Curso logistica 2009_06_01
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    Curso logistica 2009_06_01 Curso logistica 2009_06_01 Presentation Transcript

    • Ministerio de Industria y Comercio Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones La acción pública y la logística Componentes clave de un programa nacional en logística Marelia Martínez Rivas - Consultora Seminario/Taller Regional en Logística y Facilitación del Transporte La Asunción, Paraguay 3 y 4 de junio de 2009
    • Contenido 1. Historia de un cambio… 2. La “moda” logística ¿Por qué el pánico empresarial? Cambios en el entorno y tendencias globales Logística vs. Supply chain Prioridades y tendencias del sector privado Madurez y desempeño logístico 3. La situación de América del Sur La situación Debilidades estructurales Soluciones por explorar 4. Síntesis: Elementos clave de una política en logística ¿Por qué una Política Nacional en Logística? Prioridades por Región a nivel mundial Elementos de la Política Estructura de una Política Nacional
    • D-1: Plan estratégico y de negocios P: Estamos perdiendo market share E1: “somos demasiado caros” P: “reduzcamos costos de producción, produzcamos en China” E2: “pero …” P: “Fusionémosnos, instalémonos en los mercados emergentes ”
    • Historia de un cambio … D-2: Plan de mercadeo y producción P: “nuestro market share y cifras de negocio siguen en reducción” E1: “nuestros competidores se han delocalizado también, no podemos seguir reduciendo precios jefe, hemos minimizado costos logísticos y de producción” P: “afinemos posicionamiento y diferenciémonos, generemos más líneas de productos, más referencias” E1: “para seguir las tendencias tenemos que reducir el ciclo de vida de los productos” P: “mejoremos nuestro servicio a cliente, aceptemos devoluciones, ofrezcamos compras on-line” E2: “pero para todo eso tenemos que actualizar los sistemas tecnológicos e informáticos de la empresa…” P: “Invirtamos en modernización productiva”
    • Historia de un cambio … D-3: Estrategia logística P: “los inventarios son enormes, nuestros resultados de negocio están siendo afectados” E1: “con tantas referencias tenemos un problema de rotación de inventarios, tenemos que invertir en modernización de almacenes” P: “ni hablar, subcontratemos la gestión de almacenes” E2: “pero… ¿y el transporte? Tenemos retrasos en la entrega, nuestro cliente principal está desviando pedidos a la competencia, y no estamos respondiendo a las exigencias de devoluciones” P: “Subcontratemos” E2: “pero ya tenemos proveedores de servicios pero no son fieles…” P: “Hagamos contratos de largo plazo”
    • Historia de un cambio … D-4: Estrategia de supply-chain P: “seguimos perdiendo market-share, el directorio pregunta a qué sirve toda la inversión en modernización de equipos y tecnología” E1: “necesitamos más personal, no podemos con tantos proveedores” P: “Ni hablar, busquemos un 4PL que gestione el área logística” E2: “pero esto resuelve parcialmente, los costos logísticos son ya muy elevados, los proveedores de servicio dicen que necesitan invertir” P: “Cambiemos de esquema, hagamos asociaciones estratégicas con ellos y concentremos en nuestro negoci clave, dejemos a nuestro proveedor de 4PL desarrollar una proposición al respecto” E1: “quiere decir que salimos del esquema de relación compra-venta y pasamos a compartir beneficios y costos…” P: “Así es, adoptamos Supply-Chain y nos integramos operacionalmente con ellos, vamos a una estrategia pull”
    • Historia de un cambio … …? Ahora enfrentemos el mercado internacional … P: “todo va viento en popa, tenemos nuevos clientes Latinoamericanos” E1: “pero ya tenemos problemas con insumos para el mercado interno, el desaduanaje es eterno y se nos perdió un contenedor en el puerto” P: “Insistamos en simplificacion de procedimientos a través de la Cámara” E2: “pero ahora tenemos también que invertir en seguridad en toda la cadena, sino nuestros contenedores nos los van a abrir siempre…” E1: “… y nuestros asociados dicen que la operativa portuaria es imposible, que no pueden manejar el crecimiento con eficiencia” P: “Apoyemos el proyecto de plataforma logística, hay que involucrarse desde ya con nuestros socios de la cadena e insistirles de invertir en inmobiliaria logística. Salgamos del entorno corporativo y entremos al ámbito público”
    • Cambios en el entorno ¿Por qué el pánico empresarial actual? ? Competencia Información ¿Nos acercamos al ideal del mercado, la información perfecta? Cliente informado … pero menos leal Reducción de monopolios y costos, reducción de márgenes … Pánico!!!!
    • Tendencias globales Factores que inciden en el cambio Globalización, mercados ampliados Diversificación del producto Ciclos de vida menores, alta estacionalidad Líneas de producto más numerosas y más largas Vida útil de productos más corta Cambios tecnológicos Rotación de equipos mayor número de referencias y lotes más pequeños Productos de mayor valor agregado Mayor costo del suelo logístico (asociado a áreas urbanas) Plantas más pequeñas Terciarización de actividades no clave consumidoras de espacio almacenes
    • Tendencias globales Factores que inciden en el cambio Competencia creciente Mayor calidad en el servicio al cliente: oferta básica incluye servicios logísticos Necesidad de celeridad y confiabilidad en la llegada al mercado Regulación antimonopólica Redes de Información Clientes más informados, pero menos leales Requerimiento de información continua monitoreo de flujos (tracking, tracing) Reducción de costos Cambio de estrategias “push” por estrategias “pull”
    • Tendencias globales Factores que inciden en el cambio Introducción del concepto de calidad (TQM, ISO) Estandarización de medidas de calidad demanda mayor necesidad de diferenciación de los clientes Extensión a calidad de servicios Nuevos requerimientos de seguridad La llegada oportuna a puertos y aeropuertos internacionales se constituye en un nuevo factor de competencia Promueve asociaciones a lo largo de las cadenas Requerimientos de información de cadenas logísticas aguas arriba (CT- PAT) determina integración de actores públicos y privados
    • Logística vs. Supply Chain Logística: Proceso integral que busca anticipar los requerimientos de los clientes, adoptando y administrando estratégicamente los recursos necesarios para asegurar la distribución de bienes, información y servicios hasta el cliente final, de forma completa, oportuna y a un costo justo Supply-Chain o Cadena de suministro: Conjunto de enfoques para integrar eficientemente a los proveedores, productores, centros de almacenamiento y negocios, de manera que los bienes son producidos y distribuidos en las cantidades adecuadas, a las localidades que corresponde y en el momento justo, para minimizar los costos totales del sistema, satisfaciendo los requerimientos de nivel de servicio.
    • Estimación de ventas Estimación de ventas Planeación de: Planeación de: Planificación Insumos Insumos Producción Producció Producción Unitarización Unitarizació Distribución Distribució Distribución de carga Empaque Transporte Insumos Compras PRODUCCIÓN Embalaje (Logística Interna) Transporte Almacenamiento (Empaque/Embalaje) (Empaque/Embalaje) Distribuidor 1 Cliente final Distribuidor 2 Transporte Distribuidor n Almacén Almacé Almacén Plataf.Cross Docking Plataf.Cross Docking Tecnología de Información y Comunicaciones Tecnologí Informació
    • Logística vs. Supply Chain La cadena de suministro o supply-chain conlleva la colaboración, integra a los actores del proceso La logística es la gestión de flujos resultado de la planificación de los actores que integran la cadena de suministro o supply-chain Algunos autores consideran la supply-chain como un término equivalente a logística para cadenas maduras La diferencia: El Enfoque La cadena de suministro implica una concepción estratégica de objetivos colectivos La logística se limita al dominio operacional
    • Prioridades del sector privado Enfasis microeconómico microeconómico La logística es parte de las actividades clave del negocio Es el vínculo entre la producción y el mercadeo Prioridad de corto plazo: reducir costos Enfoque estratégico: obtener ventajas competitivas mediante la creación de valor
    • Tendencias sector privado Fase I: Reducción de costos Fase I: Reducción de costos Fase II: Creación de valor Fase II: Creación de valor de la Logística … … a la Supply-Chain Producción/logística Mercadeo/logística Optimización de componentes Optimización de la cadena de aislados: almacenes, inventarios producción, Efficient Consumer Response, Just-in-time, Gestión (stocks), transporte de la demanda Terciarización de la actividad de Estrategias logísticas transporte optimizadas: Cross Docking y Estrategias ¨Push¨: se produce el postponement bien de acuerdo a pronósticos 3PL y 4PL (Third party and de demanda y luego se fourth party logistic providers) comercializa Uso intensivo de TIC para gestión actividades a lo largo de la cadena Estrategias ¨Pull¨: Producir lo que el cliente demanda a tiempo real
    • Madurez logística ¿La evolución hacia esquemas Supply-Chain es posible para todos? rez Madu Logística Logí Logística de Logí Logística Logí Esquemas Valor agregado dedicada supply-chain supply- Tipo de Manufacturas, Manufacturas, Commodities de Tecnología, productos agroindustriales agrícolas y exportación consumo masivo para consumo agroindustriales (petróleo, minerales, doméstico con potencial exportador, quimicos Tamaño de Pymes y Pymes, Grandes Grandes Grandes y Pymes empresas microempresas selectas Tamaño de Pequeño- Mediano-Grande Internacional Grande- mercado Mediano Internacional Impacto de Elevado Mediano Elevado Elevado costos logísticos
    • Desempeño logístico Una cadena poco madura no es necesariamente una cadena de pobre desempeño Las materias primas generalmente son cadenas poco maduras En América Latina: exportaciones tradicionales son materias primas: minerales, cereales, gas y petróleo… Sin embargo, su rol en la economía ha determinado que su desempeño sea elevado
    • Situación de América del Sur Menos expuesta a estas tendencias por el escaso intercambio interno y las economías están basada aún en gran medida en el comercio de commodities… ...pero debe competir en mercados globales Las exportaciones no tradicionales están creciendo como consecuencia de políticas de estímulo Debe cumplir requerimientos de seguridad y de comercio exterior Tendencia creciente a suscripción de tratados de libre comercio (TLC) Reconocimiento de la necesidad de ampliar mercados en el nivel regional
    • Debilidades estructurales Componente Aspecto crítico Operación Logística Transporte Preponderancia del transporte carretero Cabotaje poco desarrollado Servicios logísticos Informalidad de los operadores, baja capacidad Contratos de corto plazo Organizaciones gremiales débiles Comercio Exportación de commodities internacional Desbalance de cargas Escaso intercambio regional Proveedores Pobre oferta de equipos, servicios de consultoría Limitaciones en el acceso a financiamiento Infraestructura Logística Tipología Oferta poco diversificada, mercado poco reactivo Costo de inversión en infraestructura elevados Servicios a la Pobre oferta de equipos, servicios de consultoría infraestructura Limitaciones en el acceso a financiamiento
    • Debilidades estructurales Componente Aspecto crítico TIC Tipología Escasa adopción de TIC en las actividades productivas y los intercambios comerciales nacionales Escasa adopción de TIC de coordinación logística a nivel de nodos de comercio exterior Infraestructura y Limitaciones en redes de telecomunicaciones regulaciones Limitada adopción de la firma electrónica Servicios Escasa consultoría experta Escasez de soluciones Mercado Demanda Escaso conocimiento del comportamiento de cadenas logísticas nacionales Exportaciones basadas en commodities: ausencia de economías de escala para demandar servicios logísticos de valor agregado Potencial de crecimiento en sectores asociados a PYMES Fallas estructurales a la competitividad de las empresas Clientes poco informatizados: freno a soluciones colectivas Escasa terciarización
    • Situación de América del Sur Soluciones más comunes Soluciones por explorar a fondo Zonas Francas Zonas Francas Plataformas logísticas multifuncionales Plataformas logísticas multifuncionales Mercados mayoristas Mercados mayoristas Envíos de Pymes por remesas postales Envíos de Pymes por remesas postales Comités de Calidad de puertos Comités de Calidad de puertos Redes de mercados mayoristas Redes de mercados mayoristas Redes de información Redes de información CEBAF (países andinos) CEBAF (países andinos) aduanera (alcance limitado) aduanera (alcance limitado) Venta electrónica de servicios de carga Venta electrónica de servicios de carga Centros logísticos para Centros logísticos para (bolsas de carga) (bolsas de carga) cooperativas de productos cooperativas de productos Servicios coloborativos de tracing y Servicios coloborativos de tracing y (alcance limitado) (alcance limitado) tracking de mercancía tracking de mercancía Puertos secos Puertos secos Servicios logísticos especializados en Servicios logísticos especializados en frontera frontera Contratos de largo plazo con Contratos de largo plazo con proveedores de servicios proveedores de servicios
    • ¿Por qué una Política Nacional en Logística? La necesidad es la consecuencia natural de políticas de diversificación productiva y exportaciones no tradicionales Comprensión de su impacto sobre la competitividad Costos elevados Prácticas ineficientes Impacto del aumento del combustible en el costo de transporte Déficit de infraestructura Servicios poco diversificados Para racionalizar acciones en materia de infraestructura Para atenuar problemas de congestión vial, seguridad y contaminación Por la presión del sector privado para que se resuelvan restricciones fuera de su control Para promover empleo en el sector servicios
    • ¿Hacia donde orientar la intervención pública? Intervenir en logística desde el sector público implica un cambio de enfoque de las actuaciones tradicionales sobre el sector transporte Enfoque tradicional: perspectiva de la Oferta Redes y nodos de infraestructura que sirven a múltiples usuarios El análisis de procesos de negocios a lo largo de cadenas logísticas es ocasional y generalmente posterior TIC: Deseable, más no crucial Nuevo enfoque: perspectiva de la Demanda La inversión en infraestructura resulta de agregar territorialmente necesidades a lo largo de la cadena logística de segmentos específicos El análisis de procesos empresariales es fundamental y previo a la toma de decisiones sobre inversiones TIC: Su existencia es crucial y determinante
    • Elementos de la Política Conjunto de Proyectos Visión tradicional Redes de TIC l via e flu Centro Ej Proyectos Logístico Aeropuerto Puerto l Centro de Nueva visión via producción f lu Eje Red de plataformas Centro urbanas Logístico y de intercambio modal Puerto Almacenes Redes virtuales extraportuarios a lo largo de cadenas logísticas
    • Prioridades por Región a nivel mundial Las prioridades de los países varían por Región:
    • La Unión Europea: ¿una política comunitaria? Las áreas prioritarias para la política: Infraestructura: Identificar y resolver cuellos de botella TIC Promover uso intenso intensivo por parte de operadores usando redes comunitarias (v.g. Galileo) Reglamentación de sistemas de TIC en puertos y aeropuertos para facilitar el paso de las mercancías Ventanilla Única para cadenas multimodales a nivel europeo Investigación, desarrollo y fortalecimiento de capacidades
    • La Unión Europea: ¿una política comunitaria? Las áreas prioritarias de la política (cont.) Certificación y calidad Profesión logística (ya iniciados, Programa Leonardo Da Vinci) Marca de calidad: del transporte a otras actividades logísticas Indicadores estadísticos de calidad logística Reglamentación Reglamentación a nivel mundial sobre multimodalidad Homologación de normas europeas de carga
    • Finlandia y los retos de los países nórdicos El plan de acción en logística Plan elaborado por el Gobierno, sector privado y universidades Obligatorio según Programa de Gobierno Areas del Plan Conocimiento, innovación y explotación tecnológica: capacitación, I&D (con apoyo ruso), TIC, estándares Mercados, regulación y laboral: apertura de mercados, área de transporte común con Rusia, diálogo, regulaciones Conexiones e infraestructura: conexiones nacionales e internacionales (apoyo financiero), nodos de comercio internacional, pasos de frontera con Rusia, puertos, modernización procedimientos aduaneros Influencia internacional y lobbying: EU, negociaciones de TLC de Rusia, seguimiento a control de transporte ilegal De soporte: investigación en logística, sistema de monitoreo
    • Interinstitucional en Francia: PREDIT Organización Participantes Ministerios de la Investigación, transporte, ambiente e industria, ANVAR (apoyo a la innovación) ADEME (Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie OSEO (apoyo a PME) CS: Decisiones estratégicas, en Predit Comité Seguimiento 3 participa un representante de la CE Consejo de Orientación CO: Instancia de diálogo entre GO y medios profesionales (48 personalidades) Secretaría Permanente SP: Ejecuta las acciones, coordina los grupos operacionales Grupos Operacionales GO: Definen, promueven acciones, evaluan propuestas (20 personas c/u)
    • Interinstitucional en Francia: PREDIT Ejes de trabajo Grupo Operacional 5 Conocimiento de sistemas logísticos y su evolución El GO-5 trabaja en Logística urbana coordinación con: Logística de retorno Aspectos sociales y GO-6, Tecnologías para el socioeconómicos de empresas de transporte de mercancías transporte y logística Programa Nacional Políticas públicas, estrategias “Mercancías en ciudades” logísticas y transporte de Acción federativa ELE- mercancías Espacios Logísticos Nuevas tecnologías de I&C Urbanos (plataformas logisticas, entre sus temas) Corredores estratégicos
    • Elementos de la Política El cambio más importante a dar en la definición de la política es que los actores implicados comprendan: Que el proceso es transversal, no está asociado a un sector Que el problema deja de ser analizado desde el foco de oferta (infraestructura) para pasar a ser visto desde el punto de vista de la demanda Identificación/Evaluación de procesos logísticos Procesos Segmentos empresariales y agregación geográfica Infraestructura Nodos + TIC Logísticos Redes Operación Servicios de valor agregado Alianzas público/privadas Organización Comités Multisectoriales 36
    • Elementos de la Política Numerosos elementos forman parte de un Sistema Logístico nacional y deben ser considerados a la hora de formular una Política y los roles de cada actor Operación de servicios logísticos Transporte y servicios logísticos Transporte: modal, combinado, multimodal Servicios logísticos: transporte (mercancías generales • Transporte refrigerado • Transporte de líquidos en cisternas y graneles • Cargas especiales • Paquetería expresa), logísticos (Almacenamiento • servicios de postponement • logística de retorno • cross-docking Logística del comercio internacional Simplificación de trámites • Logística de carga marítima y aérea •Seguridad de instalaciones y cadenas logísticas • Seguros Proveedores: Equipamiento de transporte • Inversión y financiamiento a operadores de servicio • Consultoría en operación logística Fortalecimiento de capacidades: • Entrenamiento • Organizaciones gremiales
    • Elementos de la Política Infraestructura logística Tipología: Plataformas y centros de carga • Almacenes • Infraestructura nodal – puertos, pasos de frontera, aeropuertos Servicios a la infraestructura: Inmobiliaria logística • Construcción de facilidades logísticas • Inversión y financiamiento • Consultoría en bienes logísticos • Estudios de localización de bienes logísticos • Promoción inmobiliaria Tecnologías y sistemas de información Tipología: Tecnología de identificación, geolocalización y sistemas de tracking vehicular • Gestión de infraestructura logística (gestión de almacenes y recintos, gestión de mercancías peligrosas) • Sistemas de gestión de supply-chain globales o nacionales (Bolsas de carga, sistemas comunitarios o sistemas de tracking documentario de mercancía, sistemas de tracking modal de mercancías, sistemas de tracking satelital de mercancía) • Sistemas de facilitación del comercio y simplificación de procedimientos (ventanillas únicas, sistemas de gestión aduanera) Aspectos asociados: Consultoría y edición de software • Estándares de intercambio de información, Electronic data exchange (EDI) • Firma electrónica • Calidad de servicios de telecomunicaciones
    • Estructura de una Política Nacional Una política debería típicamente definir: Visión y relación al sistema productivo deseado a LP Objetivos y metas de Política Lineamientos Estratégicos Contenido de la política Instrumentos activos: Inversiones e incentivos Instrumentos pasivos: Regulaciones Actores y roles, y administración de la política Financiamiento de la política Seguimiento al desempeño y el impacto ! Destaca en particular la importancia la reflexión estratégica sobre el rol y evolución deseada de los operadores de servicios que trascienda el enfoque regulatorio tradicional
    • Estructura de una Política Nacional La política en su conjunto debería estar recogida en un conjunto de instrumentos complementarios: Lineamientos de política a nivel nacional Consejos, comités e instancias de diálogo a nivel nacional, regional o temático, vinculado con programas de competitividad y facilitación del comercio y transporte Leyes y reglamentos de soporte: institucional, financiero, regulaciones Certificaciones: calidad, seguridad Programas, proyectos y acciones específicos en el ámbito público y privado, en particular investigación y desarrollo Mecanismos de financiamiento innovadores
    • Gracias!