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  • LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS *TÍTULO I, Disposiciones FundamentalesCAPÍTULO I Disposiciones GeneralesArtículo 1°La Administración Pública Nacional y la Administración PúblicaDescentralizada,integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas,ajustarán su actividada las prescripciones de la presente Ley. Las administracionesestadales y municipales, laContraloría General de la República y la Fiscalía General de laRepública, ajustaránigualmente sus actividades a la presente Ley, en cuanto les seaaplicable.Artículo 2°Toda persona interesada podrá, por si o por medio de surepresentante, dirigir instanciaso peticiones a cualquier organismo, entidad o autoridad administrativa.Estos deberánresolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar,en su caso, losmotivos que tuvieren para no hacerlo.*Transcrito de la Gaceta Oficial N° 2.818 del 1° de julio de 1981LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO I Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.2Artículo 3°Los funcionarios y demás personas que presten servicios en laAdministración pública,están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento lescorresponda y sonresponsables por las faltas en que incurran.Los interesados podrán reclamar, ante el superior jerárquico inmediato,del retardo,omisión, distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento,trámite o plazo, en queincurrieren los funcionarios responsables del asunto.Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y seráresuelto dentro delos quince (15) días siguientes La reclamación no acarreará laParalización del
  • procedimiento, ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadaslas fallas uomisiones. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo,impondrá al infractor oinfractores la sanción prevista en el Artículo 100 de la presente Ley sinperjuicio de lasdemás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.Artículo 4°En los casos en que un órgano de la administración pública noresolviere un asunto orecurso dentro de los correspondientes lapsos, se considerará que haresueltonegativamente y el interesado podrá intentar el recurso inmediatosiguiente, salvodisposición expresa en contrario. Esta disposición no releva a losórganos administrativos,ni a sus personeros, de las responsabilidades que le sean imputablespor la omisión o lademora.Parágrafo Único:La reiterada negligencia de los responsables de los asuntos o recursosque de lugar a queéstos se consideren resueltos negativamente como se dispone eneste Artículo, lesacarreara amonestación escrita a los efectos de lo dispuesto en la Leyde CarreraAdministrativa, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Artículo100 de esta Ley.Artículo 5°A falta de disposición expresa toda petición, representación osolicitud de naturalezaadministrativa dirigida por los particulares a los órganos de laadministración pública y queLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO I Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.3no requiera sustanciación, deberá ser resuelta dentro de los veinte (20)días siguientes asu presentación o a la fecha posterior en la que el interesado hubierecumplido losrequisitos legales exigidos. La administración informará al interesadopor escrito, y dentro
  • de los cinco (5) días siguientes a la fecha de la presentación de lasolicitud, la omisión oincumplimiento por este de algún requisito.Artículo 6°Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo en elcumplimiento de lasobligaciones contraídas con los administrados y ello acarreare dañopatrimonial, elfuncionario o funcionarios a quienes competa la tramitación delasunto, además de lassanciones previstas en esta Ley, será responsable civilmente por eldaño ocasionado a laadministración.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De los Actos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.4CAPÍTULO II, De los Actos AdministrativosArtículo 7°Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta Ley, todadeclaración de caráctergeneral o particular emitida de acuerdo con las formalidades yrequisitos establecidos enla Ley, por los órganos de la administración pública.Artículo 8°Los actos administrativos que requieren ser cumplidos mediante actosde ejecución,deberán ser ejecutados por la administración en el términoestablecido. A falta de estetérmino, se ejecutarán inmediatamente.Artículo 9°Los actos administrativos de carácter particular deberán ser motivados,excepto los desimple trámite o salvo disposición expresa de la Ley, a tal efecto,deberán hacerreferencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto.Artículo 10Ningún acto administrativo podrá crear sanciones, ni modificar las quehubieran sidoestablecidas en las leyes, crear impuestos u otras contribuciones dederecho público,salvo dentro de los límites determinados por la Ley. View slide
  • Artículo 11Los criterios establecidos por los distintos órganos de laadministración pública podrán sermodificados, pero la nueva interpretación no podrá aplicarse asituaciones anteriores,salvo que fuere más favorable a los administrados. En todo caso, lamodificación de loscriterios no dará derecho a la revisión de los actos definitivamentefirmes.Artículo 12Aún cuando una disposición legal o reglamentaria deje alguna medidao providencia ajuicio de la autoridad competente, dicha medida o providencia deberámantener la debidaLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De los Actos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.5proporcionalidad y adecuación con el supuesto de hecho y con losfines de la norma, ycumplir los trámites, requisitos y formalidades necesarios para suvalidez y eficacia.Artículo 13Ningún acto administrativo podrá violar lo establecido en otro desuperior jerarquía; ni losde carácter particular vulnerar lo establecido en una disposiciónadministrativa de caráctergeneral, aún cuando fueren dictados por autoridad igual o superior a laque dictó ladisposición generalArtículo 14Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos,resoluciones, órdenes,providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridadesadministrativas.Artículo 15Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por elPresidente de laRepública y, en su caso, serán refrendados por aquel o aquellosMinistros a quienescorresponda la materia, o por todos, cuando la decisión haya sidotomada en Consejo de View slide
