DIAGNÓSTICO DE LA RESERVA ACUÍFERA DE REPÚBLICA DOMINICANA COMO UNA PREOCUPACIÓN DE LA SEGURIDAD NACIONAL. (ULTIMA DE TRES ENTREGAS)

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IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
TÍTULO TRABAJO INVESTIGATIVO:
DIAGNÓSTICO DE LA RESERVA ACUÍFERA DE
REPÚBLICA DOMINICANA COMO UNA
PREOCUPACIÓN DE LA SEGURIDAD NACIONAL
(ULTIMA DE TRES ENTREGAS)
AUTOR:
LICDO. SANTOS YNOCENCIO BELLO BENITEZ, M.A.
SANTO DOMINGO, D. N.
AÑO 2014

NOTA ACLARATORIA:
“LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE
INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON
DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SU AUTOR Y
LA INSTITUCIÓN NO SE
SOLIDARIZA NECESARIAMENTE CON LOS CONCEPTOS
EMITIDOS”.

INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de tesis tiene como objeto un Diagnóstico de la Reserva
Acuífera de República Dominicana como una preocupación de la Seguridad
Nacional. Según el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDHRI), se estima
que para el año 2015.
En República Dominicana la mayor cantidad de agua producida estará
destinada a las actividades agropecuarias; este sector utilizara cerca del 71%, del
total de agua producida, mientras el 27.6%, y el 1.4%, del total del agua producida
estará destinada al consumo humano como agua potable y agua utilizada en la
industria turística respectivamente.
El consumo del agua en las industrias estará por debajo del 1%, del total
del agua producida. Frente a este panorama mundial la República Dominicana, a
pesar de contar con un potencial hídrico de 25,967 mmc (Millones de M3) al año
de los cuales el 90%, corresponde a fuentes superficiales y el resto a fuentes
subterráneas. (Plan Hidrológico Memorial 2012).
Nuestras reservas ameritan ser preservadas en virtud de:
a) Que el crecimiento urbano ha multiplicado la necesidad y demanda de
agua.
b) Que la industria y la minería precisa de agua para desarrollar sus
actividades.
c) La incorporación de nuevos espacios agrícolas bajo regadíos.
d) El incremento de las actividades recreativas, de ocio, o turísticas, que
implican la construcción de piscinas, jardines, campos de golf entre
otras.

e) El incremento del nivel de vida o estado de bienestar, con la disfunción
del uso de nuevas herramientas en la vida urbana como lavadoras,
lavaplatos entre otras.
La protección, preservación, conservación y mejoramiento de las fuentes
Acuíferas de República Dominicana, es una responsabilidad de la Seguridad
Nacional, ya que los recursos que se generan por el uso del agua en la
producción de energía eléctrica, la irrigación agrícola, turismo y otras, se aplican
para el desarrollo sostenible de la nación.

CAPITULO IV- IMPORTANCIA ESTRATEGICA DE LA RESERVA
ACUIFERA EN LAS DISTINTAS ÁREAS DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE.
4.1 Importancia estratégica de los recursos agua.
El agua, por su grado de importancia en el siglo XXI, se vuelve el factor
geopolítico de Poder más importante en la vida de los seres humanos y por lo
tanto en las relaciones internacionales. El agua es un recurso limitado que existe
en el planeta en una cantidad fija cuyas proporciones estimadas son: 1400
millones de km3 que no puede aumentar ni disminuir. La mayor parte de ella, el
97,2% es agua salada, de muy escasa utilidad para la población; un 2,15 % más
se encuentra en los glaciares y los casquetes de hielo.
El resto es agua dulce superficial y subterránea, pero la primera solamente
representa unos 136.000 km3, menos del 0,7%. La Tierra será el planeta de agua,
pero el 97% del agua de nuestro planeta se encuentra en los océanos. La mayoría
del agua restante está atrapada en los casquetes de hielo de la Antártida o bajo
tierra, lo cual deja menos del 1% disponible para uso humano en lagos y ríos de
agua dulce de fácil acceso. A diferencia del petróleo o del carbón, el agua es un
recurso infinitamente renovable.
En el año 2025 más de 3.000 millones de personas podrían estar viviendo
en países que sufren estrés de agua, y 14 países pasarán de padecer estrés de
agua a sufrir falta de agua. Los hechos que se sucederán hasta el año 2025
comprenderán:
i. Intensificación del estrés en todo el África subsahariana, con un aumento
en la proporción de la población de la región asentada en países que sufren estrés
de agua que pasará de poco más del 30% al 85% en el año 2025.

ii. Profundización de los problemas del Medio Oriente y África del Norte, con
una disminución de más del 25% de la disponibilidad promedia de agua. Se prevé
que en el año 2025, la disponibilidad promedia de agua estará justo por encima de
los 500 m3 por persona, y más del 90% de los habitantes de la región vivirá en
países con de agua.
iii. Ingreso de los países con una población elevada como China y la India
en la liga mundial de países que sufren estrés de agua.
Aunque Estados Unidos como nación tiene agua en abundancia, las
reservas de agua subterránea se están agotando en muchas zonas. En general, el
agua freática se usa a un ritmo 25% más rápido que el de recuperación. En la
parte oeste del país, los acuíferos subterráneos se están reduciendo a un ritmo
aún más rápido en algunas zonas.
Hoy día 31 países, habitados por menos del 8% de la población mundial, se
ven frente a déficit crónicos de agua dulce. Pero para el año 2025 se prevé que 48
países enfrentarán este déficit, que afectarán a más de 2.800 millones de
habitantes- 35% de la población mundial proyectada. Entre los países que
probablemente se verán afectados por la de agua en los próximos 25 años están
Etiopía, India, Kenya, Nigeria y Perú. Partes de otros países grandes, como China,
ya encaran problemas hídricos crónicos.
Sin importar la fuente o el motivo, el agua es claramente un recurso escaso
en algunas regiones. Ya existen tensiones sobre el uso, la propiedad y los
derechos sobre el agua, y es probable que aumenten en el futuro. Medio Oriente y
África son las regiones más preocupantes: se prevé que, para 2025, 40 países en
esas regiones padecerán estrés o de agua. Las causas más significativas que
convierten al agua en fuente de rivalidad estratégica internacional son:
 El grado de su escasez.

 El grado en que su abastecimiento se comparte entre más de un Estado.
 El poder relativo de los Estados en la cuenca.
 La facilidad de acceso a determinada cuenca.
 Estadísticas claves:
 El agua es escasa para 1,100 millones de personas que no tienen acceso
a agua potable a las que se agregan otras 2.400 millones de personas que
no tienen acceso a un saneamiento adecuado.
 Más de 2.2 millones de habitantes de los países subdesarrollados, la
mayoría niños, mueren todos los años de enfermedades asociadas con la
falta de agua potable, saneamiento adecuado e higiene. Además, casi la
mitad de los habitantes de los países en desarrollo sufren enfermedades
provocadas, directa o indirectamente, por el consumo de agua o alimentos
contaminados, o por los organismos causantes de enfermedades que se
desarrollan en el agua. Con suministros suficientes de agua potable y
saneamiento adecuado, la incidencia de algunas enfermedades y la muerte
podrían reducirse hasta un 75%.
 En la mayoría de las regiones, el problema no es la falta de agua dulce
potable sino, más bien, la mala gestión y distribución de los recursos
hídricos y sus métodos. La mayor parte del agua dulce se utiliza para la
agricultura, mientras que una cantidad sustancial se pierde en el proceso
de riego. La mayoría de los sistemas de riego funcionan de manera
ineficiente, por lo que se pierde aproximadamente el 60% del agua que se
extrae, que se evapora o vuelve al cauce de los ríos o a los acuíferos
subterráneos.
 El 70% del globo está cubierto por agua de la cual sólo el 2.5% es agua
dulce y el 97.5 restante es agua salada. De ese pequeño porcentaje casi el

70% está congelada en los glaciares y la mayor parte del resto se presenta
como humedad en el suelo o yace en profundas capas acuíferas
subterráneas inaccesibles.
 Menos del 1% de los recursos de agua dulce del mundo están disponibles
para el consumo, 17% es para cultivar alimentos en los países en
desarrollo y el consumo total de agua aumentará en un 40% y hacia el
2025 se estima que 2/3 de la población vivan en países con moderada o
severa.
 Las zonas áridas y semiáridas del globo constituyen el 40% de la masa
terrestre y disponen sólo del 2% de la precipitación mundial.
 La agricultura por irrigación consume aproximadamente el 70% del agua y
asi un 90% en las regiones tropicales áridas y este consumo ha aumentado
más de un 60% desde 1960.
 En África, Asia, América Latina y El Caribe que comprenden el 82.5% de la
población mundial, el acceso al agua aumentó de 72 a 78% de la población
total, mientras que el saneamiento aumentó de 42 a 52%. En los países en
desarrollo, entre el 90 y el 95% de las aguas residuales y el 70% de los
desechos industriales se vierten sin ningún tratamiento en aguas potables
que consecuentemente contaminan el suministro del agua utilizable.
 Estamos alcanzando el límite de extraer agua dulce de la superficie
terrestre, pero el consumo en aumento no cesa, a lo que se suma el
cambio climático que tendrá efecto sobre el ciclo hidrológico y la
disponibilidad de agua dulce principalmente por la falta de lluvias y la
creciente evaporación

 Actualmente el 20% de la población no tiene acceso a agua de calidad
suficiente y el 50% carece de saneamiento. África y Asia Occidental son
las zonas de mayor carencia. Además la falta de agua potable es la causa
directa de enfermedades como la diarrea y el cólera que causan la muerte
de 15 millones de niños cada año.
 Las aguas subterráneas constituyen el 97% del agua dulce terrestre frente
al 0.015% del agua superficial embalsable. El 33% de la población mundial,
sobretodo la rural depende de ella, pero está amenazada por la
contaminación de los acuíferos y por la mala utilización de los pozos
existentes. La sobreexplotación de éstos provoca el descenso de la capa
freática y hace imperioso excavar más hondo; el aumento de costes que
esto supone perjudica primero a los más pobres. Cuando esto sucede en
zonas costeras el agua del mar penetra y saliniza los acuíferos
subterráneos (como ocurre en el litoral mediterráneo).
 El primer Foro Mundial del Agua celebrado en el año 2000 en La Haya fijó
como objetivo para el año 2015 reducir a la mitad el número de personas
sin acceso al agua potable. Por no incluyó planes para evitar su monopolio.
 Apenas se nombró el conflicto que genera la privatización de las fuentes de
agua que es uno de las más graves del siglo XX. A pesar de que sólo el
5% del agua en el mundo está en manos privadas, las ganancias anuales
que obtienen estas empresas son más del doble de lo que gana hoy la
industria petrolera. A instancias del crecimiento poblacional para el año
2025 estimado en 9 millones de habitantes, el mercado del agua obtendrá
ganancias desorbitadas. (Fuente: “Perspectivas del Medio Ambiente Mundial” (enero de 2007).
(Marcia Simone Graf Rey La escasez de Agua en el mundo y la importancia del Acuífero Guaraní para
Sudamérica: Relación abundancia- escasez, Centro Argentino de Estudios Internacionales Programa Recursos
Naturales y Desarrollo)

4.2 El Agua como generadora de riqueza.
El agua es uno de los elementos vitales del planeta que se constituye en el
eje transversal de todas las actividades de desarrollo del hombre. Es el elemento
integrador de todas las actividades y procesos de desarrollo socioeconómico,
ambiental y cultural. Por el agua se llevan a cabo todos los ciclos de vida y
transformaciones en los diferentes ecosistemas presentes.
Es a través del complejo ciclo hidrológico que se dan las distintas
manifestaciones del agua para los diversos requerimientos y demandas de los
ecosistemas y todas sus interrelaciones funcionales y operativas. Sin embargo, la
intervención equivocada del hombre en los diversos ámbitos del planeta ha venido
alterando la dinámica natural del agua, en todas sus manifestaciones,
favoreciendo el acrecentamiento de fenómenos como las inundaciones, sequías,
con significativas alteraciones en los regímenes hídricos que afectan su
disponibilidad tanto en cantidad, calidad como en oportunidad.
El sector hídrico es clave para el país pues es donde se dictan, promueven,
plantean las pautas, políticas y lineamientos relativos al uso, manejo, protección,
preservación, control, administración y desarrollo de los recursos hídricos.
Este sector clave es quien debe plantear las necesidades explícitas de
adaptación ante los impactos del cambio climático, en conjunto con todos los
demás actores (instituciones estatales, privadas y sociedad civil). Será el sector
agua del cual dependerán otros sectores (energético, industrial, salud, vivienda,
forestal, ambiental, servicios) para analizar, plantear y planificar acciones de
adaptación el cambio climático
En el sector agua es donde se encuentra el mayor grado de conocimiento
sobre el tema del recurso hídrico (RH) y su afectación con el Cambio Climático
(CC).

