Trabajo Final GTH Imsalud

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Trabajo Final GTH Imsalud

  1. 1. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 1 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO EN LA E.S.E. IMSALUD HENRY RAMIREZ MUÑOZ SERGIO ANDRES SANDOVAL GERMAN CASTRO MENDOZA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER INGENIERIA INDUSTRIAL GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO - A 2013
  2. 2. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 2 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO EN LA E.S.E. IMSALUD HENRY RAMIREZ MUÑOZ COD: 1190901 SERGIO ANDRES SANDOVAL COD: 1190695 GERMAN CASTRO MENDOZA COD: 1980238 PRESENTADO A: LUZ ESTELA DURAN CAICEDO UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER INGENIERIA INDUSTRIAL GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO - A 2013
  3. 3. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 3 INTRODUCCIÓN La Gestión del Talento Humano es un área que con el paso del tiempo ha tomado gran importancia en las empresas, con el fin de mejorar el capital humano y por medio de esto, lograr que la empresa crezca. El presente trabajo se realiza con el fin de aplicar los conocimientos adquiridos a lo largo del semestre en la materia Gestión del Talento Humano, en una empresa, que en nuestro caso es Empresa Social del Estado IMSALUD.
  4. 4. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 4 CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN 1.OBJETIVOS 11 1.1.OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.2.OBJETIVOS GENERALES 2. MARCO TEÓRICO 12 2.1CONFLICTO LABORAL 12 2.2AMBIENTE DE TRABAJO 12 2.2.1 Ambiente Físico y Condiciones Materiales 2.2.2 Propósitos 2.2.3 Remuneraciones y Beneficios Sociales 2.2.4 Políticas Administrativas 2.2.5 Supervisión y Control 2.2.6 Relaciones Sociales 2.2.7 Estructura Organizacional 2.2.8 Comunicación 2.2.9 Toma de Decisiones 2.2.10 Actitud hacia la labor desempeñada
  5. 5. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 5 2.3CLIMA ORGANIZACIONAL 14 2.4RECURSOS Y TALENTO HUMANO 15 2.5REMUNERACIÓN 15 2.6MANEJO DE CONFLICTOS 16 2.7SALUD OCUPACIONAL 17 2.8HIGIENE 17 2.9SALUD 17 2.10APORTES PARAFISCALES 18 2.11NEGOCIACIÓN 18 2.12CAPACITACIÓN 18 2.13INGENIERÍA 19 2.14INDUSTRIA 19 2.15EMPRESA 20 2.16GERENCIA 20 2.16.1 Gerencia Patrimonial 2.16.2 Gerencia Política 2.16.3 Gerencia por Objetivos 2.17ANÁNLISIS DE CARGO 22 2.18PROCESO DE RECLUTAMIENTO DE PERSONAL 22
  6. 6. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 6 2.19INDUCCIÓN 22 2.20MANUAL DE PUESTO DE FUNCIONES 23 2.21ACCIDENTE DE TRABAJO 23 3. MARCO CONCEPTUAL 24 4. MARCO INSTITUCIONAL 28 5. ASPECTOS ESTRATÉGICOS 37 5.1DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA 37 5.2LOCALIZACIÓN 37 5.3RESEÑA HISTORICA 40 5.4MISIÓN 41 5.5VISIÓN 41 5.6EMPRESAS VINCULADAS A IMSALUD 42 5.7OBJETIVOS Y FUNCIONES 44 5.8PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 44 5.9NATURALEZA JURIDÍCA 45 6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 46
  7. 7. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 7 6.1ORGANIGRAMA 46 7 ASPECTOS TALENTO HUMANO 87 7.1CONTRATOS DE TRABAJO 87 8 BIBLIOGRAFÍA 88 9 AGRADECIMIENTOS 89 10 CONCLUSIONES 90
  8. 8. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 8 LISTA DE TABLAS Tabla 1 Empresas a las cuales IMSALUD le presta los servicios en las IPS’s 42 Tabla 2 Manual de funciones y competencias 47 Tabla 3. Competencias Comunes a los Servidores Públicos 78
  9. 9. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 9 LISTA FIGURAS Figura 1 – Organigrama 46
  10. 10. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 10 LISTA ANEXOS Anexo 1 – Formato hoja de vida función pública 92
  11. 11. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 11 1.OBJETIVOS 1.1OBJETIVO GENERAL Diagnosticar el Plan Administrativo de la empresa E.S.E. IMSALUD, para que nos ayude a complementar los temas relacionados con la Gestión del Talento Humano, siendo el elemento más importante para la organización y administración de las empresas 1.2OBJETIVOS ESPECIFICOS  Conocer el concepto de higienes y seguridad industrial de una forma real, por medio de experiencias dentro de la empresa  Conocer los distintos orígenes de conflictos entre empleados en una empresa de carácter público.
  12. 12. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 12 2.MARCO TEORICO 2.1CONFLICTO LABORAL: Cuando las condiciones de trabajo se deterioran en el seno de las empresas tienen como consecuencia el desencadenamiento de un conflicto de trabajo o también conocido como conflicto laboral. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la conflictividad laboral puede medirse por el número de huelgas y cierres patronales experimentados por un país a lo largo del año. Los conflictos laborales son de naturaleza distinta en función de las condiciones laborales que se hayan deteriorado. Un conflicto laboral es pues, la disputa de derecho o de interés que se suscita entre empleadores y empleados. 2.2AMBIENTE DE TRABAJO: El Ambiente de Trabajo o también denominado Clima Laboral, se define como la apreciación que tiene el trabajador de su ambiente laboral. Entre los factores o aspectos que intervienen en la valoración individual del ambiente de trabajo tenemos a los siguientes: FACTORES QUE COMPONEN EL CUESTIONARIO DE AMBIENTE DE TRABAJO 2.2.1 Ambiente Físico y Condiciones Materiales Apreciación que se tiene respecto a las condiciones físicas y elementos materiales adecuados que ofrece la organización y que se constituyen como facilitadores en la realización del trabajo diario. 2.2.2 Propósitos Percepción de claridad de las metas y objetivos que persigue la organización y apoyo de los trabajadores hacia el logro de los mismos.
  13. 13. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 13 2.2.3 Remuneraciones y Beneficios Sociales Percepción de equidad en las recompensas económicas que se reciben por realizar un trabajo bien hecho y de acuerdo a las leyes establecidas. 2.2.4 Políticas Administrativas Apreciación de conformidad respecto a las normas o lineamientos institucionales que tienen por finalidad regular y uniformizar las conductas de los trabajadores dentro de la organización. 2.2.5 Supervisión y Control Apreciación respecto a la manera en que los superiores orientan, apoyan y controlan a su personal durante la ejecución de su trabajo, pretendiendo que este se realice con resultados óptimos. 2.2.6 Relaciones Sociales Apreciación de complacencia respecto a la interrelación entre los miembros de la organización, con quienes se comparten las actividades laborales cotidianas. 2.2.7 Estructura Organizacional Percepción de correspondencia entre la división del trabajo y la manera en que beneficia la coordinación de las actividades para el logro de los objetivos propuestos. 2.2.8 Comunicación Apreciación de claridad, veracidad, orientación, oportunidad y medios de la información transmitida entre los trabajadores al interior de la organización, sobre aspectos relacionados al trabajo. 2.2.9 Toma de Decisiones
  14. 14. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 14 Apreciación de la participación de los trabajadores en las decisiones que se toman durante la realización óptima del trabajo y en las disposiciones que dirigirán el futuro de la organización. 2.2.10 Actitud hacia la labor desempeñada Referido al grado de satisfacción que se tiene respecto a la labor realizada a diario por el trabajador. 2.3CLIMA ORGANIZACIONAL: es el nombre dado por diversos autores; al ambiente generado por las emociones de los miembros de un grupo u organización, el cual está relacionado con la motivación de los empleados. Se refiere tanto a la parte física como emocional. El concepto se asimila al de dinámica de grupo al analizar las fuerzas internas que inciden en el ambiente laboral como resistencia al cambio. Fue el sociólogo Kurt Lewin quien desarrolló un análisis del campo de fuerzas, como modelo con el cual describía cualquier nivel presente de rendimiento. El clima organizacional parece afectar positivamente o negativamente a la existencia de cierto tipo de interacciones entre los miembros de una organización. Parece afectar al grado de seguridad o inseguridad para expresar los sentimientos o hablar sobre las preocupaciones, de respeto o falta de respeto en la comunicación entre los miembros de la organización. El análisis del clima organizacional suele considerar diferentes aspectos de la organización, entre estos se suelen mencionar con cierta frecuencia:  Ambiente físico: Comprende el espacio físico, las instalaciones, los equipos instalados, el color de las paredes, la temperatura, el nivel de contaminación, entre otros.  Características estructurales: El tamaño de la organización, su estructura formal, el estilo de dirección, etcétera.  Ambiente social: Abarca aspectos como el compañerismo, los conflictos entre personas o entre departamentos, la comunicación y otros.
  15. 15. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 15  Características personales: como las aptitudes y las actitudes, las motivaciones, las expectativas, etcétera.  Comportamiento organizacional: compuesto por aspectos como la productividad, el ausentismo, la rotación, la satisfacción laboral, el nivel de tensión, entre otros. Contrato de trabajo: Son las normas que regulan la relación laboral. El contrato de trabajo tiene un contenido mínimo obligatorio establecido en todo lo mencionado anteriormente, entre los que se destacan el derecho laboral y leyes laborales. 2.4RECURSOS Y TALENTO HUMANO: La organización, para lograr sus objetivos requiere de una serie de recursos, estos son elementos que, administrados correctamente, le permitirán o le facilitarán alcanzar sus objetivos. Existen tres tipos de recursos:  Recursos Materiales: Aquí quedan comprendidos el dinero, las instalaciones físicas, la maquinaria, los muebles, las materias primas, etc.  Recursos Técnicos: Bajo este rubro se listan los sistemas, procedimientos, organigramas, instructivos, etc.  Talento Humano: No solo el esfuerzo o la actividad humana quedan comprendidos en este grupo, sino también otros factores que dan diversas modalidades a esa actividad: conocimientos, experiencias, motivación, intereses vocacionales, aptitudes, actitudes, habilidades, potencialidades, salud, etc. 2.5REMUNERACIÓN: La remuneración es la contraprestación que recibe el trabajador por haber puesto a disposición del empleador su fuerza de trabajo.
