1.3. preparación de los proyectos
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  • 1. Manta-Ecuador 2013 UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABI FACULTAD DE CIENCIAS INFORMTICAS 1/161
  • 2. 2/161
  • 3. INTRODUCCIÓN Un requisito esencial para poder formular en forma adecuada un proyecto es tener claridad respecto al problema que se busca enfrentar y los factores relacionados con la ocurrencia de tal situación. El diagnóstico es el proceso anterior a la formulación el cual entrega todos los insumos esenciales de información que permite seleccionar los datos más relevantes para FORMULAR EN FORMA COHERENTE, SISTEMÁTICA Y COMPLETA el proyecto que se quiere realizar. 3/161
  • 4. Preparación de un Proyecto… Por preparación: trabajo que va desde la identificación de una idea de proyecto hasta el comienzo de la etapa de análisis incluyendo la definición de involucrados, problemas y objetivos, la formación de consensos sobre lo que se desea lograr, la consideración de alternativas técnicas y el diseño detallo del proyecto. El proceso es recomendable iniciarlo con la identificación de PERSONAS O INSTITUCIONES interesadas en realizar un proyecto y culminar con la preparación completa de una herramienta conocida como MATRIZ DE MARCO LÓGICO. 4/161
  • 5. …Preparación de un Proyecto Luego de preparar la MML, que puede ser modificada algunas veces en el proceso iterativo del diseño y el análisis del diseño, la misma herramienta que es requerida para todos los informes en los proyectos y en los planos de operación, y principalmente es recomendable utilizarla durante la fase de diseño, sin embargo, la metodología puede utilizarse provechosamente en todas las etapas del ciclo de los proyectos. 5/161
  • 6. 6/161
  • 7. Marco Lógico para el Diseño y la Conceptualización de Proyectos OBJETIVO CONCEPTUAR Y ESTRUCTURAR PROYECTOS SEGÚN LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO (MML), 7/161 QUE CONTRIBUYAN AL MANEJO DE LOS RECURSOS, CON CRITERIO DE C4, AMBIENTAL, DE EFICIENCIA, EQUIDAD, Y CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA.
  • 8. Marco Lógico para el Diseño y la Conceptualización de Proyectos Objetivos Específicos: Capacitar para utilizar la técnica del Marco Lógico y herramientas complementarias. Entender cómo estos métodos e instrumentos son utilizados en las diferentes etapas de los proyectos. Reflexionar sobre cómo esta metodología puede ser aplicada en sus áreas de responsabilidad. 8/161
  • 9. ¿Por qué se desarrolló el Marco Lógico?  Los proyectos carecían de la precisión requerida incorporaban múltiples objetivos que no estaban directamente relacionados con los objetivos medulares de los proyectos.  Los proyectos no se ejecutaban exitosamente, y no estaba claro cuál era el alcance de la responsabilidad del gerente (o de la agencia ejecutora) en la ejecución de los mismos.  No había una idea precisa respecto de cómo determinar si un proyecto había sido exitoso y los evaluadores carecían de una base “objetiva” para comparar lo planteado con lo ejecutado. (Comparación) 9/161 MML  El nombre va de acuerdo a la institución
  • 10. Es herramienta conceptual para fortalecer el DE&E de Proyectos. Brinda: estructura racional al proceso de planificación y comunica información esencial. Este método se elaboro inicialmente respondiendo a tres problemas comunes de diseño: 1. 2. 10/161 Planificación laxa o carente de precisión: conduce Asignación difusa de responsabilidades de los ejecutores, ocasionando problemas subsecuentes en a planteamiento de proyecto con muchos objetivos SIN COHERENCIA con actividades propuestas. la ejecución.
  • 11. El Marco Lógico… 3. Falta de visualización o imagen del éxito y de hitos de control, o indicadores de logro que permitan comparar los resultados con la propuesta inicial. MML Es un instrumento SINTESIS de la Formulación de Proyectos basada en RESULTADOS. MML es un instrumento que facilita el proceso de formulación de un proyecto desde dos aspectos principales: 11/161
  • 12. El Marco Lógico… 1. Síntesis del proyecto: la matriz ofrece una estructura que permite definir los aspectos centrales del proyecto en declaraciones acotadas. De esta forma es posible en un solo cuadro contar con la información más relevante de un proyecto. 2. Coherencia interna: la coherencia interna de un proyecto se expresa en la adecuación de los medios a los fines. Esta coherencia está dada en la matriz por una sucesión de objetivos relacionados entre sí de una manera lógica, instrumental e interdependiente. 12/161
  • 13. …El Marco Lógico Todo el ciclo de proyectos … Este método además tiene notables ventajas de comunicación: Provee Herramienta uniforme. Un temario analítico ordenado. Un formato racional. Todo esto para concretar acuerdos entre los involucrados y expresar en síntesis o resumida la información más importante de un proyecto. 13/161 Evaluación Diseño Marco Lógico Ejecución
  • 14. 14/161 MARCO LÓGICO Fundamentos Conceptuales Gestión de Resultados Enfoque Sistémico Método Científico Fundamentos
  • 15. El Proyecto como Cadena de Hipótesis Sostenibilidad Fin si Entonces Entonces si Propósito Componentes Entonces 15/161 si Actividades si Entonces
  • 16. Enfoque Sistémico Componentes del Sistema Insumo Proceso Producto RETROALIMENTACION 16/161
  • 17. USOS DEL MARCO LÓGICO Como guía para preparar los documentos del proyecto Como instrumento para evaluar la calidad del diseño del Proyecto. Como medio para comunicar el diseño del Proyecto a los grupos de involucrados. 17/161
  • 18. USOS DEL MARCO LÓGICO La Metodología Marco Lógico es una “ayuda para pensar” y NO UN SUSTITUTO PARA EL ANÁLISIS CREATIVO. 18/161
  • 19. ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS 1. INICIO DE IDEAS DE PROYECTOS 19/161 SE IDENTIFICAN IDEAS DE PROYECTOS QUE PARECEN DE ALTO INTERÉS por los problemas que podrán resolver y las ventajas o beneficios que potencialmente pueden generar a la sociedad a costos razonables. SUELE EXISTIR ALGÚN MECANISMO DE JERARQUIZACIÓN que selecciona cuales ideas se continúan considerando, lo que supone ciertos criterios de prioridad con los cuales se lleva a cabo la selección.
  • 20. ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS 2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS 20/161 EL PROPÓSITO ES EL MOTOR DE UN PROYECTO, su razón de ser y lo que le da dirección a todas su acciones. ES MUY IMPORTANTE: • Definir bien los objetivos. • Formular con precisión • • el resultado o situación que se quiere lograr al concluir el proyecto. Lograr el mayor consenso posible de los interesados. Conocer bien la situación inicial, incluyendo intereses que pudieran resultar adversamente afectados.
  • 21. ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS 3. DISEÑO 21/161 Estudiar explícitamente las distintas opciones o vías razonables que existen para alcanzar los objetivos del proyecto Seleccionar entre ellas la que más convenga a los intereses de la sociedad. Preparación progresivamente refinada de todas las dimensiones del proyecto: técnicas, económicas, institucionales, financieras y otras.
  • 22. ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS 4. ANÁLISIS Y APROBACIÓN 22/161 Antes de comprometer grandes cantidades de recursos en la Ejecución de un proyecto, debe someterse a una explícita evaluación ex-ante, que en el BID se denomina Análisis de Viabilidad o simplemente “El Análisis” y examina todas las dimensiones del Proyecto previamente preparadas para determinar si se justifica o no el compromiso de los recursos Requeridos. EN ESTA FASE SE APRUEBA O NO EL PROYECTO, SUS RECURSOS FINANCIEROS Y LOS INSTRUMENTOS LEGALES QUE PUEDAN REQUERIRSE PARA FORMALIZAR LOS COMPROMISOS QUE IMPLICA.
  • 23. ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS 5. EJECUCIÓN 23/161 En esta fase los ejecutores llevan a cabo todas las actividades o tareas del proyecto con los recursos asignados al mismo, buscando lograr sus objetivos en el plazo estipulado. Durante la ejecución se debe hacer un seguimiento y una evaluación continua de la misma para realizar ajustes en el camino exigidos por las circunstancias que corrijan posibles deficiencias del diseño.