Tal conocimiento es de extrema utilidad para otros sectores como el de
salud, producción, educación, energético, tecnológico, ambiental, entre otros, los
cuales dependen de información sobre las modificaciones en la distribución
temporal y espacial de las lluvias, las temperaturas y su efecto en la disponibilidad
de agua en las fuentes hídricas.
Es en instituciones estatales del sector agua donde se vienen monitoreando
los parámetros más significativos del cambio climático, desde el punto de vista,
hidrometeorológico. A partir de información sobre demanda de RH de los
diferentes sectores se ha podido estimar que, en un horizonte de planificación
hasta el 2020, las proyecciones de demanda de agua para todos los usos, indican
que la misma evolucionará hasta alcanzar los 39 km3, cifra equivalente al 35 % de
la disponibilidad total de recursos hídricos en el país
Hay todo un desafío para el sector tecnológico el cual se deberá enfocar
fuertemente hacia la innovación de procesos de adaptación ante el cambio
climático. Pero es con todos los actores de los distintos sectores que se deberá
trabajar en procesos planificados en el tema de la adaptación al cambio climático.
Es y será fundamental, la consideración y aplicación de los enfoques
sistémico, holístico y participativo, para un adecuado accionar del sector agua en
cuanto a cambio climático, como líder con respecto a otros sectores claves.
Costa Rica, gracias a su potencial hídrico ha podido satisfacer las
demandas energéticas con producción de energía a partir de fuentes limpias,
requiriendo poco uso de la generación con hidrocarburos.
No obstante, en años de afectación por fenómenos como el de El Niño, y eventos
de sequía, ha tenido que recurrir a fuentes alternativas no amigables con el
ambiente, las cuales tienen efectos directos con el CC.

El sector agua, en su conjunto, en el proceso de adaptación de la gestión
hídrica al cambio climático, deberá promover la movilización de un amplio proceso
social, desarrollar la capacidad de las personas y de las instituciones, mantener e
incrementar el capital social para desarrollar la capacidad de coordinar y participar
en esfuerzos de adaptación.
Es en este sector donde se debe iniciar la gestión para establecer
coaliciones nacionales de adaptación con los actores hídricos relevantes para
posteriormente desarrollar un proceso a escala de toda la sociedad. Igualmente,
será fundamental, que este sector clave involucre a líderes políticos para que
apoyen el proceso (Fuente: Germán Matamoros Blanco, DOCUMENTO DE DISCUSIÓN NACIONAL ACERCA
DEL SECTOR CLAVE DEL AGUA San José, Costa Rica. 2009)
Tradicionalmente el agua ha sido considerada como un recurso natural,
ilimitado y renovable, salvo ciertas reservas de aguas subterráneas que se han
formado con el paso de miles de años y que se catalogan como “agua fósil”. Al
igual que el viento o la radiación solar, ha existido cierto consenso en considerar al
agua como bien libre, no económico y, por tanto, gratuito. Sin embargo, el rápido
crecimiento de la población y del desarrollo económico en el último siglo está
provocando su escasez relativa en muchas zonas.
No obstante, en la actualidad se acepta que el agua dulce es un recurso
escaso, susceptible de usos alternativos y cuya gestión debe hacer frente a
elevados costes, por lo que es factible su tratamiento dentro de la esfera
económica, otorgándosele un carácter multifuncional: económico, social.
Y ecológico. En esta línea se considera que “el agua es más que un factor de
producción, es sobre todo un factor de cohesión social, económico y ambiental”
Por ello, la conceptualización del agua puede abordarse desde distintas
perspectivas. Como factor de producción, como activo financiero y como activo
ecosocial. Las referencias al agua en la literatura económica no son numerosas.

La mayoría le han otorgado un papel secundario debido a su poco valor como bien
económico, o simplemente incluyéndola como cualquier otro recurso natural.
Los precursores y los clásicos después trataron de definir el concepto de
riqueza aunque con distintos resultados. Por un lado, los fisiócratas defendían la
hipótesis de que la tierra era la única generadora de riqueza mientras que Adam
Smith prefirió otorgárselo a la especialización del trabajo. De todas formas, la
economía clásica se preocupó más por establecer una teoría de valor que de
relacionar la economía con la naturaleza.
El paradigma neoclásico posterior no le prestó demasiada atención a los
recursos naturales. Para ellos tan sólo los recursos escasos serían susceptibles
de tratamiento económico, por tanto se quedaban fuera del análisis los recursos
naturales.
Por otro lado, Marshall planteó la importancia que había tenido el agua
para la riqueza de las naciones y la dificultad para valorar tal recurso. Jevons
proporciona una aportación interesante relacionada con la explotación de los
recursos (“la paradoja de Jevons”), trasladable al cado del agua.
Posteriormente Pigou y Coase se destacan por su preocupación por el
estudio de los recursos naturales, a través de la intervención directa del Estado o
del mercado respectivamente, aunque siempre dentro del enfoque convencional.
Hotelling: Publicó un trabajo donde establece un principio básico para la
explotación de recursos no renovables a través de un óptimo de extracción. Para
este autor un recurso natural es algo más que un regalo de la Naturaleza sujeto a
unos usos para cumplir unos objetivos, puesto que existe una alta
interdependencia social y unos condicionantes naturales que no se deben ignorar.
Hoy en día el interés de los economistas por las cuestiones relacionadas
con los recursos naturales es claramente patente. Sin embargo, como ya hemos

dicho antes, no siempre fue así y tras un largo olvido volvieron a retomarse estos
temas durante la década de los 70.
En efecto, la crisis energética sufrida en esos años y que provocó una crisis
económica mundial levantó el interés de la comunidad internacional sobre estos
temas. Desde entonces se han desarrollado dos aproximaciones distintas al
análisis de los problemas ambientales: la economía ambiental (de corte
neoclásico) y la economía ecológica (con una clara vocación interdisciplinar).
En la actualidad diversos autores han cuestionado la utilidad de los
métodos de la economía convencional para el tratamiento de temas
medioambientales, ya que tratan a la economía como un sistema cerrado y
proponen enfoques alternativos como los de la economía institucionalista o
ecológica, integradores del contexto de las interrelaciones humanas.
Hasta el momento no existe una descripción meso económica completa de
estas interdependencias entre el agua y la economía, tan sólo se han realizado
algunos estudios basados en la elaboración de modelos híbridos input-output (con
unidades físicas para el subsistema de agua y unidades monetarias para el
subsistema económico) que suponen una sencilla aproximación al complejo
sistema.
Se plantean dos submatrices que muestran la dependencia recíproca entre
el agua y la economía. A partir de este enfoque, se pone de manifiesto que si
queremos utilizar el precio del agua como instrumento de gestión se necesitará
estimar las elasticidades de demanda de sus diferentes usos. Como también será
necesario, para la realización de nuevas infraestructuras del agua, contar con
modelos que expliciten la existencia de una relación positiva entre el agua y el
crecimiento económico. (Fuente: José Miguel Olmeda Pascual, VIII REUNIÓN DE ECONOMÍA MUNDIAL, El
agua y su análisis desde la perspectiva económica: una aplicación para el crecimiento económico. Universidad de Castilla-
La Mancha, Madrid España)

4.2.1.- El Agua como fuente generadora de electricidad.
Para el hombre, el agua es un elemento trascendental en su desarrollo
biológico, social, cultural y espiritual. Asimismo, ha constituido, a lo largo de la
Historia, un factor esencial en la práctica totalidad de los procesos productivos
Humanos.
Desde el punto de vista puramente energético, puede afirmarse que el
hombre ha utilizado, desde hace siglos, la energía del agua para su provecho; los
molinos de agua romanos o las norias de la cultura musulmana son ejemplos de
uso inteligente del potencial energético de este recurso. Es sin embargo con la
invención de la electricidad y con su aplicación generalizada a finales del siglo XIX
cuando el agua se contempla como una fuente básica para la producción de
energía eléctrica por lo que adquiere un mayor valor en el ámbito energético.
El agua es, en la mayor parte de las regiones del mundo, un recurso escaso
cuya demanda es creciente en sus usos tradicionales y en nuevos usos, lo que
hace que, en la mayor parte de las sociedades occidentales, dada su función
social de primera magnitud, sea considerada como un bien público. Así ocurre en
España en donde los recursos hídricos, los superficiales y los de origen
subterráneo, son bienes de dominio público, por lo que es la Administración
Pública quien tiene la responsabilidad de gestionar el recurso y establecer las
prioridades de su uso, en función del interés general.
En el desarrollo de su actividad planificadora y reguladora y en la toma de
decisiones relativas al uso y a la asignación del agua, la Administración actúa
Siempre en un determinado clima social que refleja tanto los valores sociales
imperantes como los condicionantes tecnológicos y económicos que afectan al
uso del agua.
Así, durante los dos primeros tercios del siglo XX el uso del agua para la
producción de energía se pudo desarrollar en un marco legal y administrativo

favorable que partía de una aceptación generalizada de esta energía como motor
de desarrollo y signo de prosperidad. A partir de los años sesenta, sin embargo, y
en especial a partir de los setenta, y a causa de factores económicos, tecnológicos
y medioambientales, el desarrollo de la energía hidroeléctrica se ha visto
ralentizado en relación con el de otras fuentes de energía y el uso del agua para
este fin ha perdido prioridad respecto a otros usos del recurso.
Los primeros sistemas de producción de energía eléctrica en grandes
cantidades datan de 1875 y son térmicos, alimentados por carbón y por gas de
baja calidad. El agua se utiliza, en estos sistemas, para funciones de refrigeración.
Pero es con el desarrollo de los sistemas de producción hidroeléctrica, en los que
la fuerza del agua que cae desde una cierta altura acciona una turbina que a su
vez hace girar un alternador que produce la electricidad, cuando el agua adquiere
un verdadero protagonismo.
El uso del agua para la generación de energía un valor estratégico, técnico
y económico considerable. En primer lugar, por ser una fuente renovable y
autóctona de energía, permite reducir la vulnerabilidad del sistema eléctrico
nacional frente al exterior, al no depender de otras fuentes importadas que se ven
sometidas a fuertes fluctuaciones de oferta y de precios.
Por otro lado, sus ventajas técnicas frente a otro tipo de energías, mejoran,
a bajo coste, la fiabilidad y la calidad del sistema eléctrico español, de lo que se
beneficia el conjunto de la sociedad (tanto los usuarios domésticos como los
industriales) en forma de mejor servicio eléctrico a menor coste.
Esta circunstancia debe tenerse muy en cuenta en la toma de decisiones
respecto a la asignación del recurso y a su planificación: contrariamente a la
imagen que pueda tenerse, el uso del agua para la generación de energía
repercute positivamente en el conjunto de la sociedad, y no sólo en el sector
eléctrico.

