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Marco legal del du

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El Marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México y las fuentes de Proyectos para tesis en Arquitectura

El Marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México y las fuentes de Proyectos para tesis en Arquitectura

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  • 1. EL MARCO LEGAL DE LA PLANEACIÓN Y EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO EN MÉXICO San Juan de Aragón, enero de 2014
  • 2. CONTENIDO • El Marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México • El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México • Contenido de los PDU
  • 3. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 27, párrafo 3º: •La nación tiene el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público y,
  • 4. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 27, párrafo 3º: •Regular en beneficio social el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
  • 5. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 27, párrafo 3º: •El estado dictará las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población
  • 6. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 73, fracción XXIX-C: •El congreso tiene facultad para expedir las Leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 constitucional
  • 7. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 115 V. Los municipios estarán facultados para: •Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; •Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; •Controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
  • 8. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 115: V. Los municipios estarán facultados para: •Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; •Otorgar licencias y permisos para construcciones y, •Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas
  • 9. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS •Rige el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de los centros de población en el país; •Fija las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población
  • 10. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS •Define los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulan la propiedad en los centros de población
  • 11. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO URBANO •Ley General del Equilibrio Ecológico •Ley Federal sobre monumentos y Zonas Arqueológicos, artísticos e históricos •Ley de Bienes Nacionales
  • 12. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO URBANO •Reglamento de Fraccionamientos •Reglamento de Zonificación •Reglamento de Construcciones •Reglamento de Anuncios •Reglamento de Imagen Urbana •etc.
  • 13. El marco legal de la Planeación del Desarrollo Urbano en México ÁMBITO DE APLICACIÓN LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos Es el proceso de distribución equilibrada y sustentable de la población y de las actividades económicas en el territorio nacional Desarrollo urbano Es el proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población
  • 14. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México ORDENAMIENTO TERRITORIAL INSTRUMENTOS •Plan Nacional de Desarrollo •No es propiamente un instrumento de ordenamiento territorial •Establece las estrategias generales para el desarrollo nacional •Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional •Lo emite el presidente de la República
  • 15. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México INSTRUMENTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL •Programa Nacional de Desarrollo Urbano •Establece las estrategias generales para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano nacional •Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional •Lo emite el presidente de la República
  • 16. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México ORDENAMIENTO TERRITORIAL INSTRUMENTOS •Programa Estatal de Desarrollo Urbano •Establece las estrategias generales para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de un estado de la República •Su ámbito de aplicación es todo el estado •Lo emite el Gobernador de la entidad
  • 17. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México INSTRUMENTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL •Programa Regional de Desarrollo Urbano •Establece las estrategias generales para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de una región en el país •Su ámbito de aplicación es una región •Lo emite el(los) Gobernador(es) de la(s) entidad(es) involucradas
