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Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007




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Sommaire
Diagnostic, ...
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L’état de la Centrafr...
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Bilan depuis 2003
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Reconstruction strategy for the Central African Republic

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Reconstruction strategy for the Central African Republic, presented by the Minister for Planning, Economics and International Cooperation Mr Sylvain Maliko on 26 June 2007 in Brussels.

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  1. 1. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Stratégie de reconstruction Slide 1
  2. 2. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Avant-propos Contexte et perspectives • Pourquoi une stratégie de reconstruction? • Contexte favorable avec le ré-engagement des partenaires au développement et nécessité d’une bonne démarche stratégique pour ne pas manquer les opportunités • Soutenir les efforts de relevement post-conflit: passage de la logique de l’Urgence Humanitaire a la logique d’une croissance forte, soutenue et durable • Concentration des efforts de financement sur les secteurs a réhabiliter et a renforcer en urgence: stimuler une rapide reconstitution du tissu économique disloqué • Créer les conditions pour une mise en œuvre efficace de la Stratégie Nationale de lutte contre la pauvreté (DSRP en phase de finalisation) • Consultations en deux étapes: concertation des partenaires en Juin et table-ronde des bailleurs en Octobre 2007 Slide 2
  3. 3. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Objectifs de cette conférence Information, sensibilisation et renforcement du dialogue • Information de l’ensemble de nos partenaires sur la situation socio- économique et politique – Réformes et enseignements – Défis de la relance économique et de la reconstruction • Sensibilisation des nouveaux partenaires potentiels, non encore engagés en RCA, sur les défis de la reconstruction • Renforcement du dialogue avec les partenaires de notre pays, sur les modalités de notre coopération dans ce contexte de relèvement post-conflit Slide 3
  4. 4. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Sommaire Diagnostic, stratégie et cadre macroéconomique • Diagnostic – Exposé situation économique • Stratégie – Ligne directrice et axes d’intervention – Démarche et traduction opérationnelle • Cadre macroéconomique – Espace budgétaire – Ressources requises Slide 4
  5. 5. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 A. Diagnostic Slide 5
  6. 6. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 L’état de la Centrafrique Violence et destruction Quatre grands défis inter-reliés • La stabilisation sécuritaire 15 années de cycles de violence et de destruction: • La réhabilitation/reconstruction • Nette régression économique et • La relance économique sociale • La lutte contre la pauvreté • Tarissement de l’aide extérieure Qui peuvent être relevés si (pays orphelin et « drame humain silencieux ») • Un accompagnement approprié: Soutien significatif de la • Difficile relèvement post-conflit, Communauté Internationale dans un contexte sous-régional • Des impulsions fortes dans les secteurs stratégiques marqué par une crise humanitaire (important potentiel économique non exploité) (poches d’insécurité) • Des actions globales pour maitriser les effets des crises dans la sous-région, et leurs liens avec les poches d’insécurité Cadre cohérent combinant les objectifs de la reconstruction, la Piège de la pauvreté relance économique et de la stratégie de lutte contre la pauvreté Slide 6
  7. 7. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Bilan depuis 2003 Progrès politique et économique, mais défis énormes à relever • Transition politique réussie • Réformes économiques: lente et faible reprise économique • Restauration progressive de la solvabilité extérieure • Réorganisation des secteurs de base • Mais insuffisance des ressources pour de grandes opérations de développement en milieu rural, et des défis énormes sur les fronts économique et social Slide 7
  8. 8. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Les défis Reconstruction et relance économique • Reconstitution du tissu économique et social – Nombreux secteurs sinistrés en attente d’initiatives vigoureuses – Infrastructures – Développement rural (agriculture) – Secteurs sociaux (santé, éducation) – Services publics (justice et sécurité) et équipements collectifs • Amélioration de l’environnement des affaires – Instauration d’un dialogue social – Mise en œuvre d’une politique de promotion du secteur privé Slide 8
  9. 9. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 L’enjeu et scénarios L’enjeu Scénario correspondant Tracer une nouvelle trajectoire Passer un palier supérieur du pour la relance économique niveau de croissance: Combiner des niveaux d’investissements – Reconstitution des bases d’une économie disloquée, pour un public et privé élevés (Relèvement, développement durable Reconstruction) – Promotion du secteur privé Sur le plan financier: créer Cadre macroéconomique et l’espace budgétaire de la budgétaire ambitieux et crédible: reconstruction Instrument de mobilisation de l’aide extérieure (briser le piège de la pauvreté) Slide 9
  10. 10. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 B. Stratégie proposée Slide 10