  16. 16. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 16 La remuneración -identificada con la denominación de sueldo o salario- es una contraprestación a la cual tiene derecho el trabajador por el solo hecho de haber puesto su capacidad de trabajo a disposición del empleador, aún cuando efectivamente no se haya prestado el trabajo. En definitiva, la causa que genera el derecho del trabajador a percibir la remuneración devengada se basa en la disponibilidad de la fuerza de trabajo que él puso a disposición del empleador. La remuneración puede tener lugar por tiempo (en este caso, se remunera por horas, días o meses) o por el resultado (en este caso, la remuneración se percibe por unidad de obra a comisión, premios, etc.). Se suele hablar de: Salario real y salario nominal: el primero es la cantidad de dinero que percibe el trabajador; el segundo -relacionado con el costo de vida- es la capacidad de compra de ese dinero. Salario en dinero y en especie: en general, las legislaciones establecen que el empleador no puede imputar los pagos en especie a más del 20% del total de remuneraciones. Salario básico y plus: el primero es lo fijado en los convenios; el segundo es un complemento por antigüedad, presentismo, producción, título, etc. Mínimo vital y móvil (SMVM): consiste en la mínima retribución que debe cobrar el trabajador por una jornada legal de trabajo para tener asegurada la subsistencia. Opera como un piso por debajo del cual nadie podría recibir ninguna remuneración. Todo convenio por debajo del SMVM es nulo y corresponde que se pague dicho mínimo. No puede ser modificado por las partes. el cual es inembargable, salvo por deudas alimentarias. 2.6MANEJO DE CONFLICTOS: La solución de los conflictos laborales se lleva a cabo después de negociaciones entre los representantes sindicales de los trabajadores y los representantes de los empleadores y si no hay acuerdo intervienen los órganos de mediación adecuados. En los casos más enconados de conflictividad laboral los trabajadores pueden optar por declararse en huelga y los patronos por aplicar el llamado cierre patronal.
  17. 17. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 17 2.7SALUD OCUPACIONAL: es el conjunto de actividades asociado a disciplinas variadas, cuyo objetivo es la promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.4 2.8HIGIENE: es el conjunto de conocimientos y técnicas que aplican los individuos para el control de los factores que ejercen o pueden ejercer efectos nocivos sobre su salud. La higiene personal es el concepto básico del aseo, de la limpieza y del cuidado del cuerpo humano. Sus objetivos son mejorar la salud, conservarla y prevenir las enfermedades o infecciones. Se entiende como higiene: los métodos que los individuos utilizan para estar limpios, como jabón, champú y agua. Pero también, para referirse a las relaciones interpersonales. 1. Limpieza, aseo de lugares o personas. 2. Hábitos que favorecen la salud. 3. Parte de la medicina orientada a favorecer hábitos saludables, en prevención de enfermedades contagiosas. 4. Reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores y tensiones ambientales que surgen en el lugar de trabajo y que pueden provocar enfermedades, quebrantos de salud, quebrantos de bienestar, incomodidad e ineficacia de los trabajadores y los ciudadanos. 2.9SALUD: La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia, según la definición presentada por la Organización Mundial de la Salud en su constitución aprobada en 1948. Este concepto se amplía a: "La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades." En la salud, como en la enfermedad, existen diversos grados de afectación y no debería ser tratada como una variable dicotómica. Así, se reformularía de la siguiente manera: "La salud es un estado de bienestar físico, mental y social, con capacidad
  18. 18. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 18 de funcionamiento, y no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades”. También puede definirse como el nivel de eficacia funcional o metabólica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como a nivel macro (social). En 1992 un investigador amplió la definición de la OMS, al agregar: "y en armonía con el medio ambiente" 2.10 APORTES PARAFISCALES: Toda empresa o unidad productiva que tenga trabajadores vinculados mediante Contrato de trabajo debe hacer un aporte equivalente al 9% de su Nómina por concepto de los llamados aportes parafiscales, los cuales se distribuirán de la siguiente forma: 4% para el subsidio familiar (Cajas de Compensación Familiar), 3% para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y 2% para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). 2.11 NEGOCIACIÓN: Es el proceso por el cual las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan líneas de conducta, buscan ventajas individuales y/o colectivas, procuran obtener resultados que sirvan a sus intereses mutuos. Se contempla generalmente como una forma de resolución alternativa de conflictos o situaciones que impliquen acción multilateral. Dada esta definición, uno puede ver que la negociación sucede en casi todas las áreas de la vida. En el área de la abogacía, un negociador experto sirve como defensor de una de las partes y procura generalmente obtener los resultados más favorables posibles a la misma. En este proceso el negociador procura determinar el resultado mínimo que la otra parte (o las partes) quiere aceptar, ajustando entonces sus solicitudes consecuentemente. Una negociación "acertada" en esta área se produce cuando el negociador puede obtener todos o la mayoría de los resultados que su parte desea, pero sin conducir a la parte contraria a interrumpir permanentemente las negociaciones. 2.12 CAPACITACIÓN. Es el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educación, dirigidos a prolongar y a complementar la educación inicial mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el
  19. 19. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 19 fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor prestación de servicios a la comunidad, al eficaz desempeño del cargo y al desarrollo personal integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos como aquellos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función administrativa. 2.13 INGENIERÍA: es el conjunto de conocimientos y técnicas científicas aplicadas a la creación, perfeccionamiento e implementación de estructuras (tanto físicas como teóricas) para la resolución de problemas que afectan la actividad cotidiana de la sociedad. Aunque se considera una disciplina muy antigua, actualmente se obtiene en las universidades del mundo en su nivel básico de Grado, Diplomado o Ingeniero técnico, así como extendiéndose a niveles superiores y llegando a especialidades como Posgrado, Licenciatura, Ingeniería Superior, Maestría y Doctorado. Para ella, el estudio, conocimiento, manejo y dominio de las matemáticas, la física y otras ciencias es aplicado profesionalmente tanto para el desarrollo de tecnologías, como para el manejo eficiente de recursos y/o fuerzas de la naturaleza en beneficio de la sociedad. La ingeniería es la actividad de transformar el conocimiento en algo práctico. Otra característica que define a la ingeniería es la aplicación de los conocimientos científicos a la invención o perfeccionamiento de nuevas técnicas. Esta aplicación se caracteriza por usar el ingenio principalmente de una manera más pragmática y ágil que el método científico, puesto que la ingeniería, como actividad, está limitada al tiempo y recursos dados por el entorno en que ella se desenvuelve. Su estudio como campo del conocimiento está directamente relacionado con el comienzo de la revolución industrial, constituyendo una de las actividades pilares en el desarrollo de las sociedades modernas. 2.14 INDUSTRIA: Es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados o semielaborados. Además de materias primas, para su desarrollo, la industria necesita maquinaria y recursos humanos organizados
  20. 20. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 20 habitualmente en empresas. Existen diferentes tipos de industrias, según sean los productos que fabrican. Por ejemplo, la industria alimenticia se dedica a la elaboración de productos destinados a la alimentación, como el queso, los embutidos, las conservas, etc. Desde el origen del ser humano, este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la naturaleza para poder aprovecharse de ellos, en sentido estricto ya existía la industria, pero es hacia finales del siglo XVIII, y durante el siglo XIX, cuando el proceso de transformación de los Recursos de la naturaleza sufre un cambio radical, que se conoce como revolución industrial. Este cambio se basa, básicamente, en la disminución del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto útil, gracias a la utilización de en modo de producción capitalista, que pretende la consecución de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los gastos. Con la revolución industrial el capitalismo adquiere una nueva dimensión, y la transformación de la naturaleza alcanza límites insospechados hasta entonces. Gracias a la revolución industrial las regiones se pueden especializar, sobre todo, debido a la creación de medios de transporte eficaces, en un mercado nacional y otro mercado internacional, lo más libre posible de trabas arancelarias y burocráticas. Algunas regiones se van a especializar en la producción industrial, conformando lo que conoceremos como regiones industriales. Una nueva estructura económica, y la destrucción de la sociedad tradicional, garantizaron la disponibilidad de suficiente fuerza de trabajo asalariada y voluntaria. 2.15 EMPRESA: es una organización, institución o industria, dedicada a actividades o persecución de fines económicos o comerciales, para satisfacer las necesidades de bienes o servicios de los demandantes, a la par de asegurar la continuidad de la estructura productivo-comercial así como sus necesarias inversiones. 2.16 GERENCIA: La gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones, representar a
  21. 21. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 21 la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento, organización dirección y control a fin de lograr objetivos establecidos. Henry, Sisk y Mario Sverdlik (1979) expresa que: El término (gerencia) es difícil de definir: significa cosas diferentes para personas diferentes. Algunos lo identifican con funciones realizadas por empresarios, gerentes o supervisores, otros lo refieren a un grupo particular de personas. Para los trabajadores; gerencia es sinónimo del ejercicio de autoridad sobre sus vidas de trabajo. De allí que, en muchos casos la gerencia cumple diversas funciones porque la persona que desempeña el rol de gerenciar tiene que desenvolverse como administrador, supervisor, delegador, etc. De allí la dificultad de establecer una definición concreta de ese término. TIPOS DE GERENCIA En la gerencia existen cuatro tipos los cuales son: 2.16.1 Gerencia Patrimonial Este tipo de gerencia es aquella que en la propiedad, los puestos principales de formulación de principios de acción y una proporción significativa de otros cargos superiores de la jerarquía son retenidos por miembros de una familia extensa. 2.16.2 Gerencia Política La gerencia política es menos común y al igual que la dirección patrimonial, sus posibilidades de supervivencia son débiles en las sociedades industrializadas modernas, ella existe cuando la propiedad, en altos cargos decisivos y los puestos administrativos claves están asignados sobre la base de la afiliación y de las lealtades políticas. 2.16.3 Gerencia por Objetivos
  22. 22. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 22 La gerencia por objetivos se define como el punto final (o meta) hacia el cual la gerencia dirige sus esfuerzos. El establecimiento de un objetivo es en efecto, la determinación de un propósito, y cuando se aplica a una organización empresarial, se convierte en el establecimiento de la razón de su existencia. 2.17 ANÁLISIS DE CARGOS Chruden y Sherman citado por Chiavenato (1992) definen un cargo como: “una unidad de la organización, cuyo conjunto de deberes y responsabilidades lo distinguen de los demás cargos. Los deberes y responsabilidades de un cargo, que corresponden al empleado que lo desempeña, proporcionan los medios para que los empleados contribuyan al logro de los objetivos en una organización. Por lo tanto el análisis de cargos es “conocer todas y cada una de las tareas que ha de llevar a cabo una persona en un puesto de trabajo, así como los requerimientos mínimos para ocupar el mismo, para que sea desempeñado en forma eficaz” (Gama, 1992). 2.18 PROCESO DE RECLUTAMIENTO DE PERSONAL Según Wayne Mondy y Robert Noé (2005) “Proceso que consiste en atraer personas en forma oportuna, en número suficiente y con las competencias adecuadas, así como alentarlos a solicitar empleos en una organización”. El reclutamiento puede ser interno o externo, el interno se aplica a los candidatos que trabajan en la organización, el externo se dirige a candidatos que están en el mercado de recursos humanos, fuera de la organización, para someterlos al proceso de selección. 2.19 INDUCCIÓN Según David Decenzo y Stephen Robbins (2005) “Son las actividades que se incluyen en la introducción de los nuevos empleados a la organización y a su unidad de trabajo, así como la información que reciben durante las etapas de reclutamiento y selección y les ayuda a reducir la ansiedad inicial que sienten cuando inician un trabajo”.
