Analisis compras estatales region norte peru 2008 - jun 2010

ANALISIS[COMPRAS ESTATALES REGION NORTE PERUANO EPG – UNPRG
2008 – JUN 2010] Proyectos de Inversión 2010

MARCO TEORICO

Basados en la Ley de Contrataciones del estado, aprobado mediante D.L.
1017, hemos considerado los siguientes términos:

Del Registro Nacional de Proveedores. Para ser participante, postor y/o
contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el
Estado.
El Reglamento establecerá la organización, funciones y procedimientos del
Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como los requisitos para la
inscripción, la asignación de categorías y especialidades, la inclusión y la
periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial
"El Peruano". En ningún caso, estos requisitos constituirán barreras a la
competencia.
Aquellos proveedores cuya inscripción en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o
información inexacta, sólo podrán solicitar su reinscripción en el referido
Registro luego de transcurrido dos (2) años desde que quedó
administrativamente firme la resolución que declaró la nulidad.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no deberá exigir la licencia de
funcionamiento en el procedimiento de inscripción.
En ningún caso, las Bases de los procesos de selección podrán requerir a los
postores la documentación que éstos hubiesen tenido que presentar para su
inscripción ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado- OSCE administrará
el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y deberá mantenerlo actualizado
en su portal institucional.
Las Entidades están prohibidas de llevar registros de proveedores. Sólo
estarán facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores,
consistente en una base de datos que contenga la relación de aquellos. Bajo
ninguna circunstancia, la incorporación en este listado será requisito para la

METODOS NUMERICOS I Página 1


participación en los procesos de selección que la Entidad convoque. La
incorporación de proveedores en este listado es discrecional y gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendrá carácter desconcentrado a
fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transacción a las pequeñas y
micro empresas localizadas en las diversas regiones del país.
Bajo responsabilidad y en el marco de la legislación vigente sobre la materia, el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
intelectual (INDECOPI), el Poder Judicial y la Policía Nacional del Perú (PNP)
deberán proporcionar el acceso a la información pertinente, salvaguardando la
reserva tributaria, con la finalidad que el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) cuente con información actualizada que permita ejercer la fiscalización
posterior de la información presentada por los proveedores.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas
podrá disponerse el acceso a la información que posean otras Entidades y que
sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Mecanismos de contratación. Los procesos de selección son: licitación
pública, concurso público, adjudicación directa y adjudicación de menor
cuantía, los cuales se podrán realizar; la manera corporativa o sujeto a las
modalidades de selección de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a
lo que defina el Reglamento.
En el Reglamento se determinará las características, requisitos,
procedimientos, metodologías, modalidades, plazos, excepciones y sistemas
aplicables a cada proceso de selección.

Licitación pública y concurso público. La licitación pública se convoca para
la contratación de bienes, suministros y obras.
El concurso público se convoca para la contratación de servicios de toda
naturaleza. En ambos casos, se aplican los márgenes que establece la Ley de
Presupuesto del Sector Público.



Adjudicación directa. La adjudicación directa se aplica para las
contrataciones que realice la Entidad, dentro de los márgenes que establece la
Ley de Presupuesto del Sector Público.
La adjudicación directa puede ser pública o selectiva. El Reglamento señalará
la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

Adjudicación de menor cuantía. La adjudicación de menor cuantía se aplica
a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la décima
parte del límite mínimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector
Público para los casos de licitación pública y concurso público.
El Reglamento señalará los requisitos y las formalidades mínimas para el
desarrollo de los procesos de selección a que se refiere el presente artículo.
Las Entidades deberán publicar en su portal institucional los requerimientos de
bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuantía.
En las adjudicaciones de menor cuantía, las contrataciones se realizarán
obligatoriamente en forma electrónica a través del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecerá la forma en que se
aplicarán progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrónicas a los
procesos de licitación pública, concurso público y adjudicación directa en sus
distintas modalidades.

Valor Referencial. El órgano encargado de las contrataciones en cada Entidad
determinará el Valor Referencial de contratación con el fin de establecer el tipo
de proceso de selección correspondiente y gestionar la asignación de los
recursos presupuestales necesarios.
El Valor Referencial será determinado sobre la base de un estudio de las
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en
función del análisis de los niveles de comercialización, a partir de las
especificaciones técnicas o términos de referencia y los costos estimados en el
Plan Anual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios señalados en el



Reglamento. Cuando se trate de proyectos de inversión, el valor referencial se
establecerá de acuerdo al monto de inversión consignado en el estudio de
preinversión que sustenta la declaración de viabilidad.
Tratándose de obras, el Valor Referencial no podrá tener una antigüedad
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del
proceso respectivo.
En el caso de bienes y servicios, la antigüedad del Valor Referencial no podrá
ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobación del Expediente
de Contratación. Para los casos en que se requiera un período mayor a los
consignados, el órgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, deberá indicar el período de actualización del
mismo.
El Valor Referencial tiene carácter público. Sólo de manera excepcional, la
Entidad determinará que éste tenga carácter reservado, mediante decisión
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El
Valor Referencial siempre será informado al Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
El Reglamento señalará los mecanismos para la determinación del Valor
Referencial, incluyendo la contratación de servicios de cobranza,
recuperaciones o similares, y honorarios de éxito.

Ofertas en consorcio. En los procesos de selección podrán participar distintos
postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica
diferente. Para ello, será necesario acreditar la existencia de una promesa
formal de consorcio, la que se perfeccionará una vez consentido el
otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato.
Las partes del consorcio responderán solidariamente ante la Entidad por todas
las consecuencias derivadas de su participación individual en el consorcio
durante los procesos de selección, o de su participación en conjunto en la
ejecución del contrato derivado de éste. Deberán designar un representante
común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la
liquidación del mismo.



Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) y encontrarse hábiles para contratar con el Estado.
OSCE. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE es un
organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con
personería jurídica de derecho publico, que goza de autonomía técnica,
funcional, administrativa, económica y financiera, con representación judicial
propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduría Publica del
Ministerio de Economía y Finanzas. Su personal está sujeto al régimen laboral
de la actividad privada.

Subasta inversa. La Subasta Inversa es la modalidad de selección por la cual
una Entidad realiza la contratación de bienes y servicios comunes a través de
una convocatoria pública, y en la cual el postor ganador será aquel que oferte
el menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta
modalidad de selección puede realizarse de manera presencial o electrónica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales
existe más de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño
objetivamente definidos por características o especificaciones usuales en el
mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de
homogenización llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el
factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que
puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas técnicas,
metrológicas y/o sanitarias, así como la normativa aplicable. Dichas fichas
técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
publicado en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el
OSCE, pudiendo ser objeto de modificación o exclusión, previo sustento
técnico legal.
La Subasta inversa Presencial se realiza en acto público por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa
Electrónica se realiza a través del SEACE.



Particularidades de la Subasta Inversa Presencial. Cualquiera sea el tipo de
proceso de selección convocado, el registro de participantes se realizará desde
el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE, hasta un día (1)
antes de la fecha prevista para el acto publico de presentación de propuestas,
puja y otorgamiento de la Buena Pro.
En el caso de Licitaciones Publicas y Concursos Públicos, el plazo entre la
convocatoria y la presentación de propuestas no será menor a ocho (8) días
hábiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no será menor a cinco (5)
días hábiles. En esta modalidad de selección no se considerarán las etapas de
consulta ni de observaciones a las Bases.
En el día, hora y lugar indicado se realizará el acto público para la presentación
de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o
Juez de Paz si es que en la localidad no hubiera acceso al primero.
Las personas naturales concurren personalmente o a través de su apoderado
debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurídicas lo hacen por medio de su representante legal o
apoderado. El representante legal acreditará tal condición con copia simple del
documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del
apoderado, será acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que
acredite la condición de éste.
En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representación para
formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los demás actos
inherentes a la Subasta Inversa durante el acto publico.
El Comité Especial llamara a todos los participantes en el orden en que se
hubieren inscrito, con la finalidad que presenten sus dos (2) sobres, de los
cuales el primero, denominado sobre la habilitación, contendrá la
documentación que acredite que el postor se encuentra habilitado para
participar en el proceso de selección y cumple con el objeto de la contratación,
y el segundo su propuesta económica.
Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida el día de su
otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, de ser el caso,



ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el
proceso.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará a través de
sorteo en el mismo acto.