  • 18. ORDENAMIENTO TERRITORIAL El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México INSTRUMENTOS •Programa de Ordenación de Zona Conurbada •Establece las estrategias generales para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de una conurbación en el país •Su ámbito de aplicación es una conurbación •Lo emite el(los) Gobernador(es) de la(s) entidad(es) involucradas
  • 19. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México INSTRUMENTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL •Programa Subregional de Desarrollo Urbano •Establece las estrategias generales para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de una subregión en el país •Su ámbito de aplicación es una subregión •Lo emite el(los) Gobernador(es) de la(s) entidad(es) involucradas
  • 20. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México ORDENAMIENTO TERRITORIAL INSTRUMENTOS •Programa Municipal de Desarrollo Urbano •Establece las estrategias generales para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de un municipio en el país •Su ámbito de aplicación es un municipio •Lo emite el presidente municipal
  • 21. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México INSTRUMENTOS DESARROLLO URBANO •Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDU) •Establece las estrategias generales y particulares para el desarrollo urbano de una ciudad •Su ámbito de aplicación es una ciudad •Lo emite el presidente municipal
  • 22. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México INSTRUMENTOS DESARROLLO URBANO •Programa Parcial de Desarrollo Urbano •Establece las estrategias particulares para el desarrollo urbano de un sector o barrio de una ciudad •Su ámbito de aplicación es una parte de la ciudad •Lo emite el presidente municipal
  • 23. El Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano en México DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS •Programa Parcial de Desarrollo Urbano Hay de varios tipos: •De conservación •De mejoramiento •De crecimiento
  • 24. Contenido de los PDU ANTECEDENTES NORMATIVO ESTRATÉGICO PROGRAMÁTICO INSTRUMENTAL
  • 25. Contenido de los PDU ANTECEDENTES Diagnóstico-Pronóstico NORMATIVO •Bases Jurídicas •Diagnóstico-Pronóstico •Condicionantes de planeación •Objetivos y metas •Normas y criterios de desarrollo urbano
  • 26. Contenido de los PDU ESTRATÉGICO •Políticas •Modelo de Ordenamiento •Estrategia de Desarrollo Urbano •Zonificación de los usos del suelo •Etapas de desarrollo
  • 27. Contenido de los PDU PROGRAMÁTICO INSTRUMENTAL •Programas de desarrollo social •Programas de desarrollo económico •Programas de desarrollo urbano •Instrumentos jurídicos •Instrumentos administrativos •Instrumentos financieros •Instrumentos de participación, seguimiento y evaluación
  • 28. Normatividad aplicada en los PDU EL CONTROL DEL USO DEL SUELO •Compatibilidad de los usos del suelo •Densidad de población •Densidad de construcción •Superficie de lotes •Frente mínimo de lotes •COS •CUS •Altura máxima de edificación •Restricciones laterales y al fondo •Alineamiento •Dosificación de estacionamientos •Derechos de vía
  • 29. Fuentes básicas para identificar las necesidades y demandas de equipamiento y servicios urbanos, vivienda y turismo en una comunidad
  • 30. Fuentes básicas •Plan Nacional de Desarrollo FUENTES BASICAS Se podrán encontrar: •Lineamientos sectoriales de todo tipo, de importancia nacional, regional o estatal
  • 31. Fuentes básicas •Plan Nacional de Desarrollo FUENTES BASICAS Los proyectos que se encuentren: •Pudieran ser muy grandes •Estar muy vagos •Pudieran ser muy complejos •Pudiera ser muy complicado obtener la carta aval
  • 32. Fuentes básicas •Programa Nacional de Desarrollo FUENTES BASICAS Urbano Se podrán encontrar objetivos, políticas y/o proyectos regionales y urbanos de importancia nacional, regional o estatal como: •Sector Asentamientos Humanos 1.Suelo 2.Equipamiento 3.Vivienda 4.Imagen urbana •Sector Comunicaciones y Transportes •Sector Salud
  • 33. Fuentes básicas •Programa Nacional de Desarrollo Urbano FUENTES BASICAS Los proyectos que se encuentren: •Pudieran ser muy grandes •Estar muy vagos •Ser muy complejos •Pudiera ser muy complicado obtener la carta aval
  • 34. Fuentes básicas •Plan Nacional de Desarrollo y •Programa Nacional de Desarrollo FUENTES BASICAS Urbano Pueden acudir a organismos federales como: •SEDATU •SEDESOL •SECTUR •FONATUR •SCT •ASA •IMSS •ISSSTE •SSA •SEP
  • 35. Fuentes básicas •Programa Estatal de Desarrollo Urbano •Se podrán encontrar objetivos, FUENTES BASICAS políticas y/o proyectos de importancia regional, estatal, municipal o local, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 36. Fuentes básicas •Programa Estatal de Desarrollo Urbano FUENTES BASICAS Los proyectos que se encuentren: •Pudieran ser muy grandes •Pueden estar mas definidos •Pueden ser muy diversos •Pudiera ser complicado obtener la carta aval
  • 37. Fuentes básicas •Programa Estatal de Desarrollo Urbano FUENTES BASICAS Pueden acudir a organismos estatales como: •SEDESOL Estatal •SEDATU Estatal •Turismo Estatal •Secretaría de Salud Estatal •SEP Estatal •SCT Estatal
  • 38. Fuentes básicas •Programa Subregional de Desarrollo Urbano •Se podrán encontrar objetivos, FUENTES BASICAS políticas y/o proyectos de importancia subregional, municipal o local, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 39. Fuentes básicas •Programa Subregional de Desarrollo Urbano FUENTES BASICAS Los proyectos que se encuentren, dependiendo de la importancia de la subregión: •Pueden ser adecuados para el trabajo de tesis •Pueden ser diversos •Pudiera ser factible obtener la carta aval
  • 40. Fuentes básicas •Programa Municipal de Desarrollo Urbano •Se podrán encontrar objetivos, FUENTES BASICAS políticas y/o proyectos de importancia municipal o local, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 41. Fuentes básicas •Programa Municipal de Desarrollo Urbano •Los proyectos que se encuentren, FUENTES BASICAS dependiendo de la importancia del municipio: •Pueden ser adecuados para el trabajo de tesis •Pueden ser diversos •Puede ser factible obtener la carta aval
  • 42. Fuentes básicas •Programa Director de Desarrollo Urbano •Se podrán encontrar objetivos, FUENTES BASICAS políticas y proyectos de importancia local, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 43. Fuentes básicas •Programa Director de Desarrollo Urbano •Los proyectos que se encuentren, FUENTES BASICAS dependiendo de la importancia de la ciudad: •Pueden ser adecuados para el trabajo de tesis •Pueden ser diversos •Puede ser factible obtener la carta aval
  • 44. Fuentes básicas •Programa Parcial de Desarrollo Urbano •Se podrán encontrar objetivos, FUENTES BASICAS políticas y proyectos de importancia para un sector de la ciudad, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 45. Fuentes básicas •Programa Municipal de Desarrollo FUENTES BASICAS Urbano •Programa Director de Desarrollo Urbano •Programa Parcial de Desarrollo Urbano Pueden acudir a instancias municipales como: •Dirección de Desarrollo Urbano •Dirección de Obras públicas •Dirección de Turismo •Dirección de Salud
  • 46. Fuentes básicas •Programa Parcial de Desarrollo Urbano FUENTES BASICAS •Los proyectos que se encuentren, dependiendo de la importancia del sector de la ciudad: •Tal vez sean adecuados para el trabajo de tesis •Pueden ser diversos •Puede ser factible obtener la carta aval
  • 47. Fuentes básicas •Programa de Gobierno Municipal FUENTES BASICAS Es necesario acercarse a las autoridades municipales para conocer las obras, programas y/o proyectos contemplados por la administración. •Se podrán encontrar objetivos, políticas y/o proyectos de importancia municipal o local, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 48. Fuentes básicas •Programa de Gobierno Municipal FUENTES BASICAS Puede no estar basado en el: •Programa Municipal de Desarrollo Urbano, ni en el •Programa Director de Desarrollo Urbano, ni en el •Programa Parcial de Desarrollo Urbano
  • 49. Fuentes básicas •Proyectos de inversión de FUENTES BASICAS agrupaciones sociales o privadas Es necesario acercarse a los directivos de esas agrupaciones para conocer las obras, programas y/o proyectos contemplados. •Se podrán encontrar objetivos, políticas y/o proyectos de importancia municipal o local, relacionados con: •Suelo •Infraestructura •Vialidad y transporte •Vivienda •Equipamiento urbano •Imagen urbana, etc.
  • 50. Fuentes básicas •Proyectos de inversión de FUENTES BASICAS agrupaciones sociales o privadas Generalmente no están basados en el: •Programa Municipal de Desarrollo Urbano, ni en el •Programa Director de Desarrollo Urbano, ni en el •Programa Parcial de Desarrollo Urbano Pero pudieran retomar los objetivos o lineamientos de algún programa Estatal o federal (de SCT o FONATUR, principalmente)
  • 51. EL MARCO LEGAL DE LA PLANEACIÓN Y EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO EN MÉXICO

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