  • 24. 6. EVALUACIÓN EX - POST ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS Al finalizar el proyecto suele hacerse una o más evaluaciones ex-post: 24/161 para determinar en qué medida logró sus objetivos y causó impactos en la sociedad, así como las lecciones de la experiencia del proyecto que pudieran ser útiles para otros proyectos en el futuro. Evaluación Evaluación Evaluación Evaluación Ex - Ante Intra Post Ex - Post Etapa de Etapa de Etapa de Planificación Ejecución Operaciones
  • 25. Etapa: Planificación Etapa: Identificación del problema y alternativas de solución. La Metodología contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases de identificación y de diseño del ciclo de vida del proyecto: 25/161 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS ANÁLISIS DE PROBLEMAS (IMAGEN DE LA REALIDAD) ANÁLISIS DE OBJETIVOS (IMAGEN DE MEJOR FUTURO) ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS (COMPARA ALTERNATIVAS) MATRIZ DE MARCO LÓGICO
  • 26. SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reduce el uso de autobuses por la población Efectos Pasajeros heridos o muertos Problemas Problema Central Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Deficiente estado de mantenimiento Definición Problema Central Se mejora la calidad del transporte urbano Finalidad del Proyecto Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Se incrementa el uso de autobuses por la población Hay menos pasajeros accidentados Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Causas Pasajeros llegan tarde a su destino Objetivos Propósito del Proyecto Pasajeros llegan a horario a su destino Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto Los vehiculos se encuentran en buen estado Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos 2 ML  PARTICIPATIVO PROYECTO  EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones Alternativas Mejorados lo ingresos de los agricultores Fin Actividades Mejoradas las técnicas de cultivo Opción 2 Controladas las plagas que destruyen el maiz Incorporado valor agregado en la producción de maiz Construido sistema de riego para cultivos de maiz Calificada la mano de obre agrícola Incrementada la industrialización de producgtos de maiz Mejorada la investigación de productos derivados 6Diseño de Estrategias Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa 7 Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5. 26/161 Incremantada la producción de los cultivos de maiz Opción 1 Matriz de Marco Lógico Componentes Se hace control técnico de los vehículos regularmente Herramientas Involucrados Propósito Las calles se mantienen en buen estado 6. Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar Incrementados precios del maiz Mejorada la comercialización interna del maiz Majorada la comercialización externa del maiz Mercados alternativos para el maiz desarrollados
  • 27. 27/161
  • 28. SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reduce el uso de autobuses por la población Efectos Pasajeros heridos o muertos Problemas Problema Central Definición Problema Central Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Deficiente estado de mantenimiento Se mejora la calidad del transporte urbano Finalidad del Proyecto Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Se incrementa el uso de autobuses por la población Hay menos pasajeros accidentados Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Causas Pasajeros llegan tarde a su destino Objetivos Propósito del Proyecto Pasajeros llegan a horario a su destino Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto Los vehiculos se encuentran en buen estado Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos Se hace control técnico de los vehículos regularmente Herramientas Involucrados 2 ML  PARTICIPATIVO PROYECTO  EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones Alternativas Mejorados lo ingresos de los agricultores Fin Propósito Componentes Actividades Incremantada la producción de los cultivos de maiz Opción 1 Mejoradas las técnicas de cultivo Opción 2 Matriz de Marco Lógico Controladas las plagas que destruyen el maiz Incorporado valor agregado en la producción de maiz Construido sistema de riego para cultivos de maiz Calificada la mano de obre agrícola Incrementada la industrialización de producgtos de maiz Mejorada la investigación de productos derivados 6Diseño de Estrategias Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa 7 Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5. 28/161 Las calles se mantienen en buen estado 6. Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar Incrementados precios del maiz Mejorada la comercialización interna del maiz Majorada la comercialización externa del maiz Mercados alternativos para el maiz desarrollados
  • 29. 1.Etapa de Formulación: Enunciado del Problema Central Definición y Características Un problema representa y describe una situación o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica específica, el cual tiene como características básicas: 1. 2. 3. 4. EL PROBLEMA Es un componente de la realidad Debe ser verificable Es una situación que tiene solución Se origina de un conjunto de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema 5. Tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos. 29/161
  • 30. ¿DÓNDE SE ORIGINA LA IDEA El proceso de planificación nace con la percepción de una situación problemática y la motivación para solucionarla. Dicha percepción o necesidad de estudiar y analizar determinada situación puede surgir de distintos ámbitos. 30/161
  • 31. 1.Etapa de Formulación: Enunciado del Problema Central Definición y Características 31/161
  • 32. 1.Etapa de Formulación: Enunciado del Problema Central Definición y Características El problema estratégico debe ser descrito a similitud de una foto de la situación negativa que se quiere resolver, y que sea lo suficientemente amplia para que se pueda apreciar:  La tendencia actual de la situación negativa enfocada.  La descripción de la situación negativa que está ocurriendo.  La identificación del grupo humano afectado por la situación negativa.  El ámbito geográfico al que se circunscribe el problema. 32/174
  • 33. 1.Etapa de Formulación: Enunciado del Problema Central Definición y Características FRASE O TEXTO que describa, igual que una fotografía: 1. Establecer la tendencia del problema. 2. Especificar lo que está ocurriendo. 3. Identificar quiénes son afectados por el problema. 4. Determinar dónde está ocurriendo el problema. 33/161
  • 34. 1.Etapa de Formulación: EJEMPLOS Enunciado del Problema Central Definición y Características 1. Incremento de la inseguridad informáticas en las organizaciones de la provincia. 2. Reducidas oportunidades de empleo para jóvenes profesionales de Informática en la provincia. 3. Reducida inversión en sistemas de gestión empresarial para ayuda en la toma de decisiones en la provincia. 4. Incremento del consumo no productivo entre familiares de migrantes. 5. Baja calidad de sistemas informáticos en la provincia. 34/161
  • 35. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN LA APLICACIÓN DE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO. RECUPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA. BAJOS NIVELES DE DESARROLLO DETECTADOS POR PLANIFICADORES. NECESIDADES O CARENCIAS DE GRUPOS DE PERSONAS. CONDICIONES DE VIDA DEFICITARIAS DETECTADAS EN ALGÚN DIAGNÓSTICO EN EL ÁMBITO LOCAL. ACUERDOS INTERNACIONALES COMO LA VIABILIDAD NECESARIA PARA EL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PAÍSES. 35/161 etc.
  • 36.  Proyectos de integración productiva (PIP).  Proyecto de servicio de salud (vacunación, etc.).  Proyecto de educación rural.  Proyectos de infraestructura vial.  Creación de una microempresa. CASOS DE APLICACIÓN:  Desarrollo de pueblos indígenas.  Construcción de viviendas para sectores de pobreza.  Protección de los niños (ancianos, etc.)  Protección ambiental.  Creación de una biblioteca.  Generación o fortalecimiento de servicios. etc.
  • 37. HAGAMOS UN LISTADO DE PROYECTOS POSIBLES PARA EL MANEJO DE LAS NTICS 37/161
  • 38. 38/161
  • 39. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD: PROYECTO 39/161 CARACTERÍSTICAS NECESIDAD O PROBLEMA QUE SATISFACE
  • 40. EVALUACIÓN DE LAS IDEAS ANTERIORES: IDEA CRITERIOS DE PRIORIDAD XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX Total 1. XXXXXXX 4 3 3 3 13 2. XXXXXXXXXXX 3 3 3 3 12 3. XXXXXXXXXXX 4 4 5 3 16 4. XXXXXXXXX 3 3 3 3 12 5. XXXXXXXXXXXXX 4 3 3 5 15 6. XXXXXXXXXXX 5 2 2 4 13 Nota: Evaluar de 1 – 5, donde 5 implica que cumple más satisfactoriamente con el criterio evaluado. CRITERIOS: “Orientados a problemas que podrán resolver y las ventajas o beneficios que potencialmente pueden generar a la sociedad a costos razonables. Contribución a: reducción de pobreza, migración, conservación de recursos naturales, provisión de agua, derechos humanos, democratización, prevención de desastres, etc. 40/161 Ver: http://www.iadb.org/aboutus/iii/public_consultation.cfm?language=Spanish
  • 41. “ES UNA LOCURA ESPERAR QUE LAS COSAS CAMBIEN, SI LAS CONTINUAMOS HACIENDO DE LA MISMA MANERA”
  • 42. 42/161
  • 43. SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reduce el uso de autobuses por la población Efectos Pasajeros heridos o muertos Problemas Problema Central Definición Problema Central Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Deficiente estado de mantenimiento Se mejora la calidad del transporte urbano Finalidad del Proyecto Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Se incrementa el uso de autobuses por la población Hay menos pasajeros accidentados Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Causas Pasajeros llegan tarde a su destino Objetivos Propósito del Proyecto Pasajeros llegan a horario a su destino Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto Los vehiculos se encuentran en buen estado Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos Se hace control técnico de los vehículos regularmente Herramientas Involucrados 2 ML  PARTICIPATIVO PROYECTO  EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones Alternativas Mejorados lo ingresos de los agricultores Fin Propósito Componentes Actividades Incremantada la producción de los cultivos de maiz Opción 1 Mejoradas las técnicas de cultivo Opción 2 Matriz de Marco Lógico Controladas las plagas que destruyen el maiz Incorporado valor agregado en la producción de maiz Construido sistema de riego para cultivos de maiz Calificada la mano de obre agrícola Incrementada la industrialización de producgtos de maiz Mejorada la investigación de productos derivados 6Diseño de Estrategias Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa 7 Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5. 43/161 Las calles se mantienen en buen estado 6. Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar Incrementados precios del maiz Mejorada la comercialización interna del maiz Majorada la comercialización externa del maiz Mercados alternativos para el maiz desarrollados
  • 44. ¿Por qué el Análisis de Involucrados? La falta de un conocimiento adecuado por parte de los planificadores implicados en desarrollo, sobre las personas afectadas por los proyectos de desarrollo 44/161 ha resultado ser una causa común de problemas en el proyecto, como lo prueban los numerosos informes de evaluación y estudios.
  • 45. ¿Por qué el Análisis de Involucrados? Por lo tanto, como primer paso hay que desarrollar una imagen global de los grupos de interés, los individuos y las entidades involucradas.
  • 46. 2. Etapa de Formulación: ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS… Objetivo: Permite representar la estructura de elementos de un problema en varios niveles de jerarquía 46/161
  • 47. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Es muy importante estudiar a cualquier persona o grupo, institución o empresa susceptible de tener un vínculo con un proyecto dado. El análisis de involucrados permite optimizar los beneficios sociales e institucionales del proyecto y limitar los impactos negativos. Al analizar sus intereses y expectativas se puede: Aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes o complementarios al proyecto, Disminuir la oposición de aquellos con intereses opuestos al proyecto y Conseguir el apoyo de los indiferentes.
  • 48. ¿Cuáles actividades realizar? 2. Etapa de Formulación: ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS… Procedimientos El problema – proyecto de cualquier naturaleza afectará siempre a los intereses de varias personas, organizaciones o grupos. El proyecto encontrará fuerzas hostiles o favorables para su ejecución según se vean afectados tales intereses. Su estudio es esencial para que la ejecución del proyecto sea viable. Es un medio para detectar posibles aliados o adversarios, así como la neutralidad o atención. 48/161
  • 49. El Análisis de Involucrados implica: Identificar todos aquellos que pudieran tener interés 1 2 o que se pudieran beneficiar directa e indirectamente (pueden estar en varios niveles, por ejemplo, local, regional, nacional) Investigar sus roles, intereses, poder relativo y capacidad de participación. Identificar su posición, de cooperación o conflicto, 3 4 49/161 frente al proyecto y entre ellos y diseñar estrategias con relación a dichos conflictos.  Interpretar los resultados del análisis y definir cómo pueden ser incorporados en el diseño del proyecto.
  • 50. ACTIVIDAD 1 Identificar los Involucrados. LISTADO DE INVOLUCRADOS: Estudiantes de educación primaria, Adultos analfabetos, Padres de familia de pocos recursos, Profesores, Administradores docentes, Entidades financieras, Es conveniente utilizar un listado de actores, el que puede obtenerse a partir del conocimiento del grupo que está haciendo el proyecto o, Organismos reguladores, Ministerio de Educación, Dep. Educación del Municipio, Dep. Desarrollo Rural del Municipio, ……………………. utilizando un análisis de relaciones de acuerdo con el diseño del proyecto.
  • 51. ACTIVIDAD 1 Identificar los Involucrados. Una vez hecho el listado es recomendable expresarlo en un diagrama como el que se representa en el esquema. El diagrama permite visualizar los distintos actores involucrados y cuáles podrían ser las categorías de actores a utilizar dependiendo de las características comunes de cada actor (por ejemplo, Instituciones públicas: Municipio, Ministerio de educación y Organismos reguladores, podrían quedar en esta categoría). 51/161
  • 52. ACTIVIDAD 2 Clasificar los Involucrados. Implica agrupar a los involucrados (stakeholders) de acuerdo a ciertas características como:  Si pertenecen a instituciones públicas, privadas u organizaciones;  La relación que tengan con el proyecto: si se refiere al entorno o si son internos al proyecto (contratistas y empleados). 52/161 Si están cercanos o lejanos al proyecto y toda otra característica que pueda ser de utilidad.
  • 53. ESQUEMA GENERAL DEL MAPA MENTAL DE INVOLUCRADOS PROYECTO 53/161
  • 54. 54/108 Ministerio Comercio Exterior Poder Ejecutivo Personalizada Poder Judicial Empresariales Poder Ejecutivo Subdistruidores Gobierno Empresarios Análisis de Involucrados Análisis de Involucrados Locales Consumidores Productores S.I.T.I.&T Distribuidores Autorizados Importadores Nacionales Industriales Comerciantes Empresarios Intermediarios Trabajadores Mapeo Mental Mapeo Mental 54/15 de Involucrados de Involucrados Mayoristas Minoristas Accionistas Consultoría & Construcciones
  • 55. ACTIVIDAD 2 Clasificar los Involucrados. 1. Definir para cada involucrado, su posición, fuerza e intensidad frente al proyecto. De manera más específica: 2. Definir la posición indicará cuál es el apoyo u oposición al proyecto o alternativa de proyecto por parte del involucrado. 3. Definir la fuerza de acuerdo al involucrado está relacionado con el poder para afectar el proyecto, es decir, la importancia que el involucrado tiene para el proyecto. 4. Definir la intensidad indica el grado de 55/161 involucramiento que se tenga con el proyecto, es la importancia que el involucrado le da al proyecto.
  • 56. 2. Etapa de Formulación: MATRIZ DE INVOLUCRADOS… Áreas Actuales Percibidos Grupos Afectados Actuales Percibidos Existentes Intereses / Expectativa Problemas Percibidos Recursos y Mandatos Conflictos potenciales FUERZA RESULTANTE XXXXXX1 4 2 8 YYYY 3 3 9 XXXXX2 5 4 20 Intereses: Principales necesidades e intereses, vistos desde el punto de vista del grupo. 56/161 DESCRIPCIÓN CUANTITATIVA Recursos y mandatos: La fuerza expresa el poder o potencial del involucrado para afectar el proyecto Problemas percibidos; Principales problemas que afectan al grupo o que el grupo tiene que enfrentar. Conflictos potenciales: Principales conflictos de intereses, estructuras de cooperación o dependencia con otros grupos.
  • 57. DESCRIPCIÓN CUANTITATIVA Se utiliza una escala de 1 a 5, donde se indica:  El menor a mayor grado de importancia del involucrado para el proyecto;  El menor a mayor grado de involucramiento del mismo;  El menor a mayor grado de fuerza o potencial de influencia. Se califica con valor negativo aquellos involucrados que muestran oposición a solucionar el problema; Con valor positivo a aquellos que mostraron apoyo. 57/161
  • 58. Identificación, 2. Etapa de Formulación: MATRIZ DE INVOLUCRADOS… análisis y selección con Involucrados. ACTIVIDAD 4 ACUERDOS: Intereses que se ha logrado conciliar y alinear en torno al problema CONFLICTOS: Intereses contrapuestos que no se logra conciliar en torno al problema ANÁLISIS DE Involucrados INTERESES / PROYECTO: Expectativas o necesidades insatisfechas relacionadas con el problema que el actor espera que el proyecto responda 58/161 INTERESES / PROBLEMA: Motivaciones que impulsan las actuaciones del Actor respecto al problema PROBLEMAS PERCIBIDOS: Situaciones negativas que limitan la capacidad de actuar o intereses del actor respecto al problema CAPACIDADES, RECURSOS Y MANDATOS: Medios, condiciones y habilidades que dispone el actor para apoyar las acciones del proyecto
  • 59. REALICE EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 59/161 ¿CÓMO APLICARLO?
  • 60. Check List A continuación se expone un listado amplio y variado de aspectos propios de los análisis de involucrados. El listado se ha elaborado a modo de preguntas. Usted seleccionará y aplicará aquellas que por las características del proyecto analizado, deban cumplirse. 60/161
  • 61. COMPRUEBE: 1. ¿Se han identificado todos aquellos que pudieran tener 2. 3. 4. 5. 6. 61/161 interés o que se pudieran beneficiar directa e indirectamente? ¿Se han definido sus niveles, por ejemplo, local, regional, nacional? ¿Se han investigado sus roles, intereses, motivación (esperanzas, expectativas, temores), poder relativo y capacidad de participación? ¿Se ha logrado identificar su posición, de cooperación o conflicto (opiniones, prejuicios, tabúes), frente al proyecto y entre ellos? ¿Se han logrado diseñar estrategias con relación a dichos conflictos? ¿Se ha definido cuál debería ser la relación entre el Proyecto y los grupos en cuestión?
  • 62. COMPRUEBE: 1. ¿Se ha establecido cuál debería ser la relación entre los 2. 3. 4. 5. 6. 7. 62/161 diferentes grupos? ¿Cuáles deberían ser las áreas de cooperación y coordinación? ¿Se han interpretado los resultados del análisis y definido cómo pueden ser incorporados en el diseño del proyecto? ¿Se ha elaborado un mapa que represente a los involucrados? ¿Se ha empleado alguna técnica de análisis cuantitativo? ¿Se ha definido al grupo meta o principal grupo beneficiario? ¿Se conoce la conformación del grupo (miembros, origen social, religión, aspectos culturales)? ¿Se conocen las características organizacionales del grupo (formal, informal, estado legal, misión y objetivos)?
  • 63. 63/161
  • 64. SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reduce el uso de autobuses por la población Efectos Pasajeros heridos o muertos Problemas Problema Central Definición Problema Central Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Deficiente estado de mantenimiento Se mejora la calidad del transporte urbano Finalidad del Proyecto Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Se incrementa el uso de autobuses por la población Hay menos pasajeros accidentados Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Causas Pasajeros llegan tarde a su destino Objetivos Propósito del Proyecto Pasajeros llegan a horario a su destino Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto Los vehiculos se encuentran en buen estado Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos Se hace control técnico de los vehículos regularmente Herramientas Involucrados 2 ML  PARTICIPATIVO PROYECTO  EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones Alternativas Mejorados lo ingresos de los agricultores Fin Propósito Componentes Actividades Incremantada la producción de los cultivos de maiz Opción 1 Mejoradas las técnicas de cultivo Opción 2 Matriz de Marco Lógico Controladas las plagas que destruyen el maiz Incorporado valor agregado en la producción de maiz Construido sistema de riego para cultivos de maiz Calificada la mano de obre agrícola Incrementada la industrialización de producgtos de maiz Mejorada la investigación de productos derivados 6Diseño de Estrategias Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa 7 Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5. 64/161 Las calles se mantienen en buen estado 6. Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar Incrementados precios del maiz Mejorada la comercialización interna del maiz Majorada la comercialización externa del maiz Mercados alternativos para el maiz desarrollados
  • 65. ¿Por qué el Análisis de Problemas? AL PREPARAR UN PROYECTO, ES NECESARIO IDENTIFICAR EL PROBLEMA QUE SE DESEA INTERVENIR, ASÍ COMO SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS. 65/161
  • 66. ÁRBOL DE PROBLEMAS ES UNA TÉCNICA PARA: DIAGNOSTICAR LA SITUACIÓN EXISTENTE Y SIRVE PARA:     66/161 Ayuda a identificar y analizar los problemas principales en esa situación existente y las relaciones de causa – efecto entre ellos desde la visión de cada uno de los involucrados. Ayuda a visualizar las relaciones causa – efecto en un árbol de problemas (organigrama similar al de la figura) Identificar los problemas principales, sus relaciones de causalidad y sus interrogantes. Presente gráficamente dichas relaciones en un diagrama de problemas.
  • 67. CÓMO REALIZAR EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS…? En todo PROYECTO – PROBLEMA de cualquier naturaleza afectarán siempre a los intereses de algunas personas, organizaciones o grupos. Cada uno de ellos tendrá la percepción de valorar y percibir los problemas, es decir comprender los problemas que el proyecto pretende resolver y las soluciones que propone. Todas estas características se elaboran a partir de una información diagnóstica básica. LOS PROBLEMAS NO TIENEN JERARQUÍA, TODOS SON IMPORTANTES. 67/161
  • 68. CÓMO REALIZAR EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS 68/108 DIAGNÓSTICO: INFORMACIÓN BÁSICA COMPLETA  Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).  Escribir solamente un problema por tarjeta.  Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.  Un problema no es la ausencia de una solución -- es un estado existente negativo. La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas. INCORRECTO CORRECTO No hay programas ANTIVIRUS. Las computadoras son atacadas por los virus informáticos del INTERNET. Falta un manual de funciones en INFORSYS El desempeño del personal administrativo de INFORSYS es ineficiente por las funciones y procesos sin coherencia.
  • 69. EL PROCEDIMIENTO CONTEMPLA LOS SIGUIENTES PASOS: 1. Analizar e identificar lo que se considere como problemas principales de la situación a abordar. 2. A partir de una primera “ lluvia de ideas ” establecer el problema central que afecta a la comunidad, aplicando criterios de prioridad y selectividad. 3. Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de esta forma se analiza y verifica su importancia. 4. Anotar las causas del problema central detectado. 69/161 Esto significa buscar qué elementos están o podrían estar provocando el problema.
  • 70. 5. Una vez que tanto el problema central, como las causas y los efectos están identificados, se construye el árbol de problemas. El árbol de problemas da una imagen completa de la situación negativa existente. 6. Revisar la validez e integridad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario. Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos representen efectos, que el problema central este correctamente definido y que las relaciones (causales) estén correctamente expresadas. 70/161
  • 71. 1 71/161 Identificar el Listado de Problemas.
  • 72. 2 Se recomienda a partir de una primera “lluvia de ideas” establecer cuál es, a juicio del grupo de analistas, el problema central que afecta a la comunidad analizada. En esto lo que se aplica son los criterios de prioridad y selectividad. 72/161 Definir el Problema Central. Asimismo se recomienda: • Formular el problema central en estado negativo. • Centrar el análisis de causas y efectos en torno a un solo problema central. Lo que permite acotar el análisis y ser más efectivo en recomendar soluciones.
  • 73. NO CONFUNDIR: AL PROBLEMA CENTRAL CON LA FALTA DE SOLUCIÓN EJEMPLOS: • NO HAY INSECTICIDAS DISPONIBLES. • LA COSECHA ESTÁ INFESTADA. • FALTA UN HOSPITAL. • ALTAS TASAS DE MORBILIDAD. Problema Falta de solución. 73/161
  • 74. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA? Un problema NO ES LA AUSENCIA DE UNA SOLUCIÓN, SI NO LA SITUACIÓN INDESEABLE DE LA MISMA, es decir es un estado existente pero negativo. CONDICIÓN :  PRESENTE Y INCORRECTO MEJORADA CORRECTO No hay maquinaria No hay medicinas. 74/161 La producción de la Empresa es deficiente por los procesos manuales. La salud de la población es deteriorada por las enfermedades de invierno.
  • 75. 3. Etapa de Formulación Construcción del Árbol de Problemas Análisis de Causa - Efecto Definir los Efectos Objetivos del Análisis Causal 3 1. A partir del problema central y los problemas percibidos por los involucrados, analizar la situación existente y determinar las relaciones de causa y efecto entre los mismos. 2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre los problemas (Causas directas, secundarias, estructurales). 3. Establecer los distintos niveles de efectos generados por el problema central (Efectos directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones en un diagrama denominado Árbol de Problemas. Pérdida de confianza en la empresa de transportes Efectos Pasajeros heridos o muertos Problema Central Causas 75/161 Pasajeros llegan tarde a su destino Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Deficiente estado de mantenimiento
  • 76. DIAGRAMA CAUSAL SOLUCION ANTICIPADA ANTIPROBLEMA CAUSA 2 I A N T I C A U S A HIPOTESIS GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO 1 HIPOTESIS PARTICULAR 1 OBJETIVO ESPECIFICO 2 HIPOTESIS PARTICULAR 2 OBJETIVO ESPECIFICO n HIPOTESIS PARTICULAR n I I CAUSA n Fuente : Msc Handel Sandoval. EPN. 2003 76/161 Definición de Línea Base de Variables CAUSA 1 ANTICAUSA OBJETIVO GENERAL VARIABLES E INDICADORES PROBLEMA (EFECTO) (Escribir las hipótesis como una solución anticipada al problema)
  • 77. Ejemplo 77/14 77/161 Consultoría & Construcciones
  • 78. 3 Definir los Efectos. GRAFICAR EL ÁRBOL DE EFECTOS. 78/161
  • 79. 4 Definir las Causas. GRAFICAR EL ÁRBOL DE CAUSAS.
  • 80. 5 Graficar el Árbol de Problemas. PROBLEMA CENTRAL 80/161
  • 81. Graficar el Árbol de Problemas. 81/161
  • 82. 6 Revisar relación Causa-Efecto. EFECTOS EFECTOS PROBLEMA CENTRAL ¿POR QUÉ? ¿POR QUÉ? CAUSAS SUSTANCIALES DIRECTAS SUB CAUSAS 82/161 S U B C A U S A S
  • 83. OTROS CASOS: Análisis de una empresa de transporte, cuyo problema central es la alta accidentalidad de sus 83/161 automotores.
  • 84. 84/108 PROYECTO: SUMINISTROS Y MATERIALES PARA REALIZAR PRÁCTICAS EN EL I.T.S. "LUIS ARBOLEDA MARTÍNEZ“ (ÁRBOL DE PROBLEMAS) Desempeño inficiente en el campo laboral Dificultad para encontrar empleo Bachilleres técnicos con conocimientos insuficientes Deficiencias cognoscitiva en los alumnos Efectos Debilitamiento del nivel académico Clases desarrolladas con anormalidad Capacidad de enseñanza limitada Conocimientos Problema Central teóricos no consolidados Problema central Prácticas no se pueden realizar Insuficientes materiales y suministros para realizar prácticas correspondientes. Suspensión de partidas presupuestaria asignada por el gobierno para compra de suministros y materiales. Insuficientes recursos económicos para sufragar gastos de materiales y suministros Escasa gestión de las autoridades para superar problemas Causas Causas Recursos económicos escasos para realizar aportaciones extras.
  • 85. REALICE EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS EN SU CASO DE ESTUDIO 85/161
  • 86. Análisis de Problemas. 86/161
  • 87. 87/161 ¿CÓMO SE HA COMPORTADO EL CASO QUE USTED EVALÚA?
  • 88. Check List 1. ¿Se analizaron e identificaron los problemas principales? 2. ¿Se ha establecido correctamente el problema central? 3. ¿Se han definido los efectos más importantes del problema en cuestión? 4. ¿Se anotaron las causas del problema central detectado? 5. Se construyó el árbol de problemas? 6. ¿Hay una adecuada relación causa – efecto? 88/161
  • 89. EXPONGA SUS CONCLUSIONES SOBRE EL CASO ESTUDIADO. 89/161
  • 90. DEMO 90/161
  • 91. SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reduce el uso de autobuses por la población Efectos Pasajeros heridos o muertos Problemas Problema Central Definición Problema Central Pasajeros llegan tarde a su destino Se mejora la calidad del transporte urbano Finalidad del Proyecto Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Deficiente estado de mantenimiento Propósito del Proyecto Pasajeros llegan a horario a su destino Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto Los vehiculos se encuentran en buen estado Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos Las calles se mantienen en buen estado Se hace control técnico de los vehículos regularmente Herramientas Involucrados 2 ML  PARTICIPATIVO PROYECTO  EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones Alternativas Mejorados lo ingresos de los agricultores Fin Propósito Componentes Actividades Incremantada la producción de los cultivos de maiz Opción 1 Mejoradas las técnicas de cultivo Opción 2 Matriz de Marco Lógico Controladas las plagas que destruyen el maiz Incorporado valor agregado en la producción de maiz Construido sistema de riego para cultivos de maiz Calificada la mano de obre agrícola Incrementada la industrialización de producgtos de maiz Mejorada la investigación de productos derivados 6Diseño de Estrategias Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa 7 Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5. 91/161 Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Se incrementa el uso de autobuses por la población Hay menos pasajeros accidentados Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Causas Objetivos 6. Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar Incrementados precios del maiz Mejorada la comercialización interna del maiz Majorada la comercialización externa del maiz Mercados alternativos para el maiz desarrollados
  • 92. ANÁLISIS DE OBJETIVOS Es una técnica para: 1. Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas. 2. Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos. 3. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos). 92/161
  • 93. ¿Por qué el Análisis de Objetivos? Permite describir la situación futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas. 93/161
  • 94. Consiste en convertir los estados negativos del árbol de problemas en soluciones realistas, expresadas en forma de estados positivos. 94/161 Todos esos estados positivos son objetivos. Se presentan en un diagrama de objetivos en el que se observa la jerarquía de los medios y de los fines.
  • 95. Éste, es un conjunto de resultados que representa a las futuras soluciones de los problemas, como un estado deseado, con enfoque realista, comprobando si se produce una relación medio - fin. 95/161
  • 96. TODO OBJETIVO ES UN RESULTADO, Y RESPONDE A LA PREGUNTA ¿QUÉ? En los documentos del BID se orienta escribir el objetivo como algo que ya se produjo: 1. Comúnmente, en el texto que describe el objetivo o estado positivo deseado, se emplea un verbo en participio pasado: Logrado; alcanzado; obtenido; establecido; etc. 96/161
  • 97. Recomendaciones para la redacción de Objetivos ML • Participio pasado simples: Mejorada la integración familiar. • Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integración familiar. • Presente continuo: Los padres están aplicando técnicas de estimulación del lenguaje. • Evitar incluir en la formulación el ¿POR QUÉ? se alcanza el resultado 97/161
  • 98. Recomendaciones para la redacción de Objetivos ML Se redactan como: Logros  Éxitos  Metas cumplidas  Participio pasado ADO – EDO – IDO Las actividades se redactan como: Trabajos a realizar  Tareas a cumplir  98/161 Infinitivo AR –ER – IR
  • 99. EJEMPLOS: Tecnología utilizada obsoleta. Personal con escasa capacitación. Carreteras con mantenimiento inadecuado. PROBLEMAS 99/161 Tecnología utilizada moderna y adecuada. Personal con levada capacitación. Carreteras con mantenimiento correcto y adecuado. OBJETIVOS
  • 100. Condiciones que facilitan la formulación adecuada de objetivos 1.- Participación de los actores relevantes: se requiere la participación de los destinatarios o beneficiarios, es muy importante que los objetivos se establezcan por la convergencia o confrontación de al menos tres actores relevantes:  Propios destinatarios o beneficiarios.  Equipos responsables de formular y ejecutar el proyecto  Representantes de la institución patrocinante o responsable del proyecto Definición clara de los objetivos no asegura la obtención de lo que se busca ni menos asegura que las decisiones que se hayan tomado hayan sido las correctas..La claridad en la formulación de los objetivos sólo significa que existe conocimiento sobre los resultados que se quieren obtener. 100/161
  • 101. 4. Etapa de Formulación Construcción del Árbol de Objetivos Finalidades del Procedimiento 1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a partir del problema central convertido en propósito, sus causas en medios y sus efectos en fines. 2. Establecer los distintos niveles jerárquicos de medios (medios directos, indirectos, estructurales) generados desde el propósito. 3. Visualizar estas relaciones mediosfines en un diagrama denominado Árbol de Objetivos. 101/161
  • 102. CÓMO PREPARAR EL ARBOL DE OBJETIVOS…? El árbol de problemas es superpuesto (se elabora sobre el árbol de objetivos) para su elaboración. Por lo tanto se pueden excluir objetivos. FIN Se lo determina mediante la relación Se sugiere seguir los siguientes pasos: 1er Paso: MEDIOS Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: A) Deseables (Intereses) y Análisis de B) Realizables (recursos) en la Involucrados práctica. 102/161
  • 103. 2º Paso: …CÓMO PREPARAR EL ARBOL DE OBJETIVOS? Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er Paso: Si es necesario:  Modificar las formulaciones;  Agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.  Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios. 103/161
  • 104. PASOS PARA IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS PROBLEMA PRINCIPAL: Alta tasa de enfermedades en la localidad. CASO: OBJETIVOS Malos hábitos de higiene. Buenos hábitos de higiene. Insuficiente educación en higiene. Alta educación en higiene. Deficiente acceso a centros de salud. Vías a centros vecinos en malas condiciones. Insuficiente atención de salud en la localidad. Contaminación del agua. Ambiente contaminado e insalubre. Inexistencia de alcantarillado. Mal manejo de los residuos sólidos. Adecuado acceso a centros de salud. Vías de acceso a centros vecinos en buenas condiciones. Hay atención de salud en la localidad. No hay contaminación del agua. Ambiente descontaminado y sano. Existe alcantarillado. Buen manejo de los residuos sólidos. PROPÓSITO BAJA TASA DE ENFERMEDAD EN LA LOCALIDAD.
  • 105. RELACION: MEDIOS-FINES ¿CÓMO SE VALIDA?  Debe averiguarse, si los objetivos corregidos en un nivel son suficientes para lograr el objetivo del siguiente nivel. EJEMPLO:  PROBLEMAS: “B es causado por A”  OBJETIVOS: “Y es medio para lograr X” Si al revelar el árbol de causas y efectos se determinan inconsistencias es necesario volver a revisarlo para detectar las fallas que se puedan haber producido. Si se estima necesario, y siempre teniendo presente que el método debe ser todo lo flexible que sea necesario, se deben modificar las formulaciones que no se consideren correctas, se deben agregar nuevos objetivos que se consideren relevantes y no estaban incluidos y se deben eliminar aquellos que no eran efectivos.
  • 106. CASO DE REDUCCIÓN DE ACCIDENTALIDAD EN UNA EMPRESA DE TRANSPORTE: 106/161
  • 107. CASO DE REDUCCIÓN DE ENFERMEDADES:
  • 108. CASO DE ACCIDENTALIDAD EN INTERSECCIÓN : 108/161
  • 109. Check List 1. 2. 3. 4. 5. 6. 109/161 ¿Se cambian todas las condiciones negativas del árbol de problemas a condiciones positivas que se estime que son deseadas y viables de ser alcanzadas? ¿Todas las que eran causas en el árbol de problemas se transforman en medios en el árbol de objetivos? ¿Los que eran efectos se transforman en fines? ¿Lo que era el problema central se convierte en el objetivo central o propósito del proyecto? ¿Después de construido el árbol de objetivos se examinan las relaciones entre medios y fines establecidos para garantizar que el esquema de análisis es válido e íntegro? ¿Las causas se ramifican de modo que están más desagregadas las posibles vías de solución al problema en estudio?
  • 110. EXPONGA SUS CONCLUSIONES SOBRE EL CASO ESTUDIADO. 110/161
  • 111. PROYECTO: SUMINISTROS Y MATERIALES PARA REALIZAR PRÁCTICAS EN EL I.T.S. "LUIS ARBOLEDA MARTÍNEZ“ (ÁRBOL DE PROBLEMAS) Desempeño inficiente en el campo laboral Dificultad para encontrar empleo Bachilleres técnicos con conocimientos insuficientes Deficiencias cognoscitiva en los alumnos Debilitamiento del nivel académico Clases no se pueden desarrollar con normalidad Capacidad de enseñanza limitada Conocimientos teóricos no consolidados Prácticas no se pueden realizar Insuficientes materiales y suministros para realizar prácticas correspondientes. Suspensión de partidas presupuestaria asignada por el gobierno para compra de suministros y materiales. 111/161 Insuficientes recursos económicos para sufragar gastos de materiales y suministros Ilimitada gestión de las autoridades para superar problemas Recursos económicos escasos para realizar aportaciones extras.
  • 112. PROYECTO: SUMINISTROS Y MATERIALES PARA REALIZAR PRÁCTICAS EN EL I.T.S. "LUIS ARBOLEDA MARTÍNEZ“ (ÁRBOL DE OBJETIVOS) Dificultad para encontrar empleo Eficiencia laboral fortalecidos Desempeño inficiente en el campo laboral Desempeño laboral mejorado Bachilleres técnicos con conocimientos insuficientes Deficiencias cognoscitiva en los alumnos Bachilleres técnicos capacitados en forma integral Deficiencias cognoscitiva eliminados Finalidad Debilitamiento delNivel nivel académico académico fortalecido Clases no se Clases pueden desarrollar desarrolladas con con normalidad normalidad Capacidad de enseñanza de Capacidad limitada enseñanza mejorada Conocimientos Conocimientos teóricos no consolidados teóricos afianzados Prácticas no se pueden realizar Prácticas desarrolladas con calidad Componentes Insuficientes materiales y suministros para realizar prácticas correspondientes. .Materiales y suministros adquiridos para realizar prácticas Suspensión de partidas presupuestaria Partida presupuestaria asignada por el de para compra gobierno paray materiales suministros compra de suministros y reasignada. Consultoría & materiales. Construcciones 112/161 Insuficientes recursos Recursos económicos económicos para para sufragar gastos de sufragar gastos de materiales y suministros materiales y conseguidos. suministros Problema Propósito Autogestión Implementada Ilimitada gestión de las Gestiones de autoridades paralas autoridades efectuadas superar problemas Recursos económicos Aportaciones extras escasos para realizar realizadas. aportaciones extras.
  • 113. Jerarquía de Objetivos 1. Los objetivos de un proyecto pueden expresarse en distintos niveles de abstracción. 2. Los objetivos menos abstractos son parte de los más generales y contribuyen a producirlos. 3. En el marco lógico se considera que los objetivos se expresan en tres niveles: componentes, propósito y fin. 113/161
  • 114. No hay límite al número de niveles en la jerarquización Normalmente 3ó 4 niveles en la jerarquización de objetivos son suficientes para la planificación de un proyecto. Teóricamente no hay límite. 114/161 Fin Propósito (OG) Componentes (OE) Actividad Proyecto
  • 115. SURGE UNA NUEVA RELACIÓN: EFECTO FIN CAUSA MEDIO PROBLEMAS 115/161 OBJETIVOS
  • 116. Objetivos del Proyecto Fin Objetivo Superior Propósito u Objetivo General del Proyecto Componentes Resultados - OE Actividades 116/161 ¿POR QUÉ, EN ÚLTIMA INSTANCIA, SE LLEVA A CABO EL PROYECTO? Indica cómo el proyecto o el programa CONTRIBUIRÁ a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.  MACRO ¿POR QUÉ SE LLEVA A CABO EL PROYECTO? Describe el IMPACTO DIRECTO O RESULTADO DIRECTO obtenido de la utilización de los Componentes. ¿QUÉ DEBE PRODUCIR EL PROYECTO? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto. Actividades principales que implican ¿QUE SE DEBE uso de recursos, que el ejecutor HACER PARA debe llevar a cabo para producir PRODUCIR LOS cada Componente. Se colocan, para COMPONENTES? cada Componente, en orden cronológico.
  • 117. 117/108 Jerarquía de Objetivos El Propósito debe Notar: contribuir significativamente al logro del Fin. Los Componentes // Resultados son necesarios para lograr el Propósito. T A R E A S Componente Actividades Contribución Fin Propósito Resultados (OE) Actividades Impacto (OG) Componente Actividades Actividades
  • 118. Estructura Analítica del Proyecto Permite analizar los aspectos importantes del proyecto en los planos conceptuales y organizativos Fin Propósito Componente Actividades 118/161 Actividades Componente Actividades Actividades
  • 119. INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR “LUIS ARBOLEDA MARTÍNEZ INSERCIÓN INSTITUCIONAL COMISIONES PERMANENTES CONSEJO DIRECTIVO AUDITORIA INTERNA RECTORADO PAGADURIA CONTABILIDAD VICERRECTORADO ACADEMICO. RECURSOS HUMANOS SECRETARÍA GENERAL DIRECCIÓN DE GESTIÓN COMISIÓN ACADÉMICA DPTO FINANCIERO. DOCENTES ÁREAS TÉCNICAS TECNICO ESTUDIANTES ÁREAS DE CULTURA GENERAL ORIENTACIÓN Y ADMISIÓN Y SEGUIMIENTO SERVICIOS BIBLIOGRAFICOS Y EDUCATIVOS REPRODUCCION 119/161 BIENESTAR ESTUDIANTIL PADRES DE FAMILIA ADQUISICIONES Y TRANSPORTE UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO
  • 120. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO Y RESPONSABILIDADES Prácticas en Talleres y Laboratorios realizadas Responsable: Gerencia General del proyecto Autogestión implentada ( Aportaciones realizadas) Resp. Inspector General Materiales y Suministros adquiridos Resp. Unidad de Servicio de Apoyo. Formular y promocionar Programa de autogestión Resp. Gerente UE Suministro de recursos E insumos Resp. Secretqaria Licitar Materiales Resp. Unidad Servicio de apoyo Convocar y solicitar Aportaciones a PPFF Resp. Jefes de Áreas Preparación plan Resp. Gerente Unidad de Servicios de Apoyo Fusión: RRHH Dpto. Financiero Adquisiciones y transporte Comprar Materiales Resp. Jefes Financiero Recaudar Aportaciones Resp. Jefe Financiero LOS EJECUTORES DE LAS ACTIVIDADES BÁSICAS RESPONDEN ANTE LOS ASIGNADOS COMO RESPONSABLES EN EL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR 120/161
  • 121. Relación entre Propósito y Componente Componentes: Son controlados por el ejecutor  Sistema de riego funcionando.  Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.  Práctica agrícolas introducidas. Propósito ¿Componentes?(OE) Propósito: Impacto (OG)  Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas. (Factores Controlables por el proyecto): Ejecutor  Productividad en el cultivo de arroz incrementada. (Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca) EL IMPACTO NO ES CONTROLADO POR EL EJECUTOR 121/161
  • 122. EJEMPLO DE HIPÓTESIS VINCULADAS FIN Contribuir en la atención al cliente a través de proceso automatizados de ventanilla única de la Empresa XYZ. PROPÓSITO (OG) Mejorar procesos de la atención al cliente de la Empresa XYZ. COMPONENTES (OE) 1. Realizar estudio de Viabilidad, pre factibilidad y Factibilidad de la SI. 2. Capacitar a usuarios sobre el SI desarrollado. 1.1. Seleccionar alternativas de solución informática (Viabilidad + Factibilidad) 1.2. Diseñar solución informática. 1.3. Realizar plan de desarrollo. ACTIVIDADES 122/161 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Desarrollar la solución informática. Realizar implantación y pruebas. Realizar capacitación a usuarios. Realizar Entrega-recepción de la SI.
  • 123. EJEMPLO: Proyecto de Reducción del valor agregado organizacional en los procesos de las OG… Especialista sectorial: “Instalar SERVIDORES y remodelar la RED” Ingeniero: “Reducir valor agregado organizacional” Preguntar a los involucrados ¿? Analista Financiero: “Mejorar la situación financiera de la empresa” Economista: “Minimizar el costo de atender la demanda” Oficial de Préstamos: “Reducir el déficit fiscal” Presidente: “Mejorar la situación macroeconomía del país” 123/161
  • 124. …Proyecto de Reducción del valor agregado organizacional en los procesos de las OG … Del ejemplo ilustrado del proyecto de reducción de perdidas en el sector eléctrico, el hecho que los objetivos se pueden expresar de distintas formas y con distintos niveles de abstracción, ha sido considerado el ejemplo en referencia en forma imaginaria, preguntamos: ¿Cual es el objetivo principal del proyecto? ¿Quién tiene la razón? 124/38 124/161 Consultoría & Construcciones
  • 125. …Proyecto de Reducción de Pérdidas en el Sector Eléctrico Probablemente todas las respuestas son correctas, en cuanto describen algo que efectivamente se pretende lograr mediante la ejecución del proyecto. Pero todas las respuestas son parciales porque ninguna expresa todo lo que se quiere conseguir. Unos objetivos son parte de otros. Los distintos niveles de abstracción se pueden relacionar, formando una jerarquía de objetivos. El marco lógico se ocupa de esta jerarquía, especificando tres niveles de los objetivos: Los componentes. El propósito. Y el Fin 125/161
  • 126. DEMO 126/161 7. ALTERNATIVAS ESTRATEGICAS
  • 127. SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reduce el uso de autobuses por la población Efectos Pasajeros heridos o muertos Problemas Problema Central Causas Definición Problema Central Vehículos obsoletos Vehículos en malas condiciones Calles en mal estado Se mejora la calidad del transporte urbano Finalidad del Proyecto Pasajeros llegan tarde a su destino Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Objetivos 4 Deficiente estado de mantenimiento Se incrementa el uso de autobuses por la población Hay menos pasajeros accidentados Propósito del Proyecto Pasajeros llegan a horario a su destino Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto Los vehiculos se encuentran en buen estado Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos Las calles se mantienen en buen estado Se hace control técnico de los vehículos regularmente Herramientas Involucrados 2 ML  PARTICIPATIVO PROYECTO  EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones Alternativas Mejorados lo ingresos de los agricultores Fin Propósito Componentes Actividades Incremantada la producción de los cultivos de maiz Opción 1 Mejoradas las técnicas de cultivo Opción 2 Matriz de Marco Lógico Controladas las plagas que destruyen el maiz Incorporado valor agregado en la producción de maiz Construido sistema de riego para cultivos de maiz Calificada la mano de obre agrícola Incrementada la industrialización de producgtos de maiz Mejorada la investigación de productos derivados 6Diseño de Estrategias Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa 7 Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5. 127/161 Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes 6. Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1. 2. 3. 4. 5. Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar Incrementados precios del maiz Mejorada la comercialización interna del maiz Majorada la comercialización externa del maiz Mercados alternativos para el maiz desarrollados
  • 128. ¿Por qué el Análisis de Alternativas? Consiste en la identificación de las acciones, la postulación de alternativas, y seleccionar la estrategia óptima. Permite formular acciones para solucionar el problema planteado de manera creativa y lógica a la vez. 128/161
  • 129. 5. Etapa de Formulación ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Es una técnica para: Finalidades 1. Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto enlazados en relaciones de medios-fines. 2. Evaluar estas posibles estrategias para determinar la factibilidad técnica, financiera, socio económica y política resultantes de las cadenas de objetivos y, 3. Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto. 129/161
  • 130. CÓMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS…? Inicialmente: Determinar si existe el APOYO o la OPOSICIÓN de los involucrados a través de análisis donde deberán considerarse los recursos, mandatos, intereses, etc, referente al proyecto. 1er Paso: Identificar diferentes relaciones de “medios y fines” como posibles estrategias alternativas para el proyecto. 2º Paso: Ubicar el nivel de actuación deseada y examinar la capacidad y competencia del ejecutor (VIABILIDAD TÉCNICA) para cumplir con el objeto del proyecto. 130/161
  • 131. CÓMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS…? 3er Paso: Seleccionar la (s) alternativa (s) que -en su opinión– representa (n) las mejores estrategias para el proyecto. 4º Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto. 131/161
  • 132. ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 132/161 Problemas e intereses de los involucrados. Análisis Recursos y mandatos de los involucrados. Conflictos Recursos a disposición del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad política. Análisis de costo-beneficio. (Análisis Económico). Costo-efectividad de la estrategia (Análisis Económico). Efecto sobre el flujo de caja.(Análisis Financiero) Criterios ambientales. Criterios de género. Riesgos sociales. Sustentabilidad y sostenibilidad. Otros.
  • 133. 6. Etapa de Formulación CONSTRUCCIÓN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS Finalidades 133/161
  • 134. 6. Etapa de Formulación CONSTRUCCIÓN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS Procedimientos Transcriba el objetivo de la segunda línea de efectos como la finalidad del Proyecto. Escoger el que representa el sector al cual el propósito aporta mayoritariamente. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propósito del proyecto Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que pueden ser trabajados juntos. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia en un número no mayor a tres o cinco bloques (componentes del proyecto). Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los componentes del proyecto respetando su redacción en participio pasado y en un número no mayor de cinco. 134/161
  • 135. 6. Etapa de Formulación CONSTRUCCIÓN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS Diagramas Finalidad Efecto Principal Propósito Resultado General Proyectado Componentes Componente Sectorial 1 Componente Sectorial 2 Componente Sectorial 3 Objetivos de Actividades Objetivos de Actividades Objetivo específico 1 Objetivo Específico 2 Objetivo Específico 3 Objetivo Específico 4 135/14 135/161 Objetivos de Actividades Objetivo específico 1 Objetivo Específico 2 Objetivo Específico 3 Consultoría & Construcciones Objetivos de Actividades Objetivo específico 1 Objetivo Específico 2 Objetivo Específico 3 Objetivo Específico 4 Objetivo Específico 5
  • 136. 6. Etapa de Formulación CONSTRUCCIÓN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS Ejemplo Diagramas Se han mejorado las condiciones de ergonomía laboral de los empleados del sector público en Manabí en el uso de equipos informáticos. Reducido el incremento de enfermedades de ergonomía laborales en Manta. Programa de control de enfermedades por ergonomía laboral 1.Tratamiento de pacientes continuado. 2.Superados problemas ergonómicos. 3.Pacientes con mejores condiciones laborales en el trabajo y en casa. 4. Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud 5. Pacientes con EEL orientados y sensibilizados/. 6. Controlado nivel incremento de EEL. Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con de enfermedades por ergonomía laboral 1.Cumplidas a cabalidad normas de programas de EL. 2.Continuado programa de tratamiento a pacientes con EEL. 3.Coordinados programas interinstitucionales 4.Superada escasez de medicinas para tratamiento de la EEL. 5.Implementado programa de EL en las Empresas del sector público en Manabí Programa de prevención sobre enfermedades por ergonomía laboral 1.Disminuidos niveles de EEL. 2.Aplicados normas de EL adecuados. 3. Mejorada condiciones del ambiente laboral en las Empresa del sector público en Manabí. 4. Funcionarios públicos organizados y participativos en programas de EL. 5. Funcionarios públicos informados sobre la enfermedad de EL.
  • 137. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES Es un proceso analítico que permite operacionalizar los medios, definiendo acciones concretas tendientes a materializarlos. Acción: Medio: Aumento en las jornadas escolares. Uso eficiente de la capacidad de las jornadas escolares. Los medios que deben operacionalizarse son los que están en la parte inferior del árbol de objetivos. Es decir, son aquellos que no tienen otro medio que los genere y están en correspondencia con las causas independientes que estén en la parte más baja del árbol del problema. 137/161
  • 138. PARA CADA MEDIO EXISTEN DIVERSAS ACCIONES POSIBLES. LA IDENTIFICACIÓN DE ÉSTAS DEPENDERÁ DE LA CREATIVIDAD Y EXPERIENCIA DE QUIENES ANALIZAN UN PROBLEMA. ES RECOMENDABLE CONTAR CON UN BUEN NÚMERO DE ACCIONES POR CADA MEDIO.
  • 139. EXISTE UNA RELACIÓN LÓGICA ENTRE CAUSA, MEDIO Y ACCIÓN. LA EXISTENCIA DE UN PROBLEMA SE EXPLICA POR LA EXISTENCIA DE UNA CAUSA QUE LO PROVOCA, PARA SOLUCIONARLO ES NECESARIO RECURRIR A UNOS MEDIOS QUE ELIMINEN LA CAUSA, PARA HACER EFECTIVO ESTE MEDIO SE DEBE IDENTIFICAR UNA ACCIÓN QUE LO OPERACIONALICE. 139/161
  • 140. A partir del árbol de objetivos del esquema, debemos analizar cuáles serían las acciones posibles de llevar a cabo para resolver el problema. Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente acciones que concreten el medio: NO OLVIDE CONSIDERAR LA INCIDENCIA DE LAS ESTRATEGIAS EN LOS COMPONENTES
  • 141. ALTERNATIVA 1: Complementa las acciones de construir pasarela y hacer campaña educacional. Las demás acciones son excluyentes de esta alternativa. POSTULACIÓN DE ALTERNATIVAS 142/161 1
  • 142. ACTIVIDAD 2: Complementa las acciones de instalar disco PARE, más campaña educacional, más campaña de capacitación y prohibir estacionamiento. Las demás acciones son excluyentes a esta alternativa. POSTULACIÓN DE ALTERNATIVAS 2 143/161
  • 143. ALTERNATIVA 3: Complementa las acciones de instalar un semáforo, más campaña educacional, más campaña de capacitación, y prohibir un estacionamiento. POSTULACIÓN DE ALTERNATIVAS 3 144/161
  • 144. En el análisis de las acciones y conformación de alternativas, se recomienda poner atención a los siguientes aspectos: NUNCA SE CIERRAN LAS PUERTAS. Siempre debe ser posible incorporar nuevas alternativas o integrar varias que todavía se consideren como componentes complementarias de la solución. A PARTIR DE LAS ALTERNATIVAS IDENTIFICADAS se hace una caracterización de ellas hasta establecer los costos y beneficios de cada una de ellas para así poder compararlas. LAS ALTERNATIVAS RESULTANTES DEBEN SER ANALIZADAS EL RESULTADO DE ESTA ETAPA DE “ANÁLISIS SITUACIONAL” en relación con el espacio geográfico y socioeconómico al cual están referidas es el conocimiento de un problema y la postulación de un conjunto de alternativas para verificar factibilidad y pertinencia. DEPENDIENDO DEL PROBLEMA, la alternativa puede estar referida tanto a un programa coherente, como a un proyecto específico. estimadas como factibles para la solución del problema planteado. ALTERNATIVA SIGNIFICA QUE EXISTEN ADEMÁS DIFERENTES OPCIONES que permiten solucionar un problema específico. La “opción” “no hacer nada”, desde esta perspectiva no constituye alternativa de solución a un problema.
  • 145. En el análisis de las acciones y conformación de alternativas, se recomienda poner atención a los siguientes aspectos: ESTE ES EL MOMENTO DE ELABORAR LOS ESTUDIOS PRELIMINARES QUE DAN FUNDAMENTO PARA TOMAR LA DECISIÓN Y ELEGIR UNA DE ELLAS. 146/161 TÉCNICO, ECONÓMICO, SOCIAL, FINANCIERO Y ECOLÓGICO A LAS ALTERNATIVAS,
  • 146. SELECCIONAR LA ESTRATEGIA ÓPTIMA Cada alternativa identificada deberá ser analizada en diferentes aspectos tales como: 1. Costos totales en valores presentes y futuros. 2. Viabilidad financiera y económica - técnica. 3. Habilidad para mejorar y mantener recursos. 4. Sostenibilidad. 5. Contribución al fortalecimiento institucional y construcción de capacidad gerencial. 6. Impacto ambiental. 7. Aceptación por parte de los beneficiarios. 8. Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa. 147/161
  • 147. EVALUACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS La evaluación y selección de las alternativas estratégicas del proyecto se realiza por medio de diferentes métodos cualitativos y cuantitativos. aquí emplearemos el siguiente: MATRIZ DE CRITERIOS PARA EVALUAR ESTRATÉGICAS CRITERIOS ESTRATEGIAS X Y Z W SUMA PROMEDIO 1 2 3 4 ESCALA: Excelente: 5 Muy Bien: 4 Bien: 3 Regular: 2 148/161 Mal: 1 ¿CÓMO EVALUARÁ SU PROYECTO?
  • 148. Finalmente, entre las alternativas viables se escogerá aquella con mayor pertinencia, eficiencia y eficacia. 149/161
  • 149. EVALUACIÓN FINAL DE LAS ESTRATEGIAS MATRIZ DE CRITERIOS PARA EVALUAR ESTRATÉGICAS CRITERIOS ESTRATEGIAS Pertinencia Eficiencia Eficacia SUMA PROMEDIO 1 2 3 4 ESCALA: Excelente: 5 Muy Bien: Bien: 3 Regular: 2 Mal: 150/161 4 1 ¿CUÁLES CRITERIOS APLICARÁ EN SU PROYECTO?
  • 150. 5. Etapa de Formulación Análisis de Alternativas Análisis de Alternativas Simplificado 151/108 Matriz de Análisis de alternativas Objetivos 1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del agua Familias han organizado y están manejando microempresas Jóvenes han sido capacidados en la producción de palmito Madres están dando de lactar a sus hijos hasta completar un año de edad Profesores han sido capacitados en el manejo de metodologías de educación sexual Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad Total Categorías el Propósito Técnica Financiera Social Política 4 4 4 2 4 18 Alta 3 3 2 2 2 12 Media Alta 3 2 2 3 2 12 Media Alta 3 3 4 3 2 15 Media Alta 4 3 2 2 4 15 Media Alta 2 2 2 2 2 10 Media Baja Familias cultivando verduras y legumbres con técnicas de cultivo hidropónico 3 3 3 2 4 15 Media Alta Total 22 20 19 16 20 97
  • 151. 152/174 5. Etapa de Formulación Análisis de Alternativas Análisis del Impacto de los Objetivos Factibilidad de Lograse (Alta–Media–Baja) ( 4 - 2 - 1) (Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1) • Los beneficios son mayores que los costos • Cuenta con financiamiento • Es aceptable y conveniente para los beneficiarios • Existe tecnología adecuada para su realización • Se cuenta con soporte políticoinstitucional 1.Incrementa la participación de la mujer 2 Incrementa los ingresos de la mujer 3 Incrementa el nivel educativo de la mujer • Fortalece la aplicación de los derechos de la mujer • Contribuye a proteger el entorno físico. • Mejora el entorno social. • Mejora el entorno cultural. • Proteje el uso de los recursos. • Favorece la educación ambiental 20 puntos Incrementada la participación de los padres Impacto Ambiental (Alta.Media-Baja) ( 4 - 2 - 1) Objetivos Impacto en Género 16 puntos 20 puntos Relevancia Sostenibilidad (Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1) (Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1) • Responde a las expectativas de los beneficiarios • Es una prioridad sentida por los beneficiarios • Beneficia a grupos de mayor carencia y vulnerabilidad • Los beneficios son deseados por los beneficiarios • Fortalece la participación de los beneficiarios y población local • Fortalece la Organización local • La población está en posibilidades de aportar medios • Se puede conseguir financiamiento a futuro 16 puntos 16 puntos Total 88 puntos 22 a 32 BAJA 33 a 44 MEDIA BAJA 45 a 66 MEDIA ALTA 67 a 88 ALTA
  • 152. Desnutrición Indicadores de Finalidad Incremento enfermedades Baja Calidad de Vida Finalidad Mala alimentación Indicadores de Propósito Vivienda precaria y hacinamiento Desintegración familiar Migración Desprotección Social Básica Ingresos Limitados Propósito Componentes Mortalidad Infantil Capacidad limitada de generar ingreso Destrezas y capacidades limitadas para producir Desempleo Bajo nivel educativo Subempleo Analfabetismo Carencia de formación para el trabajo Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales 153/14 Niveles de instrucción incompletos Insuficientes fuentes de trabajo Objetivos de Resultados Dificultad de acceso a sercicios de capacitación Capacidad Limitada de producción y comercialezación Aparato productivo limitado Crisis Económica Exclusión del sistema educativo Desvalorización de la educación Abandono de estudios Consultoría & Construcciones Capacidad limitada de inversión Organización débil de producción y comercialización Incapacidad de ahorro Necesidades Preferencia básicas superan por trabajo los ingresos individual Situación de pobresa Falta de capacitación para la gestión
  • 153. Indicadores de Finalidad Desnutrición Deserción Escolar Incremento enfermedades Baja Calidad de Vida Finalidad Mala alimentación Indicadores de Propósito Vivienda precaria y hacinamiento Niños en edad escolar trabajando Desintegración familiar Migración Desprotección Social Básica Ingresos Limitados Propósito Componentes Mortalidad Infantil Capacidad limitada de generar ingreso Destrezas y capacidades limitadas para producir Desempleo Bajo nivel educativo Subempleo Analfabetismo Carencia de formación para el trabajo Inexistencia de programas dirigidos a sectores 154/14 marginales Niveles de instrucción incompletos Insuficientes fuentes de trabajo Objetivos de Resultados Dificultad de acceso a sercicios de capacitación Capacidad Limitada de producción y comercialezación Aparato productivo limitado Crisis Económica Exclusión del sistema educativo Desvalorización de la educación Abandono de estudios Consultoría & Construcciones Capacidad limitada de inversión Organización débil de producción y comercialización Incapacidad de ahorro Necesidades Preferencia básicas superan por trabajo los ingresos individual Situación de pobresa Falta de capacitación para la gestión
  • 154. Al analizar cuáles acciones son complementarias, excluyentes y cuáles están fuera del dominio del grupo del proyecto, se proponen las siguientes alternativas: • Construir nuevas viviendas y realizar una campaña que informe sobre los programas habitacionales gubernamentales, capacite sobre cómo ahorrar y genere cohesión comunal. • Reubicar a los allegados y realizar una campaña que informe sobre los programas habitacionales gubernamentales, capacite sobre cómo ahorrar y genere cohesión comunal. Donde las acciones construir nuevas viviendas y reubicar allegados son acciones excluyentes y las demás son complementarias a ambas. 155/161
  • 155. 156/161
  • 156. ¿CÓMO SE HA COMPORTADO EL CASO QUE USTED EVALÚA? 157/161
  • 157. Check List 1. ¿Se han identificado las acciones? 2. ¿Existe coherencia entre causa, medio y acción? 3. ¿Se agruparon las acciones complementarias? 4. ¿Se analizó el nivel de incidencia en la solución del problema? 5. ¿Se analizó la relación con el espacio geográfico y socioeconómico? 6. ¿Fue elaborada la argumentación a partir de los diferentes aspectos más relevantes para este tipo de proyecto? 7. ¿Se hizo una evaluación final, considerando la pertinencia, eficiencia y eficacia? 158/161
  • 158. EXPONGA SUS CONCLUSIONES SOBRE EL CASO ESTUDIADO. 159/161
  • 159. © Consultoria & Construcciones ECUADOR UNA NACIÓN DE EMPRENDEDORES… 160/161 MANABÍ UNA REGIÓN DE PERSEVERANTES... LO DEMUESTRA CON SU PROGRESO
  • 160. - GRACIAS Contacto ponente Ing. José Antonio Bazurto Roldán, MBA, EGP, EDCC www.consultoriayconstrucciones.com Manta – Ecuador 2013 161/161
  • 161. REALICE LA IDENTIFICACIÓN DE IDEAS DE PROYECTOS. 162/174