HUGO CHAVARRÍA, IICA
EL CONCEPTO ….
La seguridad alimentaria• Su primera mención aparece en la Declaración Universalde Derechos Humanos adoptada en 1948• Su c...
La seguridad alimentariaDisponibilidadAccesoUtilizaciónEstabilidad
MIDIENDO LA SEGURIDADALIMENTARIA ….
El Índice Global de Hambre0,05,010,015,020,025,030,035,040,0GHI: Índice Global del Hambre1990 2010Fuente: IICA con datos d...
Desnutrición en la población (%) Desnutrición en niños menores a 5 años (%)2004-06 2003-08Haiti 58,0 18,9Nicaragua 21,0 6,...
LA DISPONIBILIDAD DEALIMENTOS
Suficiente disponibilidad de alimentos..
Aunque existen diferencias regionales ..Tasa promedio anual de crecimiento de la producción (2000-2009)Andina Caribe Sur C...
• “A pesar del crecimiento en la disponibilidad de alimentos,se estima que persiste una brecha en la disponibilidad dealim...
Se incrementa la producción perotambién las importaciones ..
DEPENDENCIA CALÓRICA A LAS IMPORTACIONES DE ALIMENTOSRegión 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009América 10,2 ...
Los países tropicales dependen en granmedida de las importaciones paraasegurar su alimentaciónDEPENDENCIA A LAS IMPORTACIO...
La producción regional podría crecer amayores tasas y contribuir más a laseguridad alimentariaContribución del área y los ...
La inestabilidad en la producción dealimentos también presenta diferenciasregionalesÍndice de variabilidad del crecimiento...
Especializarse en la producción decultivos para exportación puede serbueno, pero implica riesgos.ATGARGBRBBLZBOLBRACANCHLC...
La importancia de disponer de tierraarable adicional para la producción dealimentos• Los mayores exportadores netos de ali...
La importancia de la productividad• Los países con mayor producción per cápita de alimentos nonecesariamente son los mismo...
ELACCESO A LOSALIMENTOS
Después de un periodo de alta volatilidad,los precios se mantendrán altos
El comportamiento volátil de los precios
Aumenta el poder de compra de lasreservas monetarias internacionalesCapacidad de compra de las reservas monetarias interna...
El Caribe presenta más vulnerabilidad deacceso internacional a los alimentos-15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,0...
La volatilidad en los precios impactó losTIAgr y con ello el poder de compra delas exportaciones.-20 -10 0 10 20 30 40 50U...
El “acceso individual” es el problemafundamental y la gran deuda de muchospaíses de ALCPoblación rural en situación de pob...
La pobreza y la indigencia son lasvariables de mayor impacto en el accesoa los alimentos18,622,618,6 19,312,8 13,1 12,3 12...
El consumo per cápita de alimentosaumenta con los ingresos1313,51414,51515,56,5 7 7,5 8 8,5 9 9,5 10 10,5 11Logaritmo(cons...
La caída en elPIB acentuó elmenor accesoa los alimentos
La inflaciónde losalimentos seha aceleradoen los últimosaños y elloimpacta mása los gruposmás pobres4,04,24,66,56,77,07,17...
UTILIZACIÓN BIOLÓGICADE LOS ALIMENTOS
El agua es el principal limitante ..• Aún hay que mejorar el acceso a agua potable enAmérica Latina y el Caribe.• El sanea...
PRINCIPALES RETOS PARAEL LOGRO DE LA SEGURIDADALIMENTARIA DE LASAMÉRICAS
El problema de la seguridad alimentariaen las Américas no pasa por ladisponibilidad de alimentos• La región produce sufici...
Los problemas de seguridad alimentariase relacionan fundamentalmente con elacceso individual a los alimentosLa pobreza yla...
Hay que rescatar la importancia de laagricultura de pequeña y mediana escala• La pequeña agricultura produce entre el 27% ...
El problema de la utilización de alimentosaumenta su importancia• Continúan los problemas de saneamiento, acceso a aguapot...
El acceso a la tierra y el uso sostenible delos recursos naturales: temas emergentesrelevantes• Altos niveles de concentra...
LA ESTRATEGIA
La estrategia en Seguridad Alimentaria1. Aumentar significativa y urgentemente la inversión en laagricultura para desarrol...
La estrategia en Seguridad Alimentaria4. Promover el libre comercio internacional de alimentos5. Desarrollar programas de ...
Para mayor informaciónWeb http://www.iica.inte-mail hugo.chavarria@iica.int@hugochavarriaMUCHAS GRACIAS
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Presentada durante el curso regional de la OMC para América Latina Setiembre 2012

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  1. 1. HUGO CHAVARRÍA, IICA
  2. 2. EL CONCEPTO ….
  3. 3. La seguridad alimentaria• Su primera mención aparece en la Declaración Universalde Derechos Humanos adoptada en 1948• Su concepto se origina en la Cumbre Mundial sobre laAlimentación de 1974• El concepto actual es construido por la FAO en 1996“existe seguridad alimentaria cuando todas las personastienen en todo momento acceso material y económico asuficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacersus necesidades y preferencias alimenticias, a fin de llevaruna vida activa y sana”
  4. 4. La seguridad alimentariaDisponibilidadAccesoUtilizaciónEstabilidad
  5. 5. MIDIENDO LA SEGURIDADALIMENTARIA ….
  6. 6. El Índice Global de Hambre0,05,010,015,020,025,030,035,040,0GHI: Índice Global del Hambre1990 2010Fuente: IICA con datos de IFPRI
  7. 7. Desnutrición en la población (%) Desnutrición en niños menores a 5 años (%)2004-06 2003-08Haiti 58,0 18,9Nicaragua 21,0 6,0Bolivia 23,0 4,3Guatemala 16,0 16,5Peru 13,0 5,4Dominican Republic 21,0 3,4Honduras 12,0 8,6Ecuador 13,0 6,2Panama 17,0 4,3Suriname 7,0 7,0Colombia 10,0 5,1El Salvador 10,0 5,8Mexico 4,0 3,4Paraguay 12,0 3,0Brazil 6,0 2,2Trinidad and Tobago 10,0 2,4Venezuela, RB 12,0 4,4Jamaica 5,0 2,2Argentina 1,0 2,3Chile 2,0 0,5Costa Rica 4,0 1,1Uruguay 2,0 6,0
  8. 8. LA DISPONIBILIDAD DEALIMENTOS
  9. 9. Suficiente disponibilidad de alimentos..
  10. 10. Aunque existen diferencias regionales ..Tasa promedio anual de crecimiento de la producción (2000-2009)Andina Caribe Sur Central NorteAceites Veg 3,62 0,64 5,05 8,68 1,73Carne 4,29 5,14 4,37 3,97 1,50Cereales 3,66 0,44 2,77 2,56 2,74Frutas 1,22 1,73 1,00 4,75 (0,80)Hortalizas 1,99 (2,37) 2,02 6,53 0,09Leche 4,45 3,25 2,96 3,24 1,52Tubérculos 1,97 2,52 1,17 4,38 (0,81)
  11. 11. • “A pesar del crecimiento en la disponibilidad de alimentos,se estima que persiste una brecha en la disponibilidad dealimentos para ALC cercana a dos millones de toneladas, que es la cantidad adicional que se necesitaría para quela población acceda a los estándares y requerimientosnutricionales generalmente aceptados (USDA, 2010)”
  12. 12. Se incrementa la producción perotambién las importaciones ..
