul><li>Transferir en la medida de lo posible al sector privado el control de las mismas (reorientando al Estado hacia donde es más necesario) </li></ul><ul><li>Reducir las barreras de entrada para incentivar la competencia </li></ul><ul><li>SNIP y criterios de Rentabilidad Social </li></ul><ul><li>Mejora en la Calidad Institucional en materia de Infraestructura (e.g. Uso de Sistemas de Arbitraje, jurisprudencia internacional; entre otros) </li></ul>

×