MINAG - Perspectivas y promoción del sector agro 2012

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MINAG - Perspectivas y promoción del sector agro

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  • 1. Milton von Hesse La Serna Ministro de Agricultura Sector agroexportador: Perspectivas y medidas de promoción
  • 2. La Política Agraria se orienta principalmente a mejorar la calidad de vida de las personas del campo. EL AGRO COMO HERRAMIENTA para un mayor bienestar de la población, especialmente en zonas alto andinas.
  • 3. Índice 1. Evolución del sector agropecuario 2. Características de los agroexportadores 3. Perspectivas 4. Medidas de promoción para el sector agroexportador
  • 4. 1. Evolución del sector agropecuario
  • 5. PBI por rama de actividad económica, 2011 Fuente: INEI, Elaboración Propia PEA según rama de actividad económica, 2011 Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboración: MINAG - OEEE Agricultura, Ganadería, Caza y Silvic. 25% Pesca 1% Minería 1% Manufactura 10% Construcción 6%Comercio 19% Transp. y comunicac. 8% Otros Servicios 30% Otros Servicios 22% Comercio 17% Manufactura 17%Transp. y Comunic. 10% Agricultura, caza y silvicultura 8% Construcción 7% Serv. Gubernam. 6% Minería 6% Restaurantes y Hoteles 4% Electricidad y Agua 2% Pesca 1% El sector agropecuario aporta sólo el 8% al PBI nacional; sin embargo, constituye el 25% de la PEA ocupada. Producción y generación de empleo
  • 6. 72% 14% 9% 1% 2% 0% 1% Secano Rio Manantial Pozo / Agua Subterránea Reservorio Aguas Servidas Tipo de riego en las parcelas Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011) Tipo de Riego Costa Sierra Selva Total Secano 9.7% 74.5% 93.8% 72.5% Rio 45.1% 12.8% 5.0% 14.0% Manantial 11.4% 10.4% 0.8% 9.4% Pozo / Agua Subterránea 7.5% 0.1% 0.1% 0.6% Reservorio 25.2% 0.8% 0.0% 2.3% Aguas Servidas 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% Otro 0.6% 1.4% 0.2% 1.2% Total de parcelas 352,187 4,482,627 611,561 5,446,375 Tipo de fuente de agua por región natural Sistema de riego en el Perú El tipo de riego predominante en las parcelas a nivel nacional es el secano, es decir el agua proveniente de la lluvia. En la sierra y la selva predomina el secano (74.5% y 93.8% respectivamente), mientras que en la costa predomina el agua proveniente de ríos, seguido de reservorios. Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)
  • 7. Tipo de sistema de riego para aquellos que no utilizan secano Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011) Sistema de riego en el Perú Tipo de Riego Costa Sierra Selva TOTAL Gravedad 94.3% 89.4% 81.7% 90.2% Mangas 0.9% 0.2% 1.9% 0.4% Multicompuertas 0.1% 0.2% 0.6% 0.2% Aspersión 0.6% 9.1% 4.5% 7.2% Microaspersión 0.0% 0.1% 0.8% 0.1% Goteo 1.9% 0.2% 0.0% 0.6% Otro 0.1% 0.4% 3.2% 0.4% Ninguno 0.4% 0.3% 0.2% 0.9% Total de parcelas 317,871 1,144,818 37,644 1,500,333 % 21.2% 76.3% 2.5% El tipo de riego más utilizado, además del secano, es el riego por gravedad, el cual consiste en conducir una corriente de agua desde una fuente abastecedora hacia los campos y aplicarla directamente a la superficie del suelo por gravedad. Esta técnica es la más antigua y su principal limitación es el despilfarro de agua.
  • 8. Minería 57.6% Petróleo y Gas Natural 11.0% Agropecuario 9.1% Pesquero 7.3% Textil 4.8% Otros 4.1% Químico 3.7% Sidero- Metalúrgico 2.8% Exportaciones según actividad económica, 2012 Agro exportaciones (US$ millones FOB) En los últimos diez años, las agroexportaciones se incrementaron 5 veces su valor, llegando a US$4,122 millones en 2012; y representan el 9.1% de las exportaciones totales. Fuente: BCRP; Elaboración Propia Dinámico sector agroexportador 766 848 1,126 1,339 1,794 1,973 2,599 2,461 3,165 4,503 4,122 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tradicionales No Tradicionales Total Fuente:,ADEX Data Trade., BCRP.
  • 9. Mangos Espárragos 2002 Uvas 2012 Cacao Diversificación de la oferta exportable En los últimos diez años, se incrementó de 5 a 25 los productos cuyo valor de exportación asciende a más de US$15 millones. El Perú es el primer exportador mundial de productos como: espárrago, café y banano orgánico. Fuente: Aduanas del Perú Elaboración: MINAG Café Azúcar Mangos Espárragos Uvas Café Azúcar Paltas Banano Cebolla Mandarina Pimiento 1 1 1 Desarrollo potencial Frutos frescos Biodiversidad Procesado Granos andinos
  • 10. 2012: Más de 150 mercados de destino por US$4,122 millones En los últimos diez años, los mercados de destino de las agroexportaciones se incrementaron de 100 a más de 150. Diversificación de los mercados de destino 27% 9.7% 9.7% 6.2% 5.3%
  • 11. 2. Características de los agroexportadores
  • 12. B. Pequeña y mediana agricultura comercial 3 TIPOS DE AGRICULTORES Mayor acceso (+) Menor acceso (-) Mayor acceso (+) Menor acceso (-) Acceso a los mercados de factoresAcceso a los mercados de factores AccesoalmercadodeproductoAccesoalmercadodeproducto C. Agricultura de agroexportación A. Agricultura de subsistencia Mercado de acceso al producto: Acceso a la demanda Mercado de factores: Trabajo, tierra, capital, tecnología, información, asociatividad. Tipología del agricultor
  • 13. Criterios Sub-criterios Características Características Básicas Nivel educativo Superior Condición de pobreza No Pobre Región natural de ubicación Costa - Selva Características del mercado de acceso al producto Tipo de productos Produce bienes exportables y exporta Tipo de cultivos (transitorios, permanentes) Combinación entre permanentes de mercado externo y transitorios Características del mercado de factores Tamaño promedio de parcela > 10 ha Propiedad de la parcela Mayoritariamente Propietario Riego Sistemas de riego tecnificado Tipo de semilla Semilla certificada Buenas prácticas agrícolas Utiliza una gran variedad de prácticas agrícolas Servicios de extensión Paga servicios de capacitación y asistencia técnica Comunicación Utiliza de manera permanente diversos servicios de comunicación: teléfonos, internet, entre otros. Financiamiento Utiliza el crédito de manera regular Proporción de gasto en jornales Aproximadamente 20% Aproximación al agroexportador
  • 14. o Brecha de infraestructura. o Desarrollo tecnológico. o Sanidad agraria e inocuidad de alimentos. o Articulación a nuevos mercados internacionales. o Mayor diversificación de la oferta exportable. o Cambio climático. o Perspectivas de crecimiento económico de los principales socios comerciales. Desafíos y riesgosDesafíos y riesgos OEEE Instrumentos a utilizarInstrumentos a utilizar Desafíos del sector agroexportador y principales instrumentos de política Intervenciones de otros sectores Intervenciones MINAG
  • 15. 3. Perspectivas
  • 16. Ventanas estacionales en los más importantes mercados. La diversidad de sus pisos ecológicos y microclimas le da al Perú la ventaja de poder cultivar alimentos durante todo el año y ofrecer nuestros productos en contraestación al mundo. Productos orgánicos y naturales con un alto potencial de exportación. Incremento de la frontera agrícola: se proyecta que las 100,000 ha dedicadas actualmente a la agroexportación se dupliquen como consecuencia de los grandes proyectos de irrigación y expansión agrícola existentes. Perspectivas: sector agroexportador con potencial de crecimiento El sector agroexportador ha crecido en los últimos diez años; sin embargo, aún tiene potencialidades por explotar y oportunidades para consolidarse en los mercados internacionales.
  • 17. FAO 2012: PERSPECTIVAS Y RETOS FUTUROS Agricultura mundial en expansión impulsada por la dinámica y creciente demanda. Sostenido incremento del índice de precios de alimentos a nivel internacional, debido al incremento del costo de insumos y a la demanda. Potencial para ampliar uso de tierras agrícolas en América Latina y África, pero en zonas alejadas que requieren inversión adicional en infraestructura. Perspectivas: Contexto mundial de la agricultura y la alimentación
  • 18. Perspectivas: Contexto económico internacional Se espera la recuperación económica del mundo y en particular de nuestros principales socios comerciales; y la oportunidad de entrar a nuevos mercados en países dinámicos como los asiáticos. *Estimado Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook Database, Octubre 2012 Elaboración Propia PBI en los principales mercados de destino de nuestras agroexportaciones (Var. % real estimada) 2.1 3.6 4.1 4.2 0.9 0.9 1.4 1.4 2.6 2.9 3.5 3.8 0.0 0.3 1.0 1.3 2.2 2.1 2.9 3.4 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 2012 2013* 2014* 2015* Países Industrializados de Asia Alemania Mundo Bélgica Estados Unidos
  • 19. Perspectivas: sector agropecuario vulnerable al cambio climático El Perú es un país que enfrenta una multiplicidad de AMENAZAS. El 71% de la población peruana está ubicada en áreas expuestas de ALTO PELIGRO. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Maízamiláceo Papa Mad Cebadagrano Arroz Plátano Trigo Frijolg.seco Habagrano Papaya Quinua Yuca Avenaforrajera FrijolCastilla Arvejagrano Alfalfa Cañadeazucar Otrospastos Algodón Cacao Espárrago Cañaalcohol Marigold Cebadaforrajera Zapallo Oca Maca N°decampañasagrícolas 27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas. 9 cultivos son los más recurrentes, los cuales son productos importantes de exportación. Los más recurrentes Cultivos más sensibles a la variabilidad climática Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.
  • 20. 4. Medidas de promoción para el sector agroexportador
  • 21. Principales ejes de intervención Política de adaptación al cambio climático y gestión de riesgo de desastres Política de apertura comercial Articulación de los productores con el mercado Política de sanidad e inocuidad agropecuaria Política de promoción de la competitividad Marco promotor de la inversión privada
  • 22. o Mejorar el manejo de los recursos naturales: agua, suelo y cultivos. o Incrementar la productividad. o Promoción de asociatividad y gerencia rural. o Articulación a mercados regionales, nacionales y de exportación con restricciones. o Acceso a mercado de servicios para innovación. Necesidades Asociatividad , Gerencia Rural, Financiamiento Ferias, Competitividad Innovación Tecnológica, Información Agraria Instrumentos a utilizar Infraestructura de riego DGIH Manejo del agua OEEE Política de promoción de la competitividad + Infraestructura
  • 23. Política de adaptación al cambio climático y gestión de riesgo de desastres AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Conocer y monitorear la variabilidad climática, la vulnerabilidad y sus impactos sobre los recursos hídricos y la población en general para promover una adecuada adaptación al cambio climático y mitigar la vulnerabilidad y afectación del país como consecuencia de los eventos hidrológicos extremos. Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático (GTTSACC) PLAN DE GESTION DE RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO - PLANGRACC Instrumento que contiene las estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones para la reducción de riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos del Cambio Climático en el sector agrario. Grupo de Trabajo Técnico para la Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD-MINAG)
  • 24. Fondo de Promoción del Riego en la Sierra - MI RIEGO o Presupuesto: S/. 1,000 millones o Objetivo: Financiar la ejecución de Proyectos de Inversión Pública, incluyendo los estudios de preinversión, que sean presentados por los tres niveles de gobierno y que contribuyan a mejorar las condiciones de riego en la zona alto andina. o Resultados Esperados: Beneficiar a 250 mil personas de zonas alto andinas por encima de los 1,500 msnm y brindar atención a 40,000 hectáreas con diversos cultivos. o Con la creación de este programa, el presupuesto asignado al MINAG para el 2013 casi se ha duplicado hasta los S/.2.500 millones.
  • 25. Política de sanidad e inocuidad agropecuaria o País libre de fiebre aftosa con reconocimiento de la OIE. o País libre de Brucelosis Bovina. o Ausencia de introducción de plagas y enfermedades reglamentadas, con sistemas de gestión del riesgo. o Garantizar la calidad de la certificación con ausencia de rechazos en mercados de destino. o Certificación ISO 17025 del Centro de Control de Insumos y Residuos Tóxicos. o Atención del 100% de solicitudes de diagnóstico en el tiempo establecido en protocolos. Objetivos Por cada dólar invertido en sanidad e inocuidad, en promedio, las exportaciones agropecuarias se incrementan en US$30. Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario y zoosanitario Garantizar la producción orgánica y contribuir con la inocuidad agroalimentaria Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario Metas 2013
  • 26. Articulación de los productores con el mercado Participación en ferias nacionales e internacionales que promueven la mejora de la competitividad a través de la articulación con otros mercados:
  • 27. ) 94%de las agroexportaciones se dirigen a mercados donde Perú tiene un Acuerdo Comercial CHINA CANADA EEUU MEXICO TRANSPASIFICO- P9 EFTA CHILE EU-27 SINGAPUR TAILANDIA COREA MERCOSUR JAPON VENEZUELA Panamá ACUERDOS VIGENTES ACUERDOS EN PROC. RATIFICACION ACUERDOS EN PROCESO NEGOC. CAN Proceso Ratificación: Costa Rica, Guatemala Alianza del Pacífico OMC APEC Proceso Negoc: El Salvador, Honduras Política de apertura comercial (Tratados de Libre Comercio) Acceso a más de 4 mil millones de personas con un PBI conjunto de más de US$56 billones
  • 28. Ley Nº 27360 Promoción del Sector Agrario Ley Nº29482 Desarrollo de Actividades productivas en ZONAS ALTOANDINAS Ley Nº27037 Promoción de la INVERSIÓN EN LA AMAZONÍA Decreto Legislativo Nº973 Recuperación Anticipada del IGV Régimen Tributario y Laboral especial para el sector agrario, y se otorgan beneficios a la agroindustria. Permite exoneración de impuestos partir de los 2,500 metros sobre el nivel del mar. Permite exoneración total del I.G.V. y parcial del impuesto a la renta, dependiendo de los productos y zonas. Devolución del I.G.V. por compras efectuadas en la etapa preproductiva. Políticas de incentivos para el sector agrario Marco promotor de la inversión privada
  • 29. Fuente: Proinversión Elaboración: MINAG 1 PROCESOS DE CONCESIÓN Y 2 SUBASTAS DE TIERRAS Monto de inversión: US$847.8 millones Proyectos Inversión estimada sin IGV ( US$ millones) Adjudicación de la buena pro 1. Proyecto Chavimochic – Tercera Etapa 600 2013 2. Proyecto Majes Siguas II Subasta de Tierras Majes (1,000 ha.) 10* 2013 Subasta de Tierras Siguas (38,500 ha.) 339* 2013 TOTAL 847.8 * Inversión privada en acondicionamiento físico de terrenos Marco promotor de la inversión privada
  • 30. Incremento de la competitividad del sector agroexportador. Modernización del sector agroexportador, a través de la adopción de nuevas tecnologías. Generación de empleo: en el 2012 las agro exportaciones generaron más de 450 mil empleos directos. Clima de negocios favorable y prestigio del Perú en los mercados internacionales. Generación de encadenamientos con otras industrias (herramientas, servicios de metal mecánica, transporte, otros). Resultados esperados MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS AGROEXPORTADORES
  • 31. Milton von Hesse La Serna Ministro de Agricultura Sector agroexportador: Perspectivas y medidas de promoción