Descentralización Educativa en Alemania

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Descentralización Educativa en Alemania

  1. 1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNLA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL CONTEXTO GENERAL DE LA EDUCACIÓN EN LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA Integrantes: Terán Hildemarys Mejías Wilmer Velásquez Otto Leal María Gabriela Pineda Carmen Facilitador: Dr Jesús Garrido
  2. 2. Estudios de Casos abordados desde una Propuesta Teórica Legitimación Retórica Regulación Y Práctica Discursiva Imitación en el Contexto Poder de la Globalización
  3. 3. Límite del Análisis del Discurso Centralización Lander Modernización Neocentralismo Descentralización Educativa Municipio Estado Federal Arqueología Genealogía del Saber del Saber Ley Conflictos Fundamental Competenciales Confrontación Hechos Perspectiva de sus Ideas Histórica¿Qué pone frente a nosotros? Sistema de Representación
  4. 4. Fundamentos Históricos Firma de la Paz de Westfalia en 1648 Sistema El ContextoPérdida de poder para los Lander Político I Guerra Federación del Rhin (1806) Mundial firmada por Napoleón Distribución Principio de Poderes II Guerra Acta de la Federación 1815 Mundial del Acta Final de Viena Estado 1849 Nació el Estado la Federal Federación de Principes (Estado Federal Monáquico) República República Dudas en la forma de gobierno Interrupción Federal Democrática Alemana Alemana luego de la I Guerra Mundial 1933-1945 1919 Se impuso un Estado 1934 Federal en la Asamblea Ley de Reestructuración General de Weimar y su del Imperio Constitución (fuerte tendencia centrípeta)
  5. 5. Reconstrucción del Estado Federal durante la Postguerra 1945 Restablecimiento del Poder Estatal de los Lander Federación Lander Libertad para Elaborar su propia Constitución 1990 Adhesión Implicaciones (Cláusula de Homogeneidad) Derecho Federal prevalece sobre los Lander Significado de la Legislación Concurrente
  6. 6. Reunificación y adhesión: la supremacía del Estado Federal • Adhesión de la República Democrática Alemana a la República Federal en 1990.  Cambios políticos en los países del “bloque socialista”.  Elaboración de una constitución después de la unificación= Tratado sobre la Unidad Alemana. (los antiguos <länder> de la RDA se convertirían en los nuevos <länder> de la RF. Prósperos Once Adhesión de 5 <Länder > <länder> Federalismo con capacidad financiera Cooperativo deficitaria afectó macroeconómicamente a la nueva Alemania.
  7. 7. En el 2006 «Reforma del Federalismo» Reordenan las competencias a través de una reforma constitucional Resta Aumenta los poderes atribuciones al genuinos: cada Consejo estado federado Federal tiene su propio (Bundesrat) gobierno y parlamento.Mapa de los estados federadosalemanes. • Los Länder son representados en el1:Baden-Wurtemberg 2:Baviera extranjero por el Estado Federal (Bund) y3:Berlín 4:Brandeburgo 5:Bremen6:Hamburgo 7:Hesse ejercen sus propias leyes dentro de cada8:Mecklemburgo-Pomerania estado, y también las leyes federales.Occidental9:Baja Sajonia 10:Renania delNorte-Westfalia 11:Renania- • Competencias exclusivas: La educaciónPalatinado 12:Sarre 13:Sajonia escolar y la enseñanza superior; la14:Sajonia-Anhalt 15:Schleswig- seguridad interna, incluidas las funcionesHolstein 16:Turingia de policía; y el autogobierno local.
  8. 8. La especificidad del sistema educativo alemán y el proceso de modernización de la enseñanza: La financiación, administración, supervisión y la formación del profesoradoDocumento base: “Informe Educativo” del Instituto Max Planck de Investigación Educativa. Especificidad o particularidad del sistema educativo alemán *Coexisten cuatro tipos alternativos de *importancia a forma dual de la formación escuelas en el ámbito de la enseñanza profesional. (aprendizaje en la respectiva secundaria. empresa, con obligación de asistir a una escuela profesional pública. *Soberanía cultural de los dieciséis estados * Las relaciones entre la iglesia y el estado federales (descentralización del gobierno -Existencia de dos grandes religiones. (la federal). Acuerdos entre administraciones iglesia católica y la iglesia protestantes escolares. Marcadamente centralizado por regionales), parte de los 16 gobiernos federados, ya que -El estado ha cedido a ambas influencia las corporaciones locales y los centros directa sobre la escuela pública. escolares gozan de muy poca autonomía de * Las escuelas publicas en su mayoría gestión. funcionan a media jornada y algunas privadas con un régimen de internado. * Fuerte presencia de centro públicos de *Homogeneidad suprarregional de las enseñanza, en comparación a los centros escuelas de estudios superiores. Diversidad privados. Ningún tipo de conflicto entre de universidades, un cierto grado de ellos. diversidad. Formación del profesorado menos integración o estandarización.
  9. 9. Alrededor de 370 centros 90% de la educaciónde estudios universitarios. universitaria es Su educación está en una pública, dependiente del profunda y constante Estado y de las Iglesias. renovación: es uno de los principales países preferidos para cursar estudios superiores.Globalización, mundo sin En el 2012, tiene 5 nuevasfronteras, redes mundiales “universidades elites”. Sedel conocimiento. les destinó 2.700 millones de En el 2009 Euros. *43,3% de jóvenes acceden 23% de abandono 2,3% de cada promoción obtienen el titulo de Doctor. Universidad de Bremen
  10. 10. EL IMPACTO MODERNIZADOR EDUCATIVO DURANTE LOS AÑOS 60 Y 70 EN ALEMANIA. DIMENSIONES ANALÍTICAS TEMÁTICAS COMPLEJAS• La exigencia de una • La defensa de la expansión igualdad de oportunidades general de la instrucción de estudios para todos. pública.• El crecimiento económico y • La preocupación hacia la consolidación de la educación, como infraestructura social. componente estratégico• La noción de identidad del desarrollo social y colectiva económico. • La reforma de la formación del profesorado
  11. 11. LOS MECANISMOS DE FINANCIACIÓN, ADMINISTRACIÓN, SUPERVISIÓN Y FORMACIÓN DEL PROFESORADO, EN EL CONTEXTO DE LA MODERNIZACIÓN. CONTEXTO DE LA MODERNIZACIÓN • FINANCIACIÓN. • ADMINISTRACIÓN. • SUPERVISIÓN. • FORMACIÓN DEL PROFESORADO.
  12. 12. DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA CONFLICTOS COMPETENCIALESGOBIERNO FEDERAL LANDER GOBIERNO LOCAL ESTATALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO ADMINISTRA CONSTITUCIONAL Y COMPETENCIALMENTE SU PROPIO SISTEMA EDUCATIVO CENTRALIZADO (PRINCIPIO DE SOBERANIA CULTURAL)
  13. 13. MECKLEMBURGO- BREMEN HAMBURGO BERLIN POMERANIA OCCIDENTAL HESSE BAJA SAJONIA SCHLESWIG- BRANDEBURGO HOLSTEINSARRE TURINGIA REINA DEL NORTE RENANIA- WESTFALIA PALATINADO SAJONIA-ANHALT BADEN BAVIERA WURTENBERG SAJONIA
  14. 14. “ En el marco institucional del actualsistema educativo alemán no ha tenidolugar ninguna transformación históricaverdaderamente radical. La dinámicahistórica se detuvo en el tipo deconstrucción estatal absolutista, bajo elinflujo de los poderes tradicionales.”
  15. 15. Artículo 30:“ Compete a los Estadosregionales el ejercicio de lascompetencias estatales ydesempeño de las tareas de lamisma índole, en caso de que lapresente Ley Fundamental nocontenga o autorice ningunaotra clase de regulación.”
  16. 16. AUTÉNTICA SOBERANÍA CULTURAL A LOS LÄNDER
  17. 17. INSTITUTOS QUE REGULAN LA POLÍTICA CULTURAL Y EDUCATIVA EN LOS LÄNDER1. CONFERENCIA DE MINISTROS DE 2. COMISION MIXTA PARA LA CULTURA (KMK) (1949) PLANIFICACION DE LA ENSEÑANZA Y EL FOMENTO DE LA INVESTIGACION (BLK) ORGANISMOS DEL PLENO (1975) (CONFERENCIA DE MINISTROS) PARTICIPACION = FEDERACION LÄNDER CADA LÄNDER TIENE UN VOTO EN EL “PLAN GENERAL DE ENSEÑANZA” (1982) PLENO – DECISIONES UNÁNIMES. CONTROLAN LOS INTERESES COMUNES DE LOS LÄNDER OTROS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL: COMISIÓN ALEMANA DE EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA (1953 - 1965) CONSEJO ALEMÁN DE EDUCACIÓN (1965 – 1975)
  18. 18. CONSEJO CIENTÍFICO ALEMÁN (1957)PLAN GLOBAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA POLÍTICAS DE DESARROLLO NACIONAL CREACIÓN DE NUEVAS UNIVERSIDADES ORGANIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES PROGRAMAS ECONÓMICOS ESTRATÉGICOSPROGRAMA ZUKUNFT BILDUNG (2002) ( “ EL FUTURO ES LA EDUCACIÓN) ACUERDOS ENTRE LA FEDERACIÓN Y LOS LÄNDER1. APOYO DE LA AMPLIACIÓN DE COLEGIOS DE JORNADAS COMPLETAS DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES EXISTENTES. 2. MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LOS MÉTODOS DE LA ENSEÑANZA.3. APOYO A LOS LÄNDER EN LA IMPLANTACIÓN DE CRITERIOS EDUCATIVOS NACIONALES QUE SEAN COMPETITIVOS INTERNACIONALMENTE.4. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA EMPÍRICA DIRIGIDA AL APOYO DE LA REFORMA EDUCATIVA.5. ELABORACIÓN DE INFORMES INDEPENDIENTES E INTERDISCIPLINARIOS ENTRE LA FEDERACIÓN Y LOS LÄNDER.
  19. 19. Los estados Federados y su relación neocentralista respecto a los municipios: El papel de la Unión Europea en el contexto del conflicto descentralización SISTEMAEDUCATIVO LEANDER BUND
  20. 20. ASUNTOS DE LOS LANDER La administración educativa alemana, mantiene unadescentralización del gobierno central; en cambio a nivel local son pocas las competencias que se le transfiere
  21. 21. El efecto centralizador se localiza en los Estadosmiembros de la federación, sin que otras estructuras territoriales como los municipios tengan un papel relevante. DESCENTRALIZACIÓN (ARRIBA) CENTRALIZACIÓN (ABAJO)
  22. 22. En el mundo competitivo de hoy, la educación, la investigación y la formación constituyen para los países miembros de la Unión Europea la respuesta frente a los retosque plantea la sociedad del conocimiento, tanto en puestos de trabajo como en mano de obra calificada, de ahí que se pretenda impulsar el fortalecimiento de un modelo educativo que reconozca las necesidades de una sociedad en constante cambio

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