  23. 23. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 23 2.20 MANUAL DE PUESTOS Y FUNCIONES Los autores Bolhander & Shell (2001), definen el manual de funciones como aquel que contiene las responsabilidades y obligaciones específicas de los diferentes puestos que integran la estructura organizacional, a través de la rutinarias de trabajo para cada uno de ellos. Define las características del puesto de trabajo, delimitando las áreas de autoridad y responsabilidad, esquematizando las relaciones entre cada función de la organización. 2.21 ACCIDENTE DE TRABAJO Es todo suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo (Decisión 584 de la (CAN) Comunidad Andina de Naciones).
  24. 24. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 24 3. MARCO CONCEPTUAL 3.1ASPECTOS ADMINISTRATIVOS: Determinan en una organización que la empresa debe considerar para su establecimiento estrategias que definan su rumbo y acciones para alcanzar las metas empresariales, así tendrá presente la planificación estratégica, estructura organizacional, legalidad, fiscalidad, aspectos laborales, fuentes y métodos de reclutamiento, además de realizar un análisis para la obtención de la información pertinente para determinar los aspectos organizacionales del proyecto, procedimientos administrativos, laborales, aspectos legales y fiscales. 3.2ASPECTOS ESTRATEGICOS: Se refieren a la capacidad de observación y de anticipación frente a desafíos y oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas a una organización, como de su realidad interna. Estos aspectos deben ser entendidos como un proceso participativo, que no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitirá trazar una línea de propósitos para actuar en consecuencia. 3.3 DESCRIPCION DE LA EMPRESA: tiene como objetivo exponer la idea básica del proyecto de empresa, así como explicar la oportunidad de negocio e identificarla. Será necesario comentar los riesgos y factores claves que fundamenten el éxito de la idea; Cuando se realiza una descripción de las razones u objetivos que se persiguen a corto y medio plazo mediante la creación de la empresa (dinero, auto ocupación, independencia, solidez profesional...). Paralelamente, se trata de plantear las repercusiones que representará ser empresario a nivel personal, (más responsabilidad, más dedicación,..). 3.4 DIAGNOSTICO: Se analiza la estructura organizacional de la empresa, la cual debe corresponder a lo que se quiere lograr de ella. Cuando hablamos de estructura organizacional sé hacer referencia a como está organizada la empresa en cuanto a estructura jerárquica, de mando. Con base a ellos se fijan las estrategias necesarias para lograrlos. Cada estrategia ira encaminada hacia la consecución de cada uno de los objetivos y lineamientos de la empresa y es esta herramienta la que nos va a permitir
  25. 25. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 25 hacer un evaluación de la empresa, de la cual se partirá para rediseñar las estrategias o para crearlas desde cero si es que estas no existen. 3.5ESTRUCTURA FUNCIONAL: Se fundamenta en la naturaleza de las acciones a efectuar y se constituye especialmente por departamentos o secciones, en correspondencia con los postulados de la división del trabajo y de las tareas de una empresa, y se vale de la preparación y las aptitudes profesionales del capital humano en donde puedan alcanzar un superior rendimiento; esta estructura se emplea, distintamente, en pequeñas, medianas y grandes empresas, donde al frente de cada departamento está un jefe que tiene a su cargo una función establecida y como superior de todos los jefes está un director o gerente que coordina las tareas de aquéllos conforme al pensamiento, planificación y propósitos de la empresa. 3.6INNOVACIÓN: La innovación en las empresas se da mediante cuatro pasos claves: el primero: El producto se convierte cada día en un satisfactor de necesidades. Esto cambia la percepción sobre los competidores, Con mí empresa no compite sólo quien produce lo mismo que yo, si no quien satisface las mismas necesidades que mi producto, el segundo: Esto implica el nacimiento de nichos de mercado cada día más concretos y reducidos, pero con mayor valor añadido. Cuarto: Aquellos sectores de población con necesidades muy concretas. y por ultimo No sólo son los padres con bebés, si no los padres de una posición social muy concreta, con una actividad laboral determinada y una confianza en la tecnología suficiente, por ejemplo, que determina unas necesidades muy específicas, Esto requiere el desarrollo de servicios alrededor de mi producto que permitan una diferenciación y una posición ventajosa. 3.7MANUAL DE FUNCIONES: Comprende las funciones o responsabilidades de cada área de la empresa, por ejemplo gerencia, producción y ventas, describiendo como se intervienen en el funcionamiento general de la empresa, contiene la visión, misión, los objetivos, metas y la descripción de cada área así como sus responsabilidades. Los manuales de funciones son importantes, ya que permiten definir la estructura de la empresa, cargos que la conforman, así como funciones, responsabilidades, requisitos y relaciones
  26. 26. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 26 jerárquicas, facilitando la ubicación y orientación del personal además de que permite establecer claras delimitaciones en las funciones y responsabilidades de cada cargo. 3.8MARCO INSTITUCIONAL: Es la descripción física, administrativa y organización de la institución a investigar el marco social y describe el contexto teórico toda información que pueda conseguir sobre el tema investigado 3.9MISION: Indica la manera como una organización pretende lograr y consolidar las razones de su existencia, Señala las prioridades y la dirección de las actividades de una organización, identifica los mercados a los que se dirige, los clientes a los que quiere servir y los productos que quiere ofrecer y determina la contribución de los diferentes agentes en el logro de los propósitos básicos de la organización. 3.10NIT: Es el Número de Identificación Tributaria que asigna la DIAN por una sola vez cuando el obligado se inscribe en el RUT (Registro Único Tributario). La conformación del NIT es de competencia de la DIAN. Recordamos que el RUT es el mecanismo único para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por la DIAN. 3.11OBJETIVOS ORGANIZACIONALES: Las empresas no tienen un solo objetivo porque deben satisfacer varios requisitos y exigencias de sus miembros y del entorno. Los objetivos son dinámicos y están en continua evolución, modificando las relaciones externas e internas y son evaluados y modificados constantemente en función de los cambios de las relaciones. 3.12ORGANIGRAMA: Son sistemas de organización que se representa en forma intuitiva y con objetividad. También son llamados cartas o gráficas de organización que consisten en hojas o cartulinas en las que cada puesto de un jefe se representa por un cuadro que encierra el nombre de ese puesto (y en ocasiones de quien lo ocupa) representándose, por la unión de los
  27. 27. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 27 cuadros mediante líneas, los canales de autoridad y responsabilidad; los organigramas señalan la vinculación que existe entre sí de los departamentos a lo largo de las líneas de autoridad principales. 3.13ORGANIZACIÓN: Es un sistema de actividades coordinadas de dos o más personas, el trabajo en equipo y la búsqueda de objetivos comunes es esencial para la subsistencia de la organización .El tiempo que cada individuo le dedica a una organización depende del interés de cada individuo y del sistema de recompensas que emplee la organización hacia el individuo; las organizaciones pueden dedicarse a producir bienes o productos como a la prestación de servicios es por ello que pueden existir organizaciones: industriales económicas, comerciales, religiosas, militares, educativas, sociales, políticas entre otras. 3.14PRINCIPIOS CORPORATIVOS: Los principios corporativos se refieren a las normas o ideas fundamentales que rigen el pensamiento o la conducta. Se consideran como las creencias básicas desde las cuales se rige el sistema de valores al que la organización se adscribe. Las creencias se presentan como los postulados que la empresa asume como normas rectoras que orientan actuaciones en el proceso de negociación 3.15RESEÑA HISTORICA: Es un texto breve que se propone repasar los hechos históricos de un determinado asunto. Este tipo de notas brinda una visión general sobre la empresa reseñado con un formato descriptivo- informativo.
  28. 28. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 28 4. MARCO INSTITUCIONAL A nivel nacional, hay diferentes entidades que conforman el sector salud, Imsalud, como empresa perteneciente a dicho sector debe conocer algunos entes que están directa o indirectamente relacionados con la salud, aunque algunos de estos no interfieran en los procesos de salud: Ministerio de salud y protección social: El Ministerio de Salud y Protección Social, además de las funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 cumplirá las siguientes: 1. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar los planes, programas y proyectos del Sector Administrativo de Salud y Protección Social. 2. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar los planes, programas y proyectos en materia de Salud y Protección Social. 3. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar la ejecución, planes, programas y proyectos del Gobierno Nacional en materia de salud, salud pública, riesgos profesionales, y de control de los riesgos provenientes de enfermedades comunes, ambientales, sanitarias y psicosociales, que afecten a las personas, grupos, familias o comunidades. 4. Formular, adoptar, coordinar la ejecución y evaluar estrategias de promoción de la salud y la calidad de vida, y de prevención y control de enfermedades transmisibles y de las enfermedades crónicas no transmisibles. 5. Dirigir y orientar el sistema de vigilancia en salud pública. 6. Formular, adoptar y coordinar las acciones del Gobierno Nacional en materia de salud en situaciones de emergencia o desastres naturales.
  29. 29. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 29 7. Promover e impartir directrices encaminadas a fortalecer la investigación, indagación, consecución, difusión y aplicación de los avances nacionales e internacionales, en temas tales como cuidado, promoción, protección, desarrollo de la salud y la calidad de vida y prevención de las enfermedades. 8. Formular y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia de protección de los usuarios, de promoción y prevención, de aseguramiento en salud y riesgos profesionales, de prestación de servicios y atención primaria, de financiamiento y de sistemas de información, así como los demás componentes del Sistema General de Seguridad Social en Salud. 9. Formular, adoptar y evaluar la política farmacéutica, de medicamentos, de dispositivos, de insumos y tecnología biomédica, y establecer y desarrollar mecanismos y estrategias dirigidas a optimizar la utilización de los mismos. 10. Establecer los mecanismos para adelantar negociaciones de precios de medicamentos, insumos y dispositivos médicos. 11. Formular y evaluar la política de talento humano en salud, en coordinación con las entidades competentes, que oriente la formación, ejercicio y gestión de las profesiones y ocupaciones en salud. 12. Dirigir, organizar, coordinar y evaluar el servicio social obligatorio de los profesionales y ocupaciones del área de la salud. 13. Definir los requisitos que deben cumplir las entidades promotoras de salud e instituciones prestadoras de servicios de salud para obtener la habilitación y acreditación. 14. Regular la oferta pública y privada de servicios de salud, la organización de redes de prestación de servicios y establecer las normas para la prestación de servicios y de la garantía de la calidad de los mismos, de conformidad con la ley, 15. Participar en la formulación y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos en materia de pensiones, beneficios económicos y otras prestaciones.