  • Ministros. En el primer caso, el Presidente de la República, cuando asu juicio laimportancia del asunto lo requiera, podrá ordenar que sea refrendado,además, por otrosMinistros.Artículo 16Las resoluciones son decisiones de carácter general o particularadoptadas por losMinistros por disposición del Presidente de la República o pordisposición específica de laLey.Las resoluciones deben ser suscritas por el Ministro respectivo.Cuando la materia de unaresolución corresponda a mas de un Ministro, deberá ser suscrita poraquellos a quienesconcierna el asunto.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De los Actos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.6Artículo 17Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional,cuando no lescorresponda la forma de decreto o resolución, conforme a los artículosanteriores, tendránla denominación de orden o providencia administrativa También, ensu caso, podránadoptar las formas de instrucciones o circularesArtículo 18Todo acto administrativo deberá contener:1° Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano queemite el acto;2° Nombre del órgano que emite el acto;3° Lugar y fecha donde el acto es dictado;4°. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido;5°. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubierensido alegadas y de losfundamentos legales pertinentes;6°. La decisión respectiva, si fuere el caso;7°. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, conindicación de latitularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar pordelegación, del
  • número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia8°. El sello de la oficina.El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del ode losfuncionarios que lo suscriban. En el caso de aquellos actos cuyafrecuencia lo justifique,se podrá disponer mediante decreto, que la firma de los funcionariossea estampada pormedios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad.Artículo 19Los actos de la administración serán absolutamente nulos en lossiguientes casos:1. Cuando así esté expresamente determinado por una normaconstitucional o legal;LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De los Actos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.72. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácterdefinitivo y quehaya creado derechos particulares, salvo autorización expresa de laLey3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución; y4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamenteincompetentes, o conprescindencia total y absoluta del procedimiento legalmenteestablecido.Artículo 20Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir lanulidad deconformidad con el Artículo anterior; los harán anulablesArtículo 21Si en los supuestos del Artículo precedente, el vicio afectare sólo auna parte del actoadministrativo, el resto del mismo, en lo que sea independiente, tendráplena validezArtículo 22Se considerarán interesados, a los efectos de esta Ley, a las personasnaturales ojurídicas a que se refieren los artículos 112 y 121 de la Ley Orgánicade la Corte Supremade Justicia.Artículo 23
  • La condición de interesados la tendrán, también quien es ostenten lascondiciones detitularidad señaladas en el Artículo anterior, aunque no hubieranintervenido en lainiciación del procedimiento, pudiendo, en tal caso, apersonarse en elmismo en cualquierestado en que se encuentre la tramitaciónArtículo 24Por lo que se refiere a sus relaciones con la Administración Pública,las condicionesrelativas a la capacidad jurídica de los administrados seránestablecidas con caráctergeneral en el Código Civil, salvo disposición expresa de la Ley.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De los Actos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.8Artículo 25Cuando no sea expresamente requerida su comparecencia personal,los administradospodrán hacerse representar y, en tal caso, la administración seentenderá con elrepresentante designadoArtículo 26La representación señalada en el Artículo anterior podrá ser otorgadapor simpledesignación en la petición o recurso ante la administración oacreditándola por documentoregistrado o autenticadoArtículo 27La designación de representante no impedirá la intervención ante laAdministraciónPública a quien se hubiera hecho representar, ni el cumplimiento deéste de lasobligaciones que exijan su comparecencia personal.Artículo 28Los administrados están obligados a facilitar a la AdministraciónPública la información deque dispongan sobre el asunto de que se trate, cuando ello seanecesario para tomar ladecisión correspondiente y les sea solicitada por escritoArtículo 29
  • Los administrados estarán obligados a comparecer a las oficinaspúblicas cuando seanrequeridos, previa notificación hecha por los funcionarios competentespara la tramitaciónde los asuntos en los cuales aquéllos tengan interés.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO II, De la Actividad AdministrativaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.9TÍTULO II, De la Actividad AdministrativaCAPÍTULO I, Disposiciones GeneralesArtículo 30La actividad administrativa se desarrollará con arreglo a principios deeconomía, eficacia,celeridad e imparcialidad.Las autoridades superiores de cada organismo velarán por elcumplimiento de estospreceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las normas deprocedimiento.Artículo 31De cada asunto se formará expediente y se mantendrá la unidad deéste y de la decisiónrespectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento oficinas dedistintos Ministerios oInstitutos Autónomos.Artículo 32Los documentos y expedientes administrativos deberán ser uniformesde modo que cadaserie o tipo de ellos obedezca a iguales características. Eladministrado podrá adjuntar, entodo caso, al expediente, los escritos que estime necesarios para laaclaración del asunto.La administración racionalizará sus sistemas y métodos de trabajo yvigilará sucumplimiento. A tales fines, adoptará las medidas y procedimientosmas idóneos.Artículo 33Todas las entidades públicas sometidas a la presente Ley, prepararán ypublicarán en laGACETA OFICIAL correspondiente, reglamentos e instruccionesreferentes a lasestructuras, funciones, comunicaciones y jerarquías de susdependencias.
