Este documento presenta la ficha técnica de un curso para preparar el examen de oposiciones para el puesto de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Gijón. El curso tiene una duración de 80 horas y cubrirá 22 temas relacionados con la legislación aplicable, incluyendo la Constitución Española, la organización territorial del Estado, el sistema de fuentes del derecho, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, el Acto y Procedimiento Administrativo, los Recursos Administrativos, la Responsabilidad Patri
1. Ficha Curso – Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Gijón 1
FICHA TÉCNICA DEL CURSO
[OPO02] AUXILIAR ADMINISTRATIVO DEL
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
OBJETIVOS:
Objetivo general
• El 9 de enero de 2010 el Ayuntamiento de Gijón presentó su oferta de empleo público,
dentro de la cual se incluyen 16 plazas libres para Auxiliar Administrativo. Éstas ya están
convocadas. El objetivo del presente curso es preparar la parte de legislación del temario,
consistente en 22 temas.
Objetivos específicos
• Aportación del temario completo, actualizado y adaptado a las bases de la convocatoria.
• Auxiliar al opositor en el estudio a través de la exposición didáctica del temario; resolución
de dudas; fijación de conceptos básicos y seguimiento personalizado.
• Preparación de cara a la fase de examen mediante la realización y corrección motivada de
tests y simulacros de examen.
DESTINATARIOS:
Este curso está destinado a todos aquellos aspirantes que cumplan los requisitos generales
de acceso a la función pública establecidos en el artículo 57 de la Ley 7/2007:
a) Tener la nacionalidad española o ser nacional de otros Estados en los términos previstos
en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas habituales del
cuerpo/escala/puesto o plaza al que se aspira.
c) Tener cumplidos dieciséis años de edad y no exceder, en su caso, de la edad máxima de
jubilación forzosa, salvo que una Ley disponga otra edad máxima.
d) Estar en posesión del título exigible para el ingreso en el grupo de clasificación
correspondiente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en
posesión de la credencial que acredite su homologación.
e) No haber sido separado/a, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de
las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las
Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o
cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o
para ejercer funciones similares en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso
de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber
sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los
mismos términos, el acceso al empleo público.
2. Ficha Curso – Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Gijón 2
DURACIÓN:
80 horas
CONTENIDOS:
1. Tema 1. La Constitución Española de 1978
1.1. Estructura, contenido y principios básicos.
1.2. Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios
rectores de la política social y económica de la Constitución española y en su
legislación reguladora.
2. Tema 2. La organización territorial del Estado en la Constitución.
2.1. Las Comunidades Autónomas.
2.2. Los Estatutos de Autonomía: concepto y naturaleza.
3. Tema 3. El sistema de fuentes
3.1. Las Leyes y sus clases. El procedimiento legislativo ordinario. Las leyes orgánicas.
Las normas del Gobierno con rango de ley: decretos-leyes y decretos legislativos.
3.2. Los Tratados Internacionales.
3.3. El Derecho Comunitario.
3.4. La potestad reglamentaria: formación y fundamento. El Reglamento. Las relaciones
entre la Ley y el Reglamento.
4. Tema 4. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
4.1. Ámbito de aplicación y principios generales.
4.2. Las Administraciones Públicas y sus relaciones: convenios de colaboración.
4.3. Órganos de las Administraciones Públicas: órganos colegiados.
4.4. Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración.
5. Tema 5. El Acto Administrativo: concepto, clases y elementos.
5.1. Requisitos, eficacia y validez de los actos administrativos.
5.2. Su motivación y notificación.
5.3. Ejecución, revisión, anulación y revocación.
6. Tema 6. El Procedimiento Administrativo
6.1. Procedimiento general: fases.
6.2. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La
3. Ficha Curso – Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Gijón 3
terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio
administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
7. Tema 7. Recursos Administrativos
7.1. Principios generales. Actos suceptibles de recurso administrativo. Reglas generales
de tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los
recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
7.2. Clases de recursos administrativos.
8. Tema 8. La Coacción Administrativa
8.1. El principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos:
sus medios y principios de utilización.
