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Clementina giraldo Clementina giraldo Presentation Transcript

  • Política de Emprendimiento de Colombia: Avances y retos III Taller "Desarrollando Nuevos Emprendimientos”Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Clementina Giraldo Zapata Viceministerio de Desarrollo Empresarial Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Antigua, Guatemala, julio 2 de 2009
  • Ministerio de Comercio,Antecedentes al diseño de la política Industria y Turismo República de Colombianacional de emprendimiento en Colombia Marco Normativo • Ley 344 de 1996. • Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la Mipyme en Colombia, modificada por la Ley 905 de 2004 y por la Ley 1151 de2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010". • Ley 789 de 2002 por la cual se crea el Fondo Emprender. • Ley 1014 de 2006 de Fomento a la Cultura del Emprendimiento. • Decreto 4466 de 2006 por el cual se reglamenta el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006, sobre constitución de nuevas empresas. • Decreto 2175 de 2007 sobre la administración y gestión de carteras colectivas, en el cual se precisaron algunos aspectos relativos a los FCP. • La resolución 470 de 2005 de la Superintendencia Financiera permitió el establecimiento de Fondos de Capital Privado. • La Circular 8 de 2008 de la Superintendencia Financiera.
  • Ministerio de Comercio,Antecedentes al diseño de la política Industria y Turismo República de Colombianacional de emprendimiento en Colombia El Diagnóstico Hemos monitoreando a Colombia en los índices que miden la actividad emprendedora y el ambiente de negocios en el mundo • Global Entrepreneurship Monitor • Doing Business • Scorecard LAVCA
  • Ministerio de Comercio, Colombia ocupa el segundo lugar de América Industria y Turismo República de Colombia Latina según GEM en actividad emprendedora… Tasa de creación de nuevas empresas (TEA) para los 42 países en el 2007 30% de población adulta entre 18-64 años 25 20 15 10 5 0 Europa del Este y Asia Latinoamerica y el Caribe Países de alto ingreso Países de mediano y bajo ingreso Fuente: Global Entrepreneurship Monitor “Colombia 2007” * La tasa de creación de nuevas empresas mide el porcentaje de adultos entre 18 y 64 años que han creado una nueva empresa que está en operación y que ha funcionado por un tiempo inferior a cuarenta y dos meses.
  • Ministerio de Comercio,… Y según Doing Business Colombia mejoró 13 Industria y Turismo República de Colombiaposiciones durante el último año Clasificación en facilidad de hacer negocios Chile 40 Colombia 53 Colombia pasó del puesto 66 al 53 México 56 Perú 62 El Salvador 72 Panamá 81 Nicaragua 107 Uruguay 109 Guatemala 112 Argentina 113 Paraguay 115 Costa Rica 117 Brasil 125 Honduras 133 Ecuador 136 Bolivia 150 Venezuela 174
  • Adicionalmente, empezamos a estar Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombiaen el radar del PE/VC del mundo…De 2007 a 2008 Colombia subió 6 puntos en el scorecard de LAVCA, gracias a unaregulación más favorable, un mejor desarrollo del mercado de capitales y elfortalecimiento del sistema judicial… Fuente: LAVCA Scorecard 2008
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoResultados del diagnóstico República de Colombia Ejes problemáticos para la creación de Empresa • Informalidad empresarial. • Tramitología y altos costos asociados para hacer empresa. • Difícil acceso al financiamiento. • Limitaciones para acceder a los mercados. • Poco acceso a tecnología de punta. • Baja protección de los derechos de propiedad. • Bajos niveles de innovación. • Resistencia de emprendedores a compartir propiedad de la compañía. • Poca articulación interinstitucional.