Para otorgar la Buena Pro, el Comité Especial verificará que por lo menos haya
dos (2) propuestas validas, caso contrario el proceso se declarará desierto.
El recurso de apelación contra los actos producidos durante el acto publico de
presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los
actos que afecten su validez, deberá ser interpuesto por los postores dentro de
los ocho (8) días hábiles siguientes de dicho acto público, en el caso de
Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, y cinco (5) días hábiles siguientes
de dicho acto público en el caso de Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de selección según relación de ítems, el plazo indicado
en el párrafo anterior se contará a partir de la culminación del acto publico de
otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelación deberá interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, y cinco (5) días hábiles siguientes
en el caso de Adjudicaciones Directas.

Particularidades de la Subasta Inversa Electrónica. La convocatoria, el
registro de participantes, el registro y presentación de propuestas, la apertura
de propuestas y el periodo de lances, así como el otorgamiento de la buena pro
se efectuarán y difundirán a través del SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de selección convocado, el registro de
participantes, registro y presentación de propuestas se realizará desde el día
siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora
señaladas en el calendario para tales efectos y se efectuará a través del
SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
En los procesos de selección que correspondan a Licitaciones Publicas y
Concursos Públicos, la etapa de registro de participantes, registro y



presentación de propuestas no podrá tener un plazo menor a ocho (8) días
hábiles, En los procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podrá ser
menor a cinco (5) días hábiles. En los procesos de selección de Adjudicaciones
de Menor cuantía: el plazo no podrá ser menor a dos (2) días hábiles.
La apertura de propuestas y periodo de lances se realizará a través del
SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y periodo de lances, el
sistema registrara los resultados y el orden de prelación de los postores,
generando y publicando el acta electrónica con el detalle del desarrollo de
dicha etapa.
El Comité Especial verificará que el postor que haya obtenido el primer lugar en
el orden de prelación, haya presentado la documentación exigida por las Base;
en caso contrario procederá a descalificarlo, y evaluará la documentación del
siguiente postor en estricto orden de prelación, y así de manera sucesiva. Para
otorgar la Buena Pro, el Comité Especial verificará que por lo menos (2)
propuestas válidas, caso contrario el proceso se declarará desierto.

Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho
(8) días hábiles siguientes de la publicación en el SEACE del acta de
otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Publicas y Concursos
Públicos, o de cinco (5) días en el caso de Adjudicaciones Directas o
Adjudicaciones de Menor no se ha interpuesto recurso de apelación.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará a través de
sorteo en el mismo acto.
El recurso de apelación contra los actos que se produzcan desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que
afecten validez, deberá ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8)
días hábiles siguientes de la publicación en el SEACE del acta de otorgamiento
de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, y
cinco (5) días hábiles siguientes de dicho acto público en el caso de
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelación deberá interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de



haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
licitaciones Publicas y Concursos Públicos, y cinco (5) días hábiles siguientes
en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía.

BASE LEGAL

 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ley Nº 26465, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2010.
 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo
N° 01017.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 184-2008-PCM, y sus modificatorias.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo Nº 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información
Pública
 Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña empresa y del
Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado por Decreto
Supremo Nº 007-2008-TR y su reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2008-TR
 Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo
Nacional.
 Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Resolución de aprobación de COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE.de
parte de la entidad
 Resolución de aprobación de expediente de Contratación de parte de
la entidad

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones
ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.



TOPES PARA CADA PROCESO DE CONTRATACIÓN.



1º OBJETIVO: Conocer el nivel de inversión por año en las adquisiciones del estado
HIPOTESIS: El nivel de inversiones en los montos adjudicados en la zona norte ha
aumentado en el 2009 respecto al 2008
FRECUENCIAS:
Cuál es la inversión anual.
Estadísticos

Monto Adjudicado
2008 N Válidos 1788
Perdidos 0
Suma 127,777,872.84
2009 N Válidos 747
Perdidos 0
Suma 314,006,696.56
2010 (Ene - Jul) N Válidos 287
Perdidos 0
Suma 132,448,585.18

PRUEBA DE MUESTRAS INDEPENDIENTES:
Promedio de inversión del año 2009 es mayor que en el año 2008
Estadísticos de grupo

Error típ. de la
Año N Media Desviación típ. media
Monto Adjudicado 2009 420,357.023 2,821,704.4491
747 103,240.76692
5 5
2008 1788 71,464.1347 366,447.17665 8,666.17835

Prueba de muestras independientes

Prueba de
Levene
para la
igualdad
de
varianzas Prueba T para la igualdad de medias
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Sig. Error típ. de
Sig (bilater Diferencia la
F . T gl al) de medias diferencia Superior Inferior
Monto Se han
Adjudica asumid
do o 62.6 .00 5.12 348,892.88 68,046.926 215,459.60 482,326.17
2533 .000
varianz 85 0 7 881 86 388 374
as
iguales
No se
han
asumid
3.36 756.5 348,892.88 103,603.85 145,507.68 552,278.09
o .001
8 34 881 419 287 475
varianz
as
iguales



