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Reglamento de la ley de licitaciones

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  • 1. REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONES *CAPÍTULO I, Disposiciones GeneralesArtículo 1°El presente Reglamento se aplica a los procedimientos de seleccióndel contratista para laejecución de obras, la adquisición de bienes muebles y la prestaciónde servicios de caráctercomercial, por parte de los sujetos a que se refiere el artículo 2° de laLey de Licitaciones.*Transcrito de la Gaceta Oficial N° 34.628 del 4 de enero de 1991REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO I, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.2Artículo 2ºQuedan exceptuadas de la aplicación de dichos procedimientos lascontrataciones que tenganobjeto:1. La adquisición de bienes inmuebles y la contratación de serviciosprestados por personasnaturales y jurídicas en virtud de actividades de carácter científico,profesional, técnico,artístico, intelectual, creativo o docente, realizadas por ellas en nombrepropio, o porprofesionales bajo su dependencia, tales como, los servicios prestadospor médicos,abogados, ingenieros, arquitectos, odontólogos, psicólogos,economistas, contadores,administradores comerciales, farmacéuticos. laboratoristas, maestros,profesores, geólogos,agrimensores, veterinarios, urbanistas, periodistas, publicistas y otraspersonas que prestenservicios similares.2. La ejecución de obras, la adquisición de bienes muebles y laprestación de servicios decarácter comercial contratadas por el Distrito Federal, los TerritoriosFederales, los Estadosy los Municipios, salvo en el caso de que los precios hayan de ser totalo parcialmentepagados con aportes distintos a los del Situado Constitucional, dealguno de los sujetosseñalados en los ordinales 1 al 5 del artículo 2 de la Ley.
  • 2. 3. La ejecución de obras, la adquisición de bienes muebles o lacontratación de servicios decarácter comercial, cuyo valor total o parcial haya de ser pagado conpréstamos otorgadospor organismos financieros internacionales, que tengan sus normaspropias de licitación yque en los respectivos contratos de préstamo se hubiere previsto laobligación de regirsepor ellas.4. La ejecución de obras, la adquisición de bienes muebles y laprestación de servicios decarácter comercial de significativa complejidad, inherentes a lasactividades de exploración,extracción, refinación, procesamiento, transporte y comercializaciónde hidrocarburos enzonas críticas de operación, que realicen Petróleos de Venezuela,S.A. y sus empresasfiliales.La adquisición de bienes muebles, la contratación de servicios decarácter comercial y las obrasciviles que deban ser contratadas en forma integral y conjuntamentecon la obra principal, o queREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO I, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.3sean accesorios de ésta, todo lo cual se regula en el Reglamento aque se contrae el artículo 74de la Ley.5. La celebración de contratos nominados distintos al de obras, al deadquisición de bienesmuebles y al de prestación de servicios de carácter comercial, talescomo, los de fianza,seguro, arrendamiento y depósito bancario.Artículo 3°Las decisiones a que se refieren los artículos 19, 23, 31, 34, 53, 61, 62y 65 de la Ley, así comotodas aquellas a que alude el presente Reglamento con la expresión"máxima autoridadadministrativa o máxima autoridad", deberán ser tomadas por el órganoejecutivo al quecorresponda la dirección y administración del ente promovente, deacuerdo con el régimen,
  • 3. jurídico que le sea aplicable.Artículo 4°Salvo lo dispuesto en el artículo anterior, las decisiones o trámites queexijan la aplicación de laLey o de este Reglamento serán dictadas o realizadas, según el caso,por el Director, Gerente,Jefe de División o de cualesquiera otra Dependencia encargada de lacontratación de acuerdocon el régimen jurídico que sea aplicable o con la normativa interna decarácter general,contenida en manuales de organización, sistemas, procedimientos ydelegaciones del enterespectivo.Artículo 5°A los fines de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley, para iniciar unprocedimiento licitatorioserá necesario que estén previstos los recursos correspondientes a lacontratación que seproyecte efectuar, ya sea en el respectivo presupuesto del entepromovente o en cualesquieraotros instrumentos legales que prevean la obtención de los recursosnecesarios para atenderlos compromisos a asumir.Cumplidos los lapsos a que se refiere el artículo 54 de la Ley y noexistiendo disponibilidadpresupuestaria, el ente promovente se abstendrá de otorgar la buenapro, si ese fuere el caso, ysuspenderá el procedimiento hasta tanto se produzca la disponibilidadnecesaria. Conforme a loREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO I, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.4dispuesto en este Reglamento si a los seis (6) meses de la orden desuspensión no se haproducido la disponibilidad requerida, el procedimiento se consideraráterminado.Artículo 6°A los fines de lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley, la obra, laadquisición de bienes mueblesy la prestación de servicios de carácter comercial será definida por laautoridad encargada de lacontratación, conforme a los siguientes criterios:
  • 4. 1. Según su naturaleza, complejidad o fases de ejecución de acuerdocon el anteproyecto oproyecto de factibilidad técnica.2. Según el proyecto específico, atendiendo a su discriminación porcriterios de especialidadde las actividades a realizar.3. Según la previsibilidad de disposición de recursos en el tiempoREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO II, Del Sistema Nacional de Registros de ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.5CAPÍTULO II, Del Sistema Nacional de Registros de ContratistasSECCIÓN PRIMERA, Disposiciones GeneralesArtículo 7°El Sistema Nacional de Registros de Contratistas está constituido porel Registro Nacional deContratistas que funcionará en la Oficina Central de Estadística eInformática de la Presidenciade la República y por los Registros Auxiliares que a continuación seindican:1. Los de los Ministerios del Despacho.2. Los de la Corte Suprema de Justicia y el Congreso de la República.3. El de Petróleos de Venezuela, S.A.4. El de la Corporación Venezolana de Guayana que comprende a lasempresas bajo su tutela.5. El del Fondo de Inversiones de Venezuela.6. El de la Corporación Venezolana del Suroeste.7. El de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela(CANTV).8. El de la Compañía Anónima Metro de Caracas.9. El del Instituto Nacional de Canalizaciones.10. El de Venezolana Internacional de, Aviación S.A. (VIASA) y el deAeropostal.11. El del Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS).12. El del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).13. El del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI).14. El del Centro Simón Bolívar.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN PRIMERA, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.6