  30. 30. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 30 16. Participar en la formulación y evaluación de la política para la definición de los sistemas de afiliación, protección al usuario, aseguramiento y sistemas de información en pensiones. 17. Formular la política de salud relacionada con el aseguramiento en riesgos profesionales y coordinar con el Ministerio de Trabajo su aplicación. 18. Formular y evaluar la política para la definición de los sistemas de afiliación, garantía de la prestación de los servicios de salud y sistemas de información en Riesgos Profesionales. 19. Formular y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia de promoción social a cargo del Ministerio. 20. Realizar los estudios y el análisis de viabilidad, estabilidad y equilibrio financiero de los recursos asignados a la salud y promoción social a cargo del Ministerio. 21. Administrar los recursos que destine el Gobierno Nacional para promover la sostenibilidad financiera del Sistema Genera! de Seguridad Social en Salud, cuando quiera que no exista norma especial que los regule o reglamente, ni la administración se encuentre asignada a otra entidad. 22. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o entidades que apoyen o promuevan el cumplimiento de las funciones o fines inherentes al Ministerio de Salud y Protección Social, así mismo, destinar recursos de su presupuesto para la creación, funcionamiento e inversión del instituto de Evaluación de Tecnologías en Salud de que trata el Artículo 92 de la Ley 1438 de 2011 o al de las asociaciones, fundaciones o entidades que constituya. 23. Definir y reglamentar los sistemas de información del Sistema de Protección Social que comprende afiliación, recaudo, y aportes parafiscales. La administración de los sistemas de información de salud se hará en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
  31. 31. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 31 24. Promover acciones para la divulgación del reconocimiento y goce de los derechos de las personas en materia de salud, promoción social, y en el cuidado, protección y mejoramiento de la calidad de vida. 25. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de las organizaciones comunitarias, las entidades no gubernamentales, las instituciones asociativas, solidarias, mutuales y demás participantes en el desarrollo de las acciones de salud. 26. Promover la articulación de las acciones del Estado, la sociedad, la familia, el individuo y los demás responsables de la ejecución de las actividades de salud, riesgos profesionales y promoción social a cargo del Ministerio. 27. Promover el estudio, elaboración, seguimiento, firma, aprobación, revisión jurídica y la ratificación de le® tratados o convenios internacionales relacionados con salud, y promoción social a cargo del Ministerio, en coordinación con las entidades competentes en la materia. 28. Proponer y desarrollar, en el marco de sus competencias, estudios técnicos e investigaciones para la formulación, irnplementación y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos en materia de salud y promoción social a cargo del Ministerio. 29. Asistir técnicamente en materia de salud, y promoción social a cargo del Ministerio, a las entidades u organismos descentralizados territorialmente o por servicios. 30. Preparar las normas, regulaciones y reglamentos de salud y promoción social en salud, aseguramiento en salud y riesgos profesionales, en el marco de sus competencias. 31. Administrar los fondos, cuentas y recursos de administración especial de protección social a cargo del Ministerio. 32. Las demás funciones asignadas por la Constitución y la Ley.
  32. 32. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 32 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL: El MSPS es el organismo rector sobre asistencia social y salud pública, y se encarga de determinar las directrices en cuanto al aseguramiento de la población a través de los regímenes obligatorios de pensión y de salud. Es el ente encargado de llevar a cabo las políticas públicas de salud, salud pública, y promoción social en salud, en todas sus fases (formulación, ejecución y evaluación), además de contribuir a la formulación de políticas pensionales, beneficios económicos y riesgos profesionales. Como todos los Ministerios, el MSPS debe preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo, impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las actividades y funciones en el respectivo sector y velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información respectivo y hacer su supervisión y seguimiento, entre otras funciones. Así mismo debe dirigir y orientar el sistema de vigilancia en salud pública, impulsar directrices con el fin de fortalecer la investigación, en avances tanto nacionales como internacionales, en desarrollo de la salud,la calidad de vida y prevención de las enfermedades,crear mecanismos para las negociaciones de precios de medicamentos y dispositivos médicos,regular la oferta pública y privada de servicios de salud, establecer las normas para la prestación de servicios y para la garantía de la calidad de los mismos, hacer estudios sobre la viabilidad y equilibrio financiero de los recursos asignados a la salud y promoción social,constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o entidades que apoyen el cumplimiento de sus funciones, promover el reconocimiento y goce de los derechos de las personas en materia de salud,y promoción social, fomentar la participación de las organizaciones comunitarias y demás participantes en el desarrollo de las acciones de salud, promover el estudio, firma, y aprobación, de tratados o convenios internacionales sobre salud, y promoción social y administrar los fondos y recursos de administración especial de protección social. CALIDAD DE ATENCION EN SALUD: La Oficina de Calidad del Ministerio de Salud y Protección Social ha establecido como sus objetivos estratégicos lograr a través de la articulación del Ministerio y de manera intersectorial, participar en la gestión de políticas que estén enfocadas en tres aspectos básicos:
  33. 33. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 33 - Lograr mejores resultados en salud - Mejorar la experiencia del usuario cuando entra en contacto con los servicios de salud - Hacer el mejor uso posible de los recursos en cada atención brindada Por medio de la coordinación de esfuerzos, un fuerte trabajo territorial articulando las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS), Empresas Promotoras de Salud (EPS) y Direcciones Territoriales de Salud, se cumplirán los objetivos trazados. Se plantea además un enfoque de "buscar los mejores" en cada una de las áreas, de manera que puedan compartir sus experiencias y puedan ser llevadas a toda la población. Se logrará que en cada atención que brinda el sistema se cuente con la seguridad, efectividad, oportunidad y equidad necesarias, todo centrado en el paciente. PRESTACIÓN DE SERVICIOS: La Prestación de Servicios de Salud en Colombia se encuentra reglamentada por la Política Nacional de Prestación de Servicios de Salud, obedeciendo a la Ley 1122 de 2007 y sus decretos reglamentarios, cuyo principal objetivo es garantizar el acceso y la calidad de los servicios, optimizar el uso de los recursos, promover los enfoques de atención centrada en el usuario y lograr la sostenibilidad financiera de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Públicas. Organización mundial de la salud: La OMS cumple sus objetivos mediante las siguientes funciones básicas:  ofrecer liderazgo en temas cruciales para la salud y participar en alianzas cuando se requieran actuaciones conjuntas;  determinar las líneas de investigación y estimular la producción, difusión y aplicación de conocimientos valiosos;  establecer normas y promover y seguir de cerca su aplicación en la práctica;
  34. 34. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 34  formular opciones de política que aúnen principios éticos y de fundamento científico;  prestar apoyo técnico, catalizar el cambio y crear capacidad institucional duradera;  seguir de cerca la situación en materia de salud y determinar las tendencias sanitarias. Superintendencia nacional de la salud: La Ley 1122 de 2007 aprobada con el fin de realizar algunos ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como prioridad el mejoramiento en la prestación de los servicios a los usuarios, incluye entre sus reformas o modificaciones algunas relacionadas con las funciones de inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud. El capítulo VII, en su artículo 35, define las funciones de inspección, vigilancia y control de la siguiente forma: • La inspección es el conjunto de actividades y acciones encaminadas al seguimiento, monitoreo y evaluación del Sistema General de Seguridad Social en Salud y que sirven para solicitar, confirmar y analizar de manera puntual la información que se requiera sobre la situación de los servicios de salud y sus recursos, sobre la situación jurídica, financiera, técnica-científica, administrativa y económica de las entidades sometidas a vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud dentro del ámbito de su competencia. Son funciones de inspección entre otras las visitas, la revisión de documentos, el seguimiento de peticiones de interés general o particular y la práctica de investigaciones administrativas. • La vigilancia consiste en la atribución de la Superintendencia Nacional de Salud para advertir, prevenir, orientar, asistir y propender porque las entidades encargadas del financiamiento, aseguramiento, prestación del servicio de salud, atención al usuario, participación social y demás sujetos de vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud, cumplan con las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud para el desarrollo de éste. • El control consiste en la atribución de la Superintendencia Nacional de Salud para ordenar los correctivos tendientes a la superación de la situación crítica o irregular (jurídica, financiera, económica, técnica, científico-administrativa) de
  35. 35. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 35 cualquiera de sus vigilados y sancionar las actuaciones que se aparten del ordenamiento legal bien sea por acción o por omisión. Consejo nacional de seguridad social en salud: El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, en adelante, -CNSSS-, es un órgano de dirección del sistema adscrito al Ministerio de Protección Social, creado por el artículo 171 de la ley 100 de 1993, cuyas características fundamentales se encuentran previstas en el Acuerdo 31 de 1996, por el cual se adoptó el reglamento de este órgano. Dispone dicho acuerdo, en cuanto a la naturaleza del CNSSS: “ART. 2º—Objeto. El Consejo Nacional de Seguridad Social es un órgano permanente de dirección del sistema general de seguridad social en salud y de concertación entre los diversos agentes del mismo. Tendrá como objeto la adopción de medidas que permitan dirigir y orientar el sistema, dentro de los límites que le impone el cabal ejercicio de sus funciones” (Negrilla fuera de texto). Así el CNSSS no solamente es un órgano de carácter consultivo para el sector salud, sino que desempeña un papel de dirección del sistema con capacidad para tomar decisiones de carácter vinculante para todas las instituciones que lo integran, incluidos, obviamente, los entes territoriales. La Corte Constitucional, en sentencia C-577/95, al decidir la demanda de inconstitucionalidad instaurada contra el literal m) del artículo 156 de la ley 100 de 1993, el cual preveía que las decisiones del CNSSS se adoptaran mediante decreto por el Gobierno Nacional, señaló: “Se trata de un órgano plural de concertación entre funcionarios de sector central, descentralizado y miembros de la sociedad civil relacionados con el servicio de salud. Las decisiones del Consejo tienen carácter concertado. A través de ellas se desarrolla el principio constitucional de la democracia participativa consagrado, entre otros, en el preámbulo, y en los artículos 1 y 103 de la Carta. “Sin embargo, una lectura detallada permite sin dificultad entender que las normas de la Ley 100 de 1993 establecen, en primer lugar, que el Consejo tiene una serie de funciones que ejerce de manera autónoma (Ley 100 de 1993, art. 172); que las decisiones que el Consejo adopte en ejercicio de sus funciones son obligatorias.
  36. 36. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 36 “En efecto, dado que es el Consejo y no el Gobierno quien tiene la facultad de definir los aspectos centrales del sistema de seguridad social en salud de que trata el artículo 172 de la Ley 100 de 1993, la función que en cumplimiento de la norma parcialmente demandada cumple el Gobierno es exclusivamente la de plasmar en un Decreto el contenido del acuerdo que ha sido decidido por el primero. “Por las razones expuestas, comparte la Corte la interpretación de la demanda a cuyo tenor la disposición acusada, así como el parágrafo 3° del artículo 172 de la Ley 100, y el artículo 204 de la misma norma, consagran, en cabeza del Gobierno Nacional, el deber legal de adoptar mediante decreto las decisiones aprobadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, que, de conformidad con el literal m, del artículo 176 de la Ley, son actos administrativos obligatorios y no meras recomendaciones. “Es importante señalar que las disposiciones que se declaran inexequibles y que obligan al Gobierno a adoptar las decisiones del Consejo son innecesarias. La misma Ley establece que las decisiones del Consejo son obligatorias y, por lo tanto, el decreto del Gobierno no es condición de validez de aquellos actos. Basta con que sean adoptados y promulgados conforme lo establece la Ley para que los acuerdos del Consejo resulten vinculantes”. (Negrilla fuera de texto). Siendo las decisiones del CNSSS de carácter vinculante y obligatorias para todas las instituciones que integran el sistema, en concepto de esta Sala, no es posible, desde el punto de vista funcional, que las entidades territoriales a través de la contratación de las administradoras del régimen subsidiado –ARS-, modifiquen o adicionen los contenidos del plan obligatorio de salud e implícitamente incluyan en el valor de la UPC-S, servicios o actividades no previstas por el CNSSS, relacionadas con las funciones a su cargo, entre las cuales se encuentran, las relativas al tema objeto de la consulta formulada: a) La definición el contenido del plan obligatorio de salud para los afiliados de los regímenes contributivo y subsidiado de acuerdo con los criterios definidos por el legislador - y, b) La definición del valor de la unidad de pago por capitación para los dos regímenes.
  37. 37. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 37 5. ASPECTOS ESTRATÉGICOS 5.1DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA La Empresa Social del Estado IMSALUD, es una empresa que ofrece servicios de atención médica en salud. Nombre: Empresa Social del Estado IMSALUD NIT: 800.004.352-3 Dirección: Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14 Ciudad: San José de Cúcuta, Norte de Santander País: Colombia Representante Legal: Hernando José Mora Gonzales Teléfono: 5 84 34 34 FAX: 5 84 30 31 Sitio Web: http://www.imsalud.gov.co/ Sector: Salud 5.2 LOCALIZACIÓN IMSALUD cuenta con 39 Instituciones Prestadoras de Salud, de las cuales 31 están ubicadas en zonas urbanas y las 8 restantes en zonas rurales  IPS EL CONTENTO Teléfono: 5828615 Dirección: CL. 17 #17-48
  38. 38. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 38  IPS PUENTE BARCO Teléfono: 5836936 - 5896419 - 5731429 Dirección: AV. 4 #17-89  IPS LOMA DE BOLIVAR Teléfono: 5821024 Dirección: CL. 6A #13-78  IPS SEVILLA Teléfono: 5792555 Dirección: Calle 35 Av. 9  IPS AEROPUERTO Teléfono: 5875033. Dirección: CL. 11 #3-66.  IPS CUNDINAMARCA Teléfono: 5721434 Dirección: CL. 12 #22-70  IPS SAN MARTIN Teléfono 5849233 Dirección: CL. 4 #10-45  IPS DOMINGO PÉREZ Dirección: AV. 19 #22-81 BARRIO SANTANDER. Teléfono: 5826175.  IPS SAN MATEO Teléfono: 5874034 Dirección: Calle 5 #7-75.  IPS POLICLÍNICO Dirección: CL. 4DN #25-40 PRIMERA ETAPA Teléfono: 5810863.  SEDE ADMINISTRATIVA E.S.E. IMSALUD Teléfono: 5827007 Dirección: Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14.  IPS COMUNEROS Teléfono: 5785402 - 5796645 - 5796904 Dirección: CL. 5 #5-29.  IPS NIÑA CECI Teléfono: 5874034. Dirección: CL. 5 #7-75.  IPS OSPINA PEREZ Teléfono: 5786420. Dirección: CL. 20 #5-19.  IPS PALMERAS Teléfono: 5815612. Dirección: CL. 22 AV. 49.  IPS CLARET Teléfono: 5786965. Dirección: MZ 55 ESQUINA.  IPS LA ERMITA Teléfono: 5735177. Dirección: CL. 35 AV.9.
  39. 39. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 39  IPS BELISARIO Teléfono: 5814802. Dirección: CL. 14 #14-25.  IPS TOLEDO PLATA Teléfono: 5871427. Dirección: CL. 13 #14-17  IPS LA LIBERTAD Teléfono: 5845252. Dirección: AV. 13 #18-36.  IPS EL SALADO Teléfono: 5875509. Dirección: AV. 6 #19-07.  IPS EL CERRITO Teléfono: 0. Dirección: CASERIO EL CERRITO.  IPS SAN LUIS Teléfono: 5761029. Dirección: AV. 5 #12-46.  IPS LOS ALPES Teléfono: 5815712. Dirección: AV. 30 FRENTE A LA CANCHA.  IPS SANTA ANA Teléfono: 5845652. Dirección: AV. 3 #5-46.  IPS BOCONÓ Teléfono: 5763111. Dirección: Vía Bocono anillo vial KDX 40-1.  IPS VIRGILIO BARCO Teléfono: 5757798. Dirección: Av. 1B #24-25.  IPS GUAIMARAL Teléfono: 5742069. Dirección: AV. 12E #9BN-15.  IPS BELEN Teléfono: 5825189. Dirección: CL. 26 #27-90.  IPS EL PÓRTICO Teléfono: 5834894. Dirección: CORREGIMIENTO SAN PEDRO.  IPS EL RODEO Teléfono: 5738455. Dirección: CALLE PRINCIPAL EL RODEO.  IPS DIVINA PASTORA Teléfono: 5825880. Dirección: CL. 31 #39-15.  IPS SAN FAUSTINO Teléfono. 5666547 Dirección: San Faustino.
  40. 40. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 40  IPS AGUA CLARA Teléfono: 5666519. Dirección: CR. 5 #9-06.  IPS BANCO DE ARENA Teléfono: 5666520. Dirección: BANCO DE ARENA.  IPS BUENA ESPERANZA Teléfono: 5666530. Dirección: BUENA ESPERANZA.  IPS GUARAMITO Teléfono: 5666619. Dirección: CORREGIMIENTO GUARAMITO.  IPS LA FLORESTA Teléfono: 5666701. Dirección: CORREGIMIENTO LA FLORESTA.  IPS PALMARITO Teléfono: 5666640. Dirección: CORREGIMIENTO BUENA ESPERANZA. 5.3RESEÑA HISTÓRICA Esto implicó la necesidad de firmar con el departamento un convenio ínter - administrativo que materializaba esta certificación permitiéndole al Municipio de San José de Cúcuta, la asunción de la Dirección y la prestación de los servicios de salud del primer nivel de atención, acto administrativo que fue firmado el 30 de Diciembre de 1.999 y que incluía las actas de entrega del personal que estaba desarrollando labores del primer nivel en el departamento a través del Hospital Erasmo Meoz, financiados con situado fiscal y la de los bienes muebles e inmuebles representado con los organismos de salud y sus dotaciones de la zona urbana y rural del municipio. Para poder asumir estas competencias se implementó y puso en marcha las dos entidades, el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD "DASSSACU" Y LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E. IMSALUD, que por mandato del Honorable Concejo se crearon desde el 29 de Enero de 1.999 y que a partir del 1° de Enero del 2000, abrieron sus puertas al servicio de la
  41. 41. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 41 comunidad, dando cumplimiento a lo normado en el Acuerdo 087 del 29 de Enero de 1.999, por medio del cual se crea la Empresa Social del Estado E.S.E. IMSALUD, constituida como entidad pública descentralizada con autonomía administrativa y presupuestal, personería jurídica y patrimonio propio, para que asuma la prestación de los servicios de salud en el primer nivel de atención en el Municipio de San José de Cúcuta. Es así como la Empresa Social del Estado E.S.E. IMSALUD inicia sus actividades operativas a partir del 1° de Enero del 2000. De conformidad con el artículo 6° del Decreto 1876 de 1.994, la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado E.S.E. IMSALUD, está integrada según lo establecido en el artículo 98 del Decreto Ley 1298 de 1.994, Así: Una tercera parte de sus miembros serán representantes del sector político administrativa, otra tercera representará al sector científico de la salud y la tercera parte restante será designada por la comunidad. 5.4MISIÓN Prestar servicios de salud del primer nivel de atención tanto a los usuarios del régimen subsidiado como particulares, vinculados y del régimen contributivo de manera eficiente, eficaz y oportuna, contribuyendo, por ende al mejoramiento continuo de la situación de salud y de la calidad de vida en el municipio de San José de Cúcuta. 5.5 VISIÓN Convertirnos en la Empresa líder en la prestación de servicios de salud con un alto índice de lucro social, financiero, calidad humana y técnica del servicio, en el Municipio de San José de Cúcuta, mediante la conservación de los principios
  42. 42. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 42 corporativos de eficiencia, eficacia, valor humano y calidad en la atención en un término de cinco (5) años. 5.6 EMPRESAS VINCULADAS A IMSALUD Empresas a las cuales IMSALUD le presta los servicios en las IPS’s Tabla 1 CAPRECOM Sede Administrativa. Av. 3 N° 9-73 oficina 204 Centro. Conmutador: 5723455. Fax: 5836217. Línea Nacional Gratuita. 018000913966. www.caprecom.gov.co SALUDVIDA E.P.S Sede Principal Bogotá. Cl. 40ª N° 13 – 06. PBX: 3274141. Línea Nacional. 018000124440. www.saludvidaeps.com SOLSALUD EPS´S Oficina Cúcuta. Cl. 13 N° 2E-35 Barrio Caobos. Tel: 5723154. 5728836. 5723154. Línea Nacional. FAMISALUD Comfanorte EPS Av. 1 N°. 9-76. Tel: 5830828 – 5831538. Fax: 5836575. www.comfanorte.com.co ECOOPSOS ESS EPS´S Seccional Coopesspatios. Av.7 N° 22-70 Barrio 11 Nov. Los Patios Norte de Santander. Tel: 5807749/7471. Línea Regional. 018000111781. www.ecoopsos.com.co CAFESALUD EPS Oficina Administrativa Cúcuta. Avenida 2E No. 13 - 54 Caobos. Tel: 5731400. Línea Nacional. 018000120777. www.cafesalud.com.co
  43. 43. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 43 018000979969. www.solsalud.com.co COMFAORIENTE EPS Sede Cúcuta. Av. 2 N° 13-55. Teléfono: 5836890 – 5836427. www.comfaoriente.com
  44. 44. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 44 5.7OBJETIVOS Y FUNCIONES  Contribuir al desarrollo social del municipio mejorando la calidad de vida y reduciendo la morbilidad, la mortalidad, la incapacidad, el dolor y la angustia evitables en la población usuaria, en la medida en que esto esté a su alcance. Producir servicios de salud eficientes y efectivos, que cumplan con las normas de calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal propósito.  Satisfacer los requerimientos del entorno adecuando continuamente sus servicios y funcionamiento.  Desarrollar la estructura y capacidad operativa de la empresa mediante la aplicación de principios y técnicas gerenciales que aseguran su supervivencia, rentabilidad social y financiera. 5.8 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Para cumplir con su objeto la empresa desarrollará su actividad teniendo en cuenta los principios fundamentales de universalidad, equidad, obligatoriedad, protección integral, libre escogencia, complementariedad, participación social, participación ciudadana, integración funcional, concertación y calidad, buscando el mejoramiento continuo que le permita sobrevivencia, la rentabilidad económica y social y el crecimiento en sus activos, así como la ampliación de sus actividades para cumplir con su compromiso social eficiencia y efectividad.
  45. 45. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 45 5.9NATURALEZA JURÍDICA Creación: La E.S.E. "IMSALUD" fue creado por acuerdo 087 del 29 de Enero de 1999 emanado del honorable concejo Municipal de San José de Cúcuta. Naturaleza Jurídica: Es una entidad pública descentralizada del orden Municipal dotados personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio adscrito a la dirección local de salud, integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud sometido al régimen jurídico previsto en la ley 100 y sus decretos reglamentarios. Jurisdicción: La Empresa Social del Estado del Primer Nivel de Atención en Salud del Municipio de San José de Cúcuta, tiene jurisdicción en todo el territorio del Municipio de San José de Cúcuta, su domicilio y sede de sus organismos administrativos en la Ciudad de Cúcuta.
  46. 46. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 46 6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 6.1ORGANIGRAMA Fig. 1
  47. 47. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 47 Tabla 2 Manual de funciones y competencias ESE IMSALUD DOCUMENTACIÓN DE OFICIOS IDENTIFICACIÓN DEL OFICIO Código del Empleo: 085 Denominación del Empleo: Gerente Empresa Social del Estado Dependencia: Gerencia PROPÓSITO PRINCIPAL Definir y formalizar las políticas y directrices que permitan alcanzar los objetivos corporativos en función del objeto social de la Empresa Social del Estado E.S.E IMSALUD UBICACIÓN ADMINISTRATIVA Tipo de Planta: Planta de la Gerencia DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Área de Desempeño: Gerencia Descripción de Funciones Esenciales  Define y convoca la misión y la visión corporativas de la E.S.E  Define los principios, valores y objetivos que deben regir la actuación de la E.S.E  Formaliza las estructuras Corporativa y Administrativa de la E.S.E  Presenta modificaciones requeridas y formaliza la adopción de los Instrumentos de Gestión  Impulsa el desarrollo de la Empresa Social del Estado IMSALUD, de acuerdo con los planes, programas y proyectos establecidos  Representa legalmente a la E.S.E IMSALUD  Formaliza la vinculación y desvinculación de funcionarios a través de la modalidad implementada pos la E.S.E  Aprueba y formaliza la celebración de convenios y contratos
  48. 48. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 48  Ordena el gasto de la E.S.E IMSALUD  Implementa las recomendaciones producto de la evaluación de Control Interno  Presenta a la Junta Directiva, para el estudio y aprobación, los Actos Administrativos y documentos de su competencia  Legaliza los Actos Administrativos de su competencia  Gestiona la ejecución óptima de los Servicios de competencia de la E.S.E  Formaliza la adjudicación de las adquisiciones de bienes y servicios  Formaliza la aplicación de mecanismos de prevención de riesgos, recuperación y protección de los recursos de la E.S.E  Implementa mecanismos efectivos que garanticen la calidad en la prestación de los servicios de la E.S.E IMSALUD y que fortalezcan la Red Local de Prestación de Servicios en Salud  Implementa mecanismos que faciliten el acceso de la comunidad a los servicios prestados por la E.S.E y por la Red Local de Prestación de Servicios en Salud  Toma decisiones en coherencia con la información generada en la actuación administrativa Descripción de Funciones Genéricas del Nivel Jerárquico  Expide los Actos Administrativos requeridos para reglamentar los aspectos de competencia de la E.S.E  Hace coherente sus decisiones con la información recibida  Consolida los proyectos de inversión a desarrollar en el área de su competencia, de acuerdo con la metodología formalizada para ello  Aplica la metodología para análisis y diseño de los procesos corporativos liderados por la Gerencia  Comprende e implanta los indicadores que evalúan la efectividad y la gestión de los procesos corporativos de responsabilidad de la Gerencia  Gestiona, distribuye y dispone los recursos para realizar las actividades de evaluación, mejoramiento y seguimiento a la implementación de las acciones preventivas y correctivas en los procesos corporativos  Direcciona y participa en el diseño del Mapa de Riesgos y Guías de Control de la E.S.E  Impulsa y apoya la estructuración y evaluación del Sistema Integrado de Gestión en la E.S.E IMSALUD  Define las directrices y lineamientos para estructurar los programas y proyectos de la E.S.E en concordancia con los instrumentos de gestión  Garantiza la correcta ejecución del presupuesto de ingresos y gastos calculados para la Gerencia  Da las especificaciones de los bienes y servicios requeridos para desarrollar los procesos a su cargo  Acepta o rechaza los servicios contratados para E.S.E  Multiplica y aplica las medidas de seguridad definidas para los bienes asignados a la Gerencia  Mantiene el equilibrio del desempeño en el equipo humano que lidera directamente  Consolida y formaliza el informe de gestión de la Gerencia
  49. 49. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 49 CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES  Misión y visión corporativas de la E.S.E IMSALUD  Políticas, estrategias, principios y valores corporativos de la E.S.E IMSALUD  Informe de modificaciones y adopción de los instrumentos de gestión de la E.S.E  Formalización de los Actos Administrativos de su competencia  Acto administrativo ordenando la adjudicación para la adquisición de bienes y servicios de su competencia  Acto administrativo de prevención de riesgos, protección y recuperación de los recursos de la E.S.E IMSALUD  Relación de documentos presentados a la Junta Directiva, para el estudio y aprobación  Actos de adjudicación de adquisición de bienes y servicios  Informe de gestión de la Gerencia CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener habilidades para:  Dirigir personal  Comunicarse  Atender usuarios  Analizar  Darse a entender  Relacionarse El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener conocimientos sobre:  E.S.E IMSALUD  Red Prestadora de Servicios Municipal  Administración en Salud  Legislación en Salud  Salud Pública  Gerencia de Proyectos  Conceptos Básicos de Contratación  Conceptos Básicos de Presupuesto Público  Gestión de la Calidad  Manejo Herramientas básicas de Informática (Procesador de textos, hoja de cálculo, ayudante de presentación)  Cumplimiento de compromisos de ley relacionados con su cargo REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
  50. 50. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 50 Académicos: Titulo Profesional en áreas de la salud, económicas, administrativas o jurídicas; titulo de postgrado en salud pública, administración o gerencia hospitalaria, administración en salud Experiencia Profesional: 2 Años Experiencia Laboral: 3 Años CATEGORÍA DEL OFICIO Nivel: Directivo Clasificación: De Periodo Fijo Grado: 04 ESE IMSALUD DOCUMENTACIÓN DE OFICIOS IDENTIFICACIÓN DEL OFICIO Código del Empleo: 006 Denominación del Empleo: Jefe de Oficina Dependencia: Gerencia Cargo del Jefe Inmediato: Gerente
  51. 51. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 51 PROPÓSITO PRINCIPAL Diagnosticar periódicamente el estado de los elementos formales de organización, evaluar la efectividad del Sistema de Control Interno y presentar alternativas y acciones de mejoramiento UBICACIÓN ADMINISTRATIVA Tipo de Planta: Planta Global DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Área de Desempeño: Control Interno de Gestión Descripción de Funciones Esenciales  Aplica la metodología institucionalizada para la evaluación organizacional  Diagnóstica la estructura organizacional en términos de sus elementos formales  Identifica las desviaciones en la prestación de los servicios de la E.S.E IMSALUD  Verifica el cumplimiento de los controles definidos para el desarrollo de los procesos de la E.S.E IMSALUD  Informa las anomalías halladas, producto de las evaluaciones  Propone ajustes a la estructura administrativa, corporativa y comunicacional de la E.S.E, como resultado de las evaluaciones  Implementa mecanismos que concienticen a los funcionarios de la responsabilidad en el desarrollo coherente del Sistema de Control Interno Descripción de Funciones Genéricas del Nivel Jerárquico  Hace coherente sus decisiones con la información recibida  Diseña con su equipo de trabajo los proyectos a desarrollar en el área de su competencia, de acuerdo con la metodología formalizada para ello  Aplica la metodología para análisis y diseño a los procesos corporativos liderados por la unidad administrativa a su cargo  Aplica los indicadores que evalúan la efectividad y la gestión de los procesos corporativos de responsabilidad de la unidad administrativa a su cargo  Lidera el desarrollo y ejecución de programas y proyectos asignados, de su competencia  Aplica mecanismos de inspección, vigilancia y supervisión a la ejecución de los contratos que tiene bajo su responsabilidad  Direcciona y apoya la Evaluación de los Instrumentos de Gestión, en lo que respecta a la Unidad Administrativa a su cargo  Elabora el informe de gestión de los programas y proyectos asignados, bajo la metodología establecida  Participa en el diseño del Mapa de Riesgos y Guías de Control de la E.S.E IMSALUD
  52. 52. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 52  Obtiene información, analiza y genera informes requeridos por entidades, dependencias internas o externas, relacionados con el desempeño de sus funciones  Recibe, analiza y da respuesta a los derechos de petición, de su competencia  Da las especificaciones de los bienes y servicios requeridos para desarrollar los procesos de la unidad administrativa a su cargo  Multiplica y aplica las medidas de seguridad definidas para los bienes asignados a la unidad administrativa a su cargo  Mantiene el equilibrio del desempeño en el equipo humano que lidera directamente  Consolida en informe de gestión de la Unidad Administrativa a su cargo  Demás Funciones establecidas por la ley CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES  Actos Administrativos de su competencia  Diagnostico trimestral y consolidación anual de la Estructura Organizacional actual  Informe de las desviaciones identificadas en la prestación de los servicios  Informe bimensual de cumplimiento de controles definidos para el desarrollo de los procesos  Informe trimestral de hallazgos producto de las evaluaciones  Relación de mecanismos a implementar que concienticen a los funcionarios de la responsabilidad en el desarrollo coherente del Sistema de Control Interno  Informe de Gestión de la Unidad Administrativa a su cargo CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener habilidades para:  Auditar  Analizar  Comunicarse  Liderar  Trabajar en equipo El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener conocimientos sobre:  E.S.E IMSALUD  Red Prestadora de Servicios Municipal  Teoría general de Sistemas  Ingeniería de procesos  Diseño Organizacional  Evaluación Organizacional
  53. 53. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 53  Instrumentos de Gestión  Administración de datos  Legislación en Contratación  Gerencia de Proyectos  Manejo Herramientas básicas de Informática (Procesador de textos, hoja de cálculo, ayudante de presentación)  Cumplimiento de compromisos de ley relacionados con su cargo REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Académicos: Título Profesional en el Área de Contaduría Pública, Administración de Empresas o Derecho, y Título de Especialización en Auditoría o Control Interno Experiencia Profesional: 2 Años Experiencia Laboral: 3 Años CATEGORÍA DEL OFICIO Nivel: Directivo Clasificación: De Libre Nombramiento y Remoción Grado: 03
  54. 54. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 54 ESE IMSALUD DOCUMENTACIÓN DE OFICIOS IDENTIFICACIÓN DEL OFICIO Código del Empleo: 090 Denominación del Empleo: Subgerente Dependencia: Subgerencia Administrativa y Financiera Cargo del Jefe Inmediato: Gerente PROPÓSITO PRINCIPAL Garantizar el equilibrio económico y financiero, formalizar los planes de adquisiciones y de administración de bienes y servicios contratados y definir los lineamientos para que el factor humano tenga un desarrollo personal y laboral acorde con el crecimiento organizacional UBICACIÓN ADMINISTRATIVA Tipo de Planta: Planta Global DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Área de Desempeño: Administrativa y Financiera
  55. 55. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 55 Descripción de Funciones Esenciales  Presenta el Proyecto del Plan Financiero y el presupuesto para su aprobación  Define objetivos, políticas y estrategias para ejecutar los procesos de Administración Presupuestal y Ejecución Contable  Define los componentes presupuestales y su clasificación  Mantiene coherencia entre el plan de desarrollo y plan de acción con las políticas macroeconómicas, microeconómicas, fiscales; nacionales y locales, sustentando las asignaciones presupuestales en las diferentes instancias  Define las políticas que deben orientar la generación de los diferentes tipos de ingresos  Define las políticas que deben orientar la ejecución del gasto  Establece las directrices para garantizar una buena gestión en el recaudo  Establece directrices para realizar oportunamente los pagos de acuerdo con el recaudo efectivo  Redefine políticas fiscales a seguir, de acuerdo al comportamiento de la generación de ingresos, determinando modificaciones o traslados presupuestales y la vía administrativa por la cual se deben realizar  Gestiona el acceso a recursos del crédito y establece directrices para el manejo eficiente de la deuda  Coordina las acciones de las diferentes unidades administrativas para desarrollar exitosamente el proceso licitatorio  Define las políticas para estructurar los mecanismos de prevención y protección de bienes de la E.S.E  Define las directrices para mantener la unidad tecnológica en la adquisición de Bienes y Servicios  Evalúa la aplicabilidad de la metodología de identificación de riesgos y aprueba los mecanismos de prevención, protección y recuperación definidos  Evalúa que se den las condiciones necesarias para diagnosticar el ambiente laboral  Coordina las acciones que permiten la evaluación oportuna y uniforme de los funcionarios de la E.S.E  Coordina la actualización de la información del recurso humano ante cualquier evento que la modifique Descripción de Funciones Genéricas del Nivel Jerárquico  Hace coherente sus decisiones con la información recibida
  56. 56. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 56  Elabora los Proyectos de Actos Administrativos requeridos para reglamentar los aspectos de su Unidad Administrativa, de competencia de la E.S.E IMSALUD  Consolida los proyectos de inversión a desarrollar en el área de su competencia, de acuerdo con la metodología formalizada para ello  Gestiona, distribuye y dispone los recursos para realizar las actividades de evaluación, mejoramiento y seguimiento a la implementación de las acciones preventivas y correctivas en los procesos que lidera la unidad administrativa a su cargo  Direcciona y participa en el diseño del Mapa de Riesgos y Guías de Control de la E.S.E  Define parámetros de estructuración del catálogo de indicadores, rango, frecuencia y responsables de su evaluación, en la Unidad Administrativa a su cargo  Define las directrices y lineamientos para estructurar los programas y proyectos de la unidad administrativa que lidera en concordancia con los Instrumentos de Gestión  Direcciona y apoya la Evaluación de los Instrumentos de Gestión, en lo que respecta a la Unidad Administrativa a su cargo  Aplica la metodología para el análisis y diseño de los procesos corporativos liderados por la unidad administrativa a su cargo  Comprende e implementa los indicadores que evalúan la efectividad y la gestión de los procesos corporativos de responsabilidad de la unidad administrativa a su cargo  Garantiza la correcta ejecución del presupuesto de ingresos y gastos calculados para la Unidad Administrativa a su cargo  Administra y controla los traslados presupuéstales originados en la Unidad Administrativa a su cargo  Aplica mecanismos de inspección, vigilancia y supervisión a la ejecución de los contratos que tiene bajo su responsabilidad  Supervisa las especificaciones de los bienes y servicios requeridos para desarrollar los procesos de la unidad administrativa a su cargo  Multiplica y aplica las medidas de seguridad definidas para los bienes asignados a la unidad administrativa a su cargo  Mantiene el equilibrio del desempeño en el equipo humano que lidera directamente  Consolida en informe de gestión de la Unidad Administrativa a su cargo CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES  Proyecto del Plan Financiero  Proyecto de acuerdo de presupuesto  Acuerdo de aprobación del presupuesto  Decreto de adopción del PAC  Minuta de contrato de empréstito  Documento de formalización de deuda pública  Propuesta de inversión seleccionada  Acta de cierre de licitación  Comunicación de adjudicación
  57. 57. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 57  Directrices para estructurar el Plan de Adquisiciones y de Administración de Bienes acordes con las necesidades y posibilidades corporativas  Reconocimientos laborales en los periodos definidos  Situaciones Administrativas individuales y colectivas ajustadas a las especificaciones definidas  Metodologías de evaluación del desempeño, aplicadas y ajustadas a la realidad corporativa  Actos Administrativos de su competencia  Informe de Gestión de la Unidad Administrativa a su cargo CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener habilidades para:  Liderar  Dirigir personal  Desarrollar potencial humano  Comunicarse  Negociar  Analizar  Conciliar  Trabajar en equipo  Dirigir  Comunicarse  Negociar  Crear  Analizar El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener conocimientos sobre:  E.S.E IMSALUD  Red Prestadora de Servicios Municipal  Presupuesto Público  Contabilidad Pública  Legislación en salud  Legislación tributaria, presupuestal y contable  Legislación en Contratación  Legislación Laboral  Salud ocupacional  Administración Pública  Gerencia de Proyectos  Administración de Riesgos
  58. 58. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 58  Manejo Herramientas básicas de informática (procesador de texto, hojas de cálculo y ayudante de presentaciones)  Cumplimiento de compromisos de ley relacionados con su cargo REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Académicos: Título Profesional en Administración de Empresa o Publicas, Economía o Contaduría y Postgrado en Administración o Gerencia Financiera Experiencia Profesional: 2 Años Experiencia Laboral: 3 Años CATEGORÍA DEL OFICIO Nivel: Directivo Clasificación: De Libre Nombramiento y Remoción Grado: 02
  59. 59. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 59 ESE IMSALUD DOCUMENTACIÓN DE OFICIOS IDENTIFICACIÓN DEL OFICIO Código del Empleo: 006 Denominación del Empleo: Jefe de Oficina Dependencia: Subgerencia Administrativa y Financiera Cargo del Jefe Inmediato: Subgerente Administrativo y Financiero PROPÓSITO PRINCIPAL Definir los lineamientos para que el factor humano tenga un desarrollo personal y laboral acorde con el crecimiento organizacional y diagnosticar permanentemente el rendimiento de individuos y grupos para presentar propuestas que generen las condiciones laborales definidas UBICACIÓN ADMINISTRATIVA Tipo de Planta: Planta Global DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Área de Desempeño: Administración Laboral Descripción de Funciones Esenciales  Administra el personal de la E.S.E IMSALUD desde el momento de la vinculación hasta la desvinculación  Define políticas y mecanismos de selección, ambientación, evaluación, control y promoción del personal en la E.S.E IMSALUD  Verifica el cumplimiento de requisitos para vincular y desvincular personal a la E.S.E, según las especificaciones definidas  Verifica el cumplimiento de requisitos para adoptar la planta de personal de la E.S.E IMSALUD  Administra, controla, mantiene y actualizada la base de datos de la planta del personal de la E.S.E  Garantiza la actualización de la situación administrativa y las hojas de vida del personal de la E.S.E IMSALUD
  60. 60. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 60  Coordina acciones que permiten la evaluación oportuna y uniforme de los funcionarios de la E.S.E IMSALUD  Identifica aquellos grupos o individuos que tienen resultados que se desvían de la normalidad, establece las causas de su desviación y define las necesidades de capacitación, entrenamiento o inducción, que permitirán modificar esa situación  Define las insubsistencias derivadas de la mala calificación  Define el plan de estímulos derivados de una excelente calificación  Es responsable de la elaboración y actualización de los manuales de funciones y de procedimientos de los funcionarios  Atiende y tramita las solicitudes, en materia laboral, de los empleados de la E.S.E Descripción de Funciones Genéricas del Nivel Jerárquico  Hace coherente sus decisiones con la información recibida  Diseña con su equipo de trabajo los proyectos a desarrollar en el área de su competencia, de acuerdo con la metodología formalizada para ello  Aplica la metodología para análisis y diseño a los procesos corporativos liderados por la unidad administrativa a su cargo  Aplica los indicadores que evalúan la efectividad y la gestión de los procesos corporativos de responsabilidad de la unidad administrativa a su cargo  Lidera el desarrollo y ejecución de programas y proyectos asignados, de su competencia  Aplica mecanismos de inspección, vigilancia y supervisión a la ejecución de los contratos que tiene bajo su responsabilidad  Direcciona y apoya la Evaluación de los Instrumentos de Gestión, en lo que respecta a la Unidad Administrativa a su cargo  Elabora el informe de gestión de los programas y proyectos asignados, bajo la metodología establecida  Participa en el diseño del Mapa de Riesgos y Guías de Control de la E.S.E IMSALUD  Obtiene información, analiza y genera informes requeridos por entidades, dependencias internas o externas, relacionados con el desempeño de sus funciones  Recibe, analiza y da respuesta a los derechos de petición, de su competencia  Da las especificaciones de los bienes y servicios requeridos para desarrollar los procesos de la unidad administrativa a su cargo  Multiplica y aplica las medidas de seguridad definidas para los bienes asignados a la unidad administrativa a su cargo  Mantiene el equilibrio del desempeño en el equipo humano que lidera directamente  Consolida en informe de gestión de la Unidad Administrativa a su cargo
  61. 61. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 61 CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES  Actos Administrativos de su competencia  Reconocimientos laborales en los periodos definidos  Situaciones Administrativas individuales y colectivas ajustadas a las especificaciones definidas  Metodologías de selección, ambientación, control, promoción y evaluación del desempeño, aplicadas y ajustadas a la realidad corporativa  Relación de grupos e individuos de la E.S.E IMSALUD, que se desvían del normal funcionamiento de las funciones asignadas  Informe de causas de desviación, con respecto a las funciones asignadas de los empleados de la E.S.E IMSALUD  Programas de capacitación, entrenamiento e inducción para los empleados  Plan de estímulos  Manual de funciones y procedimientos  Informe de Gestión de la Unidad Administrativa a su cargo CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener habilidades para:  Dirigir personal  Liderar  Comunicarse  Negociar  Analizar  Trabajar en equipo El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener conocimientos sobre:  E.S.E IMSALUD  Red Prestadora de Servicios Municipal  Evaluación de Oficios  Administración de Datos  Legislación en Materia de Carrera Administrativa  Mercado Laboral  Salud Ocupacional  Legislación Laboral
  62. 62. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 62  Comportamientos y Conductas Laborales  Sistemas de Salarios  Legislación en Contratación  Gerencia de Proyectos  Manejo Herramientas básicas de Informática (Procesador de textos, hoja de cálculo, ayudante de presentación)  Cumplimiento de compromisos de ley relacionados con su cargo REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Académicos: Título Profesional Universitario en el Área Administrativa, Jurídica o Ingeniería Industrial y Especialización en derecho Administrativo, o Gerencia de Recurso Humano o Administración Experiencia Profesional: 1 Año Experiencia Laboral: 2 Años CATEGORÍA DEL OFICIO Nivel: Directivo Clasificación: De Libre Nombramiento y Remoción Grado: 01 ESE IMSALUD DOCUMENTACIÓN DE OFICIOS IDENTIFICACIÓN DEL OFICIO Código del Empleo: 006 Denominación del Empleo: Jefe de Oficina
  63. 63. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 63 Dependencia: Subgerencia Administrativa y Financiera Cargo del Jefe Inmediato: Subgerente Administrativo y Financiero PROPÓSITO PRINCIPAL Definir y desarrollar mecanismos que fortalezcan la estructura de ingresos y egresos de la E.S.E Imsalud y garantizar que la toma de decisiones esté soportada en una información financiera, oportuna y confiable UBICACIÓN ADMINISTRATIVA Tipo de Planta: Planta Global DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Área de Desempeño: Presupuesto y Contabilidad Descripción de Funciones Esenciales  Define los modelos de proyección que mas se ajusten al comportamiento de los ingresos y egresos, para obtener la mayor precisión en las proyecciones  Clasifica las proyecciones por tipo de ingreso y gasto, identificando restricciones en la proyección  Institucionaliza la metodología para el diligenciamiento del presupuesto ajustado a las disposiciones legales  Traduce las políticas fiscales de la ESE, en metas de ingresos o límites de gastos  Tipifica el flujo de ingresos y egresos  Da las directrices que se deben considerar para la elaboración del correspondiente P.A.C  Formaliza modificaciones al PAC  Verifica los requisitos, en materia presupuestal, para ejecutar el gasto y mantener equilibrio en la ejecución del gasto  Formaliza el Certificado y Registro Presupuestal  Orienta la ejecución de estudios que permitan fortalecer la estructura de ingresos de la E.S.E Imsalud  Verifica que las políticas definidas para fortalecer la estructura de ingresos de la E.S.E Imsalud se consideren en la generación de los diferentes tipos de ingresos  Consolida la información para la estructuración del plan financiero  Elabora el presupuesto para su presentación y aprobación, enmarcado en las políticas definidas para la vigencia
  64. 64. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 64  Analiza comportamiento general de la ejecución presupuestal y define medidas para mantener el equilibrio presupuestal  Define las directrices generales para la presentación de los estados financieros, económicos y de rendición de cuentas  Define la viabilidad para las modificación al presupuesto, definiendo el mecanismo requerido  Conserva la coherencia entre lo presupuestado y lo realizado  Verifica que la generación de informes relacionados con estos procedimientos se de oportunamente y con las especificaciones de calidad definidas para ello  Formaliza acuerdos y/o resoluciones de Reservas y Obligaciones Descripción de Funciones Genéricas del Nivel Jerárquico  Hace coherente sus decisiones con la información recibida  Diseña con su equipo de trabajo los proyectos a desarrollar en el área de su competencia, de acuerdo con la metodología formalizada para ello  Aplica la metodología para análisis y diseño a los procesos corporativos liderados por la unidad administrativa a su cargo  Aplica los indicadores que evalúan la efectividad y la gestión de los procesos corporativos de responsabilidad de la unidad administrativa a su cargo  Lidera el desarrollo y ejecución de programas y proyectos asignados, de su competencia  Aplica mecanismos de inspección, vigilancia y supervisión a la ejecución de los contratos que tiene bajo su responsabilidad  Direcciona y apoya la Evaluación de los Instrumentos de Gestión, en lo que respecta a la Unidad Administrativa a su cargo  Elabora el informe de gestión de los programas y proyectos asignados, bajo la metodología establecida  Participa en el diseño del Mapa de Riesgos y Guías de Control de la E.S.E IMSALUD  Obtiene información, analiza y genera informes requeridos por entidades, dependencias internas o externas, relacionados con el desempeño de sus funciones  Recibe, analiza y da respuesta a los derechos de petición, de su competencia  Da las especificaciones de los bienes y servicios requeridos para desarrollar los procesos de la unidad administrativa a su cargo  Multiplica y aplica las medidas de seguridad definidas para los bienes asignados a la unidad administrativa a su cargo  Mantiene el equilibrio del desempeño en el equipo humano que lidera directamente  Consolida en informe de gestión de la Unidad Administrativa a su cargo CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
  65. 65. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 65  Concepto sobre necesidad de obtener recursos del crédito  Concepto sobre ajuste a límites de gastos de funcionamiento  Informe de ejecución presupuestal de ingresos  Informe de ejecución presupuestal de gastos  Proyecto de presupuesto  Anexo al Decreto de liquidación del presupuesto  Certificados y Registros presupuestales  PAC actualizado  Decreto de obligaciones presupuestales  Informe de Observaciones a las proyecciones de ingresos y gastos por parte de los responsables de la generación de ingresos  Informe recursos de capital recursos del balance  Informe de recursos de capital por excedentes financieros  Acto administrativo de apertura de fondo fijo reembolsable  Informe de traslados presupuestales  Informe de modificaciones al PAC CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener habilidades para:  Dirigir personal  Desarrollar potencial humano  Comunicarse  Negociar  Crear  Analizar  Liderar  Trabajar en equipo El funcionario que desempeñe estas funciones debe tener conocimientos sobre:  E.S.E IMSALUD  Red Prestadora de Servicios Municipal  Gestión de la Calidad  Presupuesto Público  Contabilidad Pública  Legislación en Salud  Legislación tributaria, presupuestal y contable  Técnicas de Costeo
  66. 66. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 66  Cumplimiento de compromisos de ley relacionados con su cargo  Manejo de Herramientas Avanzadas de Informática REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Académicos: Título Profesional en el Área Contable y Título de Postgrado en Gerencia Financiera y/o Tributaria, Finanzas Pública Experiencia Profesional: 1 Año Experiencia Laboral: 2 Años CATEGORÍA DEL OFICIO Nivel: Directivo Clasificación: De Libre Nombramiento y Remoción Grado: 01
  67. 67. Empresa Social del Estado IMSALUD Centro Comercial Bolívar, Bloque C, Local 14. Página 67 ESE IMSALUD DOCUMENTACIÓN DE OFICIOS IDENTIFICACIÓN DEL OFICIO Código del Empleo: 006 Denominación del Empleo: Jefe de Oficina Dependencia: Subgerencia Administrativa y Financiera Cargo del Jefe Inmediato: Subgerente Administrativo y Financiero PROPÓSITO PRINCIPAL Definir los mecanismos necesarios para el aprovisionamiento de los recursos requeridos para el desarrollo de las actividades de la entidad, de tal forma que se adquieran oportunamente, sin que se genere escasez o sobre almacenamiento de existencias; así como, mantener actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles y generar los mecanismos necesarios para la conservación de los bienes de la E.S.E UBICACIÓN ADMINISTRATIVA Tipo de Planta: Planta Global DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Área de Desempeño: Servicios Generales Descripción de Funciones Esenciales  Da las directrices para la Administración de bienes, enmarcado en las políticas definidas para la operación y aprovechamiento de estos  Establece coherencia entre las existencias de los bienes, las necesidades de la E.S.E y los Centros de Atención y los despachos a las mismas  Coordinar y supervisar el cumplimiento de las especificaciones legales para la ejecución de los procedimientos de las dependencias de la entidad  Estructura y verifica el cumplimiento del plan de compras  Garantiza la existencia de los recursos requeridos para la ejecución de los procedimientos de la E.S.E IMSALUD  Establece la razonabilidad en la solicitud de asignación de recursos, de acuerdo con la distribución de estos para la ejecución de procedimientos por unidades responsables

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