8.2. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
9. Tema 9. La Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública: caracteres.
9.1. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles.
9.2. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones
Públicas.
10. Tema 10. El Servicio Público
10.1.Los distintos modos de gestión de los servicios públicos.
10.2.El empleado público: principios y valores del servicio público.
10.3.La responsabilidad administrativa de los funcionarios locales. Régimen disciplinario.
Responsabilidad civil y penal de las autoridades y funcionarios locales.
10.4.Ética del servicio público.
11. Tema 11. La protección de datos de carácter personal como derecho fundamental
11.1.Principios y conceptos básicos.
11.2.Derechos de los ciudadanos. Obligaciones de las administraciones públicas.
11.3.Cesiones y comunicaciones de datos de carácter personal.
12. Tema 12. El Régimen local español
12.1.La Administración local en la Constitución de 1978.
12.2.El principio de autonomía: su significado y alcance.
13. Tema 13. El Municipio
13.1.El término municipal. La población: el empadronamiento.
13.2.La organización municipal: modalidades. La Ley de Modernización del Gobierno
Local. El Alcalde, la Junta de Gobierno y el Pleno del Ayuntamiento de Gijón:
composición y competencias. Comisiones, delegaciones y estructura municipal.
4. Ficha Curso – Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Gijón 4
14. Tema 14. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales
14.1.Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración.
14.2.Los reglamentos orgánicos del Ayuntamiento de Gijón; en especial el Reglamento
sobre organización, régimen jurídico y funcionamiento. Los bandos.
15. Tema 15. Concepto de Registro General
15.1.Presentación de escritos y solicitudes. Cómputo de plazos y práctica de
notificaciones. Desglose de documentos. Registros auxiliares.
15.2.El acceso a los documentos y obtención de copias en la administración municipal.
Los documentos de archivo y sus características.
15.3.Organización de archivos: clasificación, ordenación y descripción.
15.4.El archivo de gestión: concepto, funciones y organización.
16. Tema 16. La participación Ciudadana. Modelos y nuevas estrategias.
16.1.El Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Gijón.
16.2.El Área de Atención al Ciudadano en el Ayuntamiento de Gijón. Los centros
municipales: organización y funcionamiento. Los centros municipales integrados.
17. Tema 17. Haciendas locales
17.1.Clasificación de ingresos y gastos. El presupuesto general de las Entidades Locales.
Estructura presupuestaria.
18. Tema 18. Acceso a los empleos locales: principios reguladores.
18.1.Requisitos. Sistemas selectivos. La oferta de empleo público.
18.2.Adquisisción y pérdida de la condición de empleado público.
18.3.La carrera administrativa: la promoción profesional y la provisión de puestos de
trabajo. La formación y el perfeccionamiento.
19. Tema 19. El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y régimen
jurídico.
19.1.Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
19.2.Los derechos y deberes de los funcionarios locales. Derechos individuales. El
régimen de Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El
derecho de huelga. La negociación colectiva.
20. Tema 20. El Estatuto Básico del Empleado Público
20.1.El Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo de los funcionarios del
Ayuntamiento de Gijón (2008/2011).
5. Ficha Curso – Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Gijón 5
21. Tema 21. Seguridad, higiene y salud en el trabajo. Disposiciones Generales.
21.1.Breves consideraciones en torno a los fundamentos, principios y fines de la Ley
31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de riesgos laborales.
22. Tema 22. El Plan de Sistemas del Ayuntamiento de Gijón
22.1.Los sistemas de gestión de Recursos Humanos, Nómina, Población y Base de datos
de Tercero. El sistema de información contable y la gestión tributaria. Sistemas de
información al ciudadano. Gestión de expedientes en el Ayuntamiento de Gijón. Los
procedimientos reglados.