  • ¿ Cuáles nuevas herramientas estamos Ministerio de Comercio, Industria y Turismodesarrollando para impulsar la transformación productiva? República de ColombiaEl 11 de septiembre lanzamos la Política de Emprendimiento en Colombia quese sustenta en 3 pilares: iniciación formal de la actividad empresarial,financiación y articulación. POLÍTICA DE EMPRENDIMIENTO MCIT FINANCIACIÓ FINANCIACIÓN ARTICULACIÓ ARTICULACIÓN INICIACIÓ INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL •CAPITAL SEMILLA •RED NACIONAL Y REDES REGIONALES •SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES SIMPLIFICACIÓ TRÁ •CAPITAL DE RIESGO, PRIVADO •COMISIONES REGIONALES • REDUCCIÓN DE COSTOS REDUCCIÓ •REDES DE INVERSIONISTAS •DE COMPETITIVIDAD • DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DIFUSIÓ INFORMACIÓ •BANCA DE OPORTUNIDADES •COORDINACIÓN CON COORDINACIÓ ACTORES (GRANDES • CONTROL DE INFORMALIDAD •FONDO NACIONAL DE EMPRESAS Y FUNDACIONES) GARANTIAS •SOPORTE NO FINANCIERO (Capacitación, asesoría y fomento a la Cultura del emprendimiento, Incubadoras de empresas, unidades de emprendimiento, etc.) •CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (Tecnoparques)
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoLa política nacional de emprendimiento tiene 5 República de Colombiaobjetivos estratégicos…. 1 Iniciación formal de la actividad empresarial 2 Nuevos instrumentos de financiación 3 Articulación institucional Fortalecimiento de la industria de 4 soporte no financiero 5 Emprendimientos que incorporen ciencia tecnología e innovación
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia1 Iniciación formal de la actividad empresarial.o Simplificación de Trámites. (i) identificar trámites que puedan constituirse en una barrera para el inicio formal del empresario emprendedor y (ii) formular proyectos normativos o de gestión ante las entidades competentes, con el objeto de lograr su remoción o simplificación, según el caso.o Reducción de Costos. (i) identificar costos y demás factores económicos que se constituyan en barrera para el inicio formal de la actividad emprendedora y (ii) formular proyectos normativos o de gestión ante las entidades competentes, con el objeto de lograr su eliminación o reducción, según el caso.
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia1 Iniciación formal de la actividad empresarial.o Difusión de Información. Se busca suplir el déficit de información con que cuenta el empresario emprendedor que desea iniciar formalmente su actividad.o Control de la Informalidad. Como complemento a las anteriores que buscan mejorar el entorno de negocios para el inicio formal de las actividades económicas, a través de esta iniciativa se busca proponer mecanismos de control y herramientas de incentivo para el inicio empresarial desde la formalidad.
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo¿Cómo hemos avanzado para promover la República de Colombiainiciación formal de la actividad empresarial ? Avances de la política § Mejoramos 26 posiciones en facilidad para hacer negocios en 2 años (lugar 53, DB2009) e iniciamosProblemática encontrada la medición subnacional (13 ciudades en 2008 y 21 ciudades en 2009).§ Solo el 14 % de las empresas inician formalmente sus § Se creó la Sociedad por Acciones Simplificada: actividades empresariales (GEM nuevo tipo societario que facilita el inicio de la 2007) actividad empresarial.§ Colombia ocupaba el lugar 79 de § Operatividad en la gradualidad del pago de 178 países en 2007 en facilidad parafiscales: un alivio financiero para las mipymes para hacer negocios (Decreto 525 de 2009) § Decreto 2020 de 2009: por regla general la SAS no está obligada a tener revisor fiscal. § Talleres sobre difusión de estímulos para creación de empresas.
