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What is "the political" ?

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  • 政治爭議,而非法律問題:大法官會議釋字 520 號,有關核四停建是否違憲的問題。就有大法官提出協同意見書,認為此案本應為「政治問題」,而非法律問題,應不予接受。但後來考量,全民要求以及為求憲政順利運作才勉與同意。
  • 什麼是法律?就是爭執在惡法亦法,與惡法非法之上。法實證主義認為,法律就是明文規定的法律規範;自然法學派則認為還有更高的原則。 法律的經濟分析,其實也是站在自然法學派,認為法律背後還是有更高的原則,只是代以看似中性的「效率」等原則,而非難以界定的價值原則。
  • 許多現代漢語都是取自日本人對西方詞語的翻譯:譬如,政府、政黨、人權、權威、自由等。江宜樺, 2008 : 193n1 丁(頂),首領的意思。止,足的意思。上行下效。 :
  • Transcript

    • 1. 課程介紹 何謂政治 胡全威 台大政治學博士 [email_address] http://politicsvocation.blogspot.com/ 2010.03.05,12 政治學(乙) 98 學年第二學期
    • 2. 簡歷
      • 台大政治學系兼任講師
      • 台大政治學博士
      • 淡江大學全球政經系兼任講師( 2009 )
      • Yale 大學特別生( 2006-2007 )
      • 立法委員助理( 2001.3-11, 2005.3-2006.6 )
      • 國家政策研究基金會 國家安全組 助理研究員( 2001.12-2005.2 )
      • 公務人員普考(一般行政)筆試及格( 1995 )
    • 3. 本學期課程簡介( I ) 分析政治現象 3.19 4 何謂政治( II ) 3.12 3 課程介紹、何謂政治( I ) 3.5 2 停課 2.26 1
    • 4. 本學期課程簡介( II ) 何謂政治哲學? 4.16 8 政治經濟學 4.9 7 政黨制度 4.2 6 國會政治 3.26 5
    • 5. 本學期課程簡介( III ) 兩岸關係 5.14 12 國際關係 5.7 11 反省民主政治 4.30 10 期中考 4.23 9
    • 6. 本學期課程簡介( IV ) 政治演說與民主政治 6.4 15 媒體與政治 5.28 14 公共行政 5.21 13
    • 7. 本學期課程簡介( V ) 期末考 6.25 18 政治作為一種志業 6.18 17 法律人的政治路 6.11 16
    • 8. 課堂請求
      • 1. 出席上課
      • 2. 歡迎隨時舉手發言,或課後提問
        • 下課時間
        • E-MAIL
      • 3. 閱讀課堂「指定教材」(考試範圍)
      • 4. 鼓勵閱讀推薦文章、書籍
    • 9. 評分標準
      • 1. 平時成績: 30 %
        • 20 % 課堂表現
          • 發言
          • 提問
        • 10 %課堂出席
      • 2. 期中考: 30 %
      • 3. 期末考: 40 %
      • 備註:請提供一張個人相片( EMAIL )
    • 10. Source: http://wesawthat.blogspot.com/2008_05_01_archive.html
    • 11. 何謂政治( I )
    • 12. 我們常會聽到
      • 她是一位 政治家 ,而不是 政客
      • 這是 政治 問題,不是 法律 問題
      • 他的 政治 手腕很高明
      • 搞 政治 ,就是要臉厚、心黑
      • 每個人都應該關心 政治 ,我們才會有更好的生活
      • 這些人的 政治 背景很純正
    • 13. 「政治」到底是什麼?
        • 關心公眾福祉
        • 政黨間的爭議
        • 注意公共關係
        • 公共事務
        • 鬥爭
        • 出身階級地位與意識型態
    • 14. 因為…
      • 先知道什麼是「政治」
      • 然後知道什麼是「政治學」
        • 範圍
        • 對象
        • 研究方法
        • 目的
    • 15. 還有…
      • 如何理解政治生活
      • 如何分析政治現象
      • 如何品評政治人物
      • 如何做出政治判斷
    • 16. 類比一下
    • 17. 何謂「法律」?
      • 「在與人類社會有關的問題中,沒有幾個像『 什麼是法律 』如此反反覆覆地被提出來並且由嚴肅的思想家們用形形色色的、奇特的甚至反論的方式予以回答」( Hart, 1961/1996: 1 )。
    • 18. 何謂「法律」?
      • 「『法律是什麼』這個問題,對法官如何斷案是很重要」( Dworkin,1986/2002: 2 )。
    • 19. 大法官釋憲
      • 國家領土範圍之界定得由釋憲機關解釋? (釋字第 328 號)
      • 憲法上「條約」之意涵?何者應送立法院審議? (釋字第 329 號)
      • 立委改選後閣員應總辭? (釋字第 387 號)
      • 政院停建核四廠應向立院報告? (釋字第 520 號)
    • 20. 大法官的問題
      • 屬於違憲審查的範圍?
        • 還是屬於「政治問題」(美國)
        • 「高權行為」(德國)
        • 「政府行為」(法國)
        • 「國家行為」(英國)
    • 21. 我們的問題
      • 法律與政治的關係
        • 法律與政治分離
        • 法律即政治
    • 22. 法律與政治的緊密關係
      • 司法決定有政治後果,過程也有政治考量
        • 司法無法自外於民主,應是捍衛民主政治
      • 「在法學教育與訓練上,提升司法人員的『民主敏感度』」(廖元豪, 2007 : 163-165 )
    • 23. 兩張圖片
    • 24. Source: http://www.chinahrp.com/uploadfile/2009/0716/20090716101521338.jpg
    • 25. 武功招式
      • 少林派大力金剛掌 ?
      • 丐幫降龍十八掌 ?
      • 鐵砂掌 ?
      Source: http://tupian.hudong.com/a3_05_89_01300000081816123795895515155_jpg.html
    • 26. 以簡御繁
      • 在紛雜的現象中,釐出幾種理解的模式
      • 可以快速掌握論點,以及可能的回應
      http://lh3.ggpht.com/diggfun/SLOmr34gzqI/AAAAAAAAAMs/F1XznZyO3os/s800/Spectrum_by_GRlMGOR.jpg
    • 27. 回到主題
    • 28. 「政治」的字源學 Source: http://img.bzdao.com/10149/1498842.jpg
    • 29. 西方文化:字源
      • Politics, The Political
        • 法文的 le politique
        • 德文的 das Politische
        • 與古希臘城邦( polis )政治生活有關
        • 特別是雅典城邦的民主政體,全體公民參與(江宜樺, 2005: 6-7 )
    • 30. 中國文化:字源
      • 政治
        • 二字連用,在古書中(中研院上古、近代漢語資料庫),僅出現 7 次
        • 應是取自日本的翻譯
        • 政:正也,從丁、止也(羅建平, 2003 )
        • 治:水字旁,治水,管理、群策群力。
      正字的甲古文
    • 31. 思想家的典範
    • 32. 老子( 600?-470?BC )
      • 「 為無為,則無不治 」
        • 《道德經》第 3 章
      • 「 反者道之動,弱者道之用 」
        • 《道德經》第 40 章
      • 「治大國,若烹小鮮 」
        • 《道德經》第 60 章
    • 33.
      • 毛澤東的 《 关于正确处理人民内部矛盾的问题 》 中曾说:「在一定条件下,坏的东西可以引出好的结果,好的东西也可以引出坏的结果。老子在二千多年以前就说过 :‘ 祸兮福所倚、福兮祸所伏」。
      Source: http:// www.hudong.com /wiki/ 反者道之动
    • 34. 孔子( 551-479BC )
      • 子曰:「政者,正也,子帥以正,孰敢不正?
      • 孔 子 對 曰 : 「 子 為 政 , 焉 用 殺 ? 子 欲 善 , 而 民 善 矣 ! 君 子 之 德 風 ; 小 人 之 德 草 ; 草 上 之 風 必 偃 。 」 ( 《論語》〈顏淵〉)
    • 35.  