U1: promedio de los Montos adjudicados en el año 2009
U2: promedio de los Montos adjudicados en el año 2008

PRUEBA DE HIPÓTESIS PRUEBA DE VARIANZAS
Ho: U1 <= U2 varianzas iguales
H1: U1>U2 (Unilateral Superior) H1: ≠varianzas diferentes
α = 0.06 α = 0.06

Realizamos las evaluaciones:
1º evaluación tipos de varianzas
SIG Levenne = 0.000
α = 0.05
0.000 > 0.05
SIG > α (Falso, se han asumido varianzas diferentes)

2ºPrueba de Hipótesis
SIG Bilateral = 0.001 (se debe de dividir entre 2, para convertirlo a unilateral que es el SIG requerido)
SIG Unilateral = 0.0005 (SIG Requerido)
α = 0.05
SIG Requerido < α
0.0005 < 0.05 (SIG Requerido es menor que alfa)
DECISIÓN: R Ho
CONCLUSIÓN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y acepto que el promedio de los montos
adjudicados en el año 2009 es mayor que el del año 2008.



2º OBJETIVO: Conocer el mercado objetivo para establecer el lugar de constitución de la
empresa

HIPOTESIS:
El monto invertido en la Región Piura es superior al monto invertido en la Región la Libertad
Frecuencias: Cual es el gobierno regional que está realizando mayor inversión.
Estadísticos

Monto Adjudicado
Gobierno Regional de N Válidos 309
Cajamarca Perdidos 0
Suma 24,098,198.68
La Libertad Perdidos 0
Suma 175,905,881.12
Lambayeque Perdidos 0
Suma
56,403,164.57

Piura Perdidos 0
Suma 177,291,139.01
Tumbes Perdidos 0
Suma 140,534,771.20

Diferencias de medias independientes: La mayor inversión se está desarrollando en Piura
respecto a La Libertad


Error típ. de la
Entidad N Media Desviación típ. media
Monto Adjudicado Gobierno Regional de 125,738.396 1,848,867.2977
Piura 1410 49,237.52162
5 1
Gobierno Regional de 434,335.508 1,718,468.8362
La Libertad 405 85,391.40300
9 7


Prueba de
Levene
para la
igualdad
de
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Sig. Error típ. de
F . t gl al) de medias diferencia Superior Inferior



Monto Se han
Adjudica asumid
- - - -
do o 19.5 .00 102,640.85
3.00 1813 .003 308,597.11 509,903.89 107,290.33
varianz 33 0 906
7 248 110 386
as
iguales
No se
han
asumid - - - -
695.2 98,569.900
o 3.13 .002 308,597.11 502,127.46 115,066.75
65 28
varianz 1 248 754 742
as
iguales

U1: promedio de los Montos adjudicados en la Región Piura
U2: promedio de los Montos adjudicados en la Región La Libertad

α = 0.06 α = 0.06

SIG Levenne = 0.000
α = 0.05
0.000 > 0.05

α = 0.05
SIG Requerido < α
DECISIÓN: R Ho
adjudicados en el en el Gobierno Regional Piura es mayor que el de La Libertad



3º OBJETIVO: Identificar en qué tipo de adquisición existe mayor demanda por los
gobiernos regionales.
HIPOTESIS: La mayor inversión que realizan los Gobiernos regionales es en obras en relación
a bienes y servicios
Frecuencias: sumatoria de montos de adjudicados según Tipo de adquisición (Bienes
/servicios /obras)
Estadísticos

Monto Adjudicado
BIENES N Válidos 1029
Perdidos 0
Suma 41,844,137.11
SERVICIOS N Válidos 1075
Perdidos 0
Suma 112,599,192.00
OBRAS N Válidos 718
Perdidos 0
Suma 419,789,825.47

Diferencias de medias independientes: La mayor inversión se está desarrollando en Obras
que en Servicios.


Error típ. de la
Tipo de Adquisición N Media Desviación típ. media
Monto Adjudicado OBRAS 584,665.495 2,931,330.7081
718 109,396.29042
1 0
SERVICIOS 104,743.434
1075 658,344.29681 20,079.31281
4


Prueba de
Levene
para la
igualdad
de
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Sig. Error típ. de
Monto Se han
Adjudica asumid
do o 61.9 .00 5.17 479,922.06 92,707.858 298,095.11 661,749.00
1791 .000
varianz 37 0 7 066 64 872 261
as
iguales
No se
han
4.31 765.5 479,922.06 111,223.77 261,582.27 698,261.84
asumid .000
5 44 066 066 903 230
o
varianz



as
iguales

U1: promedio de los Montos adjudicados en el tipo de adquisición de Obras
U2: promedio de los Montos adjudicados en el tipo de adquisición de Servicios

α = 0.06 α = 0.06

SIG Levenne = 0.000
α = 0.05
0.000 > 0.05

α = 0.05
SIG Requerido < α
DECISIÓN: R Ho
adjudicados en el Tipo de Adquisiciones de Obras es mayor que Servicios.



4º OBJETIVO: Identificar en que rubro existe mayor inversión por los gobiernos regionales.
HIPOTESIS: la mayor inversión de los Gobiernos Regionales se encuentra en el rubro OBRAS
Frecuencias: Cual es rubro que se realiza la mayor inversión
Estadísticos

Monto Adjudicado
Ferretería N Válidos 452
Perdidos 0
Suma 24,418,267.80
Servicios N Válidos 807
Perdidos 0
Suma 48,536,488.99
Obras N Válidos 349
Perdidos 0
Suma 443,444,910.48
Servicios de alquiler N Válidos 126
Perdidos 0
Suma 3,834,638.42
Equipos N Válidos 306
Perdidos 0
Suma 9,633,842.98
Suministros N Válidos 327
Perdidos 0
Suma 9,020,450.39
Vehículos N Válidos 92
Perdidos 0
Suma 7,920,485.66
Combustible N Válidos 152
Perdidos 0
Suma 19,492,786.72
Servicios varios N Válidos 8
Perdidos 0
Suma 604,076.05
Viáticos N Válidos 19
Perdidos 0
Suma 124,758.45
Materiales de oficina N Válidos 56
Perdidos 0
Suma 1,323,688.77
Vestimenta N Válidos 87
Perdidos 0
Suma 2,205,615.04
Otros N Válidos 41
Perdidos 0
Suma 3,673,144.83
Interpretación: Podemos identificar que el rubro en el que se realiza la mayor inversión en los
Gobierno Regionales en estudio: son Obras con S/. 443,444,910

Diferencias de medias independientes: La mayor inversión se está desarrollando en Obras
que en Servicios




Error típ. de la
Rubro General del Item N Media Desviación típ. media
Monto Adjudicado Obras 1,270,615.7 4,236,055.8181
349 226,750.86928
893 7
Servicios 807 60,144.3482 186,440.37033 6,563.01187


Prueba de
Levene para
la igualdad
de varianzas Prueba T para la igualdad de medias

95% Intervalo de confianza
para la diferencia
Sig.
Sig (bilatera Diferencia de Error típ. de
F . t gl l) medias la diferencia Superior Inferior
Monto Se han
Adjudica asumid
do o 118.16 .00 8.10 1,210,471.441 149,365.360 917,413.348 1,503,529.534
1154 .000
varianz 4 0 4 15 21 27 03
as
iguales
No se
han
asumid
5.33 348.58 1,210,471.441 226,845.828 764,312.712 1,656,630.169
o .000
6 3 15 36 90 40
varianz
as
iguales

U1: promedio de los Montos adjudicados en el rubro obras
U2: promedio de los Montos adjudicados en el rubro servicios.

α = 0.06 α = 0.06

SIG Levenne = 0.000
α = 0.05
0.000 > 0.05

α = 0.05
SIG Requerido < α

DECISIÓN: R Ho
CONCLUSIÓN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de los Montos
adjudicados en el rubro Obras es MAYOR que el rubro Servicios.