  • 5. 15. El de la Compañía Anónima de Administración y FomentoEléctrico (CADAFE).16. El de la Fundación para el Mantenimiento de la InfraestructuraMédico Asistencial para laSalud Pública: FIMA).17. El del Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR).18. El del Instituto de Previsión Social de las Fuerzas Armadas(IPSFA).19. El de la Compañía Anónima Venezolana de Industrias Militares(CAVIM)20. El del Instituto Autónomo Círculo Militar de las Fuerzas ArmadasNacionales.Artículo 8°El Director de la Oficina Central de Estadística e Informática, medianteResolución que sepublicará en Gaceta Oficial podrá, a petición de cualesquiera de losentes u organismos a quese refiere el artículo 2° de la Ley y considerados el cumplimiento delas condiciones técnicas yadministrativas requeridas, crear nuevos Registros Auxiliares.Artículo 9°Para participar en todo proceso licitatorio o de adjudicación directapromovido por losorganismos o entes sujetos a la Ley, será necesario estar inscrito en elSistema Nacional deRegistrosde Contratistas, salvo en los casos de adjudicaciones directas, cuyomonto sea inferior a CIENMIL BOLIVARES (Bs. 100.000,00), y en los procesos de licitacióngeneral, selectiva aadjudicación directa promovidos en el exterior, es decir en aquellos enque los participantes sólopueden ser personas naturales o jurídicas constituidas y domiciliadasen el exterior.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, Del Registro Nacional de ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.7SECCIÓN SEGUNDA, Del Registro Nacional de ContratistasArtículo 10El Registro Nacional de Contratistas estará a cargo de un Director,escogido mediante concurso
  • 6. de credenciales, y seleccionado por un jurado integrado por unrepresentante del Ministerio dela Secretaría de la Presidencia, otro de la Oficina Central deEstadística e Informática de laPresidencia de la República y el tercero de la Contraloría General de laRepública, quienesdeberán tomar en consideración:1. Los requisitos establecidos en el artículo 34 de la Ley de CarreraAdministrativa.2. Estudios realizados.3. Cursos de especialización.4. Experiencia.Artículo 11El Director del Registro Nacional de Contratistas tendrá las siguientesatribuciones y deberes:1. Dictar las normas conforme a las cuales se sistematizarán,organizarán y consolidarán losdatos suministrados por los Registros Auxiliares.2. Formular y coordinar los planes de desarrollo y normalización delsistema.3. Coordinar la elaboración de un directorio que contenga la razónsocial, especializada,calificación y número de inscripción de los contratistas, para surespectiva publicación.4. Dirigir, organizar, planificar y supervisar todas las actividades que serealicen en el RegistroNacional de Contratistas.5. Dar respuesta a las solicitudes de información que tramiten losentes u organismos a que serefiere el artículo 2° de la Ley.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, Del Registro Nacional de ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.86. Recibirla información a que se refiere el artículo 15 de la Ley porparte de los entescontratantes, así como las que suministre el contratista.Artículo 12El Registro Nacional de Contratistas, actuando como centro deinformación, tiene las siguientesatribuciones:1. Sistematizar, organizar, actualizar y consolidar los datos enviadospor los Registros
  • 7. Auxiliares.2. Coordinar los planes de desarrollo y normalización del Sistema.3. Establecer las normas de organización y funcionamiento delRegistro Nacional.4. Estudiar los sistemas de información de los Registros Auxiliares yformular lasobservaciones y recomendaciones que se estimen pertinentes.5. Elaborar y publicar periódicamente un directorio que contenga larazón social, especializaday número de inscripción en el sistema de las empresas contratistasregistradas.6. Cualesquiera otra que le sea legalmente atribuida.Artículo 13En caso de incumplimiento los entes contratantes suministrarán alRegistro Nacional deContratistas, dentro de los tres (3) meses posteriores a la terminacióndel contrato, la siguienteinformación:1. Nombre o razón social del contratista así como los datos relativos asu inscripción en elSistema Nacional de Registros de Contratistas.2. Objeto y precio del Contrato.3. Hechos que configuran el incumplimiento.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, Del Registro Nacional de ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.94. Antecedentes del contratista en cuanto a cumplimiento oincumplimiento de otros contratoscon el mismo ente contratante; y5. Otras circunstancias relevantes a juicio del ente contratante.El ente contratante deberá también notificar, dentro de el mismo plazo,al contratista interesado,a los fines de que suministre la información a que se refiere el artículo15 de la Ley.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN TERCERA, De los Registros AuxiliaresLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.10SECCIÓN TERCERA, De los Registros AuxiliaresArtículo 14
  • 8. El Registro Auxiliar de Contratistas estará a cargo de un RegistradorAuxiliar.Artículo 15Los Registradores Auxiliares tendrán las siguientes atribuciones:1. Dirigir, organizar, coordinar y supervisar todas las actividades delRegistro a su cargo.2. Formular recomendaciones para los programas de desarrollo ynormalización del Sistemade Registro Nacional de Contratistas.3. Acordar la inscripción provisional, acordar o negar la inscripcióndefinitiva y hacer respectivacalificación de los interesados.4. Establecer los criterios conforme a los cuales se realizará lacalificación de la especialidad,capacidad técnica, administrativa y financiera de los interesados.Artículo 16Los Registros Auxiliares de Contratistas tendrán las siguientesatribuciones:1. Recibir las solicitudes y documentos de inscripción y verificar quecumplan con lasformalidades legalmente establecidas.2. Expedir el certificado de inscripción provisional e informar de éste alRegistro Nacional deContratista.3. Requerir de los contratistas toda la documentación exigida por laLey y este Reglamento ocualesquiera otros datos o informaciones que revistan interés para sudebida identificación ycalificación legal, técnica y financiera.4. Practicar las auditorias requeridas para la calificación de lasempresas en proceso deinscripción.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN TERCERA, De los Registros AuxiliaresLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.115. Efectuar, respecto de las solicitudes de inscripción, lasevaluaciones legal, técnica yfinanciera.6. Expedir los certificados de inscripción definitiva y la calificacióncorrespondiente e informarde ello al Registro Nacional de Contratistas.