    • 36. 江澤民:「以德治國 」
      • 2001 年 1 月,在全国宣传部长会议上,他明确提出了“把依法治国与 以德治国 紧密结合起来”的治国方略
      Source: http:// www.zbjgjs.gov.cn/News_View.asp?NewsID =173
    • 37. 蘇格拉底( Socrates, 469-399BC )
      • 蘇格拉底
        • 從事哲學,不參與政治( Apology 29d-e, 31d )
        • 在雅典中,少數從事真正政治技藝( true political art )的人
          • 關心民眾靈魂的善
          • 不是諂媚、奉承
          • 不是滿足民眾身體的需要或快樂( Gorgias 521d )
    • 38. 柏拉圖( Plato, 428-328BC )
      • 洞穴之喻
        • 「人類住在地底的洞穴中…」( Republic , 514a- )
    • 39. Source: http://www.mlahanas.de/Greeks/PlatosCave.htm
    • 40. 剪報:經濟民粹
      • 曾任央行副總裁的前財政部長許嘉棟在一場「經濟效率與社會公平」座談會上指出,台灣可能陷入「經濟民粹」泥淖中;他並以兩岸近十多年的發展比較,認為「台灣在經濟民粹下,走倒退路」。這番話確實點出若干問題;如果,台灣的經濟政策,不能由 「經濟民粹」重返經濟專業 ,台灣經濟則可能在偏離專業的混亂中日益沉淪。
      Source: 2009-11-16 中國時報
    • 41. 剪報:洞穴中的囚犯
      • 我們一般人對「政治爭辯」似乎難以避免;但希望大家在爭吵時能想想自己與對方所持的理由,可能不過是政客、專家們製造出模糊、扭曲的「陰影」,若因此而傷害彼此「真實的感倩」,豈不就以小失大了。
      • 【 1996-03-23/ 聯合報 /11 版 / 民意論壇】
    • 42. 亞里斯多德( Aristotle, 384-322BC )
      • 「人依其天性,是政治的動物」( Politics , 1253a2-3 )
      • 政治的
        • 群居
        • 居住於城邦中
        • 人類獨具理性言說的能力,能夠討論利與害、義與不義、善與惡( Politics , 1253a10-19 )
    • 43. 剪報
      • 別鬥了,白宮邀共和黨政策協商
        • 為了化解日趨激烈的政黨對立,美國總統歐巴馬在國情咨文中建請共和黨人士到白宮一起動腦筋,並邀共和黨參與政策協商
      Source :《中國時報》, 2010.02.04 , A3 。(文字略有調整)
    • 44.
      • 「身為總統,我對國會的準則是溝通、和解、妥協及合作。我不要蜜月期,我要一個好姻緣」—美國總統福特(彭滂沱, 2007: 244 )
    • 45. 韓非子( ?-223BC )
      • 法術勢三者並重
      • 法:「明其法禁,必其賞罰」(〈五蠧〉)
      • 術:「術者,藏之于胸中,以偶眾端而潛
      • 御權臣者也」(〈難三〉)
      • 勢:「善任勢者國安」(〈姦劫弒臣〉)。
    • 46. 馬基維里( Machiavelli, 1469-1527 )
      • 政治與道德二分
      • 研究政治問題
        • 應該要專注於「事實」本身,而不是虛幻的「應該」如何
        • 君主行善或惡,端視何者能夠確保權位( Prince , ch.15 )
    • 47.
      • 君主應該要有「獅子般的凶猛」與「狐狸般的狡猾」。
      www.theyeshiva.net/Article/View/36/The-Cantor... big5.wallcoo.com/.../html/wallpaper37.html
    • 48.
      • 「歷來就有兩種鬥爭方法:一是依照法律,二是運用武力。第一種適用於人,第二種則適用於獸」( Prince , ch.18 )。
    • 49.
      • 馬基維利認為人類應該是在法律上競爭;可是,情況危急時,人類應該要想野獸一般,借重武力的力量,運用獅子與狐狸的特質,才能在鬥爭中求勝( Prince , ch. 18 )。
    • 50.
      • 「一位君主,尤其是一位新生的君主,不可能身體力行所謂好人應做的所有事情,為了保住他的地位,往往不得不悖逆誠實、悖逆仁慈、悖逆人道、悖逆信仰。因此,他必須做好精神準備,按照命運指示的方向和事態的變化而隨機應變」( Prince , ch.18 )。
    • 51. 霍布斯( Hobbes, 1588-1679 )
      • 自然狀態中,「人與人相互為戰」
      • 「人的生活孤獨、貧困、卑賤、殘忍而短壽」。
      • 人們為了自保,將所有權力交付「主權者」,承認主權者代表所有的人
      • 「這就是偉大的利維坦( Leviathan )的誕生,用更尊敬的方式來說,這就是活的上帝的誕生」(江宜樺, 2005 : 12-17 )
    • 52. Source: http://traxus4420.files.wordpress.com/2009/06/leviathan.jpg
    • 53. Source: http://www.dailymail.co.uk/home/index.html 海 地 地 震 後
    • 54. Source: http://www.telegraph.co.uk/
    • 55. 剪報:海地地震後的局勢
      • 美強勢主導救災 法 : 形同佔領
      • 美國接管海地了嗎?
      • 「現在是要救援海地,不是佔領海地。」
      • ---- 法國國務秘書 Alain Joyandet
      Source: 《中國時報》, 2010.01.20
    • 56. 許密特( Carl Schmidt, 1888-1985 )
      • 政治就是敵我的區辨
        • 以「判準」來區分
          • 經濟:利、不利
          • 美學:美、醜
          • 道德:善惡
        • 敵人:危及我們生存者(江宜樺, 2005 : 20-23 )
    • 57. 台灣的政治新聞
      • 當選過關, 落選 被關
      • 總統爆七日 政變 內幕,稱三二○後「老將」唆使將領裝病、請辭,意圖 推翻政府
      • 總統府秘書長指出,立委選舉要將在野黨 割喉割到斷 ( 2004.04.13 )
      • 這次選舉是中華民國 生死存亡 重要的一役
      • 地制法今闖關,藍綠 不惜 一戰
    • 58. 美國的政治惡鬥
      • 「美國政治現正處於一個相當可怕的局勢……意見相左的雙方對彼此沒有絲毫的尊重,這並非文明人或具公民素養之國民所應持有的心態。人與人之間已不再是自治民主的伙伴了, 現今的美國政治宛如陷入一場戰爭 」( Dworkin, 2007: 1 )。
    • 59. 二千四百多年前的例子
      • 「民主黨人和寡頭黨人到處都在發生著 爭鬥 ,民主黨的領袖們求助於雅典人,而寡頭黨人求助於斯巴達……只要人性不變,這種災殃將來永遠都會發生的」( Thucydides, 3.82 )。
    • 60. 鄂蘭 ( Hannah Arendt,1906-1975 )
      • 政治是開創新局的行動
        • 政治是一種美學的展現
        • 「多元性是人類行動的條件」
        • 行動展現人的獨特性
        • 重點在於人透過政治參與,在人們的記憶中,留下美好的回憶(江宜樺, 2005 : 24-28 )
      Source: http://lgimages.s3.amazonaws.com/data/imagemanager/7690/arendt1.gif
    • 61. 羅爾斯( John Rawls,1921-2002 )
      • 《政治自由主義》
        • 解決道德 、政治衝突
        • 建立秩序
      • 政治性正義觀
        • 民主社會的基本結構
        • 自由民主的公民文化
        • (江宜樺, 2005 : 28-33 )
      Source: http://en.wikipedia.org/wiki/File:03-rawls-225.jpg
    • 62. 「政治」的多元性
      • 所以
        • 「政治學」除了權力、資源的權威性分配
      • 還有
        • 關心公民德性
        • 提供政治行動的意義
        • 強調理性言說,說服的重要性
        • 解決道德、宗教爭議
      • 因此
        • 幫助我們瞭解政治生活的本質
    • 63. 指定讀物
      • 廖元豪,〈司法與台灣民主政治:促進、制衡,或背道而馳?〉,《台灣民主季刊》, 4 卷 3 期,頁 161-172 。 http://www.tfd.org.tw/docs/d4t3/007.pdf
      • 江宜樺( 2005 ),〈西方「政治」概念之分析〉,《 政治與社會哲學評論》, 12 期,頁 1-57 。 http://homepage.ntu.edu.tw/~jiang/PDF/B13.pdf
    • 64. 推薦讀物
      • 江宜樺( 2008 ),〈《論語》的政治概念及其特色〉,《政治與社會哲學評論》, 24 期,頁 191-234 。
        • http://homepage.ntu.edu.tw/~jiang/PDF/B24.pdf
      • 羅建平( 2003 ),〈政治的語源和政治文化〉,《開放時代》, 4 期。 http://www.opentimes.cn/to/200304/2003-04-39.htm
    • 65.
      • 參考書目
        • Dworkin, Ronald ( 1986/2002 ),《法律帝國》, 李冠宜譯。台北:時英。
        • ------- ( 2007 ),《人權與民主生活》,司馬學文(譯)。台北:韋伯。
        • Hart, H. L. A. ( 1961/1996 ),《法律的概念》, 張文顯、鄭成良、杜景義和宋金娜譯。北京 : 中國大百科全書。
        • Machiavelli, Niccolò ( 1998 ),《君主論》,閻克文譯。台北:台灣商務。
        • Thucydides ( 2004 ),《伯羅奔尼撒戰爭史》,徐松岩、黃賢全譯。桂林:廣西師範大學。
        • 江宜樺( 2005 ),〈西方「政治」概念之分析〉,《 政治與社會哲學評論》, 12 期,頁 1-57 。
        • 江宜樺( 2008 ),〈《論語》的政治概念及其特色〉,《政治與社會哲學評論》, 24 期,頁 191-234 。
        • 彭滂沱( 2007 ),《打造美國總統—從羅斯福到柯林頓的決策領導〉。台北:時報。
        • 廖元豪,〈司法與台灣民主政治:促進、制衡,或背道而馳?〉,《台灣民主季刊》, 4 卷 3 期,頁 161-172 。
    • 66. Thank you for your attention.

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