5º OBJETIVO: Identificar qué tipo de procesos de selección de adquisiciones del estado que
cuenta con mayor inversión
HIPOTESIS: En los Gobiernos regionales se desarrollan con mayor inversión el Licitacion
Publica
Frecuencias: Cual es el tipo de proceso de adquisición que cuenta con mayor inversión.
Estadísticos

Monto Adjudicado
ADS (Adjudicación Directa N Válidos 591
Selectiva) Perdidos 0
Suma 44,477,313.93
AMC (Adjudicación Menor N Válidos 1631
Cuantía) Perdidos 0
Suma 53,437,322.69
LP (Licitación Publica) N Válidos 127
Perdidos 0
Suma 155,710,329.72
CP (Concurso Público) N Válidos 26
Perdidos 0
Suma 15,257,456.52
ADP (Adjudicación Directa N Válidos 199
Publica) Perdidos 0
Suma 41,709,123.16
EXO (Exoneración) N Válidos 187
Perdidos 0
Suma 77,549,400.94
DU (Decreto de Urgencia) N Válidos 38
Perdidos 0
Suma 108,432,111.62
CONV (Convenio) N Válidos 23
Perdidos 0
Suma 77,660,096.00
Interpretación: Podemos identificar que el proceso de selección de adquisiciones del estado
que se realiza mayor inversión en los Gobierno Regionales en estudio: son las Licitaciones
Públicas con S/. 155,710,329.72, seguido por los Decretos de Urgencia S/. 108,432,111.62.

Diferencias de medias independientes: El proceso de Licitacion Publica es el proceso de
selección de adquisiciones del estado que se realiza mayor inversión respecto Adjudicacion de
Menor Cuantia

Error típ. de la
Tipo de Proceso N Media Desviación típ. media
Monto Adjudicado LP (Licitacion Publica) 1,226,065.5 6,020,769.9028
127 534,256.93650
883 6
AMC (Adjudicacion Menor
Cuantia) 1631 32,763.5332 222,576.39482 5,511.27552


Prueba de
Levene para
la igualdad Prueba T para la igualdad de medias



de varianzas

para la diferencia
Sig.
Monto Se han
Adjudica asumid
do o 146.60 .00 7.96 1,193,302.055 149,886.032 899,328.202 1,487,275.907
1756 .000
varianz 9 0 1 12 84 90 34
as
iguales
No se
han
asumid
2.23 126.02 1,193,302.055 534,285.362 135,969.211 2,250,634.898
o .027
3 7 12 29 51 73
varianz
as
iguales

U1: promedio de los montos adjudicados en el proceso de adquisición de Licitación Publica.
U2: promedio de los montos adjudicados en el proceso de adquisición de Adjudicación Menor Cuantía

Ho: U1 - U2 <= 0
H1: U1 - U2 > 0
α = 0.05

1º Prueba si las varianzas son iguales o diferentes
SIG < α
0.000 < 0.05 (VERDADERO) No se han asumido varianzas iguales
Como son la varianzas: DIFERENTES

α = 0.05
SIG Requerido < α

DECISIÓN: R Ho
CONCLUSIÓN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de los montos
adjudicados en el proceso de adquisición Licitación Pública es MAYOR que montos adjudicados del
proceso de adquisición Adjudicación Menor Cuantía.



6º OBJETIVO: Conocer que el tipo de Postor que mas inversión ha ganado en los procesos de
adquisición de los Gobierno Regionales en estudio
HIPOTESIS: El tipo de postor Consorcio es el que más inversión ha ganado en los procesos de
adquisición de los Gobierno Regionales en estudio.
Frecuencias: Cual el tipo de Postor que mas inversión ha ganado en los procesos de
adquisición de los Gobierno Regionales en estudio

Estadísticos

Monto Adjudicado
Persona Natural N Válidos 913
Perdidos 0

Suma 30,970,367.72
Persona Jurídica N Válidos 1644
Perdidos 0

Suma 215,687,637.51
Consorcio N Válidos 248
Perdidos 0

Suma 327,260,312.05
Otros N Válidos 17
Perdidos 0

Suma 314,837.30

Interpretación: Podemos conocer que el tipo de Postor que mas inversión ha ganado en los
procesos de adquisición de los Gobierno Regionales en estudio, son los CONSORCIOS con S/.
327,260,312.05 seguido del postor Persona Jurídica con S/. 215,687,637.51

Diferencias de medias independientes: El postor Consorcio son los que tienen más inversión
han ganado en los procesos de adquisición de compras estatales respecto a los Personas
Jurídicas

Error típ. de la
Tipo Postor N Media Desviación típ. media
Monto Adjudicado Consorcio 1,319,598.03
248 4,778,676.92398 303,446.28812
25
Persona Juridica 1644 131,196.8598 692,501.51287 17,079.29028


Prueba de
Levene para
la igualdad
de varianzas Prueba T para la igualdad de medias

para la diferencia
Sig.



Monto Se han
Adjudica asumid
do o 161.48 .00 9.45 1,188,401.172 125,632.649 942,007.914 1,434,794.430
1890 .000
varianz 1 0 9 66 37 97 35
as
iguales
No se
han
asumid
3.91 248.56 1,188,401.172 303,926.556 589,801.522 1,787,000.823
o .000
0 7 66 80 18 14
varianz
as
iguales

U1: promedio de los montos adjudicados del postor Consorcio
U2: promedio de los montos adjudicados del postor Persona Jurídica

Ho: U1 - U2 <= 0
H1: U1 - U2 > 0
α = 0.05

SIG < α

α = 0.05
SIG Requerido < α

DECISIÓN: R Ho
CONCLUSIÓN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de los montos
adjudicados del postor Consorcio es MAYOR que montos adjudicados del postor Persona Jurídica



7º OBJETIVO: Conocer qué Caso de Valor Referencial tiene mayor inversión en los
procesos de compras estatales
HIPOTESIS: El caso de valor referencial mínimo ha tenido mayor inversión en los procesos de
compras estatales

Frecuencias: Montos de los Casos de Valor referencial.
Estadísticos

Monto Adjudicado
Caso Especial 1 N Válidos 1
Perdidos 0
Suma 67,377.80
Caso Especial 2 N Válidos 339
Perdidos 0
Suma 23,918,234.86
Entre el 10% más del valor N Válidos 738
referencial Perdidos 0
Suma
150,855,928.98

Entre el 10% menos del N Válidos 110
valor referencial Perdidos 0
Suma 145,840,593.06
Igual al valor referencial N Válidos 1634
Perdidos 0
Suma 253,551,019.88

Diferencias de medias independientes: El caso "Entre el 10% menos del valor referencial" es
mayor que "Igual al valor referencial"

Tipo de Caso por diferencia de Error típ. de la
monto N Media Desviación típ. media
Monto Entre el 10% más del valor
Adjudicado referencial 738 204,411.8279 566,440.15652 20,850.95030

Entre el 10% menos del valor
referencial 110 1,325,823.5733 6,561,368.89256 625,601.97733


Prueba de
Levene
para la
igualdad
de

para la diferencia
Sig. Error típ.
Sig (bilater Diferencia de la
Monto Se han - - - -
64.5 .00 246,701.38
Adjudic asumid 4.5 846 .000 1,121,411.7 1,605,630.3 637,193.15
95 0 824
ado o 46 4539 3135 943



varianz
as
iguales
No se
han
asumid - - -
109.2 625,949.35 119,168.64
o 1.7 .076 1,121,411.7 2,361,992.1
42 591 744
varianz 92 4539 3822
as
iguales
U1: promedio de los montos adjudicados en el Caso de Valor Referencial Mínimo.
U2: promedio de los montos adjudicados en el Caso de Valor Referencial Máximo.
Ho: U1 - U2 <= 0
H1: U1 - U2 > 0
α = 0.05

SIG < α

α = 0.05
SIG Requerido < α

DECISIÓN: R Ho
CONCLUSIÓN: Con un nivel de significancia de 5% R Ho y aceptamos que promedio de montos
adjudicados en el Caso de Valor referencial Mínimo es MAYOR que el Caso valor Referencial Máximo.



CONCLUSIONES:

 Se conoció que en el año 2009 el nivel de inversión de adquisiciones del estado a
aumentado
 Se conoció que en la Región Piura es el mercado objetivo para constituir una empresa.
 Se identifico las OBRAS es el tipo de adquisición que existe mayor demanda por los
gobiernos regionales
 Se identifico que el rubro Obra existe mayor inversión por los gobiernos regionales.
 Se identifico que la Licitación Publica es el tipo de proceso de selección de
adquisiciones del estada que cuenta con mayor inversión
 Se conoció que el Consorcio es el tipo de Postor que mas inversión ha ganado en los
procesos de adquisición de los Gobierno Regionales en estudio.
 Se conoció que el Caso VALOR REFERENCIAL MINIMO es el Casos de Valor Referencial
mínimo y máximo tiene mayor inversión en los procesos de compras estatales

CONCLUSION FINAL:

Se ha logrado determinado el tipo de negocio para poder constituir una empresa proveedora
del Estado: Teniendo en cuenta que el nivel de adquisición aumenta cada año, se recomienda
constituir una empresa como un Consorcio en la Región Piura, que sea especialista en el rubro
Obras, que participe en las convocatorias del Tipo de Adquisición Obras de los concursos de
Licitación Pública y que su propuesta tenga con un valor referencial mínimo (hasta 10% menor
al monto referencial).