  • Ministerio de Comercio,Estamos trabajando en facilitar la iniciación formal de la Industria y Turismoactividad empresarial – Facilidad para Crear Empresa- República de Colombia Santa 1. Pereira. Marta 2. Bogotá. 6o lugar 3. Villavicencio. Barranquilla 4. Cúcuta. 9o lugar 5. Manizales. Cartagena 10o lugar 6. Santa Marta. Cúcuta 4o lugar 7. Cali. Medellín Bucaramanga 8. Bucaramanga. 10o lugar 8o lugar 9. Barranquilla. Manizales 10. Medellín. 5o lugar 10. Cartagena. Pereira 1er lugar Bogotá 12. Neiva. 2o lugar Cali 13. Popayán. Villavicencio 7o lugar Neiva 3er lugar 12o lugarPopayán Informe Doing Business Subnacional 200813o lugar Pereira Pasos para Crear Empresa 12 Número de Días para Crear Empresa 33 Costo de Crear Empresa (% ingreso per cápita) 13,14%
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoLa política nacional de emprendimiento tiene 5 República de Colombiaobjetivos estratégicos…. 1 Iniciación formal de la actividad empresarial 2 Nuevos instrumentos de financiación 3 Articulación institucional Fortalecimiento de la industria de 4 soporte no financiero 5 Emprendimientos que incorporen ciencia tecnología e innovación
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Desarrollar mecanismos de financiación para el 2 emprendimientoo o Promover el desarrollo de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa (Programa Piloto de Financiamiento de Empresas en Etapa Temprana) o Fomentar el desarrollo de redes de inversionistas y ruedas de inversión para financiamiento de empresas en etapa temprana o Promover el desarrollo de fondos de capital de riesgo y de fondos de capital privado (Bancoldex Capital) o Promoción del acceso a servicios financieros (Banca de las Oportunidades)
  • ¿Qué estamos haciendo para promover nuevos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombiainstrumentos de financiación? Avances de la política: Problemática encontrada América Latina representa el 1% del negocio de § En febrero lanzamos el Programa PE/VC a nivel global…. Bancoldex Capital (USD $30 millones para participar en fondos de capital de riesgo y …y Colombia representa el 2% de ese 1%…. privado). Se han presentado 13 fondos al programa, 5 de los cuales se encuentran en proceso de debida diligencia. § En abril Fomipyme lanzó el Programa de Financiamiento de Empresas en Etapa Temprana ( $ 3.000 millones para participar en fondos semilla) se encuentra abierto hasta que se comprometan los recursos. § Este año realizaremos 4 ruedas de Distribución global de fondos PE/VC inversionistas y emprendedores por valor total de inversión (US$543 Bn) Fuente: Eureka Private Equity, An overview of global private equity funds, Eurekahedge. PricewaterhouseCoopers. Global Private Equity Report 2006, Colombia Capital BVC, VELA Report
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoFuentes de financiación según la etapa de la empresa República de Colombia Fomipyme: Programa piloto para Bancoldex Capital: Programa de Financiamiento de empresas participación en fondos de capital de en etapa temprana ($ 3.000 millones) riesgo y capital privado (USD 30millones) Capital de riesgo Capital privado Mercado Financiamiento a través de capital Ángeles de inversionistas, valores capital semilla y capital de riesgo en etapa temprana, Etapas de desarrollo de las empresas*
  • ¿Cómo estamos promoviendo el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombiadesarrollo de la industria de capital? Apoyo financiero Apoyo no financiero Inversión en fondos Desarrollo de la industria de FCP/FCE* Inversionistas • Formación • Mejores prácticas Gestores • Regulación Empresarios *Fondos de Capital Privado / Fondos de Capital Emprendedor
  • Apoyo financiero Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de ColombiaEstructura y principales condiciones del programa1. Bancóldex S.A. es un limited Partner2. Recursos asignados al programa: USD 30MM3. Montos a invertir por fondo: • Máximo: USD 10MM • Mínimo: USD 1MM4. Participación máxima por fondo: 20% del capital del fondo5. Tamaño mínimo de los fondos objetivo: USD 15 MM
  • …y Colombia continúa mejorando en el Ministerio de Comercio, Industria yColombia República de Turismodesarrollo de la industria de capital privadodel PE/VC del mundo…De 2008 a 2009 Colombia subió 4 puntos en el scorecard de LAVCA, ocupando elquinto lugar dentro de los países latinoamericanos (entre doce) … Fuente: LAVCA Scorecard 2008
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoLa política nacional de emprendimiento tiene 5 República de Colombiaobjetivos estratégicos…. 1 Iniciación formal de la actividad empresarial 2 Nuevos instrumentos de financiación 3 Articulación institucional Fortalecimiento de la industria de 4 soporte no financiero 5 Emprendimientos que incorporen ciencia tecnología e innovación
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia3 Promover la articulación institucional para el emprendimientoo Promover el buen funcionamiento de la Red Nacional de Emprendimiento en cumplimiento de la Ley 1014 de “fomento a la cultura del emprendimiento en Colombia”o Promover la creación de Redes Regionales de Emprendimiento (RRE) y el buen funcionamiento de las existentes en cumplimiento de la Ley 1014.
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia¿Cómo hemos promovido la articulación institucional ? Problemática encontrada RRE Creadas § Existían iniciativas de emprendimiento aunque aisladas y desarticuladas. RRE Proceso § No existían instancias de articulación nacional ni regional para establecer políticas y directrices orientadas al fomento del emprendimiento. Avances de la política… § El 11 de septiembre de creo la RNE que ya validó la política nacional y el plan nacional de emprendimiento. § Se han creado 19 redes regionales para el emprendimiento y hay 6 en proceso de creación. Red de Atlántico creada 3 abril de 2007. §Se reglamentó la Ley 1014 de 2006.
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoLa política nacional de emprendimiento tiene 5 República de Colombiaobjetivos estratégicos…. 1 Iniciación formal de la actividad empresarial 2 Nuevos instrumentos de financiación 3 Articulación institucional Fortalecimiento de la industria 4 de soporte no financiero 5 Emprendimientos que incorporen ciencia tecnología e innovación
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia4 Fortalecer la industria de Soporte no Financieroo Desarrollo del Concurso Nacional de Emprendedores (Ventures, El Concurso Nacional de Emprendedores).o Programas de formación de formadores.o Programas de acompañamiento a emprendedores y empresas de reciente creación. (Instituto de Emprendimiento de Cisco, Programas de las Cámaras de Comercio).o Desarrollo de eventos, encuentros y talleres de promoción de la innovación y el emprendimiento.
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Acuerdo de Entendimiento MCIT-CISCOo Suscrito el 18 de Noviembre de 2008, en el marco de la política de emprendimiento, con el objetivo de implementar el Instituto de Emprendimiento de Cisco en Colombia.o Cisco presenta la oferta ante las Redes Regionales para el Emprendimiento de manera que se identifiquen socios locales para su ejecución.o El programa piloto de esta alianza contempla desarrollar 5 nodos coordinadores en el país y 7 institutos locales para la Costa Atlántica (3 en Barranquilla y uno en Cartagena, Montería, Santa Marta, Valledupar), los cuales buscarán capacitar un total de 500 usuarios durante el año 2009.
  • 5 Centros de Entrenamiento de Cisco en Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombiaalianza con las redes regionales para el emprendimiento REGIÓN CARIBE Centro de Entrenamiento De Atlántico Centro de Atlántico REGIÓN CENTRO Centro de Santander CHOCÓ Y EJE CAFETERO Centro de Arauca Centro de Entrenamiento de Antioquia REGIÓN ORIENTEREGIÓN SUR- OCCIDENTE Centro del Valle del Cauca Centro de Entrenamiento de Cisco
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoLa política nacional de emprendimiento tiene 5 República de Colombiaobjetivos estratégicos…. 1 Iniciación formal de la actividad empresarial 2 Nuevos instrumentos de financiación 3 Articulación institucional Fortalecimiento de la industria 4 de soporte no financiero 5 Emprendimientos que incorporen ciencia tecnología e innovación
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Promover emprendimientos que incorporen Ciencia,5 Tecnología e Innovacióno Promover la creación de tecnoparques en Colombia.o Articulación de los tecnoparques con las RRE y desarrollo de tecnoparques en el marco de los planes de emprendimiento regionales.o Fortalecimiento del Sistema Nacional de Incubación.o Desarrollo y fortalecimiento de las unidades de emprendimiento del SENA y de las Universidades.
  • Ministerio de Comercio, Industria y TurismoLanzamiento informe GEM – Colombia 2008 República de Colombia •Lanzaremos el informe GEM 2008 el próximo 12 de pró agosto en el Auditorio Mario Laserna de la Universidad de Los Andes a las 5:30 p.m. •E s t e a ño pretendemos hacer el GEM sub nacional, con la apoyo de las Redes Regionales de Emprendimiento para conocer las dinámicas diná locales en materia de creació creación de empresas.
  • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ENCUENTRO NACIONALDE INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO RED NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO MANIZALES Noviembre 12 de 2009 RED DE EMPRENDIMIENTO DE CALDAS
  • www.mincomercio.gov.coMinisterio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia