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FAO ganaderia

  1. 1. COMISIÓN DE RECURSOS GENÉTICOSPARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURALA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDASPARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓNLOS RECURSOS ZOOGENÉTICOS MUNDIALESPARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA– resumenLA SITUACIÓN DE
  2. 2. COMISIÓN DE RECURSOS GENÉTICOSPARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURALA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDASPARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓNRoma, 2007LA SITUACIÓN DELOS RECURSOSZOOGENÉTICOSMUNDIALESPARA LA ALIMENTACIÓNY LA AGRICULTURA– resumen
  3. 3. Cita: FAO. 2007. La Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura –resumen, editado por Dafydd Pilling & Barbara Rischkowsky. Roma.Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en queaparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobrela condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas,o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.La mención de empresas o productos de fabricantes en particular, estén o nopatentados, no implica que la Organización de las Naciones Unidas parala Agricultura y la Alimentación los apruebe o recomiende de preferencia a otrosde naturaleza similar que no se mencionan.ISBN 978-92-5-305763-4Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión de materialcontenido en este producto informativo para fines educativos u otros fines no comercialessin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre quese especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenidoen este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorizaciónescritadelostitularesdelosderechosdeautor.Laspeticionesparaobtenertalautorizacióndeberán dirigirse alJefe de la Subdivisión de Políticas y Apoyo en Materia de Publicación Electrónica de laDivisión de Comunicación de la FAOViale delle Terme di Caracalla, 00153 Roma, Italiao por correo electrónico a:copyright@fao.org© FAO 2007
  4. 4. La gestión racional de la biodiversidad agrícola supone un reto cada vez mayor para la comunidadinternacional. El sector ganadero en particular está experimentando cambios dramáticos conforme segeneraliza la producción a gran escala, como respuesta a la creciente demanda de carne, leche y huevos. Parala adaptación y el desarrollo de nuestros sistemas de producción agropecuarios, es crucial contar con informaciónamplia y sistematizada de los recursos zoogenéticos. El cambio climático y la aparición de enfermedades virulentasnuevas, enfatizan la necesidad de mantener esta capacidad de adaptación. Para cientos de millones de familiaspobres en áreas rurales, el ganado continúa siendo un activo importante, que con frecuencia satisface diversasnecesidades y les permite obtener su sustento en algunos de los ambientes más inhóspitos del mundo. Laproducción ganadera tiene una contribución vital para el sustento y la seguridad alimentaria, y para cumplir conlas Metas de Desarrollo del Milenio de la Organización de Naciones Unidas.La contribución de la producción ganadera se incrementará significativamente en las próximas décadas.Sin embargo, la diversidad genética aún está amenazada. La tasa estimada de extinción de razas es una granpreocupación, pero es aún más preocupante que recursos genéticos sin información se estén perdiendo, antes deque se puedan estudiar sus características y evaluar su potencial. Se requieren esfuerzos intensos para entender,priorizar y proteger los recursos zoogenéticos mundiales para la alimentación y la agricultura. Se tienen queestablecer modelos sostenibles de utilización de estos recursos. Los pequeños productores tradicionales, a menudopobres y en ambientes marginales, han estado resguardando mucha de nuestra diversidad genética animal. Esimportante no ignorar el papel que desempeñan los pastores, ni desatender sus necesidades. Son necesariosacuerdos que aseguren la distribución equitativa de utilidades y el amplio acceso a los recursos genéticos. Escrucial acordar el establecimiento de un tratado internacional para la gestión de estos recursos.Este informe representa la primera evaluación mundial sobre la situación de los recursos zoogenéticos, y sobreel estado de la capacidad institucional y tecnológica para la gestión de estos recursos. Dicho informe provee unabase para renovar esfuerzos que aseguren la realización de los compromisos para la mejor gestión de los recursosgenéticos, establecidos en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Alimentación, y es fundamental en eltrabajo de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura. Es muy alentador el apoyoque proporcionaron los gobiernos del mundo, demostrado por el envío de 169 Informes de los Países a la FAO.También estoy gratamente motivado por la contribución que el proceso de preparación de este informe ha dadocomo resultado, a la hora de aumentar la sensibilización sobre este tema y su actividad catalizadora a nivelnacional y regional; sin embargo, todavía queda mucho por hacer. La presentación del informe sobre La Situaciónde los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura durante la Conferencia TécnicaInternacional sobre los Recursos Zoogenéticos en Interlaken, Suiza, tiene que ser el trampolín para el inicio deactividades. Quiero aprovechar esta oportunidad para hacer un llamamiento a la comunidad internacional, a quereconozca que los recursos zoogenéticos son una parte muy valiosa de nuestro patrimonio común, que merecenser atendidos. Se requiere de manera urgente del compromiso y la cooperación para el uso sostenible, el desarrolloy la conservación de dichos recursos.PrefacioJacques DioufDirector General de la FAO
  5. 5. El informe sobre La Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agriculturaes la primera evaluación mundial de la biodiversidad ganadera. Con base en 169 Informes de los Países,las contribuciones de varias organizaciones internacionales y doce estudios sobre temas específicamentesolicitados, el informe presenta un análisis de la situación de la biodiversidad en el sector ganadero (orígenes ydesarrollo, usos y valores, distribución e intercambio, situación de peligro y amenazas de extinción) y de la capacidadpara gestionar esos recursos (instituciones, políticas y marcos legales, actividades organizadas de mejora geneticay programas de conservación). Las necesidades y los desafíos se evalúan en base a los factores que dan lugar acambios en los sistemas de producción ganaderos. En las secciones sobre el estado de las tecnologías de vanguardiarelacionadas con la caracterización, la mejora genética, la evaluación económica y la conservación, se buscan lasherramientas y metodologías necesarias para aumentar el uso y desarrollo de los recursos zoogenéticos.La cría y los apareamientos controlados de animales de granja durante miles de años, combinados con los efectosde la selección natural, han dado como resultado una gran diversidad genética entre las poblaciones ganaderas delmundo. Los animales altamente productivos (criados de manera intensiva para proporcionar productos uniformesen condiciones de manejo controladas) coexisten con las razas de múltiples propósitos conservadas por ganaderosy pequeños productores, principalmente en sistemas de producción de bajos insumos externos.Lagestiónefectivadeladiversidadgenéticaanimalesesencialparalaseguridadalimentariamundial,eldesarrollosostenible y el sustento de cientos de millones de personas. El sector ganadero y la comunidad internacional estánafrontando muchos desafíos. Es urgente atender la creciente demanda de productos de origen animal en muchaspartes del mundo en desarrollo, la aparición de enfermedades de los animales, el cambio climático y los objetivosglobales, así como los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Muchas razas tienen características o combinacionesde características únicas (resistencia a enfermedades, tolerancia a climas extremos o suministro de productosespecializados) que podrían contribuir a satisfacer los desafíos anteriores. Sin embargo, las evidencias sugierenque existe un proceso de erosión de la base de los recursos genéticos que está agravándose.El banco de datos mundial para los recursos zoogenéticos para la alimentación y la agricultura de la FAOcontiene información de un total de 7 616 razas de ganado. Se estima que alrededor de 20% de las razas estánclasificadas como en peligro de extinción. Una preocupación aún mayor, es que durante los últimos seis años seextinguieron 62 razas, resultando en la pérdida de casi una raza por mes. Estas cantidades son sólo una parte delpanorama de erosión genética, ya que en muchas partes del mundo los inventarios de razas y particularmente loscensos sobre el tamaño y la estructura poblacional a nivel de raza, son insuficientes; por ejemplo, para 36% de lasrazas no se cuenta con datos poblacionales. Además, entre muchas de las razas de bovinos más productivas, y másampliamente utilizadas, la diversidad dentro de raza se está reduciendo por la utilización de pocos sementalesmuy populares con fines de mejora genética.Es posible identificar varias amenazas para la diversidad genética. Probablemente la más importante es lamarginación de los sistemas de producción tradicionales y de las razas locales asociadas, impulsada principalmentepor la rápida dispersión de la producción ganadera intensiva, a menudo a gran escala, que utiliza una gamareducida de razas. La producción mundial de carne, leche y huevos, está aumentando en base a un númeroreducido de razas más productivas, esas que son las más rentables en sistemas de producción industrial. El procesode intensificación ha sido impulsado por la creciente demanda de productos de origen animal, y se ha favorecidopor la facilidad con que el material genético, las tecnologías para la producción y los insumos se pueden movilizaralrededor del mundo. La intensificación y la industrialización han contribuido al incremento en la producciónganadera y al suministro de alimentos para una creciente población humana. Sin embargo, se requieren medidaspolíticas para minimizar la pérdida potencial de los bienes públicos a nivel mundial, expresados a través de ladiversidad de los recursos zoogenéticos.También son preocupantes las amenazas graves como las enfermedades epidémicas importantes y los desastresde varios tipos (sequías, inundaciones, conflictos militares, etc.), particularmente en el caso de razas poconumerosas y concentradas geográficamente. Aunque las amenazas de este tipo no pueden eliminarse, es posibleResumen ejecutivo
  6. 6. atenuar su impacto. En este contexto lo esencial es tomar precauciones, ya que en situaciones de emergencialas acciones específicas o concretas generalmente son poco efectivas. Lo que es fundamental para estos planespreventivos, y que abarca la gestión sostenible de los recursos genéticos, es conocer mejor qué razas tienencaracterísticas que justifiquen de una forma prioritaria su conservación, y cuál es su distribución tanto geográfica,como por sistema de producción.Las políticas y marcos legales que regulan el sector ganadero, no siempre favorecen la utilización sosteniblede los recursos zoogenéticos. Las patentes o los subsidios gubernamentales disfrazados, frecuentemente hanpromovido el desarrollo de la producción a gran escala, a expensas de los sistemas minifundistas que utilizanrecursos genéticos locales. La intervención para el desarrollo y las estrategias de control de enfermedades puedenser también una amenaza para la diversidad genética. Los programas de desarrollo y de rehabilitación después deun desastre, que involucran el ganado, deben evaluar su impacto potencial en la diversidad genética y asegurarque las razas utilizadas sean las apropiadas para los medios de producción local, y para las necesidades de lossupuestos beneficiarios. La implementación de programas de eliminación de animales, como respuesta a losbrotes de enfermedades, necesita incluir medidas que protejan las razas poco comunes o raras; lo que puedenecesitar de la revisión de la legislación pertinente.En los casos en que la evolución de los sistemas de producción ganaderos amenace el uso actual de recursosgenéticos potencialmente valiosos, o con el fin de prevenir la pérdida intempestiva de estos recursos, se debenconsiderar medidas de conservación de las razas. Las opciones de conservación in vivo incluyen las granjas dedicadasa la conservación o áreas protegidas, y los pagos u otras medidas de apoyo para quienes mantienen las razas rarasen su ambiente de producción. La conservación in vitro de material genético en nitrógeno líquido puede ser uncomplemento valioso a los enfoques in vivo. En la medida de lo posible, un objetivo de la conservación debe serfacilitar el desarrollo de nuevas formas de utilización sostenible. Particularmente en los países desarrollados,los nichos de mercado para productos especializados, y el uso de animales en pastoreo para la gestión de lanaturaleza o del paisaje, proporcionan valiosas oportunidades. Con frecuencia, los programas de mejora genéticabien diseñados serán esenciales, si se pretende que las razas locales continúen siendo opciones viables para elsustento de los productores que las mantienen.Un desafío importante es la implementación de estrategias adecuadas para los sistemas de producción de bajosinsumos externos en los países en desarrollo. Los pastores y minifundistas son los protectores de mucha de labiodiversidad ganadera en el mundo; y se necesita apoyo para que puedan continuar desempeñando ese papel,por ejemplo, asegurando el acceso a una cantidad suficiente de tierra de pastoreo. A la vez, es esencial que lasmedidas de conservación no restrinjan el desarrollo de los sistemas de producción o limiten las oportunidadesde sustento familiar. Un pequeño número de programas de conservación y mejora genética, basados en lascomunidades, ha comenzado a atender estos asuntos; pero este enfoque aún necesita mayor desarrollo.La gestión efectiva de la diversidad genética animal necesita recursos, incluyendo personal bien capacitado einfraestructura técnica adecuada. También es importante disponer de una buena estructura organizativa (e.g.,para la recogida de datos de los animales y su evaluación genética), y la participación de una amplia gama departes interesadas (particularmente criadores y productores de ganado) en la planificación y la toma de decisiones;no obstante, estos prerrequisitos están ausentes en gran parte de los países en desarrollo. Cuarenta y ocho porciento de los países a nivel mundial informaron que no tienen programas de conservación in vivo a nivel nacionaly sesenta y tres por ciento que no tienen programas de conservación in vitro. Similarmente, en muchos países nose cuenta con programas de mejora genética bien estructurados o los que existen no son efectivos.En estos tiempos de cambios frecuentes y de privatización generalizada, se necesitan planes nacionales queaseguren el suministro de bienes públicos a largo plazo. Las políticas de desarrollo del sector ganadero debenapoyar objetivos de equidad para las poblaciones rurales, de manera que estas poblaciones puedan fortalecer, deforma sostenible, la capacidad productiva requerida para mejorar su sustento, y el suministro de bienes y serviciosque necesita gran parte de la sociedad. La gestión de los recursos zoogenéticos necesita estar en equilibrio conotros objetivos dentro de la amplia estructura rural y de desarrollo agrícola. Se debe prestar mucha atenciónal papel, funciones y valores de las razas locales, y a cómo estas razas pueden contribuir a los objetivos deldesarrollo.Existe una interdependencia entre los países y regiones del mundo con respecto a la utilización de los recursoszoogenéticos; lo que es muy evidente, considerando el flujo de genes histórico y los patrones contemporáneosde distribución del ganado. En el futuro, los recursos genéticos de cualquier parte del mundo pueden ser de vitalimportancia para los criadores y los productores de ganado de cualquier otro lugar. Es necesario que la comunidadinternacional acepte su responsabilidad para la gestión de estos recursos genéticos compartidos. Puede sernecesario apoyar a los países en desarrollo y a los países con economías en transición, para que caractericen,conserven y utilicen sus razas de ganado. Es importante el acceso amplio a los recursos zoogenéticos por parte deagricultores, productores, criadores e investigadores, para su uso y desarrollo sostenible. Es necesario establecer a
  7. 7. nivel nacional e internacional, marcos legales para el acceso amplio y para la distribución equitativa de beneficiosderivados del uso de los recursos zoogenéticos. Para el desarrollo de esos marcos legales, es importante que seconsideren las características distintivas de la biodiversidad agropecuaria, creada en gran parte por la intervenciónhumana, y que requiere la gestión continua y activa de las personas. La cooperación internacional y la mejorintegración de la gestión de los recursos zoogenéticos en todos los aspectos del desarrollo ganadero, ayudarán aasegurar que la riqueza mundial de la biodiversidad ganadera se utilice y desarrolle de manera adecuada para laalimentación y la agricultura, y esté disponible para las generaciones futuras.
  8. 8. El aseguramiento de que la biodiversidad ganadera del mundo se gestione de manera sostenible y que lasopciones proporcionadas por estos recursos proveen estén disponibles en el futuro, es un llamado parala acción concertada y bien informada tanto a nivel nacional como internacional. El informe sobre LaSituación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura es la primera evaluaciónglobal de estos recursos y de la capacidad para gestionarlos (ver Recuadro 1 para detalles sobre el proceso delinforme). Este resumen presenta los principales hallazgos tomados del informe completo. La Parte 1 describe lasituación de la biodiversidad en el sector ganadero (orígenes y distribución, inventarios ganaderos y estructuraactual, tendencia en la situación de peligro de extinción, y usos y valores de los recursos genéticos), conjuntamentecon una discusión de las principales estrategias de resistencia genética en el control de enfermedades, y un análisisde las amenazas a la diversidad genética. La Parte 2 considera los sistemas de producción ganadera de los queforman parte los recursos zoogenéticos, cómo están cambiando, y qué significado tiene esto en la gestión de labiodiversidad ganadera. La Parte 3, principalmente basada en los 148 Informes de los Países disponibles para suanálisis en julio de 2005, es una evaluación de la capacidad institucional y humana en el campo de la gestión de losrecursos zoogenéticos, de los programas estructurados de mejora genética, de las medidas de conservación, del usode biotecnologías reproductivas, y de las políticas y marcos legales relevantes. La Parte 4 muestra el estado de lastecnologías de vanguardia, en términos de los métodos disponibles para la gestión de los recursos zoogenéticos:caracterización, mejora genética, análisis económico y conservación. La Parte 5 conjunta la evidencia de las otrascuatro partes del informe, para proveer una evaluación de las necesidades prioritarias y desafíos en la gestión delos recursos zoogenéticos.Introducción
  9. 9. 10Figura 1Asignación de países a regiones y subregionesEn 1999, la Comisión de Recursos Genéticos para laAlimentación y la Agricultura de la FAO, acordó que estaorganización coordinara la preparación de un informeimpulsado por los países, sobre la situación de losrecursos zoogenéticos mundiales para la alimentación yla agricultura. En marzo de 2001, la FAO invitó 188 paísespara que enviaran los Informes de los Países y evaluaran lasituación de los recursos zoogenéticos a nivel nacional.Entre 2003 y 2005 se recibieron un total de 169 Informesde los Países.Una fuente importante de información adicional fue elSistema de Información sobre la Diversidad de los AnimalesDomésticos de la FAO (DAD-IS1), el cual permite a los paísesinformar sobre las características, tamaño y estructurapoblacional de sus razas. El informe también considera lascontribuciones de organizaciones internacionales, estudiossobre temas específicamente solicitados, bases de datosestadísticas de la FAO (FAOSTAT2), una amplia literatura yla contribución de expertos. Las diversas secciones de esteinforme pasaron por un proceso de revisión de expertosinternacionales. El primer manuscrito completo fue revisadopor el Grupo de Trabajo Técnico Intergubernamentalsobre Recursos Zoogenéticos, subsidiario de la Comisión,durante su cuarta reunión en diciembre de 2006. El informese completó con base en los comentarios y sugerenciasenviados por los países miembros de la Comisión deRecursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura.La asignación de países a las regiones y subregiones, parapropósitos de este informe se muestra en la Figura 1.Recuadro 1Proceso de preparación del informe sobre La Situación de los Recursos ZoogenéticosMundiales para la Alimentación y la Agricultura1http://www.fao.org/dad-is 2http://www.fao.org/faostatAmérica del NorteAméricadel NorteAmérica Latina y el CaribeEl CaribeAmérica del SurAmérica CentralEuropa y el CáucasoEuropa yel CáucasoMedio y Cercano OrienteMedio yCercano OrienteÁfricaÁfrica del Nortey OccidenteÁfrica AustralÁfrica OrientalAsiaAsia CentralAsia MeridionalAsia OrientalAsia SudorientalPacífico SudoccidentalPacíficoSudoccidentalSituación Mundial: regiones y subregiones
  10. 10. l La biodiversidad ganadera actual esel resultado de la intervención delhombre durante miles de años.l Existe una interdependencia entrelos países y regiones del mundocon respecto al uso de los recursoszoogenéticos.l A nivel mundial se ha informadode la existencia de 7 616 razas.l Veinte por ciento de las razasse clasifican como en peligrode extinción.l Durante los últimos seis añosse perdió una raza por mes.l No se dispone de informaciónpoblacional para 36% de las razas.l La producción ganadera del mundoestá creciendo en base al uso de unnúmero reducido de razas.l La diversidad genética dentro de lasrazas muy utilizadas también estádeclinando.l Los roles de las razas con múltiplespropósitos frecuentemente estánsubestimados.l La resistencia genética está siendomás importante en el control deenfermedades de los animales.l Entre las amenazas importantes alos recursos zoogenéticos están:- la rápida y uniforme dispersiónde la producción intensiva agran escala;- las políticas de desarrolloy estrategias de gestióninapropiadas;- los brotes de enfermedadesy programas para su control; y- otros tipos de desastresy emergencias.l Para reducir la erosión genética, esprimordial mejorar el conocimientode las razas y sistemas deproducción, planear a largo plazo,y crear mayor sensibilidad a nivelpolítico.Situación de la biodiversidaden el sector ganaderoParte 1
  11. 11. Situación de la biodiverSidad en el Sector ganadero1origen y distribución de los recursoszoogenéticosLas especies de ganado que actualmente contribuyen ala producción agrícola y de alimentos, son el resultado deun largo proceso de domesticación y desarrollo. Con baseen investigación arqueológica y de genética molecular,se han identificado al menos 12 centros importantes dedomesticación. Por ejemplo, en el caso de las cabras se creeque fueron domesticadas por primera vez hace 10 000 años enlas montañas Zagros de la región Fertile Crescent en el MedioOriente. A través de miles de años de migración humana, decomercio, de conquistas militares y de colonización, el ganadose dispersó de sus lugares de origen exponiéndolas a nuevasregiones agroecológicas, culturas y tecnologías. La selecciónnatural y artificial, y el cruzamiento con poblaciones de otroscentros de domesticación, provocaron una gran diversidadgenética.AprincipiosdelsigloXIXcomenzóunanuevafaserelacionadacon la movilización internacional de recursos zoogenéticos,ya que se potenció el traslado de animales reproductoresalrededor del mundo, debido al desarrollo de programasde mejora genética organizados (primero en Europa), ypor el invento del barco de vapor. La mayor parte de estamovilización se realizó dentro de Europa o entre las potenciascoloniales y sus territorios en el extranjero. Las razas europeasse establecieron en las zonas templadas del Hemisferio Sury en parte de los trópicos secos, pero no prosperaron en lostrópicos húmedos (excepto en algunas tierras altas) debidoa su mala adaptación al calor, al forraje de baja calidad, y alos parásitos y enfermedades locales. Otros recursos genéticostambién fueron movilizados entre diferentes regionestropicales. Un ejemplo importante, es la introducción enAmérica Latina de bovinos Cebú procedentes del Sur de Asia aprincipios del siglo XX. Las razas puras del trópico se han usadopoco en países templados, sin embargo, las razas sintéticas ocompuestas que incorporan material genético del Sur de Asia,Figura 2Distribución de los bovinos Holstein-FriesianHolstein (blanco y negro)PresenteNo se informó
  12. 12. la Situación de loS recurSoS ZoogenéticoS MundialeS Para la aliMentación y la agricultura – ReSuMenParte 114se han utilizado ampliamente en la parte sur de los EstadosUnidos de América y en Australia. Varias razas compuestas quehan contribuido de forma importante a la producción animalen África y otros lugares (e.g., ovinos Dorper, caprinos Boer ybovinos Bonsmara), también se desarrollaron como resultadodel proceso de flujo de genes. Algunas razas puras africanascomo los bovinos Tuli y Africander se han propagado haciaAustralia y al continente americano. Otro ejemplo interesantees el ovino Awassi del Medio y Cercano Oriente, el cual se hadispersado hacia varios países del sur de Europa, a algunospaíses tropicales y a Australia.Los desarrollos a finales del siglo XX (incremento enla comercialización de la industria de material genético,creciente demanda por productos de origen animal en elmundo en desarrollo, diferenciales de producción entre lospaíses desarrollados y en desarrollo, nuevas biotecnologíasreproductivas que facilitan la movilización de materialgenético, y la viabilidad para el control de ambientes deproducción independientemente de la localización geográfica)han conducido a una nueva etapa en la historia del flujointernacional de genes. La transferencia de material genéticoa nivel internacional ahora ocurre a gran escala, tanto dentrodel mundo desarrollado, como de los países desarrollados a losque están en vías de desarrollo. Estos flujos de genes se hancentrado en pocas razas. También existe algo de movilizaciónde recursos genéticos de los países en desarrollo a las regionesdesarrolladas, con fines de investigación y para ser mantenidospor personas que atienden nichos de mercado (e.g., alpacas) oque los utilizan para pasatiempo.Actualmente, la raza de bovinos más difundida en el mundoes la Holstein-Friesian, la cual se encuentra en al menos 128países (ver Figura 2). Entre otras especies de ganado, seinformó que los cerdos Large White están en 117 países, loscaprinos Saanen en 81 países y los ovinos Suffolk en 40 países(Figura 3).Varias conclusiones importantes pueden derivarse deesta breve revisión de los desarrollos históricos. Primero,por mucho tiempo los países y regiones del mundo han sidointerdependientes en la utilización de sus recursos genéticos.Segundo, la escala de traslado de material genético y la tasaa la que se ha transformado la composición genética depoblaciones de ganado, han aumentado drásticamente en lasdécadas recientes. Tercero, estos traslados tienen el potencialde reducir la base del recurso genético de la producciónanimal mundial. Tanto a nivel nacional como internacional,se requiere evaluar la importancia de estos desarrollos, demanera que se realicen acciones para promover la utilizaciónsostenible y, donde sea necesario, la conservación de recursospotencialmente amenazados.El SalvadorOvinos transfronterizosAwassiBarbados Black BellyCriolloKarakulMerinoRomanovSuffolkWest African Dwarf El SalvadorBarbados Black BellyRomanovWest African DwarfFigura 3Distribución de razas de ovinos transfronterizas
  13. 13. Situación de la biodiversidad en el sector ganadero15Situación actual de la diversidad de recursoszoogenéticosEl análisis siguiente se basa en el Banco de Datos Mundial dela FAO sobre Recursos Zootenéticos para la Alimentación y laAgricultura (la columna vertebral del sistema DAD-IS3), el cuales la fuente de información mundial más completa sobre ladiversidad genética del ganado.La evaluación de la situación de los recursos zoogenéticosa escala mundial presenta algunas dificultades metodológicas.En el pasado, el análisis del Banco de Datos Mundial con elpropósito de identificar las razas en peligro de extincióna nivel mundial se dificultó por la estructura del sistema, lacual se basó en las poblaciones de las razas a nivel nacional.Para atender este problema y permitir que el informe sobreLa Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para laAlimentación y la Agricultura ofreciera una evaluación másútil, se desarrolló un nuevo sistema de clasificación de razas.Ahora las razas se clasifican como locales o transfronterizas,y adicionalmente como razas transfronterizas a nivel regionalregional o internacional (ver Recuadro 2).Un total de 7 616 razas se incluyeron en el Banco de DatosMundial; 6 536 son razas locales y 1 080 son transfronterizas.Entre las razas transfronterizas, 523 son regionales y 557 soninternacionales (Figura 4).Existen algunas diferencias entre regiones en términos dela importancia relativa de las diversas categorías de razas(Figura 5). En la mayoría de las regiones (África, Asia, Europay el Cáucaso, América Latina y el Caribe, y el Medio y CercanoOriente) las razas locales representan más de dos terceraspartes del total de razas en el mundo. Por el contrario, las razastransfronterizas internacionales de aves y mamíferos son laspredominantes en el Pacífico Sudoccidental y en América delNorte. Las razas transfronterizas regionales de mamíferos sonrelativamente numerosas en Europa y el Cáucaso, África, y enmenor grado en Asia; mientras que sólo en Europa y el Cáucasoes donde existen muchas razas transfronterizas regionales deaves.Con el nuevo sistema de clasificación desarrollado para el informesobre La Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para laAlimentación y la Agricultura, la principal diferencia está entre lasrazas que se encuentran sólo en un país, las cuales se refieren comorazas “locales”, y aquellas que están presentes en varios países, alas que se les conoce como razas “transfronterizas”. Dentro de lacategoría de razas transfronterizas, se hace una distinción adicionalentre razas transfronterizas “regionales” (las que se encuentranen varios países dentro de una región), y las razas transfronterizas“internacionales” (las que están presentes en varias regiones).La decisión con respecto a si las poblaciones de razas a nivelnacional deben considerarse como razas transfronterizas, se tomócon base en la opinión de expertos y en la revisión realizada porlos Coordinadores Nacionales para la Gestión de los RecursosZoogenéticos de los países relevantes.Aunque todavía se requierenalgunos refinamientos, la nueva clasificación ha demostrado ser muyútil como una estructura para la evaluación de la diversidad de razasa nivel mundial y regional.Recuadro 2Un nuevo sistema de clasificación parapoblaciones de razasFigura 4Proporción de razas locales y transfronterizas en el mundo48%52%86%Internacional557523RegionalLocal6 536Transfronteriza1 080 14%3 http://www.fao.org/dad-is
  14. 14. la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – ResumenParte 116Para la mayoría de las especies, la región de Europa yel Cáucaso tiene el número más alto de razas compartidasrespecto al total de razas en el mundo, que lo que compartedel total de animales en el mundo. Esto es debido, en parte, aque en esta región muchas razas se reconocen como entidadesseparadas, aun cuando están relacionadas genéticamente.Esto también es el reflejo del progreso que en esta región seha logrado en la realización de inventarios y la caracterizaciónde razas. En muchas regiones, el trabajo en estos campos estálimitado debido a la falta de recursos técnicos y de personalcapacitado.Figura 6Proporción de las razas del mundo por categoría de situación de peligro de extinción0 500 1 000 1 500 2 000 2 500AsiaInternacionalRegionalLocalAmérica Latina y el CaribeEuropa y el CáucasoÁfricaPacífico SudoccidentalAmérica del NorteMedio y Cercano OrienteNúmero de razasFigura 5Distribución regional de razas transfronterizas internacionales y regionales, y de razas localesExtintas No en peligroEn peligro de extinción No se conoce30%2%26%42%16%11%38%35%9%20%36%35%Todas las especies Especies de mamíferos Especies de avesNote que las razas que se extinguieron no aparecen en estas cifras.
  15. 15. Situación de la biodiversidad en el sector ganadero17Situación de las razas en peligro de extinciónUn total de 1 491 razas (20%) se clasificaron en “peligro deextinción”4. La cantidad verdadera posiblemente sea aúnmayor, ya que no se dispone de datos poblacionales para36% de las razas. En la Figura 6 se muestra un resumen dela proporción de razas que corresponde a cada categoría desituación de peligro de extinción.Las regiones con la proporción más alta de sus razasclasificadas en peligro de extinción son Europa y el Cáucaso(28% de razas de mamíferos y 49% de razas de aves), y Américadel Norte (20% de razas de mamíferos y 79% de razas de aves).Estas dos regiones tienen industrias ganaderas altamenteespecializadas, en las cuales predomina la producción con baseen un número pequeño de razas. En términos absolutos, Europay el Cáucaso tienen por mucho el mayor número de razasen peligro de extinción. A pesar de la dominancia aparentede estas dos regiones, los problemas en otros lados puedenestar ocultos debido al gran número de razas para las que sedesconoce su situación de peligro de extinción. Por ejemplo,en América Latina y el Caribe 68% de las razas de mamíferos y81% de aves se clasifican en peligro de extinción. Las cantidadesrespectivas en África son 59% de razas de mamíferos y 60% deaves. La falta de información constituye una fuerte limitantepara el establecimiento de medidas efectivas de planificacióny jerarquización, respecto a los programas de conservación derazas. Este problema es particularmente importante en algunasespecies (no se dispone de información poblacional de las razaspara 72% en conejos, 66% en venados, 59% en asnos y 58%en dromedarios). Existe la necesidad urgente de mejorar larealización de encuestas y posteriormente de informar acercadel tamaño poblacional y estructura de las razas, así comosobre cualquier otro tipo de información relacionada con lasmismas.La comparación a nivel de especies revela que los caballos(23%), seguidos de los conejos (20%), cerdos (18%) y bovinos(16%), son las especies de mamíferos que tienen la mayorproporción de razas en peligro de extinción. Entre las especiesde aves ampliamente utilizadas, las razas clasificadas en peligrode extinción son 34% en pavos, 33% en gallinas, 31% en gansosy 24% en patos. En la Figura 7 se presenta un resumen sobrela situación de razas en peligro de extinción para las cincoespecies de ganado más importantes a nivel internacional.0 20 40 60 80 100BovinosOvinosCaprinosPorcinosGallinasExtintaNo en peligroDesconocido En peligro de extinciónPorcentajeFigura 7Situación de razas en peligro de extinción en las principales especies de ganado4Una raza se clasifica como en peligro de extinción si el total de hembrasreproductoras es menor o igual a 1 000 o el número total de machos reproductoreses menor o igual a 20; o si el tamaño de la población en general es mayor que1 000 y menor o igual a 1 200, con tendencia decreciente y el porcentaje dehembras que se aparean con machos de su misma raza es inferior a 80%.
  16. 16. la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – ResumenParte 118Según la información recibida, los bovinos son la especiecon un número mayor de razas extinguidas (209). Tambiénse informó de un gran número de razas de cerdo, ovino yequino que se han extinguido. Probablemente, éste no esun panorama completo acerca de las extinciones de razas, yaque posiblemente muchas razas se extinguieron sin que esainformación se haya documentado.Tendencias en erosión genéticaLas tendencias en la erosión genética se pueden identificarcomparando la situación actual de peligro de extinción paraun grupo de razas con su situación en el pasado. La evaluaciónmás sencilla se puede lograr comparando las cantidades paralas razas locales. El análisis de las tendencias sobre el peligrode extinción de estas razas para el periodo entre 1999 y 2006,muestra un panorama contradictorio. Algunas razas pasaron aestar en una situación de mayor seguridad; e.g., 60 razas queen 1999 se clasificaron en peligro de extinción, en 2006 ya nose clasificaron en peligro. No obstante, en el mismo periodo,otra cantidad de razas similar pasó a la categoría de peligro deextinción. Aún más preocupante es el hecho de que, a pesardel aumento en sensibilización y acciones preventivas, las razasse continúan perdiendo. Durante el periodo de diciembre de1999 a enero de 2006 se extinguieron 62 razas, resultando enuna pérdida de casi una raza por mes.Las cifras sobre la situación de las razas en peligro de extincióncon base en la información poblacional, tal vez no reflejecompletamente el grado de erosión genética. La diversidaddentro de raza también es importante. Un punto débil delseguimiento actual a la situación de peligro de extinción de lasrazas, y que es difícil de superar, es que dedica poca atencióna la dilución causada por el cruzamiento indiscriminadoentre razas5, problema que representa la mayor amenaza ala diversidad genética, según la opinión de muchos expertos.Las estadísticas sobre la situación de peligro de extinción nomuestran la consanguinidad potencial, aun en las de razasque tienen poblaciones muy numerosas, debido al uso de unnúmero pequeño de reproductores. Estas estadísticas tampocopermiten la evaluación del grado aislamiento genético dediferentes subpoblaciones dentro de razas, consideración quees importante en la toma de decisiones.Usos y valores de los recursos zoogenéticosEn muchos países, el sector ganadero tiene una contribuciónimportante al producto económico nacional. En promedio,esta contribución es la más alta (entre 4 y 5% del productointerno bruto regional) en el Medio y Cercano Oriente, enAsia y África. Aunque las cantidades totales son relativamentemodestas, es importante hacer notar que en los países endesarrollo la producción ganadera contribuye con 30%al producto interno bruto agropecuario, con un aumentoestimado a 39% en 2030. Además, en algunos de los paísesmás pobres, esta contribución es mucho más alta que lospromedios regionales. Otro desarrollo importante en los añosrecientes ha sido la aparición de nuevas redes de exportadoresde leche, carne y huevos, entre los países en desarrollo. Sinembargo, las estadísticas de producción y mercado a nivelnacional e internacional, no muestran la relevancia completasocial y económica del sector ganadero. Debe considerarse queel ganado contribuye al sustento de un sector muy numerosode la población, muchos de ellos entre los pobres del mundo.Desde otro punto de vista, las extensas áreas de tierra que seutilizan para la producción de ganado, indican los impactosambientales y sociales que potencialmente tiene el desarrolloen este sector. La cría del ganado es un elemento integral delos ecosistemas y de las áreas productivas en todo el mundo.Otra consideración importante es que mientras que elvalor de los productos comercializados como alimentos, fibra,vísceras y pieles están relativamente bien documentados,existe el riesgo de subestimar el beneficio de muchos otrosproductos no vendibles y que no se pueden cuantificarfácilmente. Este es particularmente el caso para los sistemas deproducción de minifundistas en países en desarrollo. Muchosagricultores dependen de los animales para conseguir insumospara la producción agrícola (fuerza de tracción y estiércol). Enlos lugares donde no se tiene acceso a servicios modernos deinstituciones financieras, el mantenimiento de animales quepueden venderse en casos de necesidad, equivale para muchasfamilias a los servicios de ahorro y seguro. El ganado y susproductos también satisfacen una gran variedad de funcionessociales y culturales, ya que son elementos importantes enmuchas celebraciones religiosas, bodas, funerales y otrasreuniones familiares, y contribuyen al apoyo de actividadesdeportivas y de esparcimiento. En muchas comunidades queposeen ganado, el intercambio de animales también lesayuda a fortalecer relaciones sociales y redes que puedenaprovecharse cuando sea necesario. El ganado tambiénproporciona funciones clave en el agroecosistema, tales comoreciclaje de nutrientes, dispersión de semillas y mantenimientodel hábitat.En sociedades con mayor riqueza, las funciones delganado tienden a ser menos variadas. No obstante, algunasfunciones culturales aún son importantes, como en deportes yesparcimiento (principalmente caballos) y en el suministro deproductos alimenticios de importancia cultural. También estánapareciendo nuevos roles (a menudo para razas tradicionales)en turismo y en la gestión de paisaje.5El uso indiscriminado del cruzamiento se refiere al espectro de acciones quevan desde el cruzamiento absorbente hasta el reemplazo completo de una razalocal con recursos zoogenéticos importados, lo que ocurre sin algún plan ysin la evaluación adecuada del comportamiento de las razas respectivas en lascondiciones de producción relevantes.
  17. 17. Situación de la biodiversidad en el sector ganadero19Aunque muchas de estas funciones se pueden esbozar entérminos generales, hay un gran vacío en el conocimiento conrelación a los roles actuales de razas específicas, y si esas razasposeen características que las hacen apropiadas para ciertosobjetivos o condiciones de producción. Con respecto a estepunto, se requiere obtener información más completa y queésta esté disponible.Los múltiples roles y combinaciones de roles por parte de losanimales, requieren de la diversidad dentro de la poblaciónganadera, incluyendo tanto las razas especializadas como lasde múltiples propósitos. Sin embargo, la toma de decisionesen el campo de la gestión de los recursos zoogenéticos, confrecuencia se caracteriza por ignorar las múltiples funciones delos animales. En estas circunstancias, es probable que el valorde las razas locales con múltiples propósitos se subestime,y que sólo se tomen en cuenta algunos elementos del totalde las contribuciones que hace el ganado al bienestar de laspersonas.Los recursos zoogenéticos y la resistencia aenfermedadesEntre las características potencialmente más valiosas derazas específicas de ganado está la resistencia o toleranciaa enfermedades. Existe incertidumbre con respecto a lasostenibilidad de estrategias de control de enfermedadesclave, incluyendo el uso de medicamentos y el control deagentes transmisores de enfermedades, como garrapatas y lasmoscas tsetse. La incertidumbre surge por posibles problemasde impacto ambiental y en la seguridad alimentaria con eluso de tratamientos químicos, disponibilidad de recursos yaccesibilidad a los ganaderos más pobres, y la evolución dela resistencia a los medicamentos. El aprovechamiento de ladiversidad genética para aumentar la resistencia o tolerancia aenfermedades que se han encontrado en algunas poblacionesde ganado, ofrece una herramienta adicional para el controlde enfermedades. Las opciones consideran la necesidad deelegir la raza apropiada para cada determinado ambientede producción; el cruzamiento entre razas para incorporarresistencia en razas que no están bien adaptadas; y elmejoramiento genético a través de la selección de animales quetienen altos niveles de resistencia o tolerancia a enfermedades.Las ventajas de estas estrategias incluyen:• la consistencia de su efecto una vez que la estrategia estáestablecida;• el menor gasto en productos veterinarios;• la efectividad prolongada de otros métodos de control,ya que habrá menor presión para la aparición deresistencia entre patógenos y agentes transmisores deenfermedades; y• la posibilidad de efectos de amplio espectro(incrementando la resistencia a varias enfermedades).Existe también evidencia que sugiere que las poblacionesque están genéticamente más distantes en términos de suscaracterísticas de resistencia a enfermedades, son menossusceptibles a enfermedades epidémicas a gran escala.Para muchas enfermedades, los estudios han mostradoque ciertas razas son menos susceptibles que otras; entre losejemplos está el bovino N’dama de África Occidental que esresistente a tripanosoma, y el ovino Red Maasai de ÁfricaOriental que muestra altos niveles de resistencia a parásitosgrastrointestinales. Para algunas enfermedades (incluyendoa los nemátodos en ovinos), la selección dentro de razapara resistencia o tolerancia a enfermedades es viable. Lastecnologías de marcadores moleculares ofrecen oportunidadespara continuar avanzando, pero su aplicación práctica en elcontrol de enfermedades ha sido limitada.La investigación relacionada con la resistencia o toleranciaa enfermedades ha comprendido un número reducido deenfermedades, razas y especies. La Base de Datos Mundial deRecursos Zoogenéticos para la Alimentación y la Agriculturacontiene muchos informes de razas que se considera muestranresistencia a ciertas enfermedades, pero muchas de ellas no hansido investigadas científicamente para explorar su potencial.Si algunas razas se extinguen antes de identificarse suscaracterísticas relacionadas con la resistencia a enfermedades,estos recursos genéticos que podrían contribuir de maneraimportante al mejoramiento de la salud animal, nunca másestarán disponibles.Amenazas para los recursos zoogenéticosEs posible identificar varias amenazas para la diversidadgenética del ganado. Probablemente la más importante esla marginación de los sistemas de producción tradicionales yde las razas locales asociadas, impulsada principalmente porla rápida dispersión de la producción ganadera intensiva, amenudo a gran escala, que utiliza una gama reducida de razas.La producción mundial de carne, leche y huevos está basadaen un número cada vez menor de razas altamente productivas,aquellas en que las condiciones actuales de manejo y demercado, son las más rentablemente utilizadas en sistemas deproducción industrializados. El proceso de intensificación hasido el resultado del crecimiento de la demanda de productosde origen animal, el cual se ha apoyado en la facilidad paramovilizar alrededor del mundo material genético, tecnologíasde producción e insumos. La intensificación e industrializaciónhan contribuido tanto a un mayor volumen de producciónganadera, como a alimentar a una población humana quecontinúa creciendo. No obstante, se requieren medidaspolíticas para minimizar la pérdida potencial de bienes públicosde la humanidad expresados en la diversidad de los recursoszoogenéticos.También son preocupantes amenazas tales comoenfermedades epidémicas importantes y los desastres dediferente tipo (sequías, inundaciones, conflictos bélicos,etc.), particularmente en el caso de razas poco numerosasy concentradas geográficamente. Es difícil cuantificar elsignificado global de estas amenazas, ya que cuando ocurrenbrotes de enfermedades, las estadísticas de mortalidad rara vezse obtienen a nivel de raza. Sin embargo, es claro que en estasituación se pueden perder grandes cantidades de animales
  18. 18. la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – ResumenParte 120y, con frecuencia, las medidas de desecho que se aplican paracontrolar las epidemias son las que causan la mayor cantidadde muertes. Por ejemplo, durante el brote de influenza aviarocurrido en el periodo 2003/2004 en Vietnam se eliminaronaproximadamente 43 millones de aves, lo que equivale aalrededor de 17% de la población de gallinas del país. Variaspoblaciones de razas raras se vieron afectadas en el ReinoUnido, cuando se aplicaron medidas de desecho a raíz de laaparición de la epidemia de fiebre aftosa durante 2001. En loscasos de desastres y epidemias, el acontecimiento inicial puedeeliminar gran número de animales, existiendo la posibilidad deque las poblaciones localizadas en las áreas afectadas puedanser eliminadas por completo. Sin embargo, en términos de ladiversidad genética el resultado frecuentemente estará muyinfluenciado por el tipo de programa de repoblación posteriora la emergencia.Aunque las amenazas de este tipo no se pueden eliminar, esposible mitigar sus impactos. En este contexto lo importantees tomar precauciones, ya que en situaciones de emergencialas acciones específicas generalmente son poco efectivas.Lo que es fundamental para estos planes preventivos, y queabarca la gestión sostenible de los recursos genéticos, es elmejoramiento del conocimiento sobre cuáles razas tienencaracterísticas que justifican prioritariamente su conservación,y cuál es su distribución tanto geográfica, como por sistema deproducción.Las políticas y marcos legales relacionados con el sectorganadero no siempre favorecen la utilización sosteniblede los recursos zoogenéticos. Las patentes o subsidiosgubernamentales disfrazados, frecuentemente, han promovidoel desarrollo de la producción a gran escala, a expensas de lossistemas minifundistas que utilizan recursos genéticos locales.Los programas de desarrollo y de rehabilitación después de undesastre que involucran el ganado, deben evaluar su impactopotencial en la diversidad genética, y asegurar que las razasutilizadas son las apropiadas para los ambientes de producciónlocales y para las necesidades de los supuestos beneficiarios. Lasestrategias de control de enfermedades requieren incorporarmedidas que protejan las razas raras, lo que hace necesaria larevisión de la legislación relevante.Claramente, no es posible ni deseable que la conservaciónde los recursos zoogenéticos deba tener preferencia sobreobjetivos tales como la seguridad alimentaria, respuestahumanitaria a desastres, o el control de enfermedades gravesde los animales. Sin embargo, es probable que muchas delas medidas con potencial de reducir el peligro de erosióngenética, también promuevan la utilización eficiente de losrecursos zoogenéticos existentes y que sean complementariasa objetivos que abarquen el desarrollo ganadero.
  19. 19. Parte 2l Los sistemas de producciónganaderos están evolucionandodinámicamente.l Los factores que inducen cambiosen los sistemas de producciónganaderos incluyen:- el crecimiento y los cambios en lademanda de productos de origenanimal;- los desarrollos en comercializacióny mercado;- los desarrollos tecnológicos;- los cambios ambientales; y- las políticas de decisión ensubsectores relevantes.l La producción industrializada agran escala está difundiéndoserápidamente en los países endesarrollo.l Diversos sistemas de produccióna pequeña escala siguen siendoimportantes, particularmente paraambientes marginales y pobres, yrequieren atención.l Nuevas funciones ganaderas estánemergiendo, incluyendo la gestiónde la vegetación y el paisaje,usando animales en pastoreo.l Las alternativas para losconsumidores están cada vez másinfluenciadas por la preocupaciónen el cuidado de los animales yel ambiente, y por la demanda desabores en productos especiales.l Los retos ambientales quenecesitan atenderse incluyen:- la emisión de gases con efectoinvernadero provenientes delganado (rumiantes)y su excremento;- la deforestación para elestablecimiento de praderasy la producción de alimentos(particularmente soja); y- la contaminación de tierra y aguapor desechos de la ganadería.Tendencias enel sector ganadero
  20. 20. Tendencias en el sector ganadero23Factores que inducen cambios en lossistemas de producción ganaderosLos sistemas agropecuarios están evolucionandocontinuamente. Estas dinámicas resaltan la necesidad decontar con alternativas para la gestión de estos sistemas en elpresente y en el futuro, y para el uso sostenible de los recursosgenéticos asociados.El desarrollo del sector ganadero responde a una serie defactores que inducen cambios en los sistemas de producción.A escala mundial, el más importante de estos factores es elincremento de la demanda de productos de origen animal.El consumo global de carne y leche ha estado creciendorápidamente desde los inicios de los 80. Los países en desarrollohan sido responsables en gran medida de este crecimiento.La influencia que el poder de compra tiene en los hábitos deconsumo es más alta en las poblaciones con bajos y medianosingresos. La urbanización es otro factor que contribuye alos cambios en el sector ganadero. También existen cambioscualitativos, como en estilos de vida y tendencias generales enlas dietas, que favorecen el consumo de alimentos procesadosy precocinados. Un desarrollo más reciente es la aparición(principalmente en países con mayores ingresos) de unacantidad significativa de consumidores, cuyas decisiones decompra están influidas por sus preocupaciones acerca de laFigura 8Distribución de sistemas de producción ganaderosFuente: Steinfeld et al. (2006)6Mixto, irrigadoMixto, temporal (lluvia)PastoOtro tipo Límites nacionalesClimas árticos y borealesAreas en las que predominan los sistemas de producción sin tierra6 Steinfeld, H., Wassenaar, T. Jutzi, S. 2006. Livestock production systems in developing countries: status, drivers, trends. Revue Scientifique et Technique de l’OfficeInternational des Epizooties, 25(2): 505–516.
  21. 21. Parte 224la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – Resumensalud, el medio ambiente, la ética, el bienestar animal y losaspectos de desarrollo social.El comercio internacional de ganado y sus productosha incrementado bruscamente durante las décadas másrecientes. Las compañías transnacionales en los sectores deprocesamiento y venta al por menor, están transformando lascadenas que proveen alimentos y que conectan a productoresy consumidores. Los mercados globalizados y la integraciónvertical de las cadenas que suministran alimentos, implicannuevas y frecuentemente mayores demandas de productosde mayor calidad, consistencia y seguridad. Para los pequeñosproductores y aquellos no organizados, las faltas para satisfacerestas necesidades tienen, frecuentemente, como resultado suexclusión del mercado.Los avances en las tecnologías de transporte y comunicaciónhan promovido el desarrollo de mercados globales, y hanfacilitado el establecimiento de unidades de producciónganaderas que están geográficamente separadas de las tierrasde cultivo, las cuales son la fuente de alimento. Otros avancestecnológicos – en nutrición, mejora genética e instalaciones– han permitido a los productores de ganado poder esforzarseen incrementar el control de los medios de producción dondese desarrollan los animales.Los cambios en las condiciones ambientales también influyenen los sistemas de producción. La adaptación al cambioclimático global probablemente presentará un grave desafíopara muchos de los productores de ganado en las próximasdécadas. La contribución del sector ganadero a la emisión degases con efecto invernadero, es una gran preocupación yrequiere su atención decidida. Los sistemas de pastoreo en lasregiones secas del mundo son los más vulnerables, donde elcambio climático está actualmente provocando degradaciónimportante en los recursos naturales. La ganadería en estossistemas depende en gran medida de la productividad de losagostaderos o terrenos de pastizales, la cual se pronostica quese reducirá y será más errática. En general, el cambio climáticoprobablemente provocará problemas en los sistemas deproducción donde los recursos naturales son pobres, y dondees más limitada la capacidad del ganadero para adaptarse adichos cambios.Las políticas públicas que afectan al sector ganadero sonfactores adicionales de cambio. Entre las medidas políticasimportantes que afectan al sector ganadero están: lasregulaciones de mercado (e.g., afectando inversiones directasdel extranjero o los derechos de propiedad intelectual); lasdisposiciones que afectan la propiedad, y el acceso a la tierra yel agua; las políticas que afectan la movilización de poblaciones;los apoyos con incentivos y subsidios; las políticas sanitarias yde comercialización; y las regulaciones ambientales.La respuesta del sector ganaderoLos párrafos siguientes presentan una visión general de lossistemas mundiales de producción ganadera y bosquejan losdesarrollos que están ocurriendo en respuesta a las fuerzasde cambio descritas anteriormente. La distribución de losprincipales sistemas de producción se muestra en la Figura 8.Sistemas de producción sin tierraEl crecimiento de la producción industrializada a gran escalaen muchas partes del mundo en desarrollo, es la tendenciaeconómicamente más significativa en el sector ganaderoglobal. El proceso de industrialización involucra intensificación,incremento en escala, y concentración geográfica y social de laproducción. El énfasis es maximizar el volumen de un productoespecífico. Se usa un número reducido de razas, y la diversidadgenética dentro de raza puede también ser reducida. Laconcentración geográfica, y la separación del ganado respectoa las áreas de producción de cultivos, provocan gran cantidadde problemas ambientales, particularmente los relacionadoscon el manejo de los desechos de la ganadería. La producciónganadera a pequeña escala y sin tierra, puede encontrarsetanto dentro y alrededor de las ciudades, como en las zonasrurales. Este tipo de producción es globalmente menosimportante que los sistemas industriales, en términos desatisfacer el crecimiento de la demanda de productos animales.Sin embargo, necesita considerarse su importante contribuciónal sustento y a la seguridad alimentaria de las familias.Sistemas de producción basados en pastosLos sistemas de producción ganaderos basados en pastosse encuentran en todas las regiones del mundo y zonasagroecológicas, principalmente en lugares donde el crecimientode los cultivos agrícolas es difícil o imposible. Éstos incluyenlos sistemas tradicionales con hatos o rebaños en áreas secas,frías y montañosas; las grandes operaciones en fincas deganado extensivo; y los sistemas de altos insumos de las zonastempladas en países desarrollados. Los problemas ambientalesen sistemas con tierras de pastoreo incluyen la degradación delsuelo y la conversión de bosques en tierras de pastoreo.Las razas de ganado tradicionalmente utilizadas ensistemas de pastoreo, tienden a estar bien adaptadas a lasdifíciles condiciones en las que pastorean, y a satisfacer lasnecesidades de sus propietarios. Sin embargo, muchos delos sistemas de producción están en condiciones severas depresión de pastoreo. La degradación de los recursos naturaleses generalizada. Los regímenes tradicionales de manejo yestrategias de movilización de ganado en pastoreo, que hacenuso eficiente de los recursos fluctuantes de pastizales, sonfrecuentemente abandonados debido a que tienen accesorestringido a los recursos naturales, a la expansión de tierrasde cultivos agrícolas, a la presión de la población humana, a lapresencia de conflictos, a una mayor separación entre classessociales, y a las políticas de desarrollo y de tenencia de la tierrainapropiadas. Las propuestas de medidas técnicas para mejorarla productividad son generalmente difíciles de implementar.
  22. 22. Tendencias en el sector ganadero25En muchas situaciones, los aspectos claves a considerar – comoasegurarse del acceso a agua y pastura – se determinan a nivelinstitucional o político. En los sistemas de pastoreo de paísesdesarrollados (y algunos casos en países en desarrollo), se estádando un énfasis creciente a funciones alternativas ganaderas,como proveer servicios ambientales y de gestión del paisaje.Sistemas mixtos de producción agroepecuariaLos sistemas mixtos de producción agropecuaria (involucranel uso de cultivos agrícolas y producción ganadera dentro dela misma explotación) son más frecuentes en la producciónminifundista de los países en desarrollo. En estos sistemas,el ganado es utilizado para propósitos múltiples, dondeel aporte de insumos a la producción de cultivos agrícolasdesempeña un papel importante. Entre los factores que hanprovocado el desarrollo de un amplio rango de razas deganado específicamente adaptadas están: los diversos rolesde los animales; los climas adversos; y los severos desafíos aconsecuencia de enfermedades. El reciclaje de desechos entrelos componentes del sistema en los animales y los cultivos,frecuentemente provoca que en los sistemas mixtos, losdesechos sean relativamente menos problemáticos desde unaperspectiva ambiental; sin embargo, su sostenibilidad algunasveces puede estar amenazada. En los casos donde la demandapor productos ganaderos es alta, la producción sin tierrase está expandiendo a expensas del uso de sistemas mixtosde producción agropecuaria. En otras circunstancias, dondeel acceso a los mercados, fuentes de ingresos e insumos sonlimitados, y la población humana se está incrementando, lossistemas mixtos pueden ser amenazados por la severa extraccióndenutrientesdelsueloyladegradacióndelosrecursosnaturales.Los desarrollos tecnológicos, como el uso de maquinariaen la producción agrícola y el uso de fertilizantes químicos,tienden a estrechar el rango de servicios proporcionados por laganadería. Sin embargo, estas tendencias no son universales;por ejemplo, la importancia del uso de animales como fuerzade tracción en la agricultura se está incrementando en muchaspartes del África Subsahariana.En los países desarrollados han comenzado a surgir sistemasde producción mixtos más intensivos, que involucran un mayoruso de insumos externos y un número menor de razas deganado de alta producción, así como una tendencia hacia lautilización de sistemas de producción sin tierra. Sin embargo,en algunos países desarrollados hay un renovado interés enlos sistemas mixtos tradicionales, para aprovechar la mayoreficiencia en el reciclaje de nutrientes, lo cual es característicode estos sistemas.Implicaciones para los recursos zoogenéticosLos sistemas de producción de ganado previos a la revoluciónindustrial dieron lugar a gran diversidad genética en laganadería mundial. La rápida difusión de sistemas deproducción basados tanto en condiciones de manejo altamentecontroladas como en la demanda por productos uniformes, haprovocado un aumento en el volumen global de productosganaderos, basado en un rango menor de recursos genéticos.Sin embargo, a pesar de la importancia de estos desarrollos, lossistemas de producción ganaderos del mundo permanecen aúnmuy diversos; particularmente en los sistemas minifundistas yde pastoreo de los países en desarrollo. El ganado localmenteadaptado sigue siendo importante para mantener el sustentode una gran proporción de los países pobres. Es vital quelas políticas que afectan al sector ganadero, consideren lasnecesidades de los ganaderos o de los recursos zoogenéticosde los cuales ellos dependen. Las razas locales frecuentementeenfrentan amenazas, a pesar de la buena adaptación a susambientes de producción y de que proporcionan sustento alos ganaderos. La sostenibilidad de los sistemas de producciónpuede afectarse por la degradación de los recursos naturales opor medidas inapropiadas, tanto políticas como de desarrollo.La diversidad genética en el ganado es un recurso importanteque puede utilizarse en el caso de cambios en los sistemas deproducción. La aparición de nuevas tendencias en el mercadoy en los objetivos de las políticas, están continuamente dandolugar a nuevas demandas en el sector ganadero. Los desafíosfuturos previstos, como la adaptación al cambio climáticoglobal, enfatizan la importancia de conservar una amplia gamade razas de ganado.
  23. 23. l En los países en desarrollo serequiere fortalecer la capacidadinstitucional y técnica.l Se requiere mejorar la educaciónen el campo de la gestión de losrecursos zoogenéticos.l Una mayor cooperacióninternacional podría mejorar lagestión de recursos genéticoscompartidos.l Muchos países enfrentandificultades para establecerprogramas de mejora genéticaestructurados y la mayoría optapor la importación de recursosgenéticos exóticos.l En muchos países donde hayamenazas importantes pararecursos zoogenéticos valiosos,faltan programas de conservaciónin vivo e in vitro.l En muchos de los paísesen desarrollo, el acceso abiotecnologías reproductivases limitado.l El uso de biotecnologíasreproductivas debe sercuidadosamente analizado,en términos de sus efectos enla diversidad genética y en losresultados socioeconómicos.l Los marcos legales y medidaspolíticas para la gestión de losrecursos zoogenéticos necesitanadaptarse y fortalecerse.Situación de las capacidadespara la gestión de los recursoszoogenéticosParte 3
  24. 24. Situación de las capacidades para la gestión de los recursos zoogenéticos29La gestión efectiva de los recursos zoogenéticos requierede instituciones consolidadas, infraestructura técnicaadecuada y personal bien capacitado. Los 148 Informesde los Países usados en la preparación de esta parte del informesobre La Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundialespara la Alimentación y la Agricultura proporcionan los detallesacerca de la situación de la capacidad a nivel nacional, y de losroles de las redes de trabajo e instituciones a niveles regional yglobal. Estos informes también presentan muchos ejemplos deiniciativas emprendidas en el campo de la gestión de los recursoszoogenéticos, los problemas detectados y recomendacionespara el futuro. La siguiente síntesis de información provenientede los Informes de los Países, proporciona una visión general dela situación de la capacidad, resaltando diferencias regionalesimportantes, debilidades específicas y lecciones aprendidas.Instituciones y partes interesadasEsta sección evalúa el estado de participación de las partesinteresadas y la capacidad institucional (infraestructura,investigación y conocimiento, y la implementación y desarrollode políticas) en la gestión de recursos zoogenéticos a nivelnacional y regional. También se identifican organizaciones yredes de trabajo que potencialmente pueden desempeñar unpapel importante en la cooperación regional e internacional.En la Figura 9 se muestra una visión general de la situación dela capacidad institucional en varias regiones del mundo.La coordinación entre las partes interesadas a nivel nacionales esencial para la gestión efectiva de los recursos zoogenéticosde un país. Los Comités Consultivos Nacionales, oficialmentedesignados como parte del proceso para la preparacióndel informe sobre la Situación de los Recursos ZoogenéticosMundiales para la Alimentación y la Agricultura, son lasestructuras claves a este respecto, pero en algunas ocasionesse presentan problemas para su sostenibilidad en el tiempo.Dichos problemas frecuentemente están asociados a la faltade recursos, los cuales suelen ser el resultado de la falta desensibilización por parte de los políticos sobre la importanciade los recursos zoogenéticos. Además, en muchas ocasiones eslimitada la comunicación entre las instituciones oficialmentedesignadas a nivel de país y las partes interesadas en la gestiónde los recursos zoogenéticos. Por ejemplo, el proceso para laelaboración de los Informes de los Países sobre la situaciónde los recursos zoogenéticos se llevó a cabo principalmentepor personal del gobierno o con formación científica.La participación de organizaciones no gubernamentales(ONGs) y del sector comercial fue más difícil de lograr. Lascompañías privadas utilizan de manera importante los recursoszoogenéticos y frecuentemente están bien organizadas,tanto a nivel nacional como internacional; sin embargo, suparticipación en programas nacionales tiende a ser limitada. Lacapacidad local (e.g., partes interesadas con responsabilidadesclaramente definidas y controladas, y la integración deorganizaciones locales en el escenario de política nacional) estambién débil en algunos países; sin embargo, se encontró unamayor participación de ONGs y partes interesadas locales en elnorte y occidente de Europa, y menor grado en subregiones deAmérica Central y del Sur.Las instituciones en los sistemas nacionales de investigaciónagrícola, jugaron un papel importante en el proceso depreparación de los Informes de los Países. Sin embargo,muchos de estos Informes denotan que estas institucionespocas veces se involucran en investigaciones relacionadas conlos recursos zoogenéticos, y el interés en el tema se manifiestaen sólo asignar un área de trabajo y sin los recursos financierossuficientes. Existe poca especialización en el campo de lautilización y conservación de los recursos zoogenéticos. Lainvestigación con frecuencia no considera las necesidadeslocales y el conocimiento tradicional, y además no está bienconectada con las políticas nacionales.La toma de conciencia acerca del valor de la diversidadgenética animal es esencial para que el tema de los recursoszoogenéticos ocupe un lugar importante en la agenda políticay que provoque los cambios institucionales apropiados. En lamayoría de los países, queda mucho por hacer para alcanzarlas metas propuestas. Aunque la toma de conciencia estácreciendo entre algunas de las partes interesadas, ésta rara vezha impactado a nivel del establecimiento de políticas, lo que semanifiesta en el limitado número de políticas y marcos legalesque se han implementado y desarrollado hasta la fecha.La cooperación entre países debería ser una consecuencialógica del uso de recursos zoogenéticos compartidos. LosInformes de los Países con frecuencia mencionan la necesidadde colaboración regional y su deseo de participar en dichosconvenios. Las redes de trabajo consolidadas a niveles regionalo subregional, son importantes para asegurar el mejoramientocontinuo en la gestión de recursos zoogenéticos; sin embargo,existen pocos ejemplos de este tipo actividades. En Europay el Cáucaso, existen redes de trabajo gubernamentales yno gubernamentales, y tienen establecido un punto focalregional para la gestión de los recursos zoogenéticos; sin
  25. 25. Parte 330la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – Resumenembargo, en otras regiones la situación es menos favorable.Es necesario estudiar la posibilidad de que países con mayorcapacidad desempeñen un papel más importante a la hora deiniciar y mantener las actividades de coordinación regional osubregional.Para cada área temática, los países fueron calificados como0 (nada), + (poco), ++ (medio) o +++ (alto), con base en lainformación proporcionada en los Informes de los Países.Posteriormente, las calificaciones se acumularon a nivelregional. La calificación máxima (alcanzada cuando todoslos países en la región obtuvieron “+++”) es igual a 1, y lacalificación mínima (cuando todos los países en una regiónobtuvieron “0”) es igual a 0.Programas estructurados de mejora genéticaLos programas estructurados de mejora genética proporcionanlos elementos necesarios para incrementar los niveles deproducción y la calidad de los productos, la productividad y laeficiencia en costos, el mantenimiento de la diversidad genética,y el soporte para la conservación y utilización sostenible derazas específicas; sin embargo, su impacto es muy limitadoen muchos de los países del mundo en desarrollo. La mayoríade los Informes de los Países de África y Asia, por ejemplo,indican que aun cuando existen estos programas, únicamenteuna pequeña proporción de las razas están incluidas, y quela población activa en mejora genética es pequeña. En laFigura 10 se muestra la distribución regional de programasde mejora genética para especies de ganado importantesinternacionalmente.En algunas partes del mundo, como Europa occidental yAmérica, se han establecido programas exitosos de mejoraFigura 9Comparación regional sobre la situación de la capacidad institucionalPara cada área temática, los países fueron calificados como 0 (nada), + (poco), ++ (medio) o +++ (alto), con base en la información proporcionada en los Informes delos Países. Posteriormente, las calificaciones se acumularon a nivel regional. La calificación máxima (alcanzada cuando todos los países en la región obtuvieron “+++”)es igual a 1, y la calificación mínima (cuando todos los países en una región obtuvieron “0”) es igual a 0.0.10.20.30.40.50.60.70.80.9Infraestructura/capacidadesParticipacióna nivellocal/regionalInvestigación Conocimiento Concienciaen el temaLeyes yprogramaspolíticosGrado deimplementaciónCalificaciones (acumuladas)ÁfricaAsiaEuropa y el CáucasoAmérica Latina y el CaribeAmérica del NorteMedio y Cercano OrientePacífico Sudoccidentalnivel básico/organizativo/operativo nivel estratégico
  26. 26. Situación de las capacidades para la gestión de los recursos zoogenéticos31genética basados en la participación de productores de piede cría individuales. Estos programas se establecieron conbase en estructuras de organización sólidas y en los serviciosproporcionados por los gobiernos en el pasado. Este patrónde organización es poco probable que ocurra en otros lugaressi no se tiene apoyo del sector público, particularmente parapoblaciones ganaderas mantenidas en condiciones de bajosinsumos externos.Muchos países han implementado programas de mejoragenética basados en hatos élite de propiedad gubernamental(particularmente en el caso de rumiantes). Sin embargo, laefectividad de estos programas ha sido limitada por la faltade interacción con los ganaderos a nivel comercial y por laprioridad dada a la investigación, en lugar de a los objetivosde desarrollo.Las decisiones acerca de las políticas en este campo no sonfáciles. Se requiere considerar el costo de las actividades demejora genética, el nivel y la naturaleza de la competencia, y ladisponibilidad internacional de material mejorado apropiado.Muchos gobiernos han decidido confiar en el material genéticoimportado para el desarrollo de sus razas, especialmente enlos sectores de aves y cerdos. La cooperación en actividades demejora genética entre países con condiciones de producciónsimilar, como ocurre en Europa, es una oportunidad paracompartir costos y desarrollar programas más sostenibles.Las cantidades se refieren a programas mencionados en losInformes de los Países y únicamente para países que informaronla presencia de las especies respectivas.Programas de conservaciónLas amenazas de supervivencia de los recursos zoogenéticosjustifican la implementación de medidas de conservación. Serequieren programas de conservación con mayor urgencia,donde existen más riesgos de perder recursos genéticosvaliosos. Existen muchas formas para conservar estos recursos,incluyendo varios métodos in vivo (zoológicos, reservas deanimales, áreas protegidas, y pagos u otras medidas de apoyopara ganaderos que mantienen animales en su ambiente deproducción natural), así como de conservación in vitro dematerial genético en nitrógeno líquido.Para lograr la efectividad de dichas medidas se requiereinformación detallada de las razas incluidas en los programas,del tamaño y estructura de las poblaciones consideradas, de losesquemas de apareamiento utilizados y, en el caso programasin vitro, de la cantidad y tipo de material genético almacenado(semen, embriones, oocitos o ADN de tejidos). La informaciónproporcionada por los Informes de los Países provee unaamplia visión de la distribución mundial de los programasde conservación; sin embargo, aún no se dispone de toda lainformación para evaluar las necesidades de conservación y deacciones prioritarias.Muchos países (48%) informan que no tienen programasde conservación in vivo, y una proporción aún mayor (63%)que no tienen programas in vitro. La situación es variable deregión a región. Las medidas de conservación están mucho másdifundidas en Europa y el Cáucaso, y en América del Norte queen otras regiones (Figura 11).África Asia Europa yel CáucasoAmérique Latineet CaraïbesAmérica del Norte PacíficoSudoccidentalMedio yCercano Oriente0102030405060708090100BovinoBúfaloOvinoCaprinoPorcinoGallinasPorcentaje de paísesFigura 10Distribución regional de actividades de mejora genética estructuradas para las principales especies ganaderasLas cantidades se refieren a programas mencionados en los Informes de los países y únicamente para países que informaron la presencia de las especies respectivas.
  27. 27. Parte 332la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – ResumenLos Informes de los Países claramente indican quemuchos grupos de partes interesadas están involucradoso potencialmente involucrados en la conservación derazas: gobiernos nacionales, universidades e institutos deinvestigación, asociaciones de criadores, ONGs, compañíasde mejoramiento genético, granjeros y propietarios de loshatos (incluyendo ganaderos para fines de esparcimiento). Esconveniente alentar la cooperación entre las partes interesadasy aprovechar oportunidades para complementarse. Donde seanecesario, debe proporcionarse apoyo específico; por ejemplo,los criadores para fines de esparcimiento y ONGs que, confrecuencia, apoyan de manera entusiasta el mantenimiento derazas raras, pero pueden requerir de capacitación en el manejogenético de poblaciones pequeñas.En general, los análisis de los Informes de los Países sugierenquesisedeseanatenderadecuadamentelasamenazasactualesalos recursos zoogenéticos, se requiere de un aumento sustancialde las capacidades globales para conservación, con nuevosmodelos institucionales, y colaboración entre institucionespúblicas y ganaderos privados. La colaboración internacionaly regional tiene un papel clave en la implementación debancos de genes y otras medidas de conservación para razastransfronterizas. La cooperación podría facilitarse con la ayudade protocolos de acuerdos (e.g., para requisitos zoosanitarios),que podrían establecerse para programas de conservación invitro operando a escala internacional.Uso de biotecnologías reproductivasLa inseminación artificial y la transferencia de embriones sonlas tecnologías que han tenido mayor impacto en la mejoragenética de la ganadería en países desarrollados. Estastecnologías han acelerado el progreso genético, han reducidoel riesgo de transmisión de enfermedades, y han incrementadoel número de animales que pueden ser criados partiendo deun progenitor de calidad superior. La disponibilidad de estastecnologías varía mucho entre países y regiones. La capacidades generalmente más reducida en países en desarrollo queen regiones como Europa y el Cáucaso, y América del Norte.En países en desarrollo, frecuentemente las tecnologíasreproductivas se usan como un medio para diseminar materialgenético exótico.Muchos Informes de los Países del mundo en desarrollobuscan difundir el uso de estas tecnologías, debido a sucontribución potencial para cumplir las demandas por elincremento de productos de origen animal. Sin embargo, estambién reconocido que su uso indiscriminado, en particularde la inseminación artificial, puede convertirse en una amenazapara los recursos genéticos locales. Además, también se requieretener en cuenta los posibles impactos socioeconómicos. Poruna parte, se requiere evaluar la posibilidad de acceso a estastecnologías, de tal manera que los ganaderos más pobres nosean excluidos de las opciones que les permitan incrementarla productividad de sus animales. Por otra parte, es necesarioasegurar que el uso de estas biotecnologías no promueva ladiseminación indiscriminada de material genético que tienelimitada adaptación a sistemas con producción minifundista.Marcos jurídicosLa gestión de recursos zoogenéticos está influida por marcosjurídicos, tanto a nivel nacional como internacional. En algunoscasos son importantes los acuerdos bilaterales y marcosreglamentarios regionales. La Unión Europea, en particular,tiene una amplia legislación relacionada con la gestión de losrecursos zoogenéticos.El principal marco jurídico para la biodiversidad es laConvención sobre la Diversidad Biológica (CBD por sus siglasen inglés), la cual reconoce la naturaleza específica de labiodiversidad agropecuaria y los problemas particularesque requieren soluciones específicas. En este contexto,se debe notar que los recursos genéticos silvestres y losagropecuarios, requieren de estrategias diferentes y algunasveces contrapuestas. Con el propósito de asegurar la prioridadapropiada en la atención de los recursos zoogenéticos, serequierenconveniosinternacionales,ypolíticasespecíficamentediseñadas para aplicar estrategias armónicas de uso sostenibley conservación de estos recursos.Otros marcos legales internacionales afectan a la gestiónde los recursos zoogenéticos. El campo de salud animales generalmente el aspecto con mayor regulación en laproducción ganadera. El Acuerdo Sanitario y Fitosanitariode la Organización Mundial de Comercio (OMC), reconoce ala Organización Mundial de Salud Animal como la autoridadque establece los estándares para aspectos relacionados conla salud animal en el contexto del comercio internacional.La importancia del acceso a mercados internacionales,frecuentemente motiva el establecimiento de regulacionesmás estrictas en el control de enfermedades a nivel nacional(o regional). Las medidas obligatorias de eliminación deanimales cuando ocurren epidemias, pueden ser una amenazapara poblaciones de razas raras. Las regulaciones recientes0102030405060708090100Porcentaje de paísesProgramas in vivoProgramas in vitroÁfrica Asia Europa yel CáucasoAmérique Latineet CaraïbesAméricadel NortePacíficoSudoccidentalMedio yCercanoOrienteFigura 11Distribución regional de programas de conservación
  28. 28. Situación de las capacidades para la gestión de los recursos zoogenéticos33establecidas en la Unión Europea consideran esta amenaza,pero es preocupante que en la mayoría de los países se dediquepoca atención a los recursos zoogenéticos, en cuanto a políticasy marcos reglamentarios para el control de enfermedades.La perspectiva de un mayor esfuerzo de los derechosde propiedad intelectual en el campo de la genética yel mejoramiento animal, está atrayendo gran interés ycontroversia. En varias especies de ganado se han otorgadopatentes para genes y marcadores moleculares asociados conuna gama de características económicamente importantes. Aeste respecto, muchas preguntas éticas y legales aun no hansido resueltas, y no está clara la magnitud del impacto quelos derechos de propiedad intelectual tendrán en la gestiónde recursos zoogenéticos. Sin embargo, se requiere poneratención al tema de las potenciales consecuencias, tanto parala diversidad de los recursos genéticos como para la equidad.Es conveniente resaltar, que con base en el artículo 27.3(b)del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos dePropiedad Intelectual (TRIPS por sus siglas en inglés), los paísesno están obligados a otorgar patentes en animales.Los Informes de los Países indican gran diversidad entérminos de la cantidad y naturaleza de legislaciones ypolíticas nacionales para la gestión de recursos zoogenéticos.Las recomendaciones universales sobre marcos jurídicos no sonapropiadas; requiriéndose adaptaciones para requerimientosespecíficos y capacidades del país en consideración. Sinembargo, es claro que en muchos países, las regulacionesinadecuadas de los marcos reglamentarios complican lagestión efectiva de los recursos zoogenéticos. La legislaciónespecíficamente dirigida a promover y regular la conservaciónde razas, es poco frecuente fuera de las regiones desarrolladas.Aunque hay algunos ejemplos de países en desarrollo, que enlos años recientes han comenzado a establecer dichas medidas,la disponibilidad de recursos para implementarlas, algunasveces sigue siendo un obstáculo.Los programas estructurados de mejora genética necesitansistemas para la identificación animal, así como el registrode rendimientos y pedigrí. La identificación y el registro sontambién importantes por muchas otras razones (e.g., controlde enfermedades, trazabilidad, y administración de programasde conservación). La regulación legal puede ayudar a fortalecerel cumplimiento de estos requerimientos y a asegurar ladisponibilidad de información confiable y consistente, que seala base para la toma de decisiones. Muchos países en desarrolloinforman de la necesidad de mejorar la regulación en estecampo.Muchos otros aspectos de legislación y políticas afectan eldesarrollo de sistemas de producción ganaderos, y la gestiónde recursos zoogenéticos. Los ganaderos minifundistas ytrashumantes son los que tienen en custodia gran parte dela diversidad genética animal del mundo. Para asegurar quedichos productores continúen desempeñando este papel, serequiere atender el establecimiento de las políticas y marcosreglamentarios, como los que afectan el acceso a los recursosde tierra y agua.
  29. 29. l La caracterización de razas ymedios de producción requieren sermejorados para fomentar políticasde decisión en la gestión de losrecursos zoogenéticos.l En situaciones donde la informaciónes deficiente, se requiere desarrollarherramientas para la toma dedecisiones.l Los cambios en las demandasdel mercado y la necesidad demantener la diversidad dentro deraza, dan lugar a nuevos objetivosy enfoques en los programas demejoramiento genético.l La participación de las partesinteresadas y los sistemas deregistro, son los elementos clavepara lograr programas exitosos demejora genética.l Se requiere desarrollar programasde mejora genética adaptados asistemas de producción de bajosinsumos externos.l El uso de razas localmenteadaptadas para proporcionarservicios ambientales, el apoyo anichos de mercados de producción,y otorgar ayudas para conservarrazas en peligro de extinción,son elementos potenciales deprogramas de conservación in vivo.l Las medidas de conservación ensistemas de producción de bajosinsumos externos, necesitan teneren cuenta las funciones del ganadoen apoyo al sustento familiar.l Para la conservación y el mejoragenética, se requiere desarrollarpropuestas basadas enla comunidad.l La conservación in vitro tiene elpotencial para ser un complementoimportante de métodos in vivo,y se requiere desarrollar técnicasconfiables para todas las especiesganaderas.Estado de la tecnología de vanguardia enla gestión de los recursos zoogenéticosParte 4
  30. 30. Estado de la tecnología de vanguardia en la gestión de los recursos zoogenéticos37La gestión de recursos zoogenéticos no está claramentedefinida como una disciplina científica. Ésta comprendeuna amplia gama de acciones a realizar para entender,usar, desarrollar y mantener estos recursos. También implica laevaluación de las características de los recursos zoogenéticosdisponibles, en el contexto de las condiciones prevalecientesde producción y de las demandas sociales. Además, se debetener en cuenta la diversidad en espacio y tiempo, y laproyección de las tendencias futuras. Las decisiones a aplicaren una población específica, deben considerar los enfoques ymétodos disponibles, para su uso, desarrollo y conservación.Las secciones siguientes muestran un panorama de la situaciónde la tecnología de vanguardia en relación con los métodospara la caracterización, mejora genética, análisis económico yconservación.Métodos para la caracterización de losrecursos zoogenéticosLa caracterización implica la identificación, descripción ydocumentación de poblaciones de razas, en relación con lossistemas de producción en los cuales fueron desarrolladasy con los hábitats en que están adaptadas. Un objetivo esproporcionar una valoración de cuál puede ser el rendimientoesperado de ciertas razas para los diferentes sistemas deproducción encontrados en un país o una región, y así servirde guía en la toma de decisiones de ganaderos y de quienesimpulsan el desarrollo. Otro propósito es proporcionarla información necesaria para planificar programas deconservación. Esto último requiere información de la situaciónde peligro de extinción de las razas bajo consideración. Lasituación de peligro de extinción se establece inicialmente enbase al tamaño y la estructura de la población. La informaciónacerca del uso del cruzamiento entre razas puede ser tambiénimportante para evaluar la amenaza de la dilución genética,así como de la distribución geográfica de las razas, y el gradode consanguinidad dentro de la población.Las razas identificadas en peligro de extinción soncandidatas para ser incluidas en programas de conservación;sin embargo, normalmente se tienen restricciones definanciación, por lo que se requiere establecer prioridades. Lasdecisiones pueden tomarse en base a las distancias genéticasentre razas, las características de adaptación, el valor relativopara la alimentación y la agricultura, o los valores históricosy culturales de las razas en consideración. En la Figura 12 semuestran la necesidad de información clave en varias etapasde la planificación de un programa nacional de gestión de losrecursos zoogenéticos.La información de los atributos y características deadaptación específicas de una raza, su relación genética conotras, las prácticas de manejo en su ambiente de producciónnatural, y cualquier otro conocimiento asociado con las razaslocales, son de gran ayuda para el diseño e implementación desus programas de conservación o desarrollo. La caracterizacióna nivel de genética molecular, ofrece la oportunidad de explorarla diversidad genética dentro y entre poblaciones de ganado, yde determinar relaciones genéticas entre poblaciones.El seguimiento periódico del tamaño y la estructura de lapoblación es importante, de tal forma que las estrategiasde gestión puedan adaptarse en caso de que lo requieran.Es posible que existan oportunidades para aumentarla eficiencia en los costos del seguimiento, mediante elaprovechamiento de otras actividades, como la realización deinventarios de ganado a nivel nacional. El próximo ProgramaMundial para el Censo Agropecuario, que realiza la FAO cada10 años para orientar a los países en la conducción de suscensos agropecuarios, fomentará la colecta de informaciónde ganado a nivel de raza.Otro aspecto importante en el proceso de caracterización, eshacer disponible la información a una amplia gama de partesinteresadas, incluyendo a los que dictan las políticas, a losque impulsan el desarrollo, a los que conservan el ganado ya los investigadores. Los sistemas de información de dominiopúblico existentes, necesitan ser desarrollados para extendersu contenido y permitir a los usuarios más fácil acceso a lainformación. La conexión de la información de la raza con losmapas de los climas y de los sistemas de producción, podría seruna ayuda importante para quienes toman decisiones.Idealmente, las herramientas y métodos para la toma dedecisiones, así como los mecanismos de alerta temprana paraidentificar razas en peligro de extinción, podrían basarse eninformación exhaustiva de lo antes descrito. Sin embargo,dado que se requieren acciones inmediatas para conservary mejorar la gestión de recursos zoogenéticos, existe lanecesidad de herramientas y métodos que hagan efectivo eluso de información incompleta.
  31. 31. Parte 438la Situación de los Recursos Zoogenéticos Mundiales para la Alimentación y la Agricultura – ResumenMétodos para la mejora genéticaLa mejora genética es un elemento vital para satisfacer elincremento de la demanda de productos procedentes delganado. En biotecnología genética y reproductiva se han hechograndes progresos, lo cual ha posibilitado avances rápidos ensistemas de producción altamente controlados. Sin embargo,en años recientes se ha visto que cuando se selecciona sólo porel volumen de producción por animal, provoca el deterioroen la salud de los animales, el aumento en estrés metabólicoy la reducción de la longevidad. Recientemente, se estáprestando mayor atención a características funcionales, comola resistencia a enfermedades, fertilidad, facilidad de parto,longevidad y conducta animal. Los objetivos de la mejoragenética también necesitan adaptarse a las nuevas demandasde los consumidores, quienes pueden estar preocupados acercadel bienestar de los animales o de los impactos ambientales, oque requieren sabores especiales para productos alimenticios.Otra consideración importante es asegurar que la diversidadgenética dentro de raza no se esté reduciendo. El mejoramientogenético de pequeñas poblaciones incluidas en programas deconservación, es un campo que requiere estrategias específicasde gestión.Se requieren técnicas nuevas para asegurarse que loscriadores sean capaces de afrontar estos nuevos desafíos queestán surgiendo. Entre las áreas prioritarias de investigaciónse incluyen: el mejoramiento genético para resistencia aenfermedades (incluyendo la aplicación práctica de selecciónbasada en marcadores moleculares asociados con resistencia);la selección por características de bienestar animal (e.g.,reducción de problemas en las extremidades y pezuñas paraganado lechero); y la selección para incrementar la eficienciaen la utilización del alimento.Existe una urgente necesidad de diseñar e implementarprogramas que sean apropiados para los sistemas de producciónde bajos insumos externos. Para muchas razas locales, la mejoragenética es probablemente esencial para que su utilización seaeconómicamente viable. Se requiere investigar métodos parael establecimiento de programas sostenibles de cruzamientoentre razas, que impliquen el mantenimiento de los hatos orebaños de razas puras locales.Los programas exitosos de mejora genética requieren de laparticipación de todas las partes interesadas, particularmentede los ganaderos y sus organizaciones; por lo que debefomentarse el establecimiento de asociaciones de criadores.Una amplia consulta entre las partes interesadas es esencial,pero dentro de un programa de mejora genética debeFigura 12Información necesaria para el diseño de estrategias para la gestión de los recursos zoogenéticosSituación de la raza:• tamaño y estructura de la población• distribución geográfica en el país• Poblaciones de las razas en un país poblacionesde la misma raza en otros países“Valor” de la raza:• características genéticas distintivas• características de adaptación• valor relativo de utilizaciónpara la alimentación y la agricultura• uso histórico o culturalSin programade conservaciónProgramade conservaciónPrograma demejoramientogenéticoSin planesdecambios genéticosMejoramientode razas purasCruzamientoentre razasRazas que no están en peligro de extinciónPoblaciones de las razas en un paísGran peligrode extinciónRazas potencialmente en peligro de extinciónPotencial de mejoramiento:• características de interés(diversidad genética dentro de la población)• preferencia del mercado y la sociedadConservaciónin vitroConservaciónin vivoRazas en peligro de extinciónSituaciónde peligrode extinciónElementosde los planesde acciónCriterios

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