Comentarios a la ley de régimen prestacional de empleo

8,312 views
7,822 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
8,312
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
44
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Comentarios a la ley de régimen prestacional de empleo

  1. 1. COMENTARIOS A LA LEY DE RÉGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO 1. Vigencia: En fecha 29 de agosto de 2005, la Asamblea Nacionalsancionó la Ley de Régimen Prestacional de Empleo (en adelante“LRPE”), la cual fue publicada en Gaceta Oficial Nº 38.281, de fecha 27de septiembre de 2005, entrando en vigencia a partir de esa fecha(Disposición Final). Asimismo, la LRPE derogó el Reglamento del SeguroSocial a la Contingencia de Paro Forzoso, dictado mediante Decreto Nº2.870, de fecha 25 de marzo de 1993, publicado en Gaceta Oficial Nº35.183, así como toda disposición legal y reglamentaria contraria oincompatible con ella (Disposición Derogatoria). 2. Objeto: La LRPE, tiene por finalidad: i) regular la atenciónintegral de las personas que integran la “fuerza de trabajo” en situación dedesempleo, a través de la creación de la Red de Servicios de AtenciónIntegral a la Persona en situación de desempleo (Numerales 1 y 7); ii)asegurar al trabajador que cotice al Régimen Prestacional de Empleo(RPE); iii) suministrar prestación dineraria en caso de pérdida involuntariadel empleo o de finalización del contrato de trabajo pro tiempo u obradeterminado, así como en caso de pérdida de la ocupación productiva(Numerales 2 y 3); iv) favorecer la “empleabilidad” y prevenir la pérdidade empleo (Numerales 5, 8 al 10). (Artículo 1º) 3. Ámbito de Aplicación: Resulta aplicable a todos lostrabajadores y empleadores, tanto del sector público como privado, eincluso aquellas personas en situación de desempleo. Únicamente sonexcluidos los miembros de la Fuerza Armada Nacional (Artículo 4).
  2. 2. 4. Derechos y Deberes de los Trabajadores: La LRPE otorga tantoderechos y deberes a los trabajadores. Es así, que su artículo 5 enuncia unaserie de derechos en favor del trabajador, que pretenden resguardar suderecho a la afiliación al RPE, pudiendo denunciar la omisión de este debera cargo del empleador (Numerales 1 y 8); a recibir de su empleadorinforme detallado, por lo menos una (01) vez al mes, de la retención de lascotizaciones al RPE, así como todos los documentos necesarios paratramitar las prestaciones ante el RPE, por terminación de la relación laboral(Numerales 2 y 3); y, a recibir prestación dineraria ante la pérdidainvoluntaria del empleo (Numeral 4). Por su parte, se le imponen comodeberes el estar afiliados al RPE y contribuir con su financiamiento(Numerales 1 y 2, Artículo 6) 5. De la Obligación de Afiliación: Los empleadores que contraten auno (01) o más trabajadores, aprendices, independientemente de la forma ytérminos de la relación de trabajo, están obligados a afiliarlos al RPE, losprimeros tres (03) días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral, asícomo a cotizar al RPE. (Artículo 29), estando obligados, de igual forma, amantener actualizada la información requerida por el Artículo 30 de laLRPE, la cual es suministrada a la Tesorería de Seguridad Social. 6. Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida delEmpleo y al Desempleo: La LRPE crea el Sistema Nacional de ProtecciónFrente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo, para la atención integral alas personas en situación de desempleo, el cual tendrá a su cargo una red deservicio de atención integral para aquellos, red de observatorios laborales ycomités comunitarios de activación socioproductiva (Artículos 8 y 9)
  3. 3. 7. Monto de las Cotizaciones: Las cotizaciones al REP serán del2,50 % del salario normal devengado por el trabajador o aprendiz en el mesinmediatamente anterior a aquél en que se causó, correspondiéndole alempleador el pago del 80% y al trabajador el 20% restante. La basecontributiva sobre la que se calculará la cotización será el salariodevengado por el trabajador o trabajadora en el mes inmediatamenteanterior a aquel en que se causó. Cuando la relación de trabajo se hayaconvenido a tiempo parcial o por una jornada menor a la permitidalegalmente, la cotización establecida se entenderá satisfecha cuando seaplique la tasa a la alícuota del salario que hubiera podido convenirse parala jornada legal, que corresponda a la jornada acordada. La basecontributiva para el cálculo de las cotizaciones correspondientes alRégimen Prestacional de Empleo, tiene como límite inferior el monto de unsalario mínimo urbano y como límite superior diez salarios mínimosurbanos (Artículo 46). Asimismo, las cotizaciones se causarán por mesesvencidos, contado el primer mes desde la fecha de ingreso del trabajador.El empleador deberá descontar la cotización al trabajador -según la cuotaque le corresponde- al momento de realizar el pago del salario, informar deesta retención al trabajador y enterarlo a la Tesorería de Seguridad Socialdentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes, sin que pueda hacerlodespués del culminado el término (Artículo 47). 8. Régimen Prestacional de Empleo: Se crea el REP, el cual estaráa cargo del Ministerio con competencia en materia de empleo (entiéndase,Ministerio del Trabajo), que hará seguimiento de los planes y proyecto delRPE y ejercerá mecanismos de tutela de los entes bajo su adscripción(Artículo 11). Así, se crea el Instituto Nacional de Empleo (en adelante“INE”), quien estará a cargo de la atención integral de la fuerza de trabajo
  4. 4. en situación de desempleo y de la provisión de las prestaciones que el REPgarantiza a sus beneficiarios, de conformidad con el Artículo 12 de laLRPE. 9. Del Servicio de Migraciones Laborales: Se crea el Servicio deMigraciones Laborales, quien se encargará de autorizar las solicitudes delos empleadores tanto públicos como privados, que requieran los serviciosde trabajadores extranjeros, para “cubrir la demanda insatisfecha de manode obra calificada, en áreas prioritarias para el desarrollo del país”.(Artículo 17 al 19). 10. Responsabilidad del Empleo: La LRPE establece un régimende responsabilidad a cargo del empleador, en caso que omita el deber deafiliar a sus trabajadores al Régimen Prestacional de Empleo o lo hagatardíamente (Artículo 3).

×