  • Asimismo en todas las dependencias al servicio del publico, seinformará a éste por losmedios adecuados, sobre los fines, competencias y funcionamiento desus distintosórganos y servicios.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO I, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.10Igualmente informarán a los interesados sobre los métodos yprocedimientos en uso en latramitación o consideración de su caso.Artículo 34En el despacho de todos los asuntos se respetará rigurosamente elorden en que estosfueron presentados. Solo por razones de interés público y medianteprovidencia motivada,el jefe de la oficina podrá modificar dicho orden, dejando constancia enel expediente.Artículo 35Los órganos administrativos utilizarán procedimientos expeditivos en latramitación deaquellos asuntos que así lo justifiquen. Cuando sean idénticos losmotivos y fundamentosde las resoluciones, se podrán usar medios de producción en serie,siempre que no selesionen las garantías jurídicas de los interesados.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO II, De la Actividad AdministrativaLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.11TÍTULO II, De la Actividad AdministrativaCAPÍTULO II, De las InhibicionesArtículo 36Los funcionarios administrativos deberán inhibirse del conocimiento delasunto cuyacompetencia les esté legalmente atribuida, en los siguientes casos:1. Cuando personalmente, o bien su cónyuge o algún paciente dentrodel cuarto grado
  • de consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren interés en elprocedimiento.2. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta concualquiera de laspersonas interesadas que intervengan en el procedimiento.3. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en elexpediente de cuyaresolución se trate, o si como funcionarios hubieren manifestadopreviamente suopinión en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar ya la resolucióndel asunto, o,tratándose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto ointervenido en ladecisión del acto que se impugna. Quedan a salvo los casos derevocación de oficio yde la decisión del recurso de reconsideración.4. Cuando tuvieren relación de servicio o de subordinación concualquiera de losdirectamente interesados en el asuntoParágrafo Único:Quedan exceptuados de esta disposición los funcionarios que tengana su cargo laexpedición de certificados adoptados en serie o conforme a modelospreestablecidos, demodo que les resulte en extremo difícil advertir la existencia de causasde inhibición.Artículo 37El funcionario, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a aquel enque comenzó aconocer del asunto o en que sobrevino la causal, deberá plantear suinhibición en escritorazonado, y remitir, sin retardo, el expediente a su superior Jerárquico.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De las InhibicionesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.12Artículo 38El funcionario superior, dentro de los diez (10) días hábiles contados apartir de la fechade recepción del expediente, deberá decidir, sin más trámites, si esprocedente o no lainhibición.
  • En el primer caso, el superior designará, en la misma decisión, unfuncionario de igualjerarquía que conozca del asunto y, al efecto, le remitirá el expedientesin retardo algunoEn caso que no existiere funcionario de igual jerarquía al que sehubiere inhibido,designará un funcionario ad-hoc.En caso de que no aceptara la inhibición, devolverá el expediente alfuncionario inhibido,quien continuará conociendo del asuntoArtículo 39El funcionario de mayor jerarquía en la entidad donde curse un asuntopodrá ordenar deoficio o a instancia de los interesados a los funcionarios incursos enlas causalesseñaladas en el Artículo 36 que se abstengan de toda intervención enel procedimiento,designando en el mismo acto al funcionario que deba continuarconociendo delexpedienteArtículo 40El funcionario que se haya inhibido prestará cooperación que le searequerida por elfuncionario a quien se hubiere encomendado la resolución del asunto.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO III, De los Términos y PlazosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.13CAPÍTULO III, De los Términos y PlazosArtículo 41Los términos o plazos establecidos en esta y en otras leyes relativas ala materia objetode la presente, obligan por igual, y sin necesidad de apremio, tanto alas autoridades yfuncionarios competentes para el despacho de los asuntos, como a losparticularesinteresados en los mismos.Artículo 42Los términos o plazos se contaran siempre a partir del día siguiente deaquel en quetenga lugar la notificación o publicación. En los términos o plazos quevengan
  • establecidos por días, se computarán exclusivamente los días hábiles,salvo disposiciónen contrario.Se entenderá por días hábiles, a los efectos de esta Ley, los díaslaborables de acuerdocon el calendario de la Administración Pública.Los términos y plazos que se fijaren por meses o años, concluirán endía igual al de lafecha del acto del mes o año que corresponda para completar elnúmero de meses o añosfijados en el lapsoEl lapso que, según la regla anterior, debiera cumplirse en un día deque carezca el mes,se entenderá vencido el último de ese mes. Si dicho día fuere inhábil, eltérmino o plazorespectivo expirará el primer día hábil siguienteArtículo 43Se entenderá que los administrados han actuado en tiempo hábilcuando los documentoscorrespondientes fueren remitidos por correo al órgano competente dela administracióncon anterioridad al vencimiento de los términos y plazos y siempre quehaya constanciade la fecha en que hizo la remisión.A tales fines, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones dictará lareglamentaciónpertinente.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO IV, De la Recepción de DocumentosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.14CAPÍTULO IV, De la Recepción de DocumentosArtículo 44En los Ministerios, organismos y demás dependencias públicas sellevará un registro depresentación de documentos en el cual se dejará constancia de todoslos escritos,peticiones y recursos que se presenten por los administrados, asícomo de lascomunicaciones que puedan dirigir a otras autoridades.La organización y funcionamiento del registro se establecerán en elReglamento de estaLey.
  • Artículo 45Los funcionarios del registro que reciban la documentación advertirána los interesados delas omisiones y de las irregularidades que observen, pero sin quepuedan negarse arecibirla.Artículo 46Se dará recibo de todo documento presentado y de sus anexos, conindicación delnúmero de registro que corresponda, lugar, fecha y hora depresentación. Podrá servir derecibo la copia mecanografiada o fotostática del documento que sepresente, una vezdiligenciada y numerada por los funcionarios del registroLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO III, Del Procedimiento AdministrativoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.15TÍTULO III, Del Procedimiento AdministrativoCAPÍTULO I, Del Procedimiento OrdinarioArtículo 47Los procedimientos administrativos contenidos en leyes especiales seaplicarán conpreferencia al procedimiento ordinario previsto en este capítulo en lasmaterias queconstituyan la especialidad.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN PRIMERA, De la Iniciación del ProcedimientoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.16SECCIÓN PRIMERA, De la Iniciación del ProcedimientoArtículo 48El procedimiento se iniciará a instancia de parte interesada, mediantesolicitud escrita, ode oficio.En el segundo caso, la autoridad administrativa competente o unaautoridadadministrativa superior ordenará la apertura del procedimiento ynotificará a los
  • particulares cuyos derechos subjetivos o intereses legítimos,personales y directospudieren resultar afectados, concediéndoles un plazo de diez (10) díaspara queexpongan sus pruebas y aleguen sus razonesArtículo 49Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona interesada,en el escrito sedeberá hacer constar:1. El organismo al cual está dirigido;2. La identificación del interesado, y en su caso, de la persona queactúe como surepresentante con expresión de los nombres y apellidos, domicilio,nacionalidad,estado civil, profesión y número de cédula de identidad o pasaporte;3. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes;4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresandocon toda claridad lamateria objeto de la solicitud;5. Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso;6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales oreglamentarias; 7.La firma de los interesados.Artículo 50Cuando en el escrito o solicitud dirigida a la Administración Públicafaltare cualquiera delos requisitos exigidos en el Artículo anterior, la autoridad que hubierede iniciar lasLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN PRIMERA, De la Iniciación del ProcedimientoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.17actuaciones lo notificará al presentante, comunicándole las omisiones ofaltas observadasa fin de que en plazo de quince (15) días proceda a subsanarlos. Si elinteresadopresentare oportunamente el escrito o solicitud con las correccionesexigidas, y ésta fuereobjetada por la administración debido a nuevos errores u omisiones, elsolicitante podráejercer el recurso jerárquico contra la segunda decisión o bien corregiránuevamente susdocumentos conforme a las indicaciones del funcionario.
  • LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN SEGUNDA, De la Sustanciación del ExpedienteLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.18SECCIÓN SEGUNDA, De la Sustanciación del ExpedienteArtículo 51Iniciado el procedimiento se procederá a abrir expediente en el cual serecogerá toda latramitación a que dé lugar el asunto. De las comunicaciones entre lasdistintasautoridades, así como de las publicaciones y notificaciones que serealicen, se anexarácopia al expediente.Artículo 52Cuando el asunto sometido a la consideración de una oficinaadministrativa tenga relacióníntima o conexión con cualquier otro asunto que se tramite en dichaoficina, podrá el jefede la dependencia, de oficio o a solicitud de parte, ordenar laacumulación de ambosexpedientes, a fin de evitar decisiones contradictorias.Artículo 53La administración, de oficio o a instancia del interesado, cumplirá todaslas actuacionesnecesarias para el mejor conocimiento del asunto que deba decidir,siendo de suresponsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus trámites.Artículo 54La autoridad administrativa a la que corresponda la tramitación delexpediente, solicitaráde las otras autoridades u organismos los documentos, informes oantecedentes queestime convenientes para la mejor resolución del asunto.Cuando la solicitud provenga del interesado, éste deberá indicar laoficina donde curse ladocumentación.Artículo 55Los documentos, informes y antecedentes a que se refiere el Artículoanterior, deberánser evacuados en el plazo máximo de quince (15) días si se solicitarende funcionarios delmismo organismo y de veinte (20) días en los otros casos.
  • LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN SEGUNDA, De la Sustanciación del ExpedienteLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.19Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lomanifestaráinmediatamente al requiriente, con indicación del plazo que estimenecesario, el cual nopodrá exceder en ningún caso del doble del ya indicado.Artículo 56La omisión de los informes y antecedentes señalados en los artículosanteriores nosuspenderá la tramitación, salvo disposición expresa en contrario, sinperjuicio de laresponsabilidad en que incurra el funcionario por la omisión o demoraArtículo 57Los informes que se emitan, salvo disposición legal en contrario, noserán vinculantespara la autoridad que hubiere de adoptar la decisión.Artículo 58Los hechos que se consideren relevantes para la decisión de unprocedimiento podrán serobjeto de todos los medios de prueba establecidos en los CódigosCivil, de ProcedimientoCivil y de Enjuiciamiento Criminal o en otras leyes.Artículo 59Los interesados y sus representantes tienen el derecho de examinaren cualquier estadoo grado del procedimiento, leer y copiar cualquier documentocontenido en el expediente,así como de pedir certificación del mismo. Se exceptúan losdocumentos calificados comoconfidenciales por el superior jerárquico, los cuales serán archivados encuerposseparados del expediente. La calificación de confidencial deberáhacerse mediante actomotivado.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN TERCERA, De la Terminación del ProcedimientoLEXCOMP_
  • – Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.20SECCIÓN TERCERA, De la Terminación del ProcedimientoArtículo 60La tramitación y resolución de los expedientes no podrá exceder decuatro (4) meses,salvo que medien causas excepcionales, de cuya existencia se dejaráconstancia, conindicación de la prórroga que se acuerde.La prórroga o prórrogas no podrán exceder, en su conjunto, de dos (2)meses.Artículo 61El término indicado en el Artículo anterior correrá a partir del díasiguiente del recibo de lasolicitud o instancia del interesado o la notificación a éste, cuando elprocedimiento sehubiera iniciado de oficioArtículo 62El acto administrativo que decida el asunto resolverá todas lascuestiones que hubierensido planteadas, tanto inicialmente como durante la tramitación.Artículo 63El procedimiento se entenderá terminado por el desistimiento que elinteresado haga desu solicitud, petición o instancia. El desistimiento deberá formularsepor escrito. En casode pluralidad de interesados, el desistimiento de uno de ellos noafectará a los restantesEl funcionario que conozca del asunto formalizará el desistimiento porauto escrito yordenará el archivo del expediente.Artículo 64Si el procedimiento iniciado a instancia de un particular se paralizadurante dos (2) mesespor causa imputable al interesado, se operará la perención de dichoprocedimiento. Eltérmino comenzará a partir de la fecha en que la autoridadadministrativa notifique alinteresadoLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN TERCERA, De la Terminación del ProcedimientoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.21