  11. 11. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Ligne conductrice et axes d’application Masse critique d’initiatives pour la reconstitution rapide des Ligne bases d’une relance économique vigoureuse conductrice Articulation des 4 composantes dans le cadre d’une nouvelle Les grands politique de développement régional: le concept de pôles de axes développement 1. Paix et sécurité (justice et sécurité) 2. Infrastructures de base et équipements collectifs essentiels 3. Développement rural intégré 4.Services publics et secteurs sociaux de base Slide 11
  12. 12. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Démarche Phases et résultats envisagés • Phase I: Impulsion initiale par des investissements publics et rupture des freins a la relance économique • Phase II: Relais très rapide par l’investissement privé (avec la levée des contraintes physiques) • Résultats – Croissance: saut de palier (d’une moyenne de 4% a 6%) – Circuit économique: reconstitution par la diffusion des effets de la croissance à l’ensemble des secteurs et du territoire – Stabilisation et progrès sociaux: renforcement des liens entre Paix et Développement Slide 12
  13. 13. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Traduction opérationnelle Actionner les leviers fondamentaux en synergie • Concentrer les moyens nécessaires sur les 4 composantes • Approfondir les réformes sur – la Sécurité et la Justice, – la Gouvernance économique et financière, – l’amélioration de l’Environnement des Affaires Slide 13
  14. 14. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Reprise par l’investissement Rompre avec les tendances molles des crises et efforts de rattrapage • Impulsions fortes en investissements publics dans les secteurs ciblés: – Axes régionaux et désenclavement intérieur – Energie, eau, télécoms – Développement rural et polarisation de l’espace économique – Secteurs sociaux • Préparer ainsi la venue des investisseurs privés Slide 14
  15. 15. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Reprise par l’investissement L’effort d’investissement à consentir 40% Taux d’investissement public Taux d’investissement privé Taux de croissance 30% Coefficient marginal de capital 20% 10% 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Slide 15
  16. 16. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Projets privés Mines et forêts A susciter • Mines: importants projets • Amélioration de l’environnement productifs en perspective, si des affaires exploration concluante • Renforcement de l’autorité de l’Etat • Forêts: Réserves importantes • Disponibilité des services publics et des équipements collectifs Effets d’entraînement sur le Principales attentes de nos milieu rural, si contraintes populations révélées par les d’électrification et de enquêtes participatives désenclavement levées Slide 16
  17. 17. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Les pôles de développement Cadre de réalisation et de diffusion de la croissance • Libération du potentiel économique et restauration des fonctions économiques et financières des villes secondaires • Effet d’entraînement sur le monde rural amplifié par – La réorganisation des services et des filières agricoles – Les micro-réalisations avec participation des communautés de base Slide 17
  18. 18. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Rappel Accroitre l’efficacité de la lutte contre la pauvreté • Plus de deux tiers de la population (67,2%) soit 2.618.000 personnes en dessous du seuil de pauvreté national en 2003 • Profondeur de la pauvreté 32,3% soit un déficit de consommation de l’ordre de 48% • Avec le scenario dynamique du DSRP, il faut encore huit ans pour qu’une majorité des pauvres franchisse le seuil de pauvreté Slide 18
  19. 19. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Résultats escomptés Impact rapide sur la pauvreté monétaire et non monétaire • Accès du plus grand nombre à une source de revenus et aux services publics grâce à: – La Diffusion sectorielle et géographique de la croissance – Des moyens plus importants à la disposition de l’Etat pour la fourniture de biens publics – Des Actions en faveur de l’emploi et de l’auto-emploi • Rapide relèvement du niveau de vie (hausse du pouvoir d’achat par tête) Slide 19
  20. 20. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 C. Cadre macroéconomique Slide 20
  21. 21. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 L’espace budgétaire Nécessite d’un appui extérieur immédiat • Besoins globaux de financement entre 2008 et 2010 – US$ 1,2 milliard (niveau plancher, mais faible, axé sur les urgences) • Doublement des dépenses publiques primaires (en proportion du PIB) – Effort de rapprochement de la norme dans les autres pays post-conflit • Nécessite d’un appui extérieur immédiat, notamment pour le paquet de dépenses initiales sur les infrastructures Slide 21
  22. 22. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Mobilisation des ressources Extérieures Intérieurs • Pression fiscale de 10.1% en 2007 à • Objectif de mobilisation de 11.8% en 2010, soit $ 200 millions ressources entre 2008-10 près de de plus US$ 1,2 milliards • Sur hypothèse d’une hausse d’un tiers du PIB nominal sur la période Slide 22
  23. 23. République Centrafricaine Concertation des Partenaires au Développement | Bruxelles 26 Juin 2007 Perspectives Perspective Table Ronde des Bailleurs prévue pour Octobre • Des ajustements à envisager pour une prise en compte entière de l’ensemble des besoins des secteurs, dans cette phase de reconstruction • Travaux en cours et précisions à la Table Ronde des Bailleurs prévue pour Octobre 2007 Slide 23
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