  13. 13. DEPENDENCIA CALÓRICA A LAS IMPORTACIONES DE ALIMENTOSRegión 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009América 10,2 10,4 10,8 14,8 18,0 9,0 10,9 10,1 10,9 9,6Andina 28,5 28,0 27,4 27,4 28,0 28,1 30,1 30,1 30,6 29,9Caribe 42,8 46,1 51,7 46,6 42,4 53,6 48,6 60,0 51,8 43,7Central 35,7 37,7 42,1 40,9 40,0 41,8 41,1 42,9 36,7 38,1Norte 7,4 8,5 8,2 16,4 26,5 6,8 8,2 7,4 8,9 7,2Sur 11,0 7,5 9,2 6,6 5,7 6,2 8,6 8,4 7,1 7,3Fuente: Elaborado con datos de FAO (FAOSTAT) y Naciones Unidas (COMTRADE).Durante la crisis aumentó la dependenciade la oferta doméstica de alimentos a lasimportaciones
  14. 14. Los países tropicales dependen en granmedida de las importaciones paraasegurar su alimentaciónDEPENDENCIA A LAS IMPORTACIONES POR GRUPOS ALIMENTOSAndina Caribe Central Norte SurAceites Vegetales 51,52 69,09 46,69 29,10 6,12Carne 2,36 9,17 8,84 3,71 0,31Cereales 38,99 42,60 45,05 4,93 10,57Frutas 2,85 1,44 6,78 20,33 2,17Hortalizas 3,08 11,81 17,80 13,79 2,58Leche 0,16 1,41 0,98 0,21 0,05Tuberculos 0,31 4,64 6,41 3,51 0,13Fuente: IICA con datos de FAO y COMTRADE
  15. 15. La producción regional podría crecer amayores tasas y contribuir más a laseguridad alimentariaContribución del área y los rendimientos al incremento en la producciónde cereales y oleaginosas (1990-2010)RegiónCrecimiento anual de laproducción 1990-2010 (%)Contribución del áreaContribución delrendimientoCerealesAndina 3,58 0,90 2,65Caribe 1,69 1,02 0,66Central 1,01 0,02 0,99Norte 1,32 (0,82) 2,15Sur 3,44 0,30 3,13OleaginosasAndina 4,35 3,20 1,12Caribe (0,14) (1,34) 1,22Central 2,93 1,46 1,45Norte 2,51 1,22 1,28Sur 7,46 4,80 2,55Fuente: IICA (CAESPA) con datos de FAO, FAOSTAT.
  16. 16. La inestabilidad en la producción dealimentos también presenta diferenciasregionalesÍndice de variabilidad del crecimiento de laproducción (2000-2009)Andina Caribe Sur Central NorteAceites Veg 3,23% 1,34% 5,24% 4,93% 4,88%Carne 4,00% 5,06% 1,94% 1,70% 1,01%Cereales 2,49% 3,90% 7,59% 4,17% 6,62%Frutas 2,23% 5,79% 2,97% 4,28% 2,87%Hortalizas 2,47% 5,06% 3,59% 6,26% 2,04%Leche 5,10% 9,63% 2,35% 2,32% 1,26%Tuberculos 2,02% 6,01% 5,02% 5,54% 3,77%
  17. 17. Especializarse en la producción decultivos para exportación puede serbueno, pero implica riesgos.ATGARGBRBBLZBOLBRACANCHLCOLCRICUBDMAECUSLVUSAGRDGTM GUYHTIHNDJAMMEXNICPANPRYPERDOMKNAVCTSURTTOURYVEN010203040506070800 20 40 60 80 100 120Frutas+Cacao+Café+CañaCereales+OleaginosasParticipacion de los cereales/oleaginosas y los cultivos tropicales enla superficie agrícola (2010)
  18. 18. La importancia de disponer de tierraarable adicional para la producción dealimentos• Los mayores exportadores netos de alimentos son losque cuentan con mayor cantidad de tierra per cápitadisponible (y viceversa)• La posibilidad de incorporar nuevas tierras a la agriculturadeterminará (en conjunto con los rendimientos) elpotencial productivo de cada país