Así, una decisión relativa al uso del agua que afecte negativamente a la
operación del sistema de generación eléctrico, afectará indirectamente al conjunto
de la sociedad al poder afectar al servicio eléctrico y a su coste, lo que puede
mermar, por ejemplo, la competitividad de ciertos sectores productivos intensivos
en energía eléctrica.
Se ha puesto de manifiesto que la energía producida por el agua, debido a
su carácter autóctono, reduce la dependencia energética del exterior y los riesgos
de las fluctuaciones del mercado. Se han hecho explícitas, además, las ventajas
técnicas que presenta este tipo de energía, que la hacen fundamental para el buen
funcionamiento del sistema eléctrico nacional y para asegurar unos costes
razonables de la energía producida, con los consiguientes beneficios en la
competitividad de las empresas y en el bienestar general.
Desde la perspectiva medioambiental, se ha mostrado lo mucho que ha
avanzado el sector eléctrico en el enfoque y la solución de los impactos
ambientales asociados con la hidroelectricidad. La mejora en el diseño de los
proyectos, la necesaria evaluación ambiental de los mismos, y la definición de
medidas correctoras, han contribuido a evitar o reducir gran parte de los impactos
usualmente asociados al uso del agua para la generación de energía.
Se puede defender con sólidos argumentos que tanto la construcción como
la Operación de centrales hidroeléctricas pueden ser realizadas en la actualidad
con total respeto de los condicionantes ambientales.
En este mismo campo, se ha mostrado que el valor ambiental del uso del
agua para la producción de energía ha aumentado considerablemente en los
últimos años, dado el papel básico que desempeña la energía hidroeléctrica en
relación con el cambio climático, principal reto ambiental de carácter global al que
debe enfrentarse la humanidad en los próximos años.

La nula emisión de gases de efecto invernadero de este sistema de
producción eléctrica y su carácter renovable hacen que hoy en día su uso
contribuya a evitar la emisión anual a la atmósfera de millones de toneladas de
estos gases, ayudando así al cumplimiento de los compromisos internacionales,
en cuanto a la reducción de emisiones de CO2.
Finalmente, en relación con la gestión de los recursos hídricos, se han
mostrado las ventajas, no siempre debidamente consideradas, de los
aprovechamientos hidroeléctricos, por sus positivos efectos en la regulación de
Ríos y caudales, en la protección frente a avenidas, en la garantía de suministro
de agua a poblaciones y regadíos, etc. Se ha argumentado que el uso del
aguapara la producción de energía puede ayudar a hacer económicamente viables
“proyectos multiusos”, al subvencionar parte de los costos totales de dichos
proyectos.
Se recuerda que, a diferencia de otros usos, el energético es un uso no
consuntivo y, en este sentido, se considera que existe un amplio margen de
Mejora en la gestión de los recursos existentes, con el objetivo de obtener un
mayor valor del agua al lograr un uso más racional y complementario del recurso.
Todo ello sin olvidar los usos de refrigeración de centrales térmicas y nucleares,
que sin ser objeto de esta ponencia, ofrecen las rentabilidades más Altas entre los
posibles usos del agua (Fuente JAVIER VILLALBA, el Valor de agua para la generación de energía, Ciencia y
Tecnología del Agua, Valencia, España, 2000 )
4.2.2.- El agua como Generadora de Conflicto
A través de la historia del agua se puede comprender como las
civilizaciones llegaron al desarrollo de culturas hídricas muy avanzadas, que
permitieron establecer conceptos tales como que “el agua es amiga de la
comunidad” o, muchos otros casos, “enemiga de la comunidad”. Estas definiciones
muestran que, efectivamente, el acceso al agua se ha convertido desde la más

remota Antigüedad en una fuente de poder o en la manzana de la discordia que ha
originado grandes conflictos.
Por otra parte, si tenemos en cuenta la disponibilidad hoy en día de los
recursos hídricos respecto a la población mundial, podremos ver situaciones como
las siguientes: Asia tiene el 60% de la población y sólo el 36% del recurso hídrico;
Europa posee el 13% de población y el 8% del recurso hídrico; en África vive el 13%
de la humanidad y tan sólo se dispone del 11% del agua; en cambio, en América del
Norte y Central reside el 8% de la población y ésta disfruta del 15% del recurso
hídrico; y, finalmente, América del Sur tiene únicamente el 6% de la población del
mundo, pero disfruta del 26% de los recursos hídricos.
El agua juega un papel complejo y multifacético, tanto en las actividades
humanas como en los sistemas naturales. Después de muchos debates a nivel
académico y público, se ha reconocido que el agua es un elemento finito y frágil, y
que para que sea un bien de dominio público se debe llevar a cabo una gestión
multiobjetivo y multidimensional, con la participación de la comunidad, los técnicos y
de aquellos que toman las decisiones.
Los últimos estudios relativos a la cuantificación de los recursos hídricos
nos muestran que la cantidad de agua en el planeta se mantiene constante, pero
que sin embargo la calidad se deteriora, dando lugar a una disminución del
recurso hídrico en términos de su oferta. A su vez, la demanda del recurso hídrico
se incrementa proporcionalmente al crecimiento de la población, lo cual hace
suponer que un exceso o déficit de la oferta del recurso hídrico da lugar a un
conflicto social.
Si aceptamos que la tendencia de la demanda será siempre a aumentar,
llegaremos a un momento en el que la demanda será siempre mayor que la
oferta, lo cual solo podría generar un conflicto social crónico. Ante esto, la única
alternativa sería el desarrollo de técnicas eficientes para restaurar el sistema y

establecer un equilibrio dinámico entre la oferta y la demanda, dando lugar a una
armonía social.
La situación en Oriente Medio como la “bomba de relojería del siglo XXI”.
Estas situaciones de tensión sólo se pueden comprender dentro del ámbito de lo
que es una cuenca compartida, donde los recursos hídricos en muchos países de
Oriente Medio tienen una dependencia del exterior (de los países vecinos) que en
algunos casos llega a más del 50%.
Únicamente así se puede explicar lo que dijo Anwar el-Sadat (el presidente
asesinado de Egipto): “que sólo volvería a entrar en una guerra con Israel si el
motivo de disputa fuese el agua”. A continuación, se enumeran los países que se
encuentran dentro de la clasificación de estrés hídrico y en la situación más frágil
y delicada en el mundo. (Fuente: Alfaro Julio. Conflictos. Gestión del Agua y Cambio Climaticó. Editora
Amazon. 2006)

 Entre 1995 y 2025 el riego será la actividad dominante en los países en
desarrollo.
 Continuará incrementándose la demanda de agua para consumo humano e
industrial, sobre todo en los países en desarrollo.
 Podrán surgir conflictos entre los que requieren agua a corto plazo y los que
la demanden a largo plazo, siendo los perdedores los de largo plazo. Ello quiere
decir que en los países en desarrollo, el agua no apta para consumo y
degradada será todavía un problema de vida o muerte -se estima que 25.000
Países con estrés hídrico
Región 1997 Escenario 2025
América del
Norte
- -
Europa
Occidental
Bélgica Bélgica
Pacífico - -
Ex URSS Azerbaizhán Azerbaizhán
- Turkmenistán
Uzbekistán Uzbekistán
Europa Oriental - -
África - Argelia
Egipto Egipto
Libia Libia
- Marruecos
- Sudáfrica
- Túnez
América Latina Perú Perú
Oriente Medio Afganistán Afganistán
Arabia Saudí Arabia Saudí
Bahrein Bahrein
Irán Irán
Irak Irak
Israel Israel
Jordania Jordania
Kuwait Kuwait
Qatar Qatar
Unión de Emiratos
Árabes
Unión de Emiratos
Árabes
Yemen Yemen
China - -
Sudeste asiático Corea Corea
Pakistán Pakistán
- Singapur

personas mueren cada día por enfermedades relativas al agua- (PNUMA,
1991).
 El recurso hídrico será cada año más costoso y, según Jean Louis Andreani
y Martine Orange (1997), “el agua y el dinero son un matrimonio difícil”.
 Surgirá la necesidad de un nuevo derecho de los pueblos que contemple el
“acceso al agua”, según Avishay Braverman (1997).
 Actualmente, la extracción total de agua en el mundo es del 8,4% del total;
para el 2025 se prevé un incremento hasta el 12,2% (Shiklomanov, 1998).
 Durante las próximas décadas el mayor incremento de la extracción de agua
tendrá lugar en África y Sudamérica (1,5-1,6 veces más), y el menor en Europa
y Norteamérica (1,2 veces) (Shiklomanov, 1998).
 El uso del agua en el 2025 se incrementará entre un 15% y un 35% en los
países desarrollados y entre un 200% y 300% en los que están en vías de
desarrollo (Shiklomanov, 1998). (Fuente: Carlos A. Fernández-Jáuregui, Hidrólogo Regional, El Agua
Como Fuente de Conflicto, UNESCO-PHI (1999) Sistema de información del ciclo hidrológico y las actividades en
recursos hídricos de América Latina y el Caribe (LACHYCIS).)
El término conflicto proviene de la palabra en latín “conflictus” que significa
choque. Hablar de él es referirse a una situación en la que un actor(es) se
encuentra en oposición consiente con otro(s) actor(es) (que pueden persona(s),
grupo(s), organización social o institución), debido a que persiguen objetivos
contrarios, lo que los coloca en extremos antagónicos, en situación de
enfrentamiento, confrontación y lucha.
La expresión del conflicto ambiental aparece a mediados del siglo XX. En
1950 la contaminación por mercurio en la bahía de Minamata en Japón, en donde
la empresa Chisso Corp. Chemical, productora de cloruro de vinilo y acetaldemical
contaminó las aguas marinas durante varios años. La empresa Chisso reconoció
hasta 1968 su responsabilidad en el incidente.

En 1992 con la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), se revaloró la importancia de las personas y la
calidad de su vida sobre los procesos de desarrollo económico. También incluye
la prevención y responsabilidad de los gobiernos sobre estos temas, al grado de
que su difusión está permeando las estructuras jurídicas, político-institucionales y
de comportamientos sociales amplios, sensibilizándolos sobre los problemas
ambientales. (Fuente: Dra. Teodora Zamudio El conflicto socioambiental y estrategias de manejo, Bogotá
Colombia, 2004)
4.2.3.- El Agua como productora de alimentos.
La principal fuente de suministro de alimentos del mundo es la agricultura,
que incluye cultivos, ganado, piscicultura y silvicultura. Con una agricultura no
controlada se logra alimentar a unos 500 millones de personas; por eso, para
alimentar la población mundial actual de 6 mil millones de personas es necesario
recurrir a la agricultura sistemá- tica. Por otro lado, la agricultura es, a nivel local,
el epicentro de diversos sistemas económicos rurales. Para producir las 2.800
calorías por persona y por día que requiere una nutrición adecuada, se necesita
un promedio de 1.000 metros cúbicos (m3) de agua. (Fuente Raquel Aparicio. Ecología y Medio
Ambiente. Una Responsabilidad Compartida. 2005)
La mayor parte de la agricultura depende de la lluvia, pero las tierras de
regadío representan alrededor de una quinta parte de la zona cultivable total de
los países en desarrollo. El riego consume alrededor de un 15% del agua de uso
agrícola, ascendiendo a unos 2.000-2.500 kilómetros cúbicos (km3) al año. En los
países en desarrollo, la tierra de regadío produjo en 1998 dos quintos del total de
las cosechas y tres quintos de los cereales.
Estos últimos constituyen el cultivo más importante, proporcionando el 56%
de las calorías consumidas. Las oleaginosas siguen en orden de importancia. Los
países desarrollados cuentan con alrededor del 25% de las zonas irrigadas del
mundo. Puesto que la población de estos países crece lentamente, la mayor parte
del desarrollo en materia de regadíos se ha de llevar a cabo en el mundo en

desarrollo, donde el crecimiento demográfico es elevado. El Informe de las
Naciones Unida sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo
(WWDR) proporciona un desglose, país por país, de los indicadores clave del
suministro nacional de alimentos.
El riego consume actualmente el 70% del insumo total de agua. Esta
cantidad aumentará en un 14% en los próximos treinta años, ya que la zona de
regadío se ampliará en un 20%. Hacia 2030, el 60% del total de las tierras
potencialmente regables se encontrarán en explotación. De los 93 países en
desarrollo estudiados por la FAO, diez están ya utilizando un 40% de su agua
dulce renovable para regadío, que es el nivel a partir del cual puede tornarse
difícil elegir entre la agricultura y otros usos del agua.
En Asia meridional se habrá alcanzado este nivel del 40% en 2030 y en
Medio Oriente y en el norte de África alrededor del 58%. En cuanto al África
subsahariana, América Latina y el este de Asia, por el contrario, la demanda de
agua de riego estará situada por debajo del umbral crítico, aunque pueden
presentarse graves problemas a nivel local.
El agua subterránea poco profunda es una importante fuente de agua de
regadío, pero el exceso de bombeo de los acuíferos, la contaminación debida a
sustancias agroquímicas y la extracción excesiva de aguas subterráneas fósiles
presentan numerosos problemas. Los productos químicos agrícolas (fertilizantes y
pesticidas) constituyen en general una causa principal de contaminación del agua,
mientras que los nutrientes de los abonos causan graves problemas eutróficos en
aguas superficiales de todo el mundo.
El comercio de productos alimenticios sigue siendo marginal en
comparación con la producción doméstica global, pero está creciendo. Los países
en desarrollo importaron 39 millones de toneladas de cereales a mediados de los
años setenta. Se calcula que en 2015 esta cantidad aumente hasta 198 millones

de toneladas y a 265 millones de toneladas en 2030. El acceso a los mercados de
exportación es un factor clave del desarrollo sostenible de las economías de
predominio agrícola.
Los costos de desarrollo del regadío oscilan habitualmente entre 1.000 y
10.000 dólares de los Estados Unidos por hectárea. Los costos futuros de
inversión total anual en todo el mundo se estiman en 25.000-30.000 millones de
dólares, si se incluye la expansión de las zonas de regadío, la rehabilitación y
modernización de sistemas existentes y la instalación de depósitos adicionales de
agua.
Los efectos positivos de la inversión en sistemas de regadío, sobre todo en
términos de reducción de la pobreza y de seguridad alimentaria, son innegables.
En la India por ejemplo, el 69% de la población que vive en zonas de
secano son pobres, mientras que en las zonas irrigadas esta proporción
desciende al 26%.
El uso eficiente del agua de riego, actualmente situado alrededor del 38%
en todo el mundo, debería mejorar lentamente hasta alcanzar un promedio del
42% en 2030, gracias a la tecnología y a una mejor gestión del agua de riego.
Esto ayudará también a aliviar los problemas de enfermedades transmitidas por
vector relacionadas con el riego.
La reforma indispensable de la gestión del agua de riego para mejorar los
resultados, lograr una mayor equidad en la distribución, en la participación de los
interesados y en la eficiencia del uso del agua está ya en marcha en muchos
países, tales como México, China y Turquía. El proceso incluye cambios
estructurales y gerenciales destinados a mejorar el servicio a los usuarios del
agua de riego, incluyendo en muchos casos una delegación de autoridad a
asociaciones de usuarios. No obstante, el progreso es lento y los resultados no

siempre positivos.
Más que por causa de una inseguridad relativa al agua, esta situación tiene
su origen en conflictos nacionales. La producción agrícola ha crecido más
rápidamente que la población mundial en las últimas décadas, y nada indica que
esta tendencia vaya a variar. En términos generales, el mensaje que la agricultura
trasmite es prudentemente optimista. (Fuente: Aguas para todos Agua Para la Vida, Informes de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo, 2009)
4.3.- El Agua como consumo público.
Actualmente el agua es usado para proporcionar acceso universal al agua
es uno de los grandes desafíos del desarrollo que enfrenta la comunidad
internacional a comienzos del siglo XXI. El acceso restringido constituye un freno
al crecimiento económico, una fuente de profundas desigualdades basadas en la
riqueza y el género y una de las principales barreras al rápido avance hacia los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Los países enteros están retrasando su avance por la letal interacción entre
la inseguridad del agua y la pobreza. La justificación moral, ética y legal para
cambiar esta situación está enraizada en el reconocimiento de que el agua limpia
es un derecho humano y una condición que capacita para adquirir otros derechos
consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en
disposiciones internacionales más amplias.
Durante años el debate sobre esta cuestión ha estado dominado por las
opiniones sobre los méritos relativos de los suministros público y privado. Durante
la década de 1990, se favorecía ampliamente la privatización como solución a los
fracasos del suministro público.
Las empresas privadas, según el razonamiento de entonces, producirían

ganancias eficientes, generarían nuevos aportes financieros y contribuirían con
una mejor rendición de cuentas. Aunque las experiencias han sido diversas, el
suministro privado no resultó ser la fórmula mágica. En muchos casos, la eficacia
y las ventajas financieras y de gobernabilidad que se esperaban del sector
privado no lograron materializarse. A la vez, no pueden obviarse los problemas
del suministro público en muchos países.
Con demasiada frecuencia, los proveedores públicos combinan ineficacia
con falta de responsabilidad y desigualdad, proporcionando agua a bajo costo a
los grupos de ingresos altos y servicios de baja calidad, o ninguno, a la población
pobre. Desde el punto de vista de los hogares pobres, el debate sobre los méritos
relativos al desempeño de los sectores público y privado ha supuesto una
desviación de un problema aún más esencial: la incompetente actuación de los
suministradores de agua públicos y privados para superar el déficit de agua
mundial.
En última instancia, es responsabilidad de los gobiernos nacionales
garantizar la concreción progresiva del derecho al agua a través de un marco
legislativo y regulador que rija la acción de todos los suministradores del servicio,
públicos y privados
El primer obstáculo es la desigualdad. Invariablemente existe menos
probabilidad de que las viviendas pobres estén conectadas a una red de
abastecimiento de agua segura, ya sea porque no tienen los medios o porque
estén ubicadas fuera de la red de suministro. Además, existe una relación inversa
entre precio y capacidad de pago: los millones de personas más pobres del
mundo pagan.
El segundo obstáculo es el fortalecimiento del poder ciudadano. Los
derechos humanos pueden ser un poderoso vehículo para generar el cambio. Sin
embargo, deben estar consagrados no sólo en los textos regulatorios, sino en la

legislación y en los sistemas reguladores y de gobernabilidad que exigen a los
gobiernos y suministradores de agua responsabilidades para con todos los
ciudadanos, incluidos los pobres. Con demasiada frecuencia, instituciones con
poca o ninguna responsabilidad recurren en su discurso a los derechos humanos
para enmascarar una realidad tras la cual se violan los derechos de la población
pobre.
Acelerar el progreso hacia un suministro universal de agua es posible.
Muchos países han dado pasos agigantados hacia el concepto de agua para
todos, tanto en las áreas urbanas como en las rurales.
Asociaciones comunitarias innovadoras públicas y privadas han hecho
llegar el acceso al agua a algunas de las áreas más deprimidas del mundo. Sin
embargo, los avances han sido irregulares. Existe una urgente necesidad de que
más gobiernos reconozcan la crisis de la seguridad del agua, y la necesidad
paralela de desarrollar estrategias nacionales para acabar con ella.
Extender la infraestructura del agua a las personas sin agua “suficiente,
segura, aceptable, físicamente accesible y asequible” plantea problemas difíciles
sobre financiación. El agua puede ser un derecho humano, pero alguien tiene que
pagar las inversiones de capital y cubrir los costos de explotación: los usuarios o
los contribuyentes y el gobierno. Es más, la inversión necesaria es “despareja” y
requiere financiación por adelantado con plazos de recuperación de 20 años o
más.
En los países donde una gran parte de la población no servida vive por
debajo de la línea de pobreza y donde los recursos financieros del gobierno son
limitados, se plantean cuestiones que van más allá del dilema del suministro
público o privado. Lo mismo ocurre con el desarrollo de sistemas reguladores
responsables y transparentes que fortalecen el poder de la población pobre y
exigen rendir cuentas a los suministradores del servicio.

Faltando menos de 10 años para el plazo de 2015 en el que se deben
haber cumplido los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el desafío de acelerar el
progreso se hace más urgente. Una década es mucho tiempo en política. Pero es
poco tiempo para desarrollar y poner en marcha estrategias.
En la mayoría de los países ricos la frase “acceso al agua” tiene un
significado sencillo y ampliamente conocido. Casi todo el mundo dispone de una
canilla de agua en su casa conectada a una red mantenida por un servicio
público. Las redes de abastecimiento deben mantener la red y cumplir con las
normas de calidad del agua y están autorizadas a cobrar un precio estipulado por
el servicio que suministran. En los países más pobres del mundo el “acceso al
agua” significa algo muy distinto.
El lenguaje de la recolección internacional de datos puede a veces impedir
ver claramente la forma en que los hogares pobres acceden al agua. Las
estadísticas internacionales distinguen entre el acceso a agua “tratada” y “no
tratada”.
El concepto “agua tratada” abarca tres dimensiones de la seguridad del
agua: calidad, proximidad y cantidad. Con el fin de crear informes internacionales,
las personas se clasifican como “con acceso a agua” si disponen de al Por qué los
pobres pagan más y tienen menos agua En todo el mundo en desarrollo la lucha
diaria por el acceso al agua es una constante pérdida de activos humanos,
financieros y físicos de los hogares Agua para el consumo humano menos 20
litros diarios de agua limpia procedentes de una fuente situada a menos de 1
kilómetro de su hogar.
La tecnología define a grandes rasgos si la fuente cumple con los criterios
para ser una fuente de agua tratada. Las conexiones internas de una vivienda, las
torres de suministro de agua, las bombas y los pozos protegidos son elementos
que se definen como fuentes de agua tratada. El agua obtenida de vendedores y

camiones de agua y el agua traída desde arroyos o pozos no protegidos es agua
no tratada.
La distinción entre agua tratada y no tratada es clara y conveniente con el
fin de crear informes internacionales. También es una guía sumamente engañosa
hacia la realidad del terreno. En el mundo real de los hogares sin agua segura, el
simple límite entre agua tratada y no tratada es ilusorio. Para millones de hogares
pobres, los patrones de uso diario de agua combinan el acceso a agua tratada y
no tratada.
La preocupación de que el agua se transforme en una mercancía ha sido
una poderosa reacción a la privatización y, en sentido más general, a la
comercialización de las redes de abastecimiento. A cierta escala, la
Preocupación se justifica. Como fuente de vida, el agua no se debería tratar
como una mercancía. Tampoco se debería comercializar en mercados
gobernados por los mismos principios que, por ejemplo, los mercados de
vehículos de lujo o juguetes. Sin embargo, el duro hecho es que sigue siendo
cierto que millones de las personas más pobres y más vulnerables del mundo ya
están actuando en mercados que tratan el agua como una mercancía y que sitúan
los precios en su contra. (Fuente www hdr.undp.org/en/media/03-Chapter%202_ES.pdf)
4.4.- El Agua como elemento esencial en las actividades
turísticas.
Los recursos naturales son explotados por el hombre para satisfacer sus
necesidades personales, si bien soportan una gran demanda en determinadas
épocas del año y en lugares específicos de nuestra geografía, los cuales
constituyen para los usuarios zonas preferentes para desarrollar sus actividades
de ocio como es el caso de las zonas costeras.

El sector servicios es un componente del sistema económico del país, el
cual se complementa con el sector agropecuario y el industrial, los cuales se
integran por diversas ramas productivas. Una de las ramas productivas del sector
servicios son los hoteles.
Los hoteles forman parte de la planta turística, y como empresas privadas
demandan bienes y servicios que son producidos por particulares, otras empresas
o por el gobierno; entre los servicios que demanda está el agua potable; por lo
que, el agua es un insumo en la prestación del servicio de hospedaje.
A inicio de la década de los noventa, el desarrollo turístico ha cobrado un
carácter importante para las Instituciones, lo que queda manifestado en la
sucesión de los siguientes eventos:
1991. Primera vez que se aplica el término de Turismo Sostenible al
concepto de turismo, en la celebración del 41 Congreso de la Asociación
Internacional de Expertos Científicos del Turismo (AIEST).
1992. Con la Cumbre de Río, comienza a generarse una nueva tendencia
que pretende integrar el Desarrollo Sostenible en la actividad turística. La Unión
Europea aprueba el V Programa Comunitario de Política y Actuación en Materia
de Medio Ambiente y Turismo Sostenible.
Con el objetivo de integrar el medio ambiente en todas las políticas de la
Unión. Consecuencia de este programa se inicia la aplicación de las Agendas 21
sectoriales. Desde éstas, se establece la necesidad de promover programas de
turismo ecológicamente sostenibles.
1994. La Organización Mundial del Turismo en la Agenda 21, publica “For
the Travel and Tourism Industry. Towards environmentally sustainable
development”, documento en el que se integran principios básicos en relación a

turismo y medio ambiente. Para que el turismo garantice la sostenibilidad no sólo
en sí mismo, sino también localmente. 1995. Se celebra en Lanzarote la
Conferencia Mundial sobre Turismo Sustentable.
1997. La OMT publica la Guía Práctica para el desarrollo y uso de
indicadores de Turismo Sostenible. En este mismo año surge la Declaración de
Berlín sobre Diversidad Biológica y Turismo Sostenible, cuyo objetivo es adaptar
los principios del Convenio de Diversidad Biológica, firmado en Río en 1992, a la
actividad turística.
2002. Se declara el Año Mundial del Ecoturismo. El concepto de Desarrollo
Sostenible fue introducido por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo en el informe de Brundtland en 1987, definiéndolo como aquél
“desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades propias”.
El concepto de Turismo Sostenible posee muchas acepciones:
Según la Federación de Parques de Nacionales y Naturales, el Turismo
Sostenible lo constituyen “todas las formas de desarrollo turístico, gestión, y
actividad que mantienen la integridad ambiental, social y económica, así como el
bienestar de los recursos naturales y culturales a perpetuidad“(FNNP, 1993).
La Organización Mundial del Turismo (OMT), en base a la definición de
desarrollo sostenible establecido por el Informe Brundtland, afirma que:
El desarrollo del Turismo Sostenible o Sustentable responde a las
necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que
protege y mejora las oportunidades del futuro. Está enfocado hacia la gestión de
todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades económicas,
sociales y estéticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos
ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida.

El concepto de desarrollo sostenible, se aplica a la relación existente entre
la evolución del ser humano y la naturaleza, con un sentido de “perdurabilidad a
largo plazo y de responsabilidad de la generación actual consigo misma y con las
generaciones venideras”
Sea cual fuese la definición que se adopte casi todos los autores
concuerdan en que el noción de desarrollo sostenible correspondería aspirar a
que el desarrollo turístico involucre a todos los sectores económicos, políticos,
medio ambiental, etc. pero principalmente incluya a la comunidad local, a fin de
permitir el su progreso en la satisfacción de todas sus necesidades y además se
generen nuevas fuentes de trabajo genuino pero nunca dejando de lado el
objetivo primordial que es lograr un equilibrio entre todos los sectores de la
sociedad.
El Centro de Información de las Naciones Unidas [CINU] (2000), constituye
que: El ambiente es el conjunto de todas las cosas vivas que nos rodean. De éste
obtenemos agua, comida, combustibles y materias primas que sirven para fabricar
las cosas que utilizamos diariamente
En consecuencia, dentro de la globalidad del término desarrollo sostenible,
existen principios operativos básicos que pueden ser útiles para entender de una
manera más sencilla la forma de llevar la sostenibilidad a la empresa:
• Los recursos naturales renovables no pueden usarse a una velocidad
superior a su propia tasa de renovación.
• Los recursos naturales no renovables tienen que ser utilizados a un ritmo
equivalente a la tasa de sustitución por otros recursos renovables.
• La emisión de residuos y contaminación no puede exceder la capacidad
de asimilación y autodepuración de los ecosistemas.

También la OMT, expone los principios fundamentales del turismo
sostenible, el cual incorpora una nueva ética del turismo, del turista, sensibilidad
hacia la naturaleza, la cultura y las formas de vida de las poblaciones receptoras.
A la vez que conlleva numerosos beneficios para todos los agentes relacionados
con el sector. A continuación se detallan algunos de los beneficios que conlleva el
desarrollo del turismo sustentable para toda la sociedad:
• Facilita la comprensión de los impactos que genera el turismo en el medio
natural, cultural y humano.
• Asegura un adecuado equilibrio entre beneficios y costos.
• Genera empleo local de manera directa en el sector servicios.
• Estimula la rentabilidad de las industrias domésticas locales.
• Genera entrada de divisas en el país e inversiones en la economía local.
• Diversifica la economía local, particularmente en áreas rurales donde el
empleo agrario puede ser esporádico e insuficiente.
• Procura el entendimiento y la toma de decisiones entre todos los
colectivos sociales para su coexistencia con otros recursos.
• Incorpora una planificación que asegura un desarrollo turístico adecuado a
la capacidad de carga del ecosistema.
• Estimula la mejora de los transportes locales, las comunicaciones y las
infraestructuras básicas.
• Oferta actividades que pueden ser disfrutadas tanto por la comunidad
local como por los turistas. Ayuda a la preservación del patrimonio histórico y
cultural.

• Anima, por una parte, a la recuperación de usos agrarios en tierras
marginales y, por otra, favorece el mantenimiento de la vegetación natural en
grandes áreas.
• Mejora la autoestima de la población local y la revalorización de su
entorno y sus características culturales. Ofrece oportunidad para una mayor
comunicación y entendimiento entre personas de distintas procedencias. •
Demuestra la importancia de los recursos naturales y culturales para el bienestar
económico y social de la comunidad local, y cómo ésta puede ayudar a
preservarlos.
• Controla y valora los impactos provocados por el turismo, desarrolla
métodos fiables de responsabilidad ambiental y contrarresta los efectos negativos.
• Entre otros beneficios.
Teniendo en cuenta estos principios tan importantes del desarrollo turístico
sustentable o sostenible, se debe reconocer el gran significado que tienen los
recursos naturales y culturales pero en especial el recurso hídrico que es vital
para la supervivencia de la vida en la tierra, ya sea animal, vegetal y sobre toda
para la vida humana, a este recurso se debe el desarrollo de todas las actividades
humanas, sociales, políticas, económicas y dentro de esta la turística.
En la Conferencia de las Naciones Unidas en 1992 – Agenda 21, se
establecieron criterios tendientes a la Protección de la calidad y el suministro de
los recursos de agua dulce:
Aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y
uso de los recursos de agua dulce en la que se establece que la escasez
generalizada de recursos de agua dulce, su destrucción gradual y su creciente
contaminación, así como la implantación progresiva de actividades incompatibles

en muchas regiones del mundo, exigen una planificación y una ordenación
integradas de los recursos hídricos.
Esa integración ha de abarcar todos los tipos de masas interrelacionadas
de agua dulce, tanto las aguas superficiales como las subterráneas, y ha de tener
debidamente en cuenta los aspectos de la cantidad y calidad del agua. (Fuente: Lic.
Miriam Marcela Azcurra ,Miriam_azcurra@hotmail.com, Lic. Ana Elizabeth de la Puente anasociales@hotmail.com,
Universidad Nacional de La Rioja. Revista de investigación en turismo y desarrollo local: “Uso racional del agua en
establecimiento Hoteleros según las buenas prácticas Ambientales.)
4.5.- El Agua como elemento esencial en la minería e
industria.
Los tiempos que vivimos parecen estar marcados por el agotamiento de la
„Naturaleza‟. Desde su irrupción durante el último cuarto del siglo XX hasta la
actualidad, los problemas ecológicos manifiestos a diferentes escalas socio
territoriales (local, nacional, regional y global) han ocupado un papel cada vez
más destacado e insoslayable en la agenda política mundial.
La inviabilidad ecológica del patrón histórico de „modernización económica‟
e industrialización seguido por las sociedades modernas se ha puesto de
manifiesto en una serie de síntomas tan evidentes como preocupantes: la
extinción continua y creciente de especies; la pérdida de vegetación y bosques
nativos; el agotamiento de minerales y de las fuentes de energía; los acelerados
procesos de erosión de los suelos y el correlativo avance de la desertificación; el
aumento incesante de la producción de basuras y de emisiones tóxicas de todo
tipo que contaminan el agua, el aire y el suelo; la pérdida de biodiversidad en
general; el calentamiento global y el cambio climático asociado.
Todos estos procesos no sólo afectarán las condiciones y posibilidades de
vida en el futuro, sino que ya en el presente están costando cuantiosas vidas
humanas y el deterioro -muchas veces irreversible- de la salud de vastos
segmentos poblacionales. Según las Naciones Unidas, en la década del ‟90 se

produjeron más de 700.000 víctimas fatales ocasionadas por denominados
„desastres naturales‟ vinculados al cambio climático (CEPAL, 2002:).
El número de este tipo de eventos registra un continuo incremento en
cantidad, frecuencia e intensidad; correlativamente, de un promedio de 147
millones de afectados en los años ‟80, se pasó a 211 millones en los ‟90; sólo en
el año 1998 se registraron 50.000 muertes y más de 300 millones de desplazados
por causas socios ambientales (CEPAL, 150). En tanto se trata de una cuestión
en la que literalmente „nos va la vida‟, los problemas ecológicos son una fuente
cada vez más relevante y decisiva de la conflictividad sociopolítica
contemporánea.
Dentro de este marco, uno de los factores de mayor trascendencia es la
cuestión de la creciente „escasez‟ del agua, ya que se trata de un bien natural
imprescindible. Sin ella, ninguna forma de vida sería posible. El agua hace posible
la fotosíntesis y los procesos de captación y circulación energética, la producción
de nutrientes de la que dependen todos los seres vivos. De ella depende la
vegetación y, con ellas -a través de ella-, toda la cadena alimentaria.
También cumple un papel fundamental en la absorción de carbono y la
producción de oxígeno, la regulación de la temperatura, del clima en general, y en
particular, de los equilibrios en la composición de los gases que hacen de la
atmósfera un entorno apto para la vida. Los animales de todo tipo, incluidos los
seres humanos, dependemos también directamente de su consumo: no
podríamos sobrevivir más de unos pocos días sin agua. Se entiende entonces la
gravedad de un escenario signado por su eventual escasez.
Dado su carácter esencial para la vida, cuesta aceptar que ya entrado el
siglo XXI el acceso al agua potable no alcance a toda la población. Al impulsar su
reconocimiento como un derecho humano básico, la ONU consigna que hacia
2009 casi 900 millones de personas carecen del mismo, en tanto que 2.600
millones no tienen acceso al servicio de saneamiento y más de 1,5 millones de

niños menores de cinco años mueren por año como consecuencia de
enfermedades vinculadas a la mala calidad del agua (ONU, 2010).
Más allá de las diversas campañas globales e intergubernamentales
realizadas para extender la vigencia de este derecho, los avances en este plano
se muestran muy por debajo de las expectativas y los objetivos propuestos. En
contraste, el uso del agua para fines productivos en general e industriales en
particular, no cesa de crecer, por lo que, al ritmo actual, se duplicaría en el lapso
de 20 años, según cálculos realizados para 2025 (Barlow, 2001:).
Un análisis de tal tipo, sin embargo, permitiría reconocer en esta materia la
creciente configuración de un discurso global que pretende naturalizar el actual
estado de desorden ecológico mundial, desorden histórico-geográfico resultante
de la mundialización de Occidente y que, en sus postrimerías, muestra como una
de sus gravosas consecuencias, la intensificación al extremo de poner en peligro
la sobrevivencia de las poblaciones más vulnerables de las desigualdades
ecológicas en general e hídricas en particular, que se verifican tanto a nivel
geopolítico como en el plano intergeneracional. (Fuente: Horacio Machado Aráoz, Agua y Minería
Transnacional. Desigualdades hídricas e implicaciones biopolíticas, Universidad Nacional de Catamarca, Argentina. 2011,)
La minería es una de las actividades que ocasiona mayores impactos en el
manejo de los recursos hídricos de las zonas donde interviene. Compite por el uso
del agua con otras actividades como las agrícolas, ganaderas y de consumo
humano. En la gran mayoría de los casos devuelve estos recursos contaminados
sin que puedan ser utilizados para otras actividades, siendo fuente de conflictos en
las localidades donde interviene.
En la escena nacional los conflictos entre la actividad minera y las
comunidades del área de influencia de estos proyectos son cada vez mas
frecuentes y conocidos. Son dos los tipos de conflictos que se presentan:

 Por el uso de fuentes de agua utilizadas para fines agropecuarios y que son
derivadas a fines mineros.
 Por la contaminación de fuentes de agua.
 Por la gestión del agua en la cuenca.
Los dos primeros tipos de conflictos se han producido históricamente, sin
embargo en la actualidad han cobrado mayor importancia las decisiones sobre la
gestión de agua en la cuenca cuando hay presencia de usuarios mineros, ello
debido a la envergadura de los proyectos mineros en curso.
Por lo general los conflictos de uso y contaminación de aguas aparecen
asociados pero la respuesta de las comunidades es parcial y fragmentada, y se
limita a los impactos que perciben. (Fuente: Doris Balvín Díaz, AGUA, MINERÍA Y CONTAMINACIÓN,
Cusco Perú, 2004)
4.6.- Fuente potencial de contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas.
Se entiende por contaminación, cuando se utiliza cada vez con más
frecuencia como expresión de una realidad progresivamente preocupante en los
países más desarrollados o en vías de desarrollo. Sin embargo. El concepto de
contaminación es a menudo intuitivo y. consiguientemente. Vago e inconcreto.
Conviene.
Pues, definirlo con suficiente precisión. Se entiende por contaminación del
agua, en general, la alteración de la calidad natural de la misma. Debida a la
acción humana, que la hace total o parcialmente inutilizable para la aplicación útil
a la que se destinaba.

Aunque el tipo de contaminante determina en cierta medida el tipo de
características de la contaminación. Las condiciones del flujo subterráneo.
especialmente en los medios porosos. confieren a la contaminación de las aguas
subterráneas ciertos rasgos que la diferencian de la de las aguas superficiales.
La contaminación del agua puede estar producida por:
1. Compuestos minerales: pueden ser sustancias tóxicas como los
metales pesados (plomo, mercurio, etc.), nitratos, nitritos. Otros
elementos afectan a las propiedades organolépticas (olor, color y
sabor) del agua que son el cobre, el hierro, etc. Otros producen el
desarrollo de las algas y la eutrofización (disminución de la cantidad de
O2 disuelto en el agua) como el fósforo.
2. Compuestos orgánicos (fenoles, hidrocarburos, detergentes, etc.)
Producen también eutrofización del agua debido a una disminución de
la concentración de oxigeno, ya que permite el desarrollo de los seres
vivos y éstos consumen O2.
3. La contaminación microbiológica se produce principalmente por la
presencia de fenoles, bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares
4. La contaminación térmica provoca una disminución de la solubilidad
del oxigeno en el agua.(Fuente: www members.tripod.com/mexico_h20.mx/page6.html)
Los ríos y los océanos de la Tierra se encuentran en un proceso muy grave
de deterioro. Los vastos recursos de los océanos son amenazados por la
contaminación, la depredación causada por la sobre explotación de recursos de
los mares, el aumento de la presión de la actividad económica sobre las áreas
costeras, en particular por el crecimiento explosivo de las ciudades, el incremento
del turismo, la industrialización y la expansión de la piscicultura.

El vertedero final para una gran parte de nuestros desechos es el océano. A
él van a parar gran parte de los vertidos urbanos e industriales. No sólo recibe las
aguas residuales sino que, en muchas ocasiones, se usa para arrojar las basuras
o, incluso, los residuos radiactivos. (Fuente: www.proyectopv.org/1-verdad/contaminacionaguas.htm)
4.6.1.-Contaminación urbana y doméstica.
Existen dos tipos fundamentales de residuos generados por estas
actividades: los residuos sólidos y los residuos líquidos o aguas residuales
urbanas. Ambos constituyen la amenaza más directa para la calidad de las aguas
subterráneas. Los residuos gaseosos tienen. En principio, una menor incidencia
directa sobre las aguas subterráneas a pesar de que en áreas urbanas
contaminadas pueden condicionar notablemente la composición del agua de lluvia
que constituye la fuente principal de recarga de la mayoría de los acuíferos.
Se calcula (Yen and Scanlon. 1975) que una ciudad de un millón de
habitantes puede originar anualmente un volumen de residuos capaz de ocupar
una superficie de 80 hectáreas con un espesor de 5 m.
Excepto en climas áridos. Los residuos colocados en vertederos
controlados -y en mayor proporción en los no controlados- están sometidos a
lixiviación por el agua de lluvia y otros residuos líquidos. El Lixiviado. Líquido
originado en este proceso. Contiene gran cantidad de elementos contaminantes y
el total de sólidos disueltos puede ser muy elevado.
De ella puede deducirse que el Iixiviado presenta una composición muy
variable. En general el contenido en sólidos disueltos, duradera. Concentración de
CIK SO:, H Coi, Na'. K'. Ca" y Mg" son muy elevados durante años aunque no
siempre aparecen inmediatamente. Típicamente aparecen altas demandas,
química y bioquímica de oxígeno: el Iixiviado suele ser muy reductor y. por lo
común. Contiene mucho NH; Fe" y Mn" así como Zn".

El número de bacterias puede llegar a ser 1.000 veces superior al del
terreno pero las patógenas difícilmente pueden subsistir en medio tan
desfavorables. Con frecuencia se constata la ausencia de coliformes por lo que la
contaminación por organismos patógenos no llega a límites peligrosos salvo en el
caso de que las basuras se acumulen bajo el nivel freático.
La contaminación del agua del acuífero puede traducirse en un aumento de
mineralización de la misma, en elevación de su temperatura, aparición de color y
olor desagradable, elevado contenido en NH,'. DE0 y DQO así como en posible
reducción de SO,, ausencia de NO; , presencia de Fe" y elevado contenido en
COI, en función del pH. (Fuente: Blarasin, M., Cabrera, A., Bettera, S., Frigerio, C., Pagliaricci, M. 2001.
Escenarios e indicadores de contaminación urbana en medio anaerobio y aerobio en el acuífero freático, Rio Cuarto,
Córdoba, Argentina. En: Medina y Carrera (eds). Las caras del Agua subterránea, 83- 89.)
4.6.2.-Contaminaciones por actividades agrícolas.
Probablemente la causa más generalizada e importante del deterioro de la
calidad del agua subterránea como consecuencia de la acción humana es la de
las prácticas agrícolas.
A diferencia de otros tipos de contaminación la provocada por estas
prácticas se caracteriza. Salvo en casos concretos (vertidos puntuales de granjas.
P.E.) por su carácter difuso.
Los contaminantes potenciales más significativos en este campo son los
fertilizantes los pesticidas e, indirectamente las prácticas de regadío, en su
aspecto de reciclado. Otros contaminantes de menor significación son los vertidos
de residuos animales (purines) sobre el terreno, el almacenamiento de residuos de
cosechas, etc.
Los fertilizantes especialmente los compuestos nitrogenados, son los
nutrientes más importantes desde el punto de vista de la contaminación de las

aguas subterráneas debido a la movilidad de los nitratos. Generalmente se aplican
en forma de estiércol o urea (NH& CO o. en forma inorgánica. como amoniaco
(NH,OH). sulfato amónico [(NH4)2 SO4]. nitrato amónico (NH4 NO3). carbonato
amónico [(NH4)2 Coa)]. etc.
La concentración de nitrato en las aguas que alcanzan la zona saturada
depende, entre otros muchos factores, del contenido de nitrógeno orgánico natural
del suelo, tipo, cantidad y frecuencia de aplicación del fertilizante aparte,
naturalmente de las condiciones físicas del suelo y de las condiciones externas
(pluviometría. dotación de riego. etc.).
Los valores de concentración de nitratos en aguas subterráneas afectadas
por actividades agrícolas son muy variables. en función de las condiciones
señaladas antes. Su distribución en acuíferos libres suele guardar estrecha
relación con la profundidad de las captaciones de modo que las máximas
concentraciones aparecen en la parte superior de la zona saturada en tanto que
las mínimas suelen hacerlo en la parte inferior. Cuando el espesor de la zona
saturada es relativamente escaso, llega a producirse con el tiempo un notable
grado de homogeneización de concentraciones.
Los nitratos en las zonas de aprovechamiento agrícola intensivo.
Constituyen un problema creciente tanto en extensión como en intensidad y
persistencia. En España el problema reviste carácter preocupante, cuando no
inquietante, por la rapidez de su desarrollo en numerosas zonas tanto del interior
como de la costa mediterránea o de las áreas insulares.
La utilización de fertilizantes de sulfato amónico [(NH,)> SO,)], cloruro
potásico (K CI) o carbonato potásico (K2 CO,), así como de compuestos de fósforo
-éstos por lo general poco móviles si no se sobrepasa en su utilización la
capacidad de fijación del suelo y no se producen cambios de solubilidad- pueden
conducir a aumentos de concentración de sulfatos. cloruros y fósforo en las aguas

subterráneas. Sin embargo estos compuestos constituyen casi siempre un
problema de importancia menor que los nitratos.
Los compuestos organofosfnrados, debido a su facilidad de degradación y
al hecho de poseer una limitada acción residual junto con una alta capacidad para
ser adsorbidos, parecen representar un riesgo menor a pesar de que el
comportamiento de los pesticidas en general es poco conocido.
Otra de las posibles fuentes de elementos potencialmente contaminantes es
el vertido de residuos animales. Los residuos líquidos y la materia orgánica
resultante de las actividades ganaderas son una fuente importante de nitrógeno y.
consecuentemente, de nitratos.
Aunque estos residuos deberían ser tratados antes de su incorporación al
terreno (abonado. riego) generalmente son vertidos sin tratamiento y, a menudo,
en zonas inadecuadas con lo que su potencialidad de contaminación aumenta
considerablemente. Los efluentes o Iixiviados originados en estas actividades
suelen contener una gran cantidad de sólidos en suspensión (1 00.000 mg/l en el
caso de granjas de cerdos), alta DB05 (1 0.000-30.000 mg/l) y altas
concentraciones de coliformes fecales.
El riesgo de contaminación por bacterias fecales procedentes de ganado sin
estabular es bajo a causa de la biodegradabilidad de las heces fecales, por el
modo disperso de deposición de los residuos animales y por la existencia de
suelos con cierto desarrollo en las zonas de pastos que favorecen la depuración
de las heces. Cuando se trata de estabulaciones concentradas en las
proximidades de captaciones de abastecimiento, a menudo sanitariamente mal
protegidas. El riesgo aumenta considerablemente.
El exceso de sodio en el suelo, frecuentemente relacionado con estas
prácticas pueden modificar substancialmente la estructura del suelo y afectar su

permeabilidad lo que puede hacer necesarios tratamientos correctores a base de
aplicación de yeso al terreno con el fin de desplazar el sodio y restablecer, así, la
permeabilidad primitiva.
Resumiendo en cuatro puntos, por orden de importancia conocida los
principales problemas de contaminación por actividades agrícolas éstos podrían
sintetizarse en:
- Utilización inadecuada de fertilizantes nitrogenados y fosforados en zonas
de riego con suelo permeable y acuiferos libres, traducida en aumentos
considerables de nitratos en el acuífero.
- Elevada tasa de reciclado de aguas subterráneas en áreas de regadío
intensivo
- Vertido indiscriminado de residuos animales sobre el terreno en zonas
vulnerables
- Utilización incorrecta o exagerada de pesticidas en terrenos muy
permeables con escasa capacidad de adsorción. (Fuente:
www.fao.org/docrep/W2598S/W2598S00.htm)
4.6.3 Contaminaciones industriales y mineras.
La contaminación de las aguas subterráneas como consecuencia de las
actividades industriales presenta dos características definitorias fundamentales.
Por un lado está la inmensa variedad de substancias químicas. Orgánicas o
inorgánicas. Generadas en este sector capaces de producir contaminación. Es
decir: multiplicidad de posibles agentes contaminantes. Por otro lado. Esta
contaminación presenta un carácter típicamente local o puntual, individualizable en
función del tipo de industria de que se trate.

Las principales fuentes de este tipo de contaminación están constituidas por
los residuos de producción eliminados a través de la atmósfera, el terreno y las
aguas superficiales o subterráneas, las pérdidas de substancias contaminantes
durante su almacenamiento O transporte y los accidentes en tanques. Líneas de
conducción. etc.
Los residuos líquidos pueden contener, en ocasiones. Compuestos tóxicos
extremadamente peligrosos. Persistentes y escasamente retenibles en la matriz
sólida del acuífero o poco degradables. En otras ocasiones se trata de aguas con
altas concentraciones en sales inocuas o con características térmicas peculiares.
Generalmente el modo de eliminación consiste. aparte del vertido a aguas
superficiales. en la inyección de estos residuos en acuíferos salinos, acuíferos
secos. Almacenamiento transitorio en balsas o lagunas de evaporación. en
excavaciones. o en su extensión en el terreno mediante riego o aspersión.
El riesgo máximo deriva de la inyección sin el control y emplazamiento
adecuados y del vertido en excavaciones particularmente cuando éstas alcanzan
el nivel freático del acuífero.
Aunque resulta imposible caracterizar estos vertidos por su casi ilimitada
variedad. a título ilustrativo puede decirse que las industrias de bebidas y
alimentación generan residuos líquidos con alta DB05. Sólidos en suspensión a
menudo elevados. Marcada alcalinidad. Gran concentración de materia orgánica
disuelta. etc.: las industrias de fabricación de pesticidas e insecticidas. alto
contenido en materia orgánica. Benceno. Substancias tóxicas y restos de
insecticidas y pesticidas muy tóxicos: las de colorantes. Sales de plomo. Arsénico.
Titanio. etc.
Los residuos sólidos suelen ser eliminados por medio de escombreras y
vertederos generalmente no controlados en donde se presentan. Además de los
problemas señalados en la eliminación de residuos sólidos urbanos los inherentes

a la peligrosidad de los vertidos generados en diversas modalidades de la
industria.
En los países industrializados las fugas de productos derivados del petróleo
constituyen una amenaza creciente para la calidad de las aguas subterráneas, La
contaminación por estos derivados es muy diferente de los demás tipos de
contaminación dado que estos productos son menos densos que el agua e
inmiscibles con ella. Es por esto que su desplazamiento en el acuífero se produce
casi exclusivamente en la zona no saturada. El petróleo (o sus derivados) llega a
estabilizarse en el límite superior de la zona saturada por lo que podría esperarse
que su poder contaminante fuera limitado.
La situación real es muy diferente como consecuencia de la significativa
solubilidad de los derivados ligeros del petróleo (20-80 mg/l para la gasolina
comercial) que sobrepasa con mucho los niveles de concentración para los que el
agua se considera contaminada. Consecuencia directa de esta solubilidad es que
los hidrocarburos solubles pueden ser transportados a grandes distancias en el
acuífero.
Otro problema adicional creado en este tipo de contaminación es el posible
efecto de falta de oxigenación en la parte superior del acuífero que puede
traducirse en notables cambios del ambiente químico y bioquímico de esta zona.
Los accidentes producidos en el transporte y manipulación de substancias
industriales liquidas comportan por lo general graves riesgos puntuales para las
aguas subterráneas dado que a menudo y en función de la importancia del
volumen derramado, o no son tenidos en cuenta o se recurre a su lavado con lo
que se favorecen las condiciones de infiltración. (Fuente:
www.aguas.igme.es/igme/publica/libro43/pdf/lib43/3_1.pdf)

4.6.4 Contaminantes Químicos
Se incluye en este grupo una extensa gama de elementos orgánicos e
inorgánicos que sería imposible tratar de describir en el marco de este trabajo. Se
consideran únicamente los más comunes señalando, a la vez, su entidad e
importancia relativa, de una forma somera.
Iones normales.- Comprende este grupo los iones Cl-, SO:. H Coi, Na'. K'.
Ca" y Mg" y los que se podrían denominar "parámetros derivados" a saber:
residuo seco (conductividad) y dureza.
Los iones normales, junto con el NO; que se comenta más adelante,
constituyen la casi totalidad del residuo seco en aguas normales.
Un exceso general de sales en el agua de bebida. Por encima de los 1.500
mg/l prescritos por la R.T.S... No suele acarrear graves consecuencias para un
consumidor sano normal. No obstante. la presencia de ciertos iones a partir de
determinadas concentraciones puede presentar inconvenientes de sabor con
ciertos efectos fisiológicos o domésticos.
Así la presencia de ClNa en concentración superior a 300 mg/l comunica
sabor salado al agua. El SO: a elevada concentración da sabor amargo. Al igual
que el Mg" cuando aparece en concentraciones de varios centenares de mg/l.
Efectos laxantes suelen aparecer ligados a la asociación de SO; y Mg" o Na' en
cantidades importantes.
El principal efecto de la dureza en las aguas de uso doméstico es el
incremento en el gasto de jabón. Detergentes o productos de ablandamiento de
las aguas para evitar incrustaciones. A parte de las dificultades en la cocción de
verduras y otros alimentos.
Como conclusión puede afirmarse que un exceso no exagerado de sales
normales en el agua. Por encima de los límites tolerables de la R.T.C.. no es grave

y Únicamente debe preocupar por su sabor. Efecto laxante o inconvenientes
ocasionados por la dureza en la economía doméstica. (Colección Educar para el Ambiente -
Manual para el docente - Conceptos Básicos sobre Medio Ambiente y Desarrollo sustentable
http://www.unlam.edu.ar/download/medioambiente/6%20Gonz_lez__Patricia__2003__Capitulo_VI_Medio_Ambiente_y_Sal.
pdf
4.6.5.- Contaminantes biológicos
El principal problema que puede entrañar la contaminación microbiológica
de las aguas subterráneas consiste en la posible propagación de enfermedades
producidas por bacterias o virus que sean introducidas en el acuífero por los
vertidos de productos fecales de origen humano o animal.
Resulta imposible controlar periódicamente la presencia de cada organismo
patógeno en las aguas destinadas al consumo humano. Por ello se recurre a la
determinación del contenido en el agua de algunos grupos. Característicos de las
aguas fecales. Para deducir de su presencia la de otros organismos patógenos
asociados. Un amplio margen de seguridad en lo que se refiere a la inocuidad
bacteriológica de las aguas de bebida se consigue a través del cumplimiento de
las normas de la R.T.S. en cuanto a contenido en bacterias aerobias. Bacterias
coliformes y estreptococos. Coliformes fecales y patógenos. y otros elementos
formes.
Pese a la peligrosidad de este tipo de contaminación para la salud humana,
los efectos reales de la misma sobre las aguas subterráneas suelen estar
notablemente amortiguados debido a los mecanismos de autodepuración de los
acuíferos y especialmente del suelo y de la zona no saturada de los mismos.
La autodepuración se realiza fundamentalmente por filtración y adsorción
de bacterias y virus en las fracciones más finas de la matriz de acuíferos
granulares. Para las bacterias, la principal barrera a su movilidad parece estar
constituida por su propio tamaño, entre 0.5 y l0 pm. Para los virus en cambio (1 0-

6 mm) son los procesos de adsorción en las posiciones de las partículas cargadas
positivamente, dado que ellos lo están negativamente los que constituyen la
barrera a su movilidad.
En acuíferos detríticos de elevada permeabilidad y en ríos kársticos
desprovistos de suelo desarrollado en su superficie. La distancia que pueden
recorrer estos microorganismos antes de su destrucción puede ser de varios
kilómetros.
En medios no saturados el recorrido máximo de los contaminantes
biológicos en condiciones ordinarias varía entre 1 y 3 m. y en los medios
saturados entre 15 y 30 m. llegando raramente a los 50 m. En condiciones
favorables las bacterias pueden sobrevivir hasta 5 años pero por lo general
mueren antes de 60 ó 100 días.
Por ello y para mantener distancias de seguridad, los sondeos de
abastecimiento. Además de la adecuada protección sanitaria, deberían estar
dotados de perímetros de protección de unos 100 m de radio en acuíferos
granulares En acuíferos fisurados este radio habría de aumentarse en función de
las características hidrogeológicas del emplazamiento del sondeo (fuente IPIECA (2000).
Impactos biológicos de la contaminación por petróleo: orillas rocosas. Serie 7 de IPIECA Reporte. Londres Joachín Bolaños.
Contaminación del suelo. [Documento en línea]. Disponible: www.jmarcano.com › Temas Educativos. [Consulta 2012,
Marzo 27)
4.6.6 Contaminantes radiactivos
El hombre moderno está expuesto a la radiactividad de muchas maneras,
tanto naturales como antropogénicas, por ejemplo, los viajes en avión a elevadas
altitudes, la televisión a color y los relojes digitales. Estos ejemplos son bastante
comunes y nos indican la estrecha relación del hombre con la radiactividad, sobre
todo con la de tipo antropogénico.

La radiactividad puede llegar al hombre también a través de los alimentos,
el viento y del agua. Independientemente de que la radiactividad se haya originado
por una explosión nuclear de prueba, como resultado de una emisión de vapores
radiactivos por un accidente en una planta nuclear o de cualquier otro modo,
puede viajar con el viento hasta zonas muy alejadas de la fuente de emisión y
descender con los mismos vientos, a las corrientes subterráneas o permanecer en
el suelo de donde pasa a las plantas, que más tarde consumirán los animales
herbívoros, concentrando el material radiactivo en sus tejidos.
Las fuentes de contaminación más importantes en la región neotropical son
las siguientes:
 Ensayos o pruebas nucleares.
 Reactores nucleares y residuos ·radiactivos.
 Accidentes radiológicos.
 Minería de uranio.
 Radón.
 Materiales NORM.
La mayor probabilidad de ocurrencia de una contaminación radiactiva se
debe al inadecuado uso de fuentes radiactivas, especialmente las unidades de
gammagrafía industrial.
La demanda por combustible nuclear ha originado que muchos países de
la región orienten sus esfuerzos a buscar recursos uraníferos. Sin embargo, la
mayor parte de explotación de estos recursos se hace a través de concesiones a
terceros, el problema es que la gran mayoría de países no cuentan con normativas
apropiadas para el control en minas de uranio y menos aun para la evaluación de
los planes de remediación, tanto convencional como radiológica. Además, no hay
estudios de línea bases apropiadas en las regiones de exploración y explotación
de U.

La población desconoce los riesgos de exposición al radón y a los
materiales NORM por lo que no existen normativas que permitan garantizar la
salud de la población y el medio ambiente debido a este tipo de contaminación
radiactiva de origen natural. (Fuente: José Manuel Osores Contaminación Radiactiva Ambiental en el
Neotrópico Environmental Radioactive Pollution in Neotropic, 2008)
4.7.- Las Presas Hidroeléctrica y el Sistema del almacenamiento y
Suministro de Agua en la República Dominicana.
En la actualidad el aprovechamiento de las presas en el país se han
focalizado a atender necesidades para uso múltiples, y en ese sentido de las 34
presas, once (11) operan atienden demandas de agua para el consumo humano,
irrigación de tierras agrícolas y producción de energía eléctricas: doce (12)
atienden demandas de agua solo para irrigación; tres (3) atienden demanda de
agua solo para producción de energía eléctrica, y dos (2), atienden demanda para
almacenar desecho de mina. Las demás presas permiten controlar crecidas y
además constituyen un escenario de atracción turística y fuente para la
explotación de la pesca. (Fuente Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, Material Básico Ecológico Hídrico
2011)
Aunque en el país la historia de las presas comenzó en 1950 con la
entrada en operación de la presa de Jimenoa -con una cortina de 14.5 metros de
altura, el uso del agua para generación hidroeléctrica se inició en 1890 con la
instalación de una turbina hidráulica, por Domingo Rodríguez Susana.
Casi 50 años después (en 1939), con la llegada al país del ingeniero
español Félix de los Ríos, se hicieron nuevos esfuerzos para aprovechar el gran
potencial hidroeléctrico nacional culminando con la puesta en servicio en 1945 de
la primera central hidroeléctrica sobre el río Inoa (central Inoa); en 1947 la central
Ocoa, sobre el arroyo Parra con capacidad instalada de 250 KW, y la
hidroeléctrica de Constanza en 1953 con potencia instalada de 250 KW.
En la década de 1950 se completaron los primeros estudios para grandes
aprovechamientos hidráulicos, sobre los ríos Yaqué del Norte, Yaqué del Sur y

Nizao. Antes de la creación del INDRHI en 1965 se construyó la presa de
Jimenoa y se encontraba en construcción la presa de Las Damas, en la
provincia Independencia, con una cortina de hormigón de 15 metros de altura.
Durante el período 1965-87 se construyó la mayoría de las grandes presas
que configuran la infraestructura hidráulica del país y cuyo hito lo representa la
entrada en operación en 1973 de la presa de Tavera con una cortina de 80 metros
de altura y potencia instalada de 80 megavatios.
4.8.- Las Principales Presas del Sistema Hidroeléctricas en
Operaciones.
El sistema de presas hidroeléctricas de la republica dominicana está
compuesta por 39 presas de las cuales 34 están en operaciones, las cuales ha
sido construidas en los últimos cuarenta y tres años con una capacidad acumulada
de almacenamiento de 2,191MMC, que garantizan las irrigación de 150,808,
hetarias, una capacidad hidroeléctrica instalada de 452 MW y aportes de
17.9M3/seg. Para el servicio de agua a la población.
La contribución de las presas al desarrollo nacional ha sido significativa y se
considera pertinente resaltar el aporte para garantizar las necesidades
domesticas de la población, uso prelatorio de este recurso, las principales presas
hidroeléctricas de mayor importancia de nuestro país en orden de prioridad son las
siguientes:
1) Presa Tavera
Las aguas del río Yaque del Norte han sido represadas en el poblado de
Tavera en el valle occidental del Cibao y el Bao en Sabana Iglesia. Ambas presas
con capacidad total de 417 millones de m3 de agua, se comunican por medio de
un canal a cielo abierto y mediante un túnel de 4.70 Km a la central de Sabana
Iglesia de 98 megavatios.

La presa de Tavera tiene un muro de contención de 77 metros de altura. Forma un
lago de 150 millones de m3 de agua y 7 kms de longitud.
2) Presa De Valdesia
La presa de Valdesia fue inaugurada el 26 de enero del 1976, a un costo de
60 millones de dólares, incluyendo el contraembalse Las Barias. Está ubicada en
el paraje Muchas Aguas de la sección de Valdesia, provincia de Peravia, a 55
kilómetros al oeste de la ciudad de Santo Domingo. Fue la primera presa
construida sobre el río Nizao, la obra estuvo representada por el Gobierno
Dominicano a través de la corporación de Valdesia. Su construcción fue realizada
por la firma española Agroman, Empresa Constructora, S.A.
La presa de Valdesia tiene un aprovechamiento múltiple: agua potable para
la ciudad de Santo Domingo, 6.3 m3/seg.; riego para la agricultura, 193,734 tareas
correspondiente al Distrito de Riego Ozama-Nizao; y una producción de energía
eléctrica de 52.75 millones de KWH por año. La producción promedio desde su
puesta en operación en 1978 hasta 1993, fecha de uso del agua de la presa para
suministro del Acueducto de Santo Domingo, fue de 84.21 millones de KWH.
Después de esta fecha, la producción de energía eléctrica descendió a 62.75
millones de KWH al año. (Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos INDRHI, departamento de Presas
Hidráulicas)
La operación de Valdesia depende también de dos minicentrales; la
Nizao-Najayo, con capacidad de 330 KW con promedio anual de generación de
0.57 GWH desde su entrada en operación en 1994; y los Anones, con una unidad
instalada de 111 KW, un promedio anual de generación de 0.95 GWH desde 1999
al 2001.

Dentro de las obras que componen la presa de Valdesia, está el dique de
hormigón armado y contra fuerte, con una altura en su coronación de 156m.s.n.m.
la altura desde su fundación es 82 metros, con una longitud en la corona de 342
metros y un volumen total de material de 2,149,823 m3. Al dique está integrado el
vertedero compuesto por cinco compuertas radiales con capacidad para desaguar
7,200 m3/seg.
El embalse de Valdesia tiene una capacidad de almacenamiento de 137.54
millones de metros cúbicos, con un área de 7 km2. Sus niveles máximos y
mínimos de operación son 150 y 130.75 m.s.n.m., respectivamente. El túnel de
presión tiene una longitud total de 900 metros y un caudal de diseño de 90
m3/seg. El diámetro hasta la bifurcación es de 6 metros y, después de esta, de
2.80 metros.
La presa de Valdesia, mediante su embalse recibe el agua después de
turbinaza dos veces en las centrales de Higüey y Aguacate. El agua es tomada
desde el embalse y conducida mediante la tubería de presión a la casa de
maquinas, donde se produce la energía eléctrica, con dos unidades de turbinas y
generadores de donde sale la energía eléctrica, con dos unidades de turbinas y
generadores de donde sale la energía con un voltaje de 13.8 KV hacia una
subestación del tipo intemperie, ubicada en las proximidades del dique. Después
que el agua es turbinaza se desagua nuevamente al río Nizao, mediante un túnel
de 610 metros de longitud y diámetro de 6.75 metros.
3) Presa de sabana yegua
Está ubicada en las cercanías del poblado de Sabana Yegua, provincia
Azua, a unos 53 kilómetros al noroeste de esta ciudad y 160 kilómetros al oeste de
Santo Domingo. La obra entro en servicio en el 1980. Tiene como propósito
principal el riego pata la agricultura, 643,126 tareas, generación de energía

eléctrica y el control de inundaciones. El costo fue de 80 millones de dólares, y
financiada con recursos del Gobierno Dominicano.
La situación más difícil durante la vida útil de esta presa ha sido la
ocasionada por el huracán George, cuando tuvo que desaguar la presa en
grandes caudales de agua del embalse en poco tiempo, inundando el poblado de
Tamayo. La fuente de abastecimiento de la presa de Sabana Yegua es el río
Yaqué del Sur y las Cuevas su afluente principal. El río Yaqué del sur tiene una
longitud de 141 kilómetro, y una cuenca total de 4,829.38 Km2 hasta su
desembocadura en el mar Caribe. La capacidad total del embalse es de 354.2
millones de m3 en la cota máxima de operación normal, siendo su volumen útil
334.7 y, el muerto, 19.5 millones de metros cúbicos.
El dique es de tierra y enrocamiento, y núcleo impermeable, con una altura
sobre el lecho del río de 76 metros; una longitud de la corona de 1,156 metro, con
una cota máxima de 406.10 m.s.n.m. el vertedero tiene dos vanos con una
longitud total de 242.70 metros lineales y un ancho de 184.30 metros.
Es del tipo de flujo libre capaz de desalojar un caudal máximo de 7,000
m3/seg., la elevación en la cresta del vertedero es 400.90 m.s.n.m. El túnel de
presión tiene una longitud de 341 metros y un diámetro de 5.20. La tubería de
presión posee una longitud de 224 metros y un diámetro de 2.40 metros, con una
cota de entrada de 334.10 m.s.n.m. y de salida de 327 m.s.n.m. El desagüe de
fondo está compuesto por dos túneles con un longitud de 612 metros y un
diámetro de 5.40 metros capaz de desaguar entre ambos un caudal máximo de
600 m3/seg.
El agua es conducida a la cada de maquina mediante el túnel de presión y
la tubería de presión, produciendo la energía eléctrica con una turbina de 13 MW

de potencia, y un generador de 16 MW de potencia, con una caída máxima de
67.5 metros. Luego de producida la energía eléctrica el agua cae al río Yaqué del
sur para ser utilizada en el riego, mediante un canal de desboque. De la tubería de
presión sale una derivación para suministro de agua para riego en caso de averías
o mantenimiento de la central. La obra física del dique y casa de maquina están en
buenas condiciones. Es necesario mejorar el acceso hacia esto para su
mantenimiento.
4) Presa de rincón.
Esta presa está ubicada a 1.5 kilómetros al sur del poblado de Rincón,
provincia de La Vega, a 15 kilómetros al suroeste del municipio de La Vega, y a
130 kilómetros de Santo Domingo, Capital de Republica Dominicana. Fue
inaugurada el 1ero de mayo del 1978, a un costo de 24.3 millones de dólares, y
financiada con recursos del Gobierno Dominicano.
El estudio de la presa y la supervisión de la construcción fueron realizados
por Hansón y Rodríguez. La presa de Rincón tiene propósitos múltiples; entre
ellos, agua para consumo humano, riego para la agricultura, producción de
energía eléctrica y pesca. (Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos INDRHI, departamento de
Presas Hidráulicas)
Su mayor influencia esta en el riego para la agricultura, en la cuenca del
Yuna, donde irriga 118,199 tareas de tierra con 1,457 usuarios. La fuente de
abastecimiento de la presa de Rincón es el río Jima, afluente del río Camu que, a
su vez, lo es del río Yuma, principal fuente pluvial de la zona noroeste del país.
(Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos INDRHI, departamento de Presas Hidráulicas)
Los principales afluentes del río Jima son los ríos Jatubey, La Hormiga y
Jayaco. El embalse de la presa de Rincón tiene una área de 6.9 km2, con un
volumen total de 75.5 millones de m3, de los cuales 17.5 son considerados como
embalse muertos. Su dique es una estructura de hormigón macizo tipo cortina de
gravedad, con una altura máxima desde la fundación de 54 metros y una longitud
de 185 metros. En su construcción se vaciaron 174,500 m3 de hormigón.

DIAGNÓSTICO DE LA RESERVA ACUÍFERA DE REPÚBLICA DOMINICANA COMO UNA PREOCUPACIÓN DE LA SEGURIDAD NACIONAL. (ULTIMA DE TRES ENTREGAS)

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