RECOMENDACIONES:

 Realizar un análisis de Oferta.
 La base legal de la constitución de la empresa



OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS HIPOTESIS TIPO DE PRUEBA CONCLUSIONES
Frecuencias: Cuál es la
El nivel de inversiones en los inversión anual. Acepto que el promedio de los
1. Conocer el nivel de
montos adjudicados en la Diferencias de medias montos adjudicados en el año
inversión por año en las
zona norte ha aumentado en independientes: Promedio de 2009 es mayor que el del año
adquisiciones del estado
el 2009 respecto al 2008 inversión del año 2009 es 2008.
mayor que en el año 2008

Frecuencias: Cual es el
gobierno regional que esta
2. Conocer el mercado La mayor inversión se realizando mayor inversión. Acepto que el promedio de los
objetivo para establecer el encuentra en la Región de montos adjudicados en el
Determinar el tipo de lugar de constitución de la Piura en relación a los otros Diferencias de medias Gobierno Regional Piura es
empresa gobiernos regionales. independientes: La mayor mayor que el de La Libertad
negocio para poder
inversión se esta desarrollando
constituir una empresa en Piura respecto a La Libertad
proveedora del Estado
Frecuencias: sumatoria de
montos de adjudicados según
3. Identificar en que tipo de La mayor inversión que Tipo de adquisición Acepto que el promedio de los
adquisición existe mayor realizan los Gobiernos (Bienes/servicios/obras) montos adjudicados en el Tipo
demanda por los gobiernos regionales son en obras en Diferencias de medias de Adquisiciones de Obras es
regionales. relación a bienes y servicios independientes: La mayor mayor que Servicios.
inversión se esta desarrollando
en Obras que en Servicios.
4. Identificar en que rubro la mayor inversión de los Frecuencias: Cual es rubro que Aceptamos que el promedio
existe mayor inversión por Gobiernos Regionales se se realiza la mayor inversión de los Montos adjudicados en



los gobiernos regionales. encuentra en el rubro OBRAS Diferencias de medias el rubro Obras es MAYOR que
independientes: La mayor el rubro Servicios
inversión se está desarrollando
en Obras que en Servicios
Frecuencias: Cual es el tipo de
proceso de adquisición que
cuenta con mayor inversión. Aceptamos que el promedio
Diferencias de medias de los montos adjudicados en
5. Identificar qué tipo de
En los Gobiernos regionales independientes: El proceso de el proceso de adquisición de
procesos de selección de
se desarrollan con mayor Licitacion Publica es el proceso Licitacion Publica es MAYOR
adquisiciones del estado que
inversión el Licitacion Publica de selección de adquisiciones que montos adjudicados del
cuenta con mayor inversión
del estado que se realiza proceso de Adjudicación
mayor inversión respecto Menor Cuantía
Adjudicacion de Menor
Cuantia
Frecuencias: Cual el tipo de
Postor que mas inversión ha
ganado en los procesos de
adquisición de los Gobierno
6. Conocer que el tipo de El tipo de postor Consorcio Regionales en estudio Aceptamos que el promedio
Postor que mas inversión ha es el que más inversión ha de los montos adjudicados del
ganado en los procesos de ganado en los procesos de Diferencias de medias postor Consorcio es MAYOR
adquisición de los Gobierno adquisición de los Gobierno independientes: El postor que montos adjudicados del
Regionales en estudio Regionales en estudio. Consorcio son los que tienen postor Persona Jurídica
más inversión han ganado en
los procesos de adquisición de
compras estatales respecto a
los Personas Jurídicas



Frecuencias: Cual es el caso de
la diferencia de montos del
valor referencial y el monto
adjudicado con mayor
7. Conocer que Casos de El caso "Entre el 10% menos Aceptamos que el promedio
inversión en los gobiernos
Valor Referencial mínimo y del valor referencial" es el de de montos adjudicados en el
regionales
máximo tiene mayor mayor inversión en los Caso de Valor referencial
inversión en los procesos de procesos de compras Diferencias de medias Mínimo es MAYOR que el Caso
compras estatales estatales independientes: El caso "Entre valor Referencial Máximo.
el 10% menos del valor
referencial" es mayor que
"Igual al valor referencial"


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