  • 9. 7. Mantener actualizada la información correspondiente a losContratistas inscritos en elrespectivo Registro Auxiliar y remitirla al Registro Nacional deContratistas conforme a lasnormas dictadas al efecto.Artículo 17Los Registros Auxiliares establecerán sus normas de organización yfuncionamiento atendiendoa los requerimientos de descentralización administrativa, en cuanto laexistencia dedependencias en aquellas partes del territorio nacional donde debanrealizarse lascontrataciones.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, De la Inscripción en el Sistema Nacional deRegistros de ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.12SECCIÓN CUARTA, De la Inscripción en el Sistema Nacional deRegistros deContratistasArtículo 18Para inscribirse en el Sistema Nacional de Registros de Contratistas,los interesados deberánpresentar ante cualquier Registro Auxiliar solicitud de inscripciónacompañada de ladocumentación siguiente:1. Copia certificada del Acta Constitutiva y Estatutos Socialesdebidamente actualizados.2. Identificación actualizada de los miembros de su Junta Directiva, delos administradores, asícomo de los representantes legales.3. Solvencia y copia de la declaración del Impuesto sobre la Renta delúltimo ejercicioeconómico.4. Los Estados Financieros auditados por un contador públicoindependiente, correspondientea los tres (3) últimos ejercicios económicos., salvo que tuviere menortiempo de constituida.5. Copia de el Registro de Información Fiscal.6. Comprobante del último pago del seguro social obligatorio.7. Información sobre su especialidad, capacidad técnica,administrativa, disponibilidad de
  • 10. equipos y cualesquiera otras informaciones que contribuyan a sucalificación.8. Datos acerca de su personal técnico y profesional.Artículo 19Si el interesado fuere una persona natural, la solicitud de inscripciónse acompañará con lossiguientes documentos:1. Copia de la Cédula de Identidad.2. Copia de la constancia de inscripción en el Registro de InformaciónFiscal.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, De la Inscripción en el Sistema Nacional deRegistros de ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.133. Solvencia y copia de la declaración del Impuesto Sobre la Renta delúltimo ejercicioeconómico.4. Curriculum Vitae acompañado de los documentos comprobatorios;y5. Cualesquiera otras informaciones que contribuyan a su calificación.Artículo 20Presentada la solicitud, el Registrador Auxiliar verificará que losdocumentos y demás requisitosaportados por el interesado estén completos, actualizados y cumplancon los requisitosexigidos, y procederá dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles aexpedirla constancia deinscripción provisional en el Sistema Nacional de Registros deContratistas.Artículo 21Cuando el Registrador Auxiliar determine, una vez verificada ladocumentación, que existenomisiones, procederá en el mismo momento o en todo caso en unplazo que no exceda de lodispuesto en el artículo anterior a requerir del solicitante que subsanelas deficiencias.Artículo 22A los fines de lo dispuesto en este capítulo, los funcionarios de losentes de derecho privado,previstos en el artículo 2 de la Ley, actúan en función administrativa.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONES
  • 11. SECCIÓN QUINTA, De la Calificación e Inscripción Definitiva delos ContratistasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.14SECCIÓN QUINTA, De la Calificación e Inscripción Definitiva delos ContratistasArtículo 23Para la calificación y subsiguiente inscripción definitiva del interesadose evaluarán los aspectoslegales, técnicos y financieros de la documentación presentada, deacuerdo a las normas yprocedimientos que a tal efecto dictará el Registro Auxiliar.Artículo 24Las evaluaciones a que se refiere el artículo precedente seránpracticadas por las respectivasdependencias del Registro Auxiliar, las cuales rendirán suscorrespondientes informes.Artículo 25La calificación de la especialidad y capacidad técnica del interesadose determinará tomando enconsideración la experiencia, recursos técnicos y humanos en base adeterminados parámetrosy ponderaciones establecidas.Artículo 26En la evaluación legal se analizará, la documentación suministradapara verificar si cumple o nocon los requisitos legales exigidos.Artículo 27En la evaluación financiera, el Registro Auxiliar deberá revisar yevaluar los documentos a losfines de conocer cuantitativa y cualitativamente los factores positivos odificultades actuales ypotenciales que financieramente lo caracterizan, a objeto dedeterminar la capacidad decontratación de la empresa de acuerdo a su especialidad; dichoproceso de evaluación sedeterminará en las normas y procedimientos que para tal efecto dictaráel Registro Auxiliar.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN QUINTA, De la Calificación e Inscripción Definitiva delos ContratistasLEXCOMP
  • 12. _– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.15Artículo 28Concluido el procedimiento de evaluación, dentro de los noventa (90)días hábiles siguientes ala presentación de la solicitud, el Registrador Auxiliar acordará lainscripción definitiva o lanegará en los casos en que el interesado haya sido objeto de sancióngrave de acuerdo con laLey, por haber suministrado información falsa o incompleta o porhaber sido declarado enquiebra.Artículo 29Acordada la inscripción definitiva, el Registrador Auxiliar deberá dentrode los cinco (5) díashábiles siguientes, remitir al Registro Nacional de Contratistas lainformación correspondiente.Artículo 30Si se niega la inscripción, el Registrador Auxiliar lo notificará por escritoal interesado, indicandolas causas que determinaron la decisión.Artículo 31Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación de lanegativa de inscripción,el interesado podrá recurrir por ante la máxima autoridad del ente delque dependa la oficina deRegistro Auxiliar, ante el cual se tramitó la inscripción.Artículo 32Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de lapresentación del recurso, lamáxima autoridad administrativa del ente al que esté adscrito elRegistro Auxiliar resolverá elrecurso interpuesto.Artículo 33Las decisiones emanadas de la máxima autoridad administrativaconforme a lo dispuesto en elartículo precedente agotan la vía administrativa.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN QUINTA, De la Calificación e Inscripción Definitiva delos ContratistasLEXCOMP_
  • 13. – Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.16Artículo 34Las personas naturales o jurídicas inscritas en el Sistema Nacional deRegistros de Contratistasdeberán por intermedio del Registro Auxiliar en el que se formalizó lainscripción originalmente,actualizar todos los años la información respecto de sus reformasestatutarias o cualesquieraotros cambios que incidan de alguna manera en su calificacióntécnica, legal y financiera.Artículo 35El interesado que hubiere quedado suspendido por violación a lodispuesto en el artículoanterior deberá cumplir nuevamente con los requisitos de inscripciónpara poder participar enlos procesos de selección previstos en la Ley y en este Reglamento.Artículo 36Una vez creado el órgano de publicación oficial de circulaciónnacional a que se refiere elartículo 36 de la Ley, todas las publicaciones exigidas como requisitode validez de los actos delproceso se podrán publicar en dicho órgano, y en consecuencia seentenderá cumplida laobligación prevista en la Ley y en este Reglamento.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO III, De las Comisiones de LicitaciónLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.17CAPÍTULO III, De las Comisiones de LicitaciónSECCIÓN PRIMERA, De su Organización y FuncionesArtículo 37Las máximas autoridades administrativas de los entes a que se refiereel artículo 2 de la Ley,designarán en número impar, los miembros de las Comisiones deLicitación y suscorrespondientes suplentes. En dichas Comisiones estaránrepresentadas, entre otras, lasáreas jurídica, técnica y económico-financiera.Artículo 38Las Comisiones de Licitación se constituirán válidamente con lapresencia de la mayoría de sus
  • 14. miembros y sus decisiones se tomarán con el voto favorable de lamayoría de éstos.Artículo 39Las Comisiones de Licitación, para el cumplimiento de sus funciones,podrán requerir elasesoramiento; que estimen pertinente, teniendo en cuenta lanaturaleza o complejidad de lacontratación de que se trate.Artículo 40Las Comisiones de Licitación tendrán, entre otros, los siguientesdeberes y atribuciones:1. Recibir, abrir y analizar o hacer que se analicen todos losdocumentos relativos a lapreclasificación y a las ofertas recibidas.2. Determinar la oferta u ofertas más convenientes a los intereses delente promovente y emitirla recomendación consiguiente.3. Verificar la inscripción del participante en el Sistema Nacional deRegistros de Contratistas aque se refiere la Ley.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN PRIMERA, De su Organización y FuncionesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.184. Solicitar a la máxima autoridad administrativa del ente ladesignación del sustituto, cuandose produzca la falta absoluta de algún miembro principal de laComisión.5. Convocar el suplente en caso de falta accidental o temporal.6. En caso de la licitación selectiva, tal y como lo prevé el artículo 32de la Ley, declararlainvalidez del procedimiento si no se hubieren presentado al menos tres(3) ofertas.7. Conocer la evaluación sobre la actuación del contratista en laejecución del contrato a losfines de emitir opinión que podrá ser considerada por el entepromovente a objeto de darcumplimiento a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley.Articulo 41Son causas de falta absoluta de cualesquiera de los miembros de laComisión:1. La muerte o incapacidad absoluta y permanente.2. El despido o destitución.
  • 15. 3. El retiro o renuncia, jubilación o situación de disponibilidad, salvoque de conformidad con lodispuesto en el artículo 23 de la Ley, la máxima autoridadadministrativa decida supermanencia como miembro de la Comisión.Artículo 42Son causas de falta temporal de cualesquiera de los miembros de laComisión:1. El disfrute de vacaciones, permisos o licencias cuya duraciónexceda de 2 meses.2. La suspensión como consecuencia del trámite de un procedimientodisciplinario.Artículo 43Habrá falta accidental mientras dure el trámite de la inhibición de algúnmiembro de la Comisiónde Licitación, o cuando la inhibición sea declarada con lugar.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN PRIMERA, De su Organización y FuncionesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.19Artículo 44El Colegio de Ingenieros de Venezuela, podrá designar representantespara que actúen comoobservadores, sin derecho a voto, en los procedimientos licitatorioscuando se trate decontratación de obras. Igual facultad tendrá el organismo promotor delas exportaciones y elpromotor y supervisor de las inversiones extranjeras, en los casos deprocesos licitatoriosinternacionales. En tales supuestos el ente u organismo promoventedeberá notificar en tiempooportuno la iniciación de respectivo procedimiento.El Presidente de la República podrá mediante Decreto designar otrosentes o grupos de interéspara que designen representantes que actúen como observadores endeterminadosprocedimientos licitatorios.Artículo 45El acto para recomendar la selección del contratista se hará con la solapresencia de losmiembros de la Comisión de Licitación.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, De las Inhibiciones y su Procedimiento
  • 16. LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.20SECCIÓN SEGUNDA, De las Inhibiciones y su ProcedimientoArtículo 46El miembro de la Comisión de la Licitación que se encuentre enalguna de las causales deinhibición previstas en el artículo 25 de la Ley, deberá manifestarlo porescrito a su superiorjerárquico y a los miembros de la Comisión, dentro de los dos (2) díashábiles siguientes a lafecha en que tenga conocimiento de la causal.En el escrito de inhibición expondrá, razonadamente, la causal en quese fundamente yacompañará las pruebas pertinentes, si dispusiere de las mismas.Artículo 47El superior jerárquico, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes ala fecha de recepción delescrito de inhibición, deberá decidir, sin más trámites, si es procedente ono la inhibición y loinformará, por escrito, tanto a los miembros de la Comisión al que sehaya inhibido.Artículo 48Si se declara procedente la inhibición, el suplente convocadocontinuará actuando en elrespectivo proceso hasta su conclusión. En caso contrario, el miembrode la Comisión que hayaplanteado la inhibición seguirá conociendo del respectivo proceso.Artículo 49Se considerará superior jerárquico, a los fines de lo dispuesto en éstasección, aquélla personaa la que esté subordinado administrativamente de manera inmediatael miembro de la Comisiónque haya planteado la inhibición.Artículo 50La Comisión de Licitación convocará al suplente correspondiente paraque actúe mientras seresuelve la inhibición o falta temporal.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO IV, De las Modalidades de la Selección del ContratistaLEXCOMP_
  • 17. – Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.21CAPÍTULO IV, De las Modalidades de la Selección del ContratistaSECCIÓN PRIMERA, Disposiciones GeneralesArtículo 51Los procesos de selección del contratista, promovidos por los sujetosa que se refiere el artículo2 de la Ley, se harán a través de licitaciones, las cuales podrán sergenerales o selectivas, o poradjudicaciones directas.Artículo 52En la licitación general podrán participar las personas naturales ojurídicas inscritas en elSistema Nacional de Registros de Contratistas que cumplan lascondiciones particularesinherentes a cada proceso de licitación.Artículo 53En la licitación selectiva podrán participar las personas naturales ojurídicas, que cumpliendo lascondiciones particulares inherentes al proceso de licitación, seanescogidos por el entepromovente del Registro Auxiliar de Contratistas.Artículo 54En los casos previstos en el artículo 29 de la Ley se procederá porlicitación general y en losprevistos en el artículo 30 ejusdem podrá procederse por licitacióngeneral o por licitaciónselectiva. Así mismo podrá procederse por licitación selectiva en elsupuesto a que se contrae elnumeral 39del Artículo 30 de la Ley cuando se contare con lacertificación expedida por elRegistrador Nacional de Contratistas.Artículo 55Se podrá proceder por licitación selectiva, siempre y cuando la máximaautoridad del entecontratante, mediante acto interno motivado, justifique adecuadamentela procedencia dealguno de los supuestos previstos en el artículo 31 de la Ley.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN PRIMERA, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.22
  • 18. Artículo 56En los casos previstos en el artículo 33 de la Ley, el ente contratantepodrá optar por elprocedimiento de licitación general, licitación selectiva o adjudicacióndirecta.Artículo 57En los supuestos previstos en el artículo 34 de la Ley se procederá poradjudicación directa,siempre y cuando la máxima autoridad administrativa del entecontratante, mediante actointerno motivado, justifique adecuadamente la existencia de alguno delos supuestos previstosen dicho artículo y en el caso a que se contrae el numeral 3 delreferido artículo se contare conla certificación expedida por el Registrador Nacional de Contratistas.Articulo 58Declarada desierta la licitación general se procederá a una nuevasalvo que por causasjustificadas ajuicio de la máxima autoridad administrativa del organismoo ente licitante, oída laComisión de Licitación, se determine que no es posible iniciar otralicitación general, en cuyocaso se podrá proceder por licitación selectiva o adjudicación directa.Artículo 59Declarada desierta la licitación selectiva o inválido el procedimiento porvirtud de lo dispuesto enel artículo 32 de la Ley, se procederá a una nueva, salvo que por causajustificada ajuicio de lamáxima autoridad administrativa del organismo o ente licitante, oída laopinión de la Comisiónde Licitación, se determine que no es posible iniciar otra licitaciónselectiva, en cuyo caso podráprocederse por adjudicación directa.Artículo 60Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos anteriores, todos losprocesos de seleccióndeberán ser convocados bajo las condiciones establecidasinicialmente, salvo que el entepromovente resuelva introducir modificaciones, en evidente beneficiode la respectivacontratación, debiendo justificarlo adecuadamente mediante actointerno dictado al efecto.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, De la Licitación GeneralLEXCOMP
  • 19. _– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.23SECCIÓN SEGUNDA, De la Licitación GeneralArtículo 61Se procederá por licitación general:1. En el caso de adquisición de bienes muebles o contratación deservicios de caráctercomercial si el contrato a ser otorgado es por un precio estimadosuperior a diez millones debolívares (Bs. 10.000.000,00); y2. En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgadoes por un precio estimadosuperior a treinta millones de bolívares (30.000.000,00.).Artículo 62La autoridad o gerencia encargada de la contratación, informará a lacorrespondiente Comisiónde Licitación sobre el objeto de la licitación que se propone efectuar,criterios de preselección ymatriz de evaluación cuando sea aplicable.Artículo 63Una vez examinada la información a que se refiere el artículo anterior,se ordenará lapublicación de un aviso en un diario de los de mayor circulación en elpaís y en uno de larespectiva localidad, si lo hubiere, el cual contendrá los requisitosexigidos en el artículo 37 de laLey, y hará referencia a que toda documentación presentada en idiomadistinto al castellano seadebidamente traducida.La referida publicación determinará si en el proceso de licitación serecibirá en sobre único, lamanifestación de voluntad de participar y la oferta económica.Artículo 64En el sitio, día y hora fijados en el aviso a que se refiere el artículoanterior, la Comisión deLicitación, previa verificación del quórum, anunciará la apertura delacto y recogerá lasmanifestaciones de voluntad de participar y demás documentos que lesean entregados por losREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, De la Licitación GeneralLEXCOMP_
  • 20. – Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.24participantes. Después de la hora fijada no se recibirán otrasmanifestaciones de voluntad nidocumento alguno.Artículo 65En el mismo acto la Comisión de Licitación ordenará la apertura de lossobres recibidos yprocederá a levantar un acta donde se dejará constancia de losiguiente:1. Sitio, día y hora del acto.2. La licitación de que se trate.3. La identificación de los miembros de la Comisión, de losobservadores y de los participantesque estuvieren presentes;4. Identificación de los participantes que hubieren manifestado suvoluntad de participar en lalicitación y de la documentación que hubieren consignado; y5. Cualesquiera otras observaciones que quisieran formular losinteresados en el proceso.Artículo 66Concluida la elaboración del acta se procederá a su firma, por todoslos presentes y si algunono lo hiciere, se dejará constancia de esta circunstancia y las de lascausas que la originaron.Una vez firmada el acta, la Comisión de Licitación declarará terminadoel acto.Artículo 67Los interesados podrán asistir al acto, personalmente o a través derepresentantes constituidosmediante autorización dirigida al ente promovente.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, De la Licitación GeneralLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.25Artículo 68En acto posterior la Comisión de Licitación analizará o hará que seanalice la manifestación devoluntad de participar de los interesados, la documentación preliminarrecibida y determinará losparticipantes que hubieren cumplido con los requisitos exigidos en lascondiciones de la
  • 21. licitación. Los participantes que no hubieren sido preseleccionadosserán notificados mediantecomunicación en la cual se indicará las causas que motivaron suexclusión.Asimismo el ente promovente hará que se publique en un diario de losde mayor circulación enel país y en uno de la respectiva localidad, si lo hubiere la informaciónrespecto de quieneshubieren sido preseleccionados.Artículo 69En acto posterior la Comisión de Licitación podrá a su vez analizar ohacer que analice elcontenido económico de las ofertas recibidas si se tratare de lascontrataciones relativas aadquisición de bienes muebles en las que se hubiere exigido en unamismo acto lapresentación, de la manifestación de voluntad de contratar y la ofertaeconómica.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN TERCERA, De la Licitación SelectivaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.26SECCIÓN TERCERA, De la Licitación SelectivaArtículo 70Se podrá proceder por licitación selectiva o por licitación general:1. En el caso de adquisición de bienes muebles o contratación deservicios de caráctercomercial, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado deun millón de bolívares(Bs. 1.000.000,00) y hasta diez millones de bolívares (Bs.10.000.000,00).2. En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgadoes por un precio estimadosuperior a diez millones de bolívares (Bs. 10.000.000,00) y hastatreinta millones bolívares(Bs. 30.000.000,00).3. Cuando conforme a la certificación expedida por el RegistroNacional de Contratistas, noexistieren más de diez (10) empresas registradas debidamentecalificadas para la respectivacontratación, atendiendo a exigencia de trabajos técnicos, suministrosespecializados,
  • 22. disponibilidad de equipos, capacidad económica-financiera ycualesquiera otrosrequerimientos que fundadamente restrinjan el número de empresasque puedan serllamadas al respectivo proceso, independientemente del monto de lacontratación.4. Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes muebles o laprestación del servicio decarácter comercial tengan necesariamente que contratarse, conempresas internacionalesespecializadas que no operen en el país.5. Si se trata de la adquisición de bienes destinados a laexperimentación o investigación.6. Por razones de seguridad del Estado calificadas como talesconforme a lo previsto en elReglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de laRepública; o7. Cuando conforme a lo dispuesto en el artículo 58 de esteReglamento se determine que noes posible iniciar otro proceso de licitación general y se recomiende laapertura de unproceso de licitación selectiva.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN TERCERA, De la Licitación SelectivaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.27Artículo 71En los supuestos previstos en los numerales 4, 5, y 6 del artículoprecedente, la dependencia ogerencia encargada de la contratación someterá a la consideración dela máxima autoridadadministrativa del ente licitante, la documentación que a continuaciónse indica:1. Descripción de la obra, bienes muebles o servicio de caráctercomercial objeto de lalicitación.2. Las razones por las cuales la obra, bienes muebles o servicio decarácter comercial, tengannecesariamente que contratarse con empresas extranjerasespecializadas que no operen enel país.3. Descripción del proceso de experimentación o investigación al queserán destinados los
  • 23. bienes objeto de la licitación.4. Las razones de seguridad del Estado que justifiquen la licitaciónselectiva.5. La identificación de las empresas que deban ser invitadas presentarofertas, con indicaciónde los requisitos de experiencia, especialización y capacidad técnica yfinanciera que se hantomado en cuenta para la escogencia de esas empresas.Artículo 72Con base a la documentación que le sea presentada, la máximaautoridad administrativa delórgano o ente licitante decidirá mediante acto interno motivado si es ono procedente lalicitación selectiva.Si la declara procedente remitirá la documentación del caso a laautoridad o gerencia encargadade la contratación para que ésta cumpla el procedimiento previsto enesta sección.Declarada improcedente se devolverá la documentación a la autoridado gerencia encargada dela contratación a fin de que esta cumpla el proceso de licitacióngeneral, o desista del proceso.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN TERCERA, De la Licitación SelectivaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.28Artículo 73En los casos en que el procedimiento de selección del contratista, seinicie mediante licitaciónselectiva, será necesario para su validez la presentación de por lomenos tres (3) ofertas.Si se presentaren menos de tres (3) ofertas, la Comisión de Licitacióndeclarará la invalidez delproceso, tal y como lo prevé el único aparte del artículo 32 de la Ley.En cuyo caso podráproceder conforme al artículo 59 de éste Reglamento.Articulo 74Cuando se proceda por licitación selectiva se informará a la Comisiónde Licitación lo siguiente:1. El objeto de licitación.2. El monto estimado del contrato.3. La lista de las empresas preseleccionadas.
  • 24. 4. La certificación expedida por el Registrador Nacional deContratistas, donde conste que noexisten más de diez (10) empresas registradas debidamente calificadaspara la respectivacontratación, si se trata del supuesto previsto en el numeral 39 delartículo 30 de la Ley.5. Constancia del acto interno motivado que justifique el procedimientode licitación selectivaen los supuestos a que contrae el artículo 31 de la Ley.6. Cualquier otra información que se considere pertinente.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde Licitación General ySelectiva.LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.29SECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde LicitaciónGeneral y Selectiva.Artículo 75Para el caso de licitación general los participantes preseleccionadosserán invitados a presentarsus ofertas, mediante comunicación en la cual se indicará:1. El objeto de la licitación.2. El plazo y el sitio para la entrega de la documentación completacorrespondiente que el entelicitante hará a los participantes preseleccionados y se indicarátambién, la oportunidad en laque se efectuarán las reuniones aclaratorias si fuere el caso.3. La obligación de los participantes de sostener su oferta hasta elotorgamiento de la buenapro.4. El monto y condiciones de la caución o garantía que deberánpresentar lospreseleccionados, para asegurar el cumplimiento de la obligación decelebrar el contrato, encaso de otorgamiento de la buena pro.5. El monto y condiciones de las demás cauciones o garantías que seexigirán al beneficiariode la buena pro.6. El sitio, día y hora en que la Comisión recibirá y abrirá las ofertas,que no podrá ser un
  • 25. ningún caso menor de cinco (5) días laborables contados a partir delúltimo día de entrega alos preseleccionados de la documentación a que se refiere el numeral2 de este artículo.El plazo para la recepción y apertura de las ofertas se fijará en cadacaso, teniendoespecialmente en cuenta la complejidad de la contratación.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde Licitación General ySelectiva.LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.30Artículo 76La licitación selectiva se iniciará mediante selección e invitación aparticipar en la misma de almenos cinco (5) contratistas inscritos en el Registro Nacional deContratistas y se anunciarámediante la publicación en un diario de los de mayor circulación en elpaís y uno de larespectiva localidad, si lo hubiere.Parágrafo Único:En el caso a que se refiere el numeral 39 del artículo 31 de la Ley, ycumplido lo dispuesto en elartículo 72 de este Reglamento, el inicio del procedimiento se harámediante la selección e 1invitación a participar en la licitación en el Registro Auxiliar deContratistas, a través denotificación personal, sin que haya lugar a la publicación en la prensade la referida invitación.Artículo 77En todos los supuestos en los que se proceda por licitación selectivala invitación estaráfundamentada en los requisitos de experiencia, especialización ycapacidad técnica y financieraque se hubieren tomado en consideración según la informaciónsuministrada por el RegistroAuxiliar de Contratistas para evitar a los seleccionados, los quedeberán constar por escrito enel acto interno que al efecto se dicte.Artículo 78Las ofertas debidamente firmadas y en sobres sellados, seránentregadas a la Comisión de
  • 26. Licitación en acto público a celebrarse al efecto. En ningún caso seadmitirán ofertas después-dela hora fijada, ni se iniciara la apertura de los sobres antes de esahora.Artículo 79Los participantes deberán obligarse a sostener sus ofertas hasta elotorgamiento de la buenapro. A tales efectos deberán presentar junto con las ofertas, salvoaquellos interesados queformen parte del sector público, caución o garantía suficiente por elmonto fijado por elREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde Licitación General ySelectiva.LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.31organismo o ente licitante, para asegurar la celebración del contratoen caso de otorgamiento dela buena pro.Artículo 80Consignadas las ofertas, la Comisión de Licitación abrirá en dicho actopúblico los sobrescontentivos de las mismas, dará lectura a lo esencial de ellas, y dejaráconstancia en acta decualquier exposición que quisieren hacer los miembros de laComisión, los observadores oalgunos de los interesados.Artículo 81El Acta será firmada por los miembros de la Comisión, por losinteresados asistentes al acto ypor los observadores designados, si fuere el caso.Si alguno de los llamados a firmar el Acta se negare a hacerlo o porotro motivo no lasuscribiese, se dejará en el acta constancia de esa circunstancia y delas causas que laoriginaron.Articulo 82La Comisión examinará las ofertas, escogerá las que ofrezcan mayoresventajas y presentarásus recomendaciones en informe razonado, dentro de los veinte (20)días hábiles siguientes a la
  • 27. fecha de recepción de las ofertas, salvo que, consideradas lasrazones de la Comisión, elorganismo o ente licitante acuerde prorrogar el lapso para lapresentación del informerespectivo.Artículo 83La Comisión de Licitación declarará inadmisibles las ofertas que seencuentren dentro dealguno de los siguientes supuestos:1. Las que no hubieren sido acompañadas de la caución o garantía aque se refiere el artículo43 de la Ley, o cuando la caución acompañada fuere insuficiente o nocumpla con lasREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde Licitación General ySelectiva.LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.32condiciones establecidas en la publicación o invitación a que serefieren los artículos 75 y 76de este Reglamento, salvo que la oferta hubiere sido presentada poralgunos de los sujetosa que se refiere el artículo 2 de la Ley de Licitaciones.2. Las condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubierepermitido en las condiciones dela licitación.3. Diversas que provengan de un mismo proponente.4. Las presentadas por personas distintas, si se comprueba laparticipación de cualquiera deellas o de sus socios, directivos o gerentes en la integración odirección de otros participanteen la licitación.5. Las que hubieren sido presentadas extemporáneamente.6. Las que no cumplan con los demás requisitos establecidos para larespectiva licitación.Artículo 84La Comisión de licitación podrá recomendar, mediante resoluciónmotivada, que se declaredesierta la licitación cuando:1. No concurran al menos tres (3) oferentes.2. Las ofertas resulten inadmisibles.3. Todas las ofertas resulten inconvenientes.
  • 28. 4. De continuar el procedimiento podría causarse perjuicio al entelicitante.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde Licitación General ySelectiva.LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.33Artículo 85Dentro del plazco señalado en el artículo 82 de este Reglamento laComisión de Licitaciónelaborará y presentará a la autoridad o gerencia encargada de: lacontratación, el informecorrespondiente el cual contendrá:1. La identificación de la Comisión.2. El objeto de la licitación.3. La identificación de los participantes que presenten ofertas en elproceso.4. La oferta recomendada para el otorgamiento de la buena pro.5. Señalamiento de las ofertas que merecieran la segunda y terceraopción si fuere el caso.6. Las proporciones en que podrá adjudicarse la buena pro para laadquisición de bienesmuebles o prestación de servicios de carácter comercial, entre todas ovarias de las ofertaspresentadas, si así se hubiere establecido expresamente en lascondiciones de la licitación ysi la Comisión lo estimare conveniente.7. Las Tazones técnicas, económicas y financieras en quefundamente la selección de la ofertaque merezca la buena pro, así como las de aquellas que hubierenobtenido la segunda ytercera opción si fuera el caso.8. Las motivaciones particulares de la selección, cuando elparticipante recomendado para elotorgamiento de la buena pro no haya ofrecido el precio más bajo.9. Las preferencias que se hayan establecido entre las ofertassimilares que se cumplan conuna o varias de las condiciones establecidas en el artículo 47 de laLey.10. La declaratoria de inadmisibilidad de las ofertas que se encuentrendentro de alguno de lossupuestos a que se refiere la Ley y este Reglamento.
  • 29. REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN CUARTA, Disposiciones Comunes a los Procedimientosde Licitación General ySelectiva.LEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.3411. Lugar y fecha del informe, el cual será firmado por todos losmiembros de la Comisión y porel Secretario; y12. El voto salvado de algún miembro de la Comisión.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN QUINTA, Del Otorgamiento de la Buena ProLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.35SECCIÓN QUINTA, Del Otorgamiento de la Buena ProArtículo 86Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la presentación delinforme de la Comisiónde Licitación, la autoridad o gerencia encargada de la contratación,decidirá si otorga la buenapro o declara desierta la licitación.El plazo previsto en este artículo podrá ser prorrogado por una sola vezy hasta por treinta (30)días hábiles.Artículo 87Si se declara desierta la licitación, se informará de la decisiónmediante un aviso que harápublicar la autoridad o gerencia encargada de la contratación en undiario de los de mayorcirculación en el país y en uno de la localidad, si lo hubiere.Artículo 88Si se otorga la buena pro, se notificará de esta decisión al beneficiariode la misma, así como,caso de que ello hubiere ocurrido, a quienes merezcan la segunda ytercera opción. Igualmentese notificará a los demás participantes que hubieren presentado ofertasen el proceso.Artículo 89En la misma notificación se dará al contratista beneficiario de la buenapro, un plazo no menor
  • 30. de treinta (30), días hábiles, contados a partir de la fecha de lanotificación, para que presentelas garantías establecidas en las condiciones de licitación, asatisfacción del ente licitante, sin locual no se otorgará el contrato. Cuando el beneficiario de la buena profuere un organismo delos señalados en el artículo 2 de la Ley, no será necesario elcumplimiento de lo dispuesto eneste artículo.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN QUINTA, Del Otorgamiento de la Buena ProLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.36Artículo 90Si el beneficiario de la buena pro no presentare las garantías dentrodel plazo establecido en lanotificación, o dentro de la prórroga que se le acordare, operará eldecaimiento de la buena propor virtud del desistimiento del beneficiario y se procederá a ejecutar lagarantía a que se refiereel artículo 43 de la Ley.Artículo 91Cuando operare el decaimiento a que se refiere la norma anterior, ohubiere sido declarada lanulidad de la buena pro otorgada por causa imputable a subeneficiario, se otorgará la buenapro tal como lo prevé el artículo 88 de este Reglamento, al participanteque hubiere merecido lasegunda opción y si volvieran a ocurrir algunos de los supuestosreferidos se otorgará la buenapro al participante que hubiere merecido la tercera opción.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEXTA, De la Adjudicación DirectaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.37SECCIÓN SEXTA, De la Adjudicación DirectaArtículo 92Se podrá proceder por licitación general, licitación selectiva oadjudicación directa:
  • 31. 1. En el caso de adquisición de bienes muebles o contratación deservicios de caráctercomercial, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado dehasta un millón debolívares (Bs. 1.000.000,00).2. En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgadoes por un precio estimadode hasta diez millones de bolívares (Bs. 10.000.000,00).3. Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o laprestación del servicio seencomienda a un organismo del sector público.4. Si se trata de suministros o repuestos requeridos para el debidodesarrollo de undeterminado proceso productivo o para el buen funcionamiento delservicio.5. Si se trata de trabajos indispensables para el buen funcionamiento ola adecuadacontinuación o conclusión de una obra, imprevisibles en el momentode la celebración delcontrato.6. Si se trata de la adquisición de obras artísticas o científicas.7. Si, según la información suministrada, por el Registrador Nacionalde Contratistas, losbienes a adquirir los produce o vende un solo fabricante o proveedor.8. Cuando las condiciones técnicas de determinado bien, servicio yobra excluyen todaposibilidad de competencia.9. En caso de contratos que: tengan por objeto la fabricación deequipos, la adquisición (lebienes muebles o la contratación de servicios de carácter comercial enel extranjero, en losque no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas lasmodalidades bajo lascuales los fabricantes y proveedores convienen en producir osuministrar esos bienes,equipos y servicios.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEXTA, De la Adjudicación DirectaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.3810. En caso de calamidades que afecten a la colectividad o deemergencia comprobada dentrodel respectivo organismo ente.
  • 32. 11. Sise trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos orescindidos y del retardopor la apertura de un nuevo proceso licitatorio pudieren resultarperjuicios para el organismopromovente.12. En todos los casos en que el proceso se inicie por licitacióngeneral o selectiva o secontinua conforme a lo previsto en los artículos 58 y 59 de esteReglamento, si la Comisiónde Licitación, en uso de las facultades que le confiere el artículo 52 dela Ley, recomienda alente licitante que declare desierta la licitación, y esto en efecto asíocurre.13. Cuando conforme a la certificación expedida por el RegistradorNacional de Contratistas noexistieren más de cuatro (4) empresas registradas debidamentecalificadas para larespectiva contratación, atendiendo a las exigencias de trabajostécnicos, suministrosespecializados, disponibilidad de equipos, capacidad económico-financiera y cualesquieraotros requerimientos que fundamente restrinjan el número de empresasque puedan serllamadas al respectivo proceso, independientemente del monto de lacontratación.14. En los casos en que lo procedente fuere la contratación conquienes hubieren obtenido lasegunda o tercera opción y, sin embargo se produjere el decaimientode esas opcionesconforme al artículo 90 de éste Reglamento.Artículo 93Cuando en los supuestos del artículo 33 de la Ley, la autoridad ogerencia encargada de lacontratación decida adjudicarlo directamente, escogerá el contratista yprocederá a los trámitesde elaboración y firma del contrato.Artículo 94Salvo lo dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 92 de esteReglamento, la máximaautoridad administrativa del órgano o ente contratante mediante actointerno dejará constanciade las razones que justifiquen la adjudicación directa.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEXTA, De la Adjudicación DirectaLEXCOMP
  • 33. _– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.39Artículo 95Copia del acto interno se remitirá a la dependencia o gerencia de lacontratación, a fin de queproceda a los trámites de elaboración y firma del mismo.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO VLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.40CAPÍTULO VSECCIÓN PRIMERA, De la Terminación y Suspensión delProcedimientoArtículo 96El ente promovente, cuando a juicio fuere conveniente, podrá, encualquier etapa delprocedimiento hasta antes del otorgamiento de la buena pro, darlo porterminado o suspenderlo,en cuyo caso, lo hará del conocimiento de los interesados mediantenotificación, atendiendo a laforma como fue iniciado el procedimiento.En estos supuestos no procederá indemnización alguna en favor delos interesados.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, De la Revocatoria, de las Nulidades y delDesistimientoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.41SECCIÓN SEGUNDA, De la Revocatoria, de las Nulidades y delDesistimientoArtículo 98Cuando después de otorgada la buena pro y, por razones deconveniencia o de interés público,la máxima autoridad administrativa del ente promovente decidarevocarla, lo hará delconocimiento del beneficiario de la buena pro mediante notificaciónindicando los motivos de sudecisión.
  • 34. Artículo 99Cuando después de otorgada la buena pro el ente promoventeconstatare que en elprocedimiento administrativo destinado a otorgarla se incurrió en algúnvicio, la máximaautoridad administrativa declarará nula la buena pro otorgada.Artículo 100En el caso a que se refiere el artículo 98 de este reglamento, así comoen el supuesto en quehubiere sido declarada nula la buena pro por razones no imputables aladministrado y a los finesde la indemnización prevista en los artículos 7 y 59 de la Ley, elbeneficiario de la buena propresentará al ente promovente, dentro de los treinta (30) días hábilessiguientes a sunotificación o publicación, una relación detallada de los gastosnecesarios en que haya incurridopara participar en el correspondiente proceso de selección,acompañada de los comprobantesrespectivos.Artículo 101A partir de la fecha de la presentación de la relación a que se refiereel artículo anterior,comenzará a correr un lapso de noventa (90) días hábiles en el que serevisará dicha relación ylos comprobantes presentados y se pagarán los gastos necesarios quehayan sido debidamentejustificados.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESSECCIÓN SEGUNDA, De la Revocatoria, de las Nulidades y delDesistimientoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.42Artículo 102Cuando a juicio del ente promovente la indemnización fuere menorque la pretendida por elbeneficiario de la buena pro, éste podrá recibir la cantidad ofrecida sinperjuicio del ejercicio delas acciones que estime pertinentes.Artículo 103Si antes del otorgamiento de la buena pro, la Comisión de Licitaciónobservare que en el
  • 35. proceso se han omitido formalidades previstas en la Ley, o en esteReglamento, podrá ordenarla reposición del proceso al estado que se cumplan las formalidadesesenciales omitidas o, sinnecesidad de reponer el proceso, ordenar que se practiquen lasformalidades no esencialesomitidas. Si la omisión fuere observada después de producido elinforme a que se refieren losartículos 48 y 54 de la Ley, pero antes del otorgamiento de la buenapro, la Comisión lonotificará al destinatario del informe, recomendando que se cumpla laformalidad omitida o sifuere el caso, se ordene la reposición del procedimiento.Artículo104Si opera el decaimiento de la buena pro por desistimiento de subeneficiario o cuando hubieresido declarada nula la buena pro en los términos a los que se refiere elartículo 62 de la Ley y sehubiere seleccionado las ofertas que merezcan la segunda y terceraopción, la autoridad ogerencia encargada de la contratación, otorgará la buena pro en esemismo orden, siguiendolos trámites previstos en los artículos de la sección quinta del capítulocuarto de esteReglamento. Asimismo quien de la forma prevista en este artículo sehiciere beneficiario de labuena pro deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo 56 de la Ley.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO VI, De las SancionesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.43CAPÍTULO VI, De las SancionesArtículo 105Cuando concurran las circunstancias a que se refiere el artículo 62 dela Ley y la máximaautoridad administrativa del organismo promovente se abstengainjustificadamente de declararla nulidad del acto, será sancionado con multa que oscilará entre el diez(10) y el veinte (20) porciento del monto total del contrato a que se refiere la buena pro.Artículo 106Quedarán suspendidos del Registro Nacional de Contratistas aquellosque hayan dejado de
  • 36. actualizar sus datos en el registro por el lapso de un (1) año contado apartir de la inscripción oa partir de la última actualización.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO VII, Disposiciones TransitoriasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.44CAPÍTULO VII, Disposiciones TransitoriasArtículo 107A juicio de la máxima autoridad administrativa se podrá adjudicardirectamente al contratistaoriginario la construcción o conclusión de obras totalmenteproyectadas que se encuentrenparcialmente ejecutadas en razón de que las contrataciones inicialeshubieron de ser hechas deforma fraccionada, por motivo de limitaciones presupuestarias otécnicas.Artículo 108Dentro de los treinta (30) días siguientes a la publicación del presenteReglamento deberánadoptarse las medidas necesarias para que el Registro Nacional deContratista así como losAuxiliares entren en funcionamiento.Hasta tanto se constituyan los mencionados Registros, durante elindicado lapso, continuaránfuncionando los Registros existentes.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESCAPÍTULO VIII, Disposiciones FinalesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.45CAPÍTULO VIII, Disposiciones FinalesArtículo 109Los órganos y entes a que se refiere el artículo 2 de la Ley aplicaránen sus procesos decontratación sus respectivas normas internas de carácter general,contenidas en sus manualesde organización, de procedimientos de contratación y dedelegaciones financieras, en tanto nocoliden con las disposiciones de la Ley y de este Reglamento.Artículo 110
  • 37. Quedan derogadas las disposiciones contenidas en el Decreto 1.182del 16 de julio de 1986 quecolidan con el presente Reglamento, así como las del Decreto N° 602del 23 de noviembre de1989.REGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.46Dado en Caracas, a los veintisiete días del mes de diciembre de milnovecientos noventa. Años180° de la Independencia y 131° de la Federación.CARLOS ANDRÉS PÉREZREFRENDADOEL MINISTRO DE RELACIONES INTERIORES, ALEJANDROIZAGUIRREREFRENDADOEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES (Encargado)ADOLFO RAUL TAYHARDATREFRENDADOEL MINISTRO DE HACIENDA, ROBERTO POCATERRAREFRENDADOEL MINISTRO DE LA DEFENSA (L.S.), HECTOR JURADO TOROREFRENDADOEL MINISTRO DE FOMENTO, IMELDA CISNEROSREFRENDADOEL MINISTRO DE EDUCACION (Encargado), FRANCISCOCASTILLO GARCIAREFRENDADOEL MINISTRO DE SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL, MANUELADRIANZAREFRENDADOEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y CRIA (L.S.), JONATHAN COLESWARDREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.47REFRENDADOEL MINISTRO DEL TRABAJO (L.S.), GERMAN LAIRETREFRENDADOEL MINISTRO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (L.S.),ROBERTO SMITH PERERA
  • 38. REFRENDADOEL MINISTRO DE JUSTICIA (Encargado) (L.S.), JOSE MORALESSGOMEZREFRENDADOEL MINISTRO DE ENERGIA 11 MINAS (L.S.), CELESTINO ARMASREFRENDADOEL MINISTRO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALESRENOVABLES (L.S.),ENRIQUE COLMENARES FINOLREFRENDADOEL MINISTRO DEL DESARROLLO URBANO (Encargado) (L.S.),JOSE LINARES ANGULOREFRENDADOLA MINISTRA DE LA FAMILIA (L.S.), MARISELA PADRON QUEROREFRENDADOLA MINISTRA DE LA SECRETAR ÍA DE LA REPÚBLICA (Encargada)(L.S.), BEATRICERANGEL MANTILLAREFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO (L.S.), MIGUEL RODRIGUEZREFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO, (L.S.), JOSE ANTONIO ABREUREGLAMENTO DE LA LEY DE LICITACIONESLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.48REFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO, (L.S.), LEOPOLDO SUCRE FIGARELLAREFRENDADOLA MINISTRA DE ESTADO, (L.S.), GERVER TORRESREFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO (L.S.), DULCE ARNAO DE UZCATEGUIREFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO, VLADIMIR GESSENREFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO (L.S.), REGULO VILLEGAS RONDONREFRENDADOEL MINISTRO DE ESTADO (L.S.), JESUS RAMON CARMONA B

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