Ley orgánica de régimen municipal - Venezuela

5,955
-1

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
5,955
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
22
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ley orgánica de régimen municipal - Venezuela

  1. 1. Ley Orgánica de Régimen MunicipalAteniéndonos al contenido del artículo 38 de la Ley Orgánica de RégimenMunicipal, el Municipio de Iribarren garantiza los siguientes servicios • Limpieza • Alumbrado público y domiciliario • Recogida de residuos • Cloacas y alcantarillados • Mataderos • Plazas • Mercados públicos • Atención primaria de salud • Abastecimiento de agua potableEsta referido a las comunidades con un índice de población mayor a los10.000 habitantes • Parques públicos • Bibliotecas • Plan de desarrollo urbano local • Nomenclatura y señalización urbanaEsta referido a las comunidades con un índice de población mayor a los50.000 habitantes • Protección civil • Asistencia a la infancia y ancianos • Planificación familiar • Prevención y extinción de incendios • Instalaciones deportivas publicasEsta referido a las comunidades con un índice de población mayor a los100.000 habitantes • Transporte publico urbano de pasajeros • Protección del medio ambiente • Control de alimentos y bebidas • Tratamientos de residuos 1. Electricidad: • Es una empresa privada la cual se encuentra regulada por el municipio para garantizar el servicio de alumbrado público y domiciliario a cabalidad; la cual ha adoptado una concesión por el
  2. 2. municipio en un comienzo de 25 años y que fue prolongada por el mismo periodo en el año 95.1. Aseo:• Esta empresa se encarga de prestar el servicio de recolección, manejo, depósito y eliminación de los residuos y/o desechos de la comunidad; además de garantizar la limpieza de las calles y avenidas. Estas empresas son autónomas o paramunicipales, a las cuales se les otorgan concesiones cortas, debido al tipo de servicio que prestan, porque puede ser revocada la concesión por el incumplimiento del contrato. Pudiendo el Municipio prestar el servicio directamente u otorgarlo a otra empresa.1. Agua:• Son empresas públicas creadas por el estado para garantizar el servicio de agua potable y aguas negras; las cuales son de competencia del estado y/o municipio; dichos servicios pueden prestarse a través de concesiones o mediante sus propios funcionarios.1. Transporte:• Cuando un servicio público municipal tenga o requiera instalaciones o se preste en dos o mas municipios limítrofes por un mismo organismo o empresa pública y privada, dichos municipios deben establecer una mancomunidad entre si para la determinación uniforme de las regulaciones que correspondan a su competencia entendiéndose por mancomunidades como entidades formadas mediante acuerdo de 2 o más municipios o distritos para el traslado urbano de pasajeros, y así generar respuestas a los requerimientos de la comunicación rural y urbana de esos municipios. Dentro de este ente se encuentran incluidos los terminales municipales y el establecimiento de las tarifas del transporte urbano y extra urbano, los cuales son de competencia directa del mismo.1. Mataderos:• Son empresas privadas donde el municipio tiene acciones o cuotas de participación en la misma e inspecciona, fiscaliza y regula que el suministro de esta se encuentre regido por las normas sanitarias.1. Mercados públicos:
  3. 3. • Es un servicio garantizado por el municipio, en el cual este solamente controla lo que compete a su abastecimiento, suministro, precio y calidad de los productos. 1. La protección civil: • Esta representada por la policía municipal resguardando el orden publico y la circulación vial. 1. Dirección de ornato: • Este ente es el que esta a cargo del mantenimiento y desarrollo de las áreas verdes. 1. Cementerios: • El municipio esta encargado de la creación, conservación y mantenimiento de los cementerios públicos de su jurisdicción, pudiendo otorgar concesiones a empresas privadas para la prestación de dichos servicios, tal es el caso del cementerio Metropolitano. • Dentro de algunos servicios que competen al Municipio Iribarren del Estado Lara y que fueron objeto de concesiones por parte de municipio o bien tienen acciones como propietarios de las mismas, se encuentran las siguientes empresas: • ENELBAR: electricidad • SATECA: aseo • HIDROLARA: agua • METROBUS: transporteEstos servicios comentados anteriormente, deben prestarse encondiciones de eficiencia y continuidad, capaces de satisfacer en todomomento las necesidades normales de la respectiva comunidad, biensea prestado por el municipio u otro organismo o entidad, tal como loindica él articulo 40 de la Ley Orgánica De Régimen Municipal.Para la prestación de algunos servicios públicos, el municipio puedeotorgar concesiones en licitaciones públicas y estas se rigen mediantelas siguientes condiciones: • No puede ser mayor de 20 años. • Se debe establecer la revisión periódica del precio. • El municipio debe participar en las utilidades e ingresos brutos que produzca la explotación de dicho servicio. • Tarifa o precio por cobrar a los usuarios de dicho servicio. • Formas de supervisar las gestiones, el uso y mantenimiento de los equipos e instalaciones.
  4. 4. • El derecho de intervenir temporalmente la concesión y de asumir su prestación por cuenta del concesionario cuando el servicio sea deficiente o se suspenda sin su autorización. • El traspaso gratuito al municipio libre de gravámenes de todos los bienes, derechos y acciones objeto de la concesión al extinguirse esta por cualquier causa. • Las concesiones para la explotación del servicio de transporte colectivo urbano no será menor de 5 años. • El municipio puede revocar en cualquier momento dicha concesión.La concesión del servicio público es uno de los modos utilizados por elMunicipio para la gestión de los servicios públicos. Dicha concesióncontiene una delegación que efectúa el Municipio a otra persona parahacer funcionar un servicio público por tiempo determinado, a riesgo dela última, la cual queda autorizada para exigir de los usuarios el pago dela tasa correspondiente. El Alcalde es la persona responsable de otorgarestas concesiones, y corresponde al Consejo Municipal dar o negar suaprobación.Entre las nociones de la concesión del servicio público se encuentran lassiguientes: a. El servicio concedido conserva su carácter público. b. El concesionario queda asociado a la gestión del servicio publico. La administración (en este caso el municipio), esta obligada a controlar y vigilar la marcha de los servicios públicos concedidos. c. El concesionario puede ser una persona física o jurídica, excepcionalmente de carácter publico. La mayoría de las veces es un particular o una empresa privada, que actúa en la búsqueda de ganancias y que conserva su carácter privado. De ser así, los trabajadores que desplieguen su esfuerzo bajo la dependencia del concesionario no son empleados públicos. Sino particulares, ligados a aquel por vínculos laborales. La concesión de servicios públicos contiene cláusulas de naturaleza reglamentaria y cláusulas de naturaleza contractual: o Las cláusulas reglamentarias del acto de la concesión tienen por objeto fijar las reglas relativas a la organización y el funcionamiento del servicio, especialmente las referentes a las condiciones de explotación, situación del personal y las prestaciones que han de percibir los usuarios. o Las cláusulas contractuales del acto de concesión se refieren a la duración de la misma, a las ventajas
  5. 5. económicas convenidas a favor del concesionario y respecto al equilibrio financiero de la empresa.La concesión es uno de los modos utilizados por los Municipios para darcumplimiento a su obligación de prestación de servicios públicos, poresto, después de concedido el servicio, mantienen su vigencia losprincipios fundamentales relativos a la obligatoriedad: • El deber de la administración de velar porque el concesionario cumpla correctamente su misión de gerente de un servicio público. • La mutabilidad, es decir, la adaptación del servicio a las necesidades nuevas de la comunidad. • La continuidad y regularidad del servicio, la igualdad de todos los usuarios ante el servicio público.El concesionario es un colaborador del servicio público, contrae el deberde realizar una tarea que ha sido previamente declarada de valoresencial para la vida colectiva. Este tiene la finalidad de desplegar unaactividad económica de naturaleza administrativa, destinada a satisfacernecesidades esenciales de la colectividad.El Municipio tiene el poder de imponer las sanciones al concesionario, encaso de incumplimiento de las obligaciones contraídas, como un mediode lograr que el servicio prestado sea de forma satisfactoria. En lascláusulas del acto de la concesión pueden estar previstas las sancionespara el caso de inejecución, o de retardo en la ejecución de parte delconcesionario. Estas sanciones pueden consistir en multas, ejecucióndirecta del servicio, declaración de caducidad, entre otras. En el caso deque las faltas del concesionario ocasionen interrupciones en la marchadel servicio, el Municipio, con el propósito de asegurar la regularidad y lacontinuidad del servicio, tiene potestad de ocupar los bienes de laempresa y de hacer funcionar el servicio por medio de agentes de sudependencia, en sustitución del concesionario.El concesionario tiene por finalidad obtener ganancias como resultado delas actividades emprendidas; invierte capital y organiza el servicio,basado en las ventajas económicas estipuladas en el acto de laconcesión, y el tiempo fijado para la duración de la misma, que es losuficientemente larga de modo que amortice los capitales invertidos. Estaremuneración la obtiene normalmente de los usuarios del servicio, enforma de cantidades de dinero pagadas por estos por el uso del servicioconcedido.Las concesiones de servicio publico no pueden otorgarse por mas de 20años, por lo tanto, el modo normal de extinguirse, es por el vencimientodel plazo determinado en ella, sin embargo existen varias causas que
  6. 6. pueden ocasionar la extinción de la concesión con anterioridad alvencimiento del plazo establecido, entre ellas se encuentran. • La declaración de caducidad por incumplimiento del concesionario • La fuerza mayor • El rescate de la concesión • La revocación por ilegalidad • La resolución por acuerdo entre las partes • En algunos casos, la muerte del concesionario • La revocación fundada en la declaración de quiebra del funcionario

×