  19. 19. La importancia de la productividad• Los países con mayor producción per cápita de alimentos nonecesariamente son los mismos que cuentan con la mayortierra arable per cápita.• Estados Unidos dedica a la producción agrícola solo el 68% de latierra arable que dedica Paraguay y, sin embargo, cuenta conmayores niveles de producción que el país del Sur• Costa Rica duplica la producción per cápita de cultivos primarios depaíses como San Vicente, Perú, Panamá, El Salvador y Guatemala,pero utiliza la misma cantidad de tierra per cápita para esos productos• La productividad en términos de cultivos primarios (excluyendo caña)varía desde 13,8 kilogramos por metro cuadrado en Costa Rica, hasta1,73 kilogramos por metro cuadrado en Nicaragua
  20. 20. ELACCESO A LOSALIMENTOS
  21. 21. Después de un periodo de alta volatilidad,los precios se mantendrán altos
  22. 22. El comportamiento volátil de los precios
  23. 23. Aumenta el poder de compra de lasreservas monetarias internacionalesCapacidad de compra de las reservas monetarias internacionales enmeses de importaciones de alimentosRegión 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Andina 108,6 90,5 96,8 123,6 120,8 137,3 143,3 131,2 90,8 108,9 173,2Caribe 35,1 35,8 52,9 48,5 59,9 58,5 65,6 59,4 38,3 51,1 97,9Central 35,3 35,7 35,6 37,5 41,4 37,9 44,5 35,2 33,7 38,9 42,6Norte 35,0 36,1 39,9 40,7 38,3 35,8 36,0 39,6 37,8 54,1 57,8Sur 134,8 136,5 153,5 173,0 194,6 207,9 230,6 289,0 227,2 337,0 523,1América 46,8 46,1 49,4 52,2 51,1 49,9 53,0 62,1 57,4 78,3 88,2Fuente: IICA (CAESPA) con datos de FMI y COMTRADE
  24. 24. El Caribe presenta más vulnerabilidad deacceso internacional a los alimentos-15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00%VCTGRDDMABRBBHSJAMTTOPANSLVVENMEXUSACOLCANPERBOLHNDBRAGTMCHLBLZARGCRIECUURYGUYNICPRYAcceso internacional a los alimentos (Balanza comercial de Alimentos/PIB - en %)Fuente: IICA (CAESPA) , con datos de FAO y Banco Mundial.
  25. 25. La volatilidad en los precios impactó losTIAgr y con ello el poder de compra delas exportaciones.-20 -10 0 10 20 30 40 50USAPRYGUYGRDARGCOLVENBOLCANCHLBLZURYECUPERVCTGTMBRATTOSLVCRIMEXNICBHSJAMHNDPANDMABRBVariación en los TIAgr de América 2005-2009Fuente: IICA (CAESPA) con datos de COMTRADE
  26. 26. El “acceso individual” es el problemafundamental y la gran deuda de muchospaíses de ALCPoblación rural en situación de pobreza (línea de pobreza) - %Región 2005 2006 2007 2008 2009 2010América 20,9 19,8 9,5 20,2 11,5 17,7Andina 49,7 37,3 36,3 48,3 47,1 43,2Caribe 13,5 12,9 11,9 13,1 11,9Central 32,0 47,9 21,4 24,6 21,4 13,6Norte 17,6 15,5 17,4 17,7Sur 2,9 4,5 3,7 3,5 4,3 3,6Fuente: Banco Mundial (WDI).
  27. 27. La pobreza y la indigencia son lasvariables de mayor impacto en el accesoa los alimentos18,622,618,6 19,312,8 13,1 12,3 12,821,925,825,2 24,620,4 19,9 19,1 17,601020304050601980 1990 1999 2002 2008 2009 2010 2011PorcentajesLatinoamérica: % de la Población en Pobreza eIndigenciaIndigentes Pobres no indigentes6295 91 9971 73 70 7374109 124126112 111 107 1010501001502002501980 1990 1999 2002 2008 2009 2010 2011MillonesLatinoamérica: Número de personas en pobrezae indigenciaIndigentes Pobres no indigentes
  28. 28. El consumo per cápita de alimentosaumenta con los ingresos1313,51414,51515,56,5 7 7,5 8 8,5 9 9,5 10 10,5 11Logaritmo(consumodecaloríaspercápita)Logaritmo (Ingreso per cápita)Las Américas: Consumo aparente de Calorías e Ingreso Per cápita (2009)TTOJAMPRYBOLGTMBRBNICHNDVENVCTCOLSLVCHLECUPERCRIMEXARGFuente: IICA (CAESPA), con datos de FAO y Banco Mundial
  29. 29. La caída en elPIB acentuó elmenor accesoa los alimentos
  30. 30. La inflaciónde losalimentos seha aceleradoen los últimosaños y elloimpacta mása los gruposmás pobres4,04,24,66,56,77,07,17,17,87,97,98,08,08,58,810,111,211,313,113,314,419,532,71,0 10,0 100,0SLVBHSPERMEXCOLBRAPANDOMCHLECUBRBGTMHNDARGHTIURYBOLPRYCRINICJAMTTOVENInflación de alimentos(%, promedio anual 2005-2010)
  31. 31. UTILIZACIÓN BIOLÓGICADE LOS ALIMENTOS
  32. 32. El agua es el principal limitante ..• Aún hay que mejorar el acceso a agua potable enAmérica Latina y el Caribe.• El saneamiento de aguas residuales es una materiapendiente
  33. 33. PRINCIPALES RETOS PARAEL LOGRO DE LA SEGURIDADALIMENTARIA DE LASAMÉRICAS
  34. 34. El problema de la seguridad alimentariaen las Américas no pasa por ladisponibilidad de alimentos• La región produce suficientes alimentos para abastecer asu población e inclusive exportar• Las Américas están llamadas a jugar un papel relevanteen el aseguramiento de la alimentación mundial• El cambio y la variabilidad climática representan desafíospara la producción agrícola y las condiciones de vida delas poblaciones rurales
  35. 35. Los problemas de seguridad alimentariase relacionan fundamentalmente con elacceso individual a los alimentosLa pobreza yla distribucióndel ingresoson losfactoresdeterminantesa corregirÍndice de Gini en el mundo
  36. 36. Hay que rescatar la importancia de laagricultura de pequeña y mediana escala• La pequeña agricultura produce entre el 27% y 67% delos alimentos, utiliza entre el 12% y 67% de la superficiedestinada a la producción agropecuaria y genera entreel 57% y 77% del empleo agrícola• Tienen gran potencial productivo si se mejoran suscondiciones de producción y comercialización• Sin embargo, son los más vulnerables ante las crisis
  37. 37. El problema de la utilización de alimentosaumenta su importancia• Continúan los problemas de saneamiento, acceso a aguapotable, servicios médicos y de sanidad e inocuidad dealimentos• Aparecen nuevos problemas como dietas pocosaludables, “comida chatarra” y crecientes niveles deobesidad
  38. 38. El acceso a la tierra y el uso sostenible delos recursos naturales: temas emergentesrelevantes• Altos niveles de concentración (y bajo acceso) a la tierra• Inequitativo acceso a los medios de producción• Brechas tecnológicas intra y entre países• Utilización desmedida de los recursos naturales
  39. 39. LA ESTRATEGIA
  40. 40. La estrategia en Seguridad Alimentaria1. Aumentar significativa y urgentemente la inversión en laagricultura para desarrollar y fortalecer las capacidadescientíficas y de investigación, innovación y extensión.2. Desarrollar y fortalecer los mercados agrícolasnacionales y locales para que sean más eficientes ytransparentes.3. Crear el ambiente político adecuado para adoptarpolíticas, lograr arreglos institucionales y llevar a caboacciones que impulsen la integración en los mercadosde los pequeños productores de manera sostenible.
  41. 41. La estrategia en Seguridad Alimentaria4. Promover el libre comercio internacional de alimentos5. Desarrollar programas de acceso a alimentos para losgrupos de población que son vulnerables6. Desarrollar estrategias y programas para minimizar losriesgos que encarnan el cambio y la variabilidadclimáticos y la volatilidad de precios agrícolas7. Impulsar programas integrales de educación enseguridad alimentaria y nutricional
  42. 42. Para mayor informaciónWeb http://www.iica.inte-mail hugo.chavarria@iica.int@hugochavarriaMUCHAS GRACIAS

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