Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura
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Encuentro Internacional

Encuentro Internacional
Presentación del taller “Europa - América Latina aliados estratégicos para la cooperación para el desarrollo” realizado en junio 2012 en Cáceres, España

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Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura Presentation Transcript

  • ACCESO, USO E IMPACTO DE LAS TIC ENLA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA PARA LAAGRICULTURA DE AMÉRICA LATINA HUGO CHAVARRÍA, IICA
  • ANTECEDENTES …
  • ¿Por qué es importante potenciar el acceso yuso de las TIC en las instituciones?• Las TIC han demostrado tener un impacto positivo en las cadenas agro-industriales: Monitoreo deSeguimiento y Desarrollo y riesgos Comercializaciónpronóstico de replicabilidad de climatológicos y y mercadeo cosechas innovaciones enfermedades
  • ¿Por qué es importante potenciar el acceso yuso de las TIC en las instituciones?• Además, han demostrado mejorar la eficiencia de la gestión pública Iteración con clientes Transparencia Costos Cobertura Tiempos de geográfica respuesta Inclusión social
  • Los esfuerzos nacionales en TIC• Ante esto, los países han implementado gran cantidad de esfuerzos para aprovechar las TIC dentro de sus procesos Marco normativo Infraestructura de acceso Alfabetización digital
  • Los esfuerzos de las empresas en TIC• Al tiempo que las empresas han adoptado diversas herramientas TIC en sus procesos de producción, comercialización y mercadeo
  • Hay avances pero la brecha continua
  • No todos avanzan al mismo ritmo Uruguay Costa Rica ParaguayPoblación (millones) 3.455,00 4.322,00 6.216,00Aparatos de TV cada 1.000 personas 530,00 231,00 218,00Aparatos de radio cada 1.000 personas 603,00 816,00 182,00Teléfonos fijos cada 1.000 personas 30,85 31,62 4,73Teléfonos celulares cada 1.000 personas 18,51 21,73 29,38Computadores personales cada 1.000 personas 13,27 23,87 5,92Usuarios de internet (miles) 680,00 1.000,00 150,00Usuarios de internet por cada 100 personas 20,98 23,54 2,49Elaboración propia a partir de datos de UIT
  • ¿Por qué algunos esfuerzos no dan resultado?• ¿Cuáles son los cuellos de botella que están limitando el acceso, uso y adopción de las TIC en los procesos de la Institucionalidad pública para la agricultura?• ¿Cuales deberían ser los pilares de una estrategia sectorial agrícola para potenciar el impacto de las TIC en las instituciones públicas para la agricultura?
  • EL APOYO DEL IICA EN LACONSTRUCCIÓN DE UNAESTRATEGIA SECTORIAL ENTIC ….
  • El apoyo del IICA a la construcción de una estrategia sectorial en TIC Taller de Definición de Construcción de Taller de Sistematización identificación de prioridades, proyectos para caracterización de los cuellos de responsabilidades variables de TIC resultados botella, causas y y plan de trabajo prioritarios soluciones - Participan: - Participan: - Participan: - Participan: IICA, - Participan: IICA, funcionarios, facilitadores funcionarios, MINAG y e-Gov MINAG y e-Gov usuarios y IICA, MINAG y usuarios y clientes de e-Gov clientes de institucionalidad institucionalidad agrícola agrícola; yDescripción expertos - Producto: - Producto: - Producto: - Producto: - Producto: cuestionarios sistematizados seleccionados los identificados cuellos propuestas de completos los resultados principales de botella proyectos del taller de cuellos de botella prioritarios y bancables caracterización e identificadas construido un plan TIC sus causas y de trabajo para soluciones solventarlos
  • La metodología de caracterización • Definición de Componentes • Identificación de Variables • Descripción de grado de avance
  • • Políticas Públicas para TIC • Marco NormativoNormas • Gobierno digital • Firma electrónica • Conectividad a Internet • HardwareAcceso • Software • Intranet • Web • Gestión interna • Atención a usuarios Uso • Gestión del conocimiento institucional • Toma de decisiones • Desarrollo de capital humano • Estados actual: área, productividad y cantidad de productos • Condicionantes:Impacto • Capacidades en el uso • Adaptabilidad de las herramientas • Estrategias para el aprovechamiento
  • La construcción de los arboles de causalidad Principal cuello de botella ¿Por qué? ¿Por qué?
  • Las propuestas de solución Esfuerzo/costo Difícil de hacer Fácil de hacer 3. 1. Mayor impacto Impacto 4. 2. Menor impacto
  • LOS RESULTADOSENCONTRADOS EN AMÉRICALATINA …
  • Desconocimiento y poca priorización delmarco normativo• Aun en los países con mayor desarrollo relativo, el marco normativo en TIC es uno de los componentes que se percibe como menos desarrollado • Existe pero no todos lo conocen (escasa difusión y socialización) • Agricultura no es la prioridad (Priorización en instituciones de hacienda, salud y educación) • No es vinculante ni obligatorio
  • El acceso a las TIC no es uno de los mayores problemas …Con laexcepciónde intranety en menormedidahardware…
  • La distribución de las TIC a lo interno de la institución si lo esLasinstitucionespúblicas parala agriculturaque tienenmenordesarrollo deTIC ponen susTIC al serviciode laadministracióncentral (MAG)
  • La prioridad en el uso de las TIC es la gestión interna y la toma de decisionesAun cuandotienen mayoracceso a TIC,los funcionariosdel MAG son loque menosutilizan las TICen susprocesos(inclusive enlos países másdesarrollados)
  • Los clientes de la institución no perciben el uso de las TIC …En los primerosniveles dedesarrollo TIC,los funcionariosconsideran queutilizan las TICen susprocesos perolos clientes nolo perciben así
  • Los clientes de la institución no perciben el uso de las TICEn los primerosniveles dedesarrollo TIC,los funcionariosconsideran queutilizan las TICen susprocesos perolos clientes nolo perciben así
  • Los impactos se evidencian conforme seavanza en la incorporación de TIC
  • Los condicionantes del impacto futuro nopresentan grandes diferencias entre países
  • Las principales causas son…1. Poca implementación y obligatoriedad del marco normativo2. Duplicidad de esfuerzos y nulo aprovechamiento de los avances de otras instituciones del sector público3. Las TIC no son prioridad en las agendas políticas de las instituciones del sector agrícola4. Inexistencia de políticas institucionales de alfabetización digital y gestión del conocimiento
  • LA CONSTRUCCIÓN DELAS ESTRATEGIAS
  • Los pilares del apoyo del IICA1. Aprovechar la normativa para estandarizar los esfuerzos TIC a nivel nacional2. Coordinar para fomentar y aprovechar las TIC en el sector público agrícola3. Generar insumos para la sensibilizar a los actores de la agricultura y los tomadores de decisión4. Construir estrategia para el aprovechamiento de las TIC y la gestión del conocimiento
  • ¿CUALES SON LOSSIGUIENTES PASOS?
  • ¿En que estamos trabajando?• Aprovechar las lecciones aprendidas en otras regiones más avanzadas en materia de TIC • Sistematizar lecciones aprendidas y experiencias exitosas • Compartir herramientas TIC • Construir guías metodológicas • Fomentar espacios de intercambio• Integrar los esfuerzos a estrategias regionales (i.e. ECADERT)