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© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 Desarrollo Económico + + - - Desarrollo Cultural
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© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 Gobernanza Democrática Marco Legal y Normatividad Gestión de Programas y Proyectos...
<ul><li>Se define independientemente desde la acción de gobernar hasta la práctica de obtener el consentimiento y la coope...
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<ul><li>Si la gobernanza digital se refiere a una mayor participación de los ciudadanos a través de los medios digitales, ...
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<ul><li>Democracia electrónica </li></ul><ul><ul><li>Procesos y estructuras de interacción entre gobierno y comunidad para...
<ul><li>No son las TIC en sí las que crean un margen competitivo, sino el proceso racional que explota estas tecnologías <...
<ul><li>eGovernance to eDemocracy: Examining the Evolution .  By Thomas B Riley, Executive Director and Chair, Commonwealt...
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  1. 1. Dr. Hugo A. Banda Gamboa [email_address] Departamento de Informática y Ciencias de Computación Centro de Investigación y Desarrollo de la Inteligencia Estratégica Escuela Politécnica Nacional III Congreso de Ciencia y Tecnología ESPE - 2008 Quito, 5 de Junio de 2008 © Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  2. 2. <ul><li>Sociedad de la Información </li></ul><ul><li>Sociedad del Conocimiento </li></ul><ul><li>La Universidad en la Sociedad del Conocimiento </li></ul><ul><li>Gobernanza </li></ul><ul><li>Gobernanza Digital </li></ul><ul><li>Conclusión </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  3. 3. <ul><li>Conglomerado humano cuyas acciones de supervivencia y desarrollo están basadas predominantemente en un intensivo uso, distribución, almacenamiento y creación de recursos de información y conocimientos mediatizados por las nuevas tecnologías de información y comunicación. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  4. 4. <ul><li>Las Sociedades del Conocimiento surgen a partir de la utilización de nuevas tecnologías de la información, que al incrementar las formas en que se transmite esa información, modifican el desarrollo de las actividades humanas. </li></ul><ul><li>La Sociedad del Conocimiento es un ideal al que se dirige la era de la información actual, mediante la humanización de los medios tecnológicos utilizados en la actualidad, de forma que estos medios se conviertan en instrumentos para el desarrollo integral del ser humano. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  5. 5. <ul><li>Es una sociedad con capacidad para: </li></ul><ul><ul><li>Generar, adquirir, adaptar y utilizar el conocimiento para atender las necesidades de su desarrollo cultural. </li></ul></ul><ul><ul><li>Fomentar actividades de socialización y aprendizaje continuo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Construir su propio futuro, convirtiendo la creación, transferencia y aplicación del conocimiento en procesos sustentables para su transformación social y productiva. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  6. 6. <ul><li>Una Sociedad del Conocimiento tiene dos características principales: </li></ul><ul><ul><li>La conversión del Conocimiento en factor crítico para la el desarrollo económico . </li></ul></ul><ul><ul><li>El fortalecimiento de los procesos de Aprendizaje Social como medio para asegurar la apropiación social del conocimiento y su transformación en resultados útiles, en donde el desarrollo cultural juega el papel central. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  7. 7. © Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 Desarrollo Económico + + - - Desarrollo Cultural
  8. 8. <ul><li>El término desarrollo se entiende como la condición social dentro de un país, en la cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. </li></ul><ul><li>La utilización de los recursos debe estar basada en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. </li></ul><ul><li>Esta definición general de desarrollo incluye la especificación de que los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición, empleo y sobre todo, que sus culturas y tradiciones son respetadas dentro del marco social de un estado-nación en particular. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  9. 9. <ul><li>En términos económicos, la definición de desarrollo indica que para la población de un país hay oportunidades de empleo, satisfacción de por lo menos las necesidades básicas, y una tasa positiva de distribución y de redistribución de la riqueza nacional. </li></ul><ul><li>En el sentido político, esta definición enfatiza que los sistemas de gobierno tienen legitimidad legal, y también la legitimidad concreta que surge principalmente de proporcionar oportunidades y beneficios sociales para la mayoría de la población. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  10. 10. <ul><li>El desarrollo cultural, se basa en el impulso a la transformación de la educación, el aumento del potencial científico-tecnológico – innovador de cada región, vinculando la democracia y la equidad para formar una ciudadanía ética, corresponsable y una sociedad más competitiva en el ámbito internacional. </li></ul><ul><li>El desarrollo científico y de las nuevas tecnologías; los cambios producidos en los procesos económicos y financieros; y la aparición de nuevos problemas sociales y culturales obligan a pensar en el proceso educativo. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  11. 11. <ul><li>Por la propia naturaleza de la era actual, el conocimiento juega un rol central en el paradigma productivo de la sociedad: </li></ul><ul><ul><li>La principal función tanto de organizaciones como de personas, es hacer trabajar al conocimiento. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las necesidades de información y conocimiento cambian en forma rápida y continua. </li></ul></ul><ul><li>Por lo tanto, una estrategia ganadora demanda inteligencia acerca de eventos y condiciones no sólo de dentro de la organización, sino también de fuera de ella. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  12. 12. <ul><li>Es un sistema de renovación socio – cultural creador e innovador que: </li></ul><ul><ul><li>Ampara e integra cuatro funciones primordiales: generación , difusión , aplicación y gestión del conocimiento. </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrolla cultura y valores coherentes y correspondientes con su contexto. </li></ul></ul><ul><ul><li>Identifica, forma, organiza y promueve grupos de actores capaces de impulsar el desarrollo social y económico del país. </li></ul></ul><ul><ul><li>Concibe a la docencia universitaria como inseparable de la investigación científica. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  13. 13. <ul><ul><li>Promueve el desarrollo endógeno y la capacidad de innovación de la comunidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Fomenta la creatividad, la solidaridad, la búsqueda ética de los saberes y de las verdades. </li></ul></ul><ul><ul><li>Ofrece posibilidades de aprendizaje para todos. Se universaliza y se extiende a toