Trabajo monografico sobre defensa civil
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Trabajo monografico sobre defensa civil

on

  • 1,338 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,338
Views on SlideShare
1,326
Embed Views
12

Actions

Likes
1
Downloads
16
Comments
1

1 Embed 12

http://hilda28143.blogspot.com 12

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft Word

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
  • Observado.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Trabajo monografico sobre defensa civil Trabajo monografico sobre defensa civil Document Transcript

  • Año de la integración nacional y el reconocimiento de muestra diversidad PUBLICO “HUARAZ”Tema: Defensa civil en AncashaLUmNa: Montes Padilla Hilda LindaDoceNTe: Ángel DuranespeciaLiDaD: Educación inicialcicLo: iiaRea: TIC HUaRaZ - 2012
  • Con mucho aprecio y agradecimiento,dedico este trabajo monográfico a misqueridos padres a mis hermanos y demásseres queridos que me acogen día a día. Hilda Montes Padilla
  • INDICE- DEDICATORIA- PRESENTACION- INTRODUCCION1. BASE LEGAL.2. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN. 2.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA. 2.2. SUPERFICIE. 2.3. HISTORIA SÍSMICA REGIONAL.3. DIAGNÓSTICO REGIONAL 3.1. EN EL ÁMBITO INTERNO. 3.1.1. SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL. 3.1.2. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE Y RESPUESTA 3.2. EN EL ÁMBITO EXTERNO. 3.2.1. PELIGROS NATURALES EN LA REGIÓN.. 3.2.2. PELIGROS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS.4. PLAN REGIONAL DE PEVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. ANÁLISIS FODA REGIÓN ANCASH 4.1. OPORTUNIDADES 4.2. DEBILIDADES: 4.3. AMENAZA - CONCLUSIONES - RECOMENDACIONES - BIBLIOGRAFIA
  • - ANEXOS. Presentación:En el siguiente trabajo se desarrollo obre defensacivil buscando concientizar a la población de lasmedidas de prevención a optar frente a la presenciade los fenómenos de la naturaleza de acuerdo a laidentificación de peligros para mitigar los efectos queéstos pudieran generar, principalmente en las zonasidentificadas como ALTO RIESGO.
  • CAPITULO I BASE LEGAL1. Constitución Política del Perú.  Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias aprobados por Decretos Legislativos Nº 442, 735 y 905.  Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil.  Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, modificada por Ley Nº 27902.  Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.  Ordenanza Regional Nº 010-2006-REGIÓN ANCASH/CR, del 10 de Mayo que aprueba la Institucionalización del SIREDECI.  Resolución Ejecutiva Regional Nº 0043-2007- REGIÓN ANCASH/PRE; de la Conformación del Comité Regional de Defensa Civil. CAPITULO II2. características de la regiónEl Perú está ubicado en la región denominada “Cinturón de Fuego delOcéano Pacífico” región caracterizada por una alta sismicidad, donde seregistra aproximadamente el 85% de los movimientos sísmicos a escalamundial. Esta situación nos induce a que el Sistema Regional de DefensaCivil- SIREDECI, conformado en el año 2006, mantenga en situación dealerta a la población con acciones de respuesta inmediata y con un Plande Contingencia, frente a la probable presencia de fenómenos de lanaturaleza para que de esta manera mitigar los efectos. Entre losaspectos a superar para garantizar lo antes indicado, tenemos:
  •  Crear conciencia por parte de las autoridades y de la población sobre las acciones de Defensa Civil. Crecimiento planificado de las ciudades acorde al Mapa de Peligros y Plan de Medidas de Mitigación. Ejecución de Obras de Prevención y Atención de Desastres. Reducción del nivel de pobreza y tasa de analfabetismo. Desarrollo de respuesta inmediata por parte de la población ante la presencia de eventos.2.1. ubicación y delimitación geográfica. El Departamento de Ancash se encuentra localizado en la región centro-occidental del territorio peruano, teniendo como extremos las siguientes coordenadas geográficas ORIENTACION NORTE ESTE SUR OESTE Latitud sur 08°02´51” 09°15´12” 10°47´15” 08°58´55” Longitud oeste 77°38´24” 76°43´27” 77°35´24” 78°39 ´25” Localización Desembocadura Estribaciones En el punto Punta infiemilli a 2.5 de la quebrada Este del Cerro medio de la Km al sur oeste de la Chinchango en el Hueltas Punta confluencia de la desembocadura del rio Marañón. Sobre el río Qda. Venado rio santa en el Limite Marañón, muerto sobre el océano pacifico, departamental distrito RapayánQda. Tayta cerca al límite con La Libertad. y límite distrital Lainas. Limite departamental con la con Jircán del departamental libertad. Departamento con Lima de Huánuco LIMITES: Por el Nor-Este : Con el Departamento de La Libertad Por el Este : Con el departamento de Huánuco Por el Sur : Con el Departamento de Lima Por el Oeste : Con el Océano Pacífico2.2. Superficie. El departamento de Ancash tiene una superficie de 35 914,81 Km2 (Incluye 12.23 km² de Superficie Insular Oceánica) lo que representa el2, 82% del territorio nacional. Su territorio está demarcado políticamente en 20 provincias y 166distritos,
  • constituyendo el departamento con mayor número de provincias, abarcando zonas geográficas de Costa y Sierra2.3. HISTORIA SÍSMICA REGIONAL. De acuerdo a los documentos de investigación sobre actividad sísmica, se precisa que a partir del año 1900 se tienen registros instrumentales, identificando para el caso de la Región Ancash 18 aluviones; entre ellos el de mayor consecuencia fue el del 13 de Diciembre de 1941, que destruyó parte de la ciudad de Huaraz. Entre otros, fenómenos de la naturaleza como avalanchas, aluviones, desbordes de lagunas en el departamento de Ancash, Tenemos: 22 de enero de 1917, un alud desprendido del nevado Huascarán hacia el cerro de Puchgoj se precipitó arrasando parte de los poblados de Sacas y Ranrahirca. 14 de Marzo de 1917, rotura de la Laguna Sorteracocha en la quebrada acllón, jurisdicción de la provincia de Bolognesi; no se tiene conocimiento de los daños materiales ni de las víctimas humanas. 20 de Enero de 1938, rotura de la Laguna Artesa en la quebrada de UltaCarhuaz, un aluvión destruyó las vías de comunicación entre la ciudad de Carhuaz y el poblado de Mancos. 20 de Abril de 1941, rotura de la Laguna Suerococha en el AltoPativilca (Cordillera Huayhuash) no se registró pérdidas de vidashumanas. 13 de Diciembre de 1941, a las 6,45 a.m., rotura de la Laguna Palcacocha y en la quebrada de Cojup hacia Huaraz murieron 5 mil personas, descargándose más de 4 millones de metros cúbicos de material. 17 de Enero de 1945, rotura de la Laguna Ayhuinyaraju y arhuacocha por avalancha de hielo y roca del nevado Ayhuinya destruyendo parte del poblado de Chavín, perecieron 300
  • personas y quedaron cubiertos gran parte del Castillo de Chavín, (Spann, Ibérico). 20 de Octubre de 1950, rotura de la Laguna Juancarurish en la quebrada de los Cedros, destruyendo instalaciones en construcción de la Central idroeléctrica del Cañón del Pato, carretera Hidroeléctrica- Caraz y destrucción de numerosos tramos de la vía férrea Chimbote-Huallanca. El 5 de Junio y 28 de Octubre de 1952, desborde de la Laguna Atesoncocha por dos veces, los cuales se depositaron sobre la Laguna Parón, sin mayores consecuencias. El primero con un volumen de 1 200 000 M3 El segundo con un volumen de 2 800 000 M3 Año 1953, desborde la Laguna Tullpararaju ubicada en la cabecera de la quebrada Quilcayhuanca, a consecuencias del deslizamiento de la morrena lateral de la Laguna. 10 de Enero de 1962, avalancha y aluvión proveniente del Huascarán Norte en la que perecieron 4 mil personas y destruyó 9 pueblos, entre ellos Ranrahirca. 31 de Mayo de 1970, como consecuencia del sismo se produce avalancha de roca y hielo provenientes del Huascarán Norte, sepultó a la población de la ciudad de Yungay y parte del poblado de Ranrahirca, perecieron un total de 18 mil personas. Asimismo, quedaron seriamente afectadas importantes obras de infraestructura rural y urbana, tal es el caso de la central Hidroeléctrica del Cañón del Pato. 31 de Agosto de 1982, avalancha proveniente del lado Sur del nevado Tocllaraju Marzo de 1997, se produce la rotura del dique morenito frontal de la Laguna Artizón (ubicado en la quebrada Santa Cruz) como consecuencia del derrumbe de la pared lateral derecha, próxima al área frontal. incremento de agua en la cabecera de la quebrada,
  • fue controlado por la Laguna Jatuncocha (que cuenta con obras de seguridad aguas abajo), no se registraron víctimas.  10 de Diciembre de 1997, avalancha de hielo y roca proveniente del nevado Chascarán Norte.  18 de Noviembre de 2001, se desborda el agua de la Laguna Mullaca, por encima de la presa de seguridad, como consecuencia de una avalancha de hielo, proveniente del glaciar Vallunarraju Sur, sin registrarse víctimas.  Abril 2002, avalancha de roca y material de escombros sobre la Laguna Safuna Alta.  19 de Marzo 2003, derrumbe parcial de la parte posterior de la morrena lateral izquierda aguas abajo de la laguna Palcacocha (Oeste de Huaraz) que provocó el rebalse, quedando el 60% de la población de Huaraz desabastecida de agua potable por 6 días.  14 de Octubre del 2003, se produce una avalancha de hielo proveniente del nevado Huandoy, registrándose 9 víctimas. CAPÍTULO III.3. Diagnóstico del sistema regional de defensa civil En el presente capítulo, se efectúa un análisis interno y externo del Sistema Regional de Defensa Civil, con el objeto de visualizar la estructura de conformación del Sistema Regional a través de los Comités de Defensa Civil provinciales y distritales; así como, el inventario de recursos humanos, materiales y equipos con que cuentan los Comités de Defensa Civil, para atender los desastres naturales ó antrópicos. En el ámbito externo, se identifica los fenómenos geológicos y geológicos- climáticos a los que estamos expuestos, y de los peligros existentes en la zona. En el ámbito interno, se cuantifica a los comités de defensa civil constituidos. 3.1. en el ámbito interno. La estructura del sistema regional de defensa civil de ancash, está conformada por 01 comité de defensa civil regional, 20 comités de defensa civil provinciales y 146 comités de defensa civil distritales,
  • lo que hace un total de 167 comités a nivel regional; en este totalno se incluye los comités de defensa civil que se constituyen anivel de los centros poblados.3.1.1. SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL. El Comité de Defensa Civil Regional de Ancash está conformado desde el 25 de Enero del 2007, con sus ocho Comisiones de Trabajo y aprobado mediante Resolución Ejecutiva Nº 0043-2007-REGION ANCASH/ PRE. La institucionalización del Sistema Regional de Defensa Civil está aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 010- 2006- REGION ANCASH/ CR en donde determina la Integración y Reglamentación del Funcionamiento del Comité de Defensa Civil Regional, integrado por los Comités Provinciales, Distritales y por los Comités de Defensa Civil de los Centros Poblados; así como por las Oficinas de Defensa Civil de las entidades públicas y/o privadas.3.1.2. Gestión del riesgo de desastre y respuesta El inventario de los recursos humanos y materiales existentes en la Región, es una variable de la logística de vital importancia para los Presidentes de los Comités de Defensa Civil, a efecto de disponer con la cantidad, celeridad y oportunidad requerida de los recursos existentes en el ámbito jurisdiccional, para atender la eventual presencia de un fenómeno natural ó de carácter tecnológico. Los recursos materiales y equipos de la Fuerzas Armadas y Policiales de la Región, no forman parte del Inventario de la Región por la naturaleza propia de la información y por razones de estrategia. Sólo son requeridos para ciertos casos de emergencia (naves aéreas). En cuanto a la infraestructura de Salud, está compuesto por la Dirección Regional de Salud,
  • ESSALUD, Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales. Para afrontar una situación de emergencia, se debe garantizar la capacidad de atención e implementación con personal de la salud, materiales y equipos.3.2. EN EL ÁMBITO EXTERNO: 3.2.1. PELIGROS NATURALES EN LA REGIÓN. La variedad de fisiografía y climas presentes, especialmente en la zona Sierra de la Región y la zona Costa que se ve influenciada por las aguas cálidas de la corriente del Pacífico, propician diversos tipos de peligros que en muchos de los casos se constituyen en amenazas a la población, perjudicando el desarrollo de las actividades económicas productivas y del medio ambiente; entre ellos tenemos: Fenómeno “El Niño” producto de la interacción entre las aguas más cálidas del Océano Pacífico sudamericano y otros patrones climáticos globales, desencadena abundantes precipitaciones que a su vez originan crecientes excepcionales de los ríos y funcionamiento de “quebradas secas” que inundan campos de cultivo y ciudades, causando verdaderas catástrofes en el agro, y en los espacios urbanos, afectando la actividad productiva y socio económica, obras de infraestructura, proyectos de inversión, el normal desenvolvimiento de los servicios públicos y la propiedad privada. Tsunamis.-Posibilidad de maremotos que pueden afectar a las ciudades del litoral, donde se localizan partes importantes de la población en cotas muy cercanas al nivel del mar. Sequías.- Las sequías andinas son escasas o deficientes precipitaciones que hacen disminuir considerablemente el volumen de agua de los ríos que llegan a ser insuficientes para mantener los cultivos de acuerdo a los requerimientos. Heladas.- Además de las sequías que afectan los cultivos causando pérdidas importantes, en altitudes superiores a 3
  • 000 m.s.n.m. suelen ocurrir heladas nocturnas que destruyenlos campos de cultivo por descensos bruscos de temperaturadespués de días soleados. La temperatura ambientaldesciende bajo cero. Deslizamientos.- Son los deslizamientosde materiales que recubren laderas que se producen en laestación lluviosa con la constante obstrucción de carreteraspor derrumbes y “llocllas” o lavas torrenciales, erróneamentedenominados huaycos. Sismos.- Un riesgo siempre posibleson los movimientos sísmicos que desencadenan derrumbes ycaída de rocas sueltas que están acumuladasen las vertienteso laderas; originan igualmente caídas de cornisas glaciares ypueden también ocasionar la rotura de los diques que hanformado lagunas propiciando el inicio de aluvionesdestructivos. Alud- Avalancha.- Desprendimientos de cornisasde hielo que originan aluviones como los que destruyeronYungay y Ranrahirca. La existencia de lagunas al pie de losglaciares han causado también aluviones catastróficos comoel que destruyó un importante sector de la ciudad de Huaraz.Aluvión.- Desplazamiento violento de una gran masa de agua,como los que destruyeron Yungay y Ranrahirca, con mezclade sedimentos de variada granulometría y bloques de roca degrandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad através de las quebradas o valles en pendiente, debido a larotura de diques naturales y/o artificiales o desembalse súbitode lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas delos valles y quebradas. Derrumbes.- Existen numerosasquebradas que en la estación de verano funcionan comocolectoras y conductoras de lavas torrenciales o llocllas,interrumpiendo constantemente el tráfico por carreteras.Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente. MedioAmbiente.- El sector andino de la Región se caracteriza porestar afectado por un marcado deterioro ambiental, con la
  • contaminación por relaves mineros de las aguas del río Santa, que se incrementa con los desagües y desechos sólidos de las ciudades de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Caraz. En la Costa, presenta un grado extremo de contaminación atmosférica por efecto de los humos que expelen la siderúrgica y las fábricas de harina, aceite y conservas de pescado. Desastres Antrópicos o Tecnológicos.- Es todo fenómeno producido por la actividad del hombre que puede provocar una situación de emergencias y/o desastres como son la contaminación ambiental, derrame sustancias químicas peligrosas, incendios, explosiones, etc. 3.2.2. PELIGROS GEOLÓGICOS E HIDROLÓGICOS EN LA REGIÓN. Por la naturaleza del suelo de nuestra Región, y el alto índice de ocurrencia de eventos desastrosos (movimientos en masa detonados por sismos y lluvias), así como, la mayor cantidad de “aluviones” registrados en esta región, en el presente numeral se identifican los ámbitos geográficos de la Región que pueden registrarse movimientos de masa; esta información está basado en los estudios realizados por el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMENT) en los sectores de San Luis y Tres Cruces-La Pampa- y la cuenca de la quebrada Huachecsa donde ocurrió el aluvión de Chavín de Huántar. CAPÍTULO IV4. plan regional de prevención y atención de desastres región ancash. Análisis toda la región ancash Efectuado el análisis interno y externo al aspecto de gestión de la Prevención y Atención de Desastre en la Región Ancash, el resultado se presenta en la Matriz de Evaluación en donde se
  • identifica como corolario del ambiente externo las Oportunidades y Amenazas, y del análisis interno de ello, se diseñan los Objetivos Generales y Específicos, así como, las Estrategias para garantizar el logro de los objetivos previstos. Conformación y operatividad de losCDC en la Región por parte de las autoridades. Desarrollodeaccionesdecapacitación para apoyar en el desarrollo de acciones dePrevención y Atención de Desastre. Disponibilidad de recursosfinancieros para desarrollarproyectos de emergencia para mitigar los efectos que pudiera causar peligros a la población, a través de recursos o aportes del Canon y Sobre canon.4.1. OPORTUNIDADES : Cuerpos de Agua en la Cordillera de los Andes (nevados, lagos y lagunas) producto de la actividad fluvioglaciar en ambos flacos de la cordillera y que abastecen el riego de valles en diversos pisos ecológicos, el uso urbano en costa y sierra. Interés de la población de ámbito rural para capacitarse para afrontar desastres. Implementación del Sistema Regional de Defensa Civil en Ancash. Proyectar e implementar el Centro de Operaciones de Emergencia en la Región Equipos intersectoriales con experiencia en prevención y atención de desastre y población para integrar Brigadas de defensa Civil. Existencia de organismos Internacionales con fondos para el desarrollo de obras de prevención y acciones de Defensa Civil. Accionar de las ONG´s en la asistencia humanitaria, acciones de prevención, y ejecución de proyectos de mitigación. Predisposición para integrar al diseño curricular la doctrina de Defensa Civil en los diversos niveles de educación. Capacitación en Atención de Desastres con participación de las Universidades de la zona, UNASAM y San Pedro. Protección a la población con
  • medidas para combatir la contaminación ambiental generada por los procesos productivos en la Región y de los destinos de las aguas de desagüe.4.2. DEBILIDADES: Incipiente incorporación del componente prevención en la planificación de desarrollo. Alta tasa de pobreza y bajo rendimiento educacional en la población rural lo que incrementa las vulnerabilidades. Escaso nivel de interés de la población para participar en el desarrollo de acciones de cultura de prevención; en igual forma de las autoridades para exigir el desarrollo urbano de acuerdo al Plan Director. Incumplimiento de las autoridades principalmente a nivel distrital para cumplir con las funciones y responsabilidades del Sistema Nacional de Defensa Civil Regional y Nacional. La no implementación de Oficinas de Defensa Civil debidamente implementadas en los Gobiernos Locales, así como, en las entidades del estado. Poco interés de los Gobiernos Locales para desarrollar obras de prevención de riesgos, principalmente en las referidas a la des colmatación de ríos y defensa ribereña. Peligros naturales de carácter permanente por la desidia de las autoridades para mitigar el efecto de los mismos.4.3. AMENAZAS : Incremento de la población urbana por efecto de la migración, en busca de mejores oportunidades. Planificación urbana desordenada concentrando el crecimiento en zonas de alto riesgo de vulnerabilidad. Permanente contaminación ambiental producidas por la combustión del parque automotor, de la industria y minería; la calidad de los suelos afectada principalmente por depósitos de basura y relaves
  • mineros. Incrementos de incendios urbanos, destrucción deviviendas e infraestructura urbana. Probabilidad deocurrencia de eventos por fenómenos de la naturaleza dadala ubicación geográfica de la Región, así como, los dañosocasionados por el hombre en forma involuntaria queatenten contra la vida humana de la población. Riesgos alque está sujeta la población por ubicarse en zonasvulnerables por fallas geológicas. Presupuesto insuficientepor los Gobiernos Locales para atender la ejecución deobras de mitigación para la prevención y atención dedesastre. Zonas de Extrema Pobreza y Muy Pobre en elCallejón de Conchucos constituyen ámbitos con alta tasa devulnerabilidad. La Deglaciación de los Nevados ocasionará amediano plazo desabastecimiento de agua tanto a nivel de laCosta y de la Región, así como, para el desarrollo de lasactividades económicas.
  • CONCLUSIONES1. La presencia de desglaciación en nuestros Glaciares en la Cordillera Blanca generaría a mediano plazo un problema nacional de déficit del recurso agua de consumo y retracción de la actividad agrícola, industrial y pecuaria de la Región.2. Reducida capacidad económica por parte de los Gobiernos Locales para desarrollar obras de Prevención para mitigar los efectos que pudiera causar la presencia de los fenómenos de la naturaleza y a los cambios de clima.3. Garantizar que el Sistema Regional de Defensa Civil se encuentre en funcionamiento con el apoyo organizado de las respectivas Comisiones de Trabajo, con participación activa y decida por parte de las autoridades y de las instituciones públicas y privadas, ante cualquier evento que pudiera presentarse en el ámbito jurisdiccional.4. Desarrollar conciencia en la población de las medidas de prevención a optar frente a la presencia de los fenómenos de la naturaleza de acuerdo a la identificación de peligros para mitigar los efectos que éstos pudieran generar, principalmente en las zonas identificadas como ALTO RIESGO.
  • SugerenciasLas sugerencias que debemos brindar a los nuevos estudiantes, tambiéna los que cursan la carrera de educación inicial y personas interesadasen el tema; es que pidan una actualización de los libros de la institución
  • ANEXOS