  • Vencido el plazo sin que el interesado hubiere reactivado elprocedimiento, el funcionarioprocederá a declarar la perención.Artículo 65La declaratoria de perención de un procedimiento no extingue losderechos y acciones delinteresado y tampoco interrumpe el término de la prescripción deaquéllos.Artículo 66No obstante el desistimiento o perención, la administración podrácontinuar la tramitacióndel procedimiento, si razones de interés público lo justificanLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, Del Procedimiento SumarioLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.22CAPÍTULO II, Del Procedimiento SumarioArtículo 67Cuando la administración lo estime conveniente, podrá seguir unprocedimiento sumariopara dictar sus decisiones. El procedimiento sumario se iniciará deoficio y deberá concluiren el término de treinta (30) díasArtículo 68Iniciado el procedimiento sumario, el funcionario sustanciador, conautorización delsuperior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados,podrá determinar quese siga el procedimiento ordinario, si la complejidad del asunto así loexigiere.Artículo 69En el procedimiento sumario la administración deberá comprobar deoficio la verdad delos hechos y demás elementos de juicio necesarios para elesclarecimiento del asunto.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO IX, Del Procedimiento en Casos de PrescripciónLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.23CAPÍTULO IX, Del Procedimiento en Casos de Prescripción
  • Artículo 70Las acciones provenientes de los actos administrativos creadores deobligaciones a cargode los administrados, prescribirán en el término de cinco (5) años,salvo que en leyesespeciales se establezcan plazos diferentes.La interrupción y suspensión de los plazos de prescripción se rigenpor el Código Civil.Artículo 71Cuando el interesado se oponga a la ejecución de un actoadministrativo alegando laprescripción, la autoridad administrativa a la que corresponda elconocimiento del asuntoprocederá, en el término de treinta (30) días, a verificar el tiempotranscurrido y lasinterrupciones o suspensiones habidas, si fuese el caso, y a decidir lopertinente.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO IV, De la publicación y Notificación de los ActosAdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.24CAPÍTULO IV, De la publicación y Notificación de los ActosAdministrativosArtículo 72Los actos administrativos de carácter general o que interesen a unnúmero indeterminadode personas, deberán ser publicados en la GACETA OFICIAL quecorresponda alorganismo que tome la decisión.Se exceptúan aquellos actos administrativos referentes a asuntosinternos de laadministración.También serán publicados en igual forma los actos administrativos decarácter particularcuando así lo exija la Ley.Artículo 73Se notificará a los interesados todo acto administrativo de carácterparticular que afectesus derechos, debiendo contener la notificación el texto integro delacto, e indicar si fuere
  • el caso, los recursos que proceden con expresión de los términospara ejercerlos y de losórganos o tribunales ante los cuales deban interponerse.Artículo 74Las notificaciones que no llenen todas las menciones señaladas en elartículo anterior seconsiderarán defectuosas y no producirán ningún efecto.Artículo 75La notificación se entregará en el domicilio o residencia del interesadoo de su apoderadoy se exigirá recibo firmado en el cual se dejara constancia de la fechaen que se realiza elacto y del contenido de la notificación, así como el nombre y Cédulade Identidad de lapersona que la reciba.Artículo 76Cuando resulte impracticable la notificación en la forma prescrita en elArtículo anterior, seprocederá a la publicación del acto en un diario de mayor circulaciónde la entidadLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO IV, De la publicación y Notificación de los ActosAdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.25territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede y,en este caso, seentenderá notificado el interesado quince (15) días después de lapublicación,circunstancia que se advertirá en forma expresa.Parágrafo Único:En caso de no existir prensa diaria en la referida entidad territorial, lapublicación se haráen un diario de gran circulación de la capital de la República.Artículo 77Si sobre la base de información errónea, contenida en la notificación,el interesadohubiere intentado algún procedimiento improcedente, el tiempotranscurrido no serátomado en cuenta a los efectos de determinar el vencimiento de losplazos que lecorresponden para interponer el recurso apropiado.
  • LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO V, De la Ejecución de los Actos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.26CAPÍTULO V, De la Ejecución de los Actos AdministrativosArtículo 78Ningún órgano de la administración podrá realizar actos materiales quemenoscaben operturben el ejercicio de los derechos de los particulares, sin quepreviamente haya sidodictada la decisión que sirva de fundamento a tales actos.Artículo 79La ejecución forzosa de los actos administrativos será realizada deoficio por la propiaadministración salvo que por expresa disposición legal deba serencomendada a laautoridad judicial.Artículo 80La ejecución forzosa de actos por la administración se llevará a caboconforme a lasnormas siguientes:1. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecución indirecta conrespecto al obligado,se procederá a la ejecución, bien por la administración o por lapersona que éstadesigne, a costa del obligado.2. Cuando se trate de actos de ejecución personal y el obligado seresistiere acumplirlos, se le impondrán multas sucesivas mientras permanezca enrebeldía y, enel caso de que persista en el incumplimiento, será sancionado connuevas multasiguales o mayores a las que ya se le hubiere aplicado, concediéndoleun plazorazonable, a juicio de la administración, para que cumpla lo ordenado.Cada multapodrá tener un monto de hasta diez mil bolívares (Bs. 10.000,00), salvoque otra leyestablezca una mayor, caso en el cual se aplicará ésta.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO IV, De la Revisión de los Actos en vía AdministrativaLEXCOMP
  • _– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.27TÍTULO IV, De la Revisión de los Actos en vía AdministrativaCAPÍTULO I, De la Revisión de OficioArtículo 81La administración podrá convalidar en cualquier momento los actosanulables,subsanando los vicios de que adolezcan.Artículo 82Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos ointereses legítimos,personales y directos para un particular, podrán ser revocados encualquier momento, entodo o en parte, por la misma autoridad que los dictó, o por elrespectivo superiorjerárquico.Artículo 83La administración podrá en cualquier momento, de oficio, o a solicitudde particulares,reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.Artículo 84La administración podrá en cualquier tiempo corregirá errores,materiales o el cálculo enque hubiere incurrido en la configuración de los actos administrativos.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSCAPÍTULO II, De los Recursos AdministrativosLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.28CAPÍTULO II, De los Recursos AdministrativosSECCIÓN PRIMERA, Disposiciones GeneralesArtículo 85Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere esteCapítulo contra todoacto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite sucontinuación, causeindefensión o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesionesus derechossubjetivos o intereses legítimos, personales y directos.Artículo 86Todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito y en él seobservarán los
  • extremos exigidos por el Artículo 49.El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no será admitido. Estadecisión deberáser motivada y notificada al interesado.El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no seráobstáculo para sutramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter.Artículo 87La interposición de cualquier recurso no suspenderá la ejecución delacto impugnado,salvo previsión legal en contrario.El órgano ante el cual se recurra podrá, de oficio o a petición de parte,acordar lasuspensión de los efectos del acto recurrido en el caso de que suejecución pudieracausar grave perjuicio al interesado, o si la impugnación sefundamentare en la nulidadabsoluta del acto. En estos casos, el órgano respectivo deberá exigir laconstitución previade la caución que consideren suficiente. El funcionario seráresponsable por lainsuficiencia de la caución aceptada.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN PRIMERA, Disposiciones GeneralesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.29Artículo 88Ningún órgano podrá resolver, por delegación, los recursos intentadoscontra sus propiasdecisiones.Artículo 89El órgano administrativo deberá resolver todos los asuntos que sesometan a suconsideración dentro del ámbito de su competencia o que surjan conmotivo del recursoaunque no hayan sido alegados por los interesados.Artículo 90El órgano competente para decidir el recurso de reconsideración o eljerárquico, podrá,confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, así como ordenar lareposición en casode vicios en el procedimiento, sin perjuicio de la facultad de laadministración para
  • convalidar los actos anulables.Artículo 91El recurso de reconsideración, cuando quien deba decidir sea elpropio Ministro, así comoel recurso jerárquico, deberán ser decididos en los noventa (90) díassiguientes a supresentación.Artículo 92Interpuesto el recurso de reconsideración, o el jerárquico, el interesadono podrá acudirante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, mientras no seproduzca la decisiónrespectiva o no se venza el plazo que tenga la administración paradecidir.Artículo 93La vía contencioso administrativa quedará abierta cuando interpuestoslos recursos queponen fin a la vía administrativa, éstos hayan sido decididos ensentido distinto alsolicitado, o no se haya producido decisión en los plazoscorrespondientes. Los plazospara intentar los recursos contenciosos son los establecidos por lasleyescorrespondientes.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN SEGUNDA, Del Recurso de ReconsideraciónLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.30SECCIÓN SEGUNDA, Del Recurso de ReconsideraciónArtículo 94El recurso de reconsideración procederá contra todo actoadministrativo de carácterparticular y deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) díassiguientes a lanotificación del acto que se impugna, por ante el funcionario que lodictó. Si el acto nopone fin a la vía administrativa, el órgano ante el cual se interponeeste recurso, decidirádentro de los quince (15) días siguientes al recibo del mismo. Contraesta decisión nopuede interponerse de nuevo dicho recurso.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
  • SECCIÓN TERCERA, Del Recurso JerárquicoLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.31SECCIÓN TERCERA, Del Recurso JerárquicoArtículo 95El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida nomodificar el acto deque es autor en la forma solicitada en el recurso de consideración. Elinteresado podrádentro de los quince (15) días siguientes a la decisión a la cual serefiere el párrafoanterior, interponer el recurso jerárquico directamente para ante elMinistroArtículo 96El recurso jerárquico podrá ser intentado contra las decisiones de losórganos subalternosde los Institutos Autónomos por ante los órganos superiores de ellos.Contra las decisiones de dichos órganos superiores, operará recursojerárquico para anteel respectivo Ministro de Adscripción, salvo disposición en contrariode la Ley.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSSECCIÓN CUARTA, Del Recurso de RevisiónLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.32SECCIÓN CUARTA, Del Recurso de RevisiónArtículo 97El recurso de Revisión contra los actos administrativos firmes podráintentarse ante elMinistro respectivo en los siguientes casos:1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucióndel asunto, nodisponibles para la época de la tramitación del expediente.2. Cuando en la resolución hubieren influido, en forma decisiva,documentos otestimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamentefirme.3. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho, violencia,soborno u otra
  • manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido ensentencia judicial,definitivamente firme.Artículo 98El recurso de revisión sólo procederá dentro de los tres (3) mesessiguientes a la fecha dela sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del Artículo anterior,o de habersetenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere elnumeral I de mismoArtículo.Artículo 99El recurso de revisión será decidido dentro de los treinta (30) díassiguientes a la fecha desu presentación.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO V, De las SancionesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.33TÍTULO V, De las SancionesArtículo 100El funcionario o empleado público responsable de retardo, omisión,distorsión oincumplimiento de cualquier 23 disposición, procedimiento, trámite oplazo, establecido enla presente Ley, será sancionado con multa entre el cinco por ciento yel cincuenta porciento de su remuneración total correspondiente al mes en que secometió la infracción,según la gravedad de la falta.Artículo 101La sanción prevista en el Artículo anterior se aplicará sin perjuicio delas acciones civiles,penales o administrativas a que haya lugar. Igualmente, quedan asalvo las demássanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa.Artículo 102Para la imposición de las multas señaladas en esta Ley se seguirá elprocedimientoestablecido al efecto por la Ley Orgánica de la Hacienda PublicaNacional, en cuanto seaaplicable.
  • Artículo 103La multa prevista en el Artículo 100 será aplicada por el Ministrorespectivo. Lossuperiores inmediatos del sancionado deberán iniciar el procedimientopara la aplicaciónde la multa, so pena de incurrir en falta grave que se castigará deconformidad con la Leyde Carrera Administrativa.Artículo 104Las sanciones establecidas en esta Ley se aplicarán medianteresolución motivada.Artículo 105Las resoluciones que impongan multas podrán ser recurridas enreconsideración, dentrode los quince (15) días siguientes a su publicación o notificación. Elrecurso será decididoLEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO V, De las SancionesLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.34dentro de los treinta (30) días siguientes. Contra la decisión delMinistro se podrá recurrirante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, dentro de loscinco (5) días hábilessiguientes a la notificación.Artículo 106De la aplicación de la presente Ley quedan excluidos losprocedimientos concernientes ala seguridad y defensa del Estado.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSTÍTULO VI, Disposiciones TransitoriasLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.35TÍTULO VI, Disposiciones TransitoriasArtículo 107En los procedimientos administrativos iniciados antes de la fecha devigencia de esta Ley,se aplicarán los plazos de la misma a partir de dicha fecha, si con ellose reduce laduración del trámite.
  • Artículo 108La presente Ley entrará en vigencia seis (6) meses después de supublicación en laGACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA. Dentro dedicho lapso, elEjecutivo Nacional dictará los reglamentos y disposiciones a quehubiere lugar y adoptarálas medidas administrativas necesarias para la mejor aplicación deaquélla.LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSLEXCOMP_– Legislación Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pág.36Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas,a los siete días delmes de mayo de mil novecientos ochenta y uno. Año 171° de laIndependencia y 122° dela Federación.El Presidente, (L. S. ) Godofredo GonzálezEl Vicepresidente, Armando Sánchez BuenoLos Secretarios, José Rafael García Héctor Carpio CastilloPalacio de Miraflores, en Caracas, al primer día del mes de julio de milnovecientosochenta y uno. Años 171° de la Independencia y 122° de laFederación.Cúmplase. (L. S. )LUIS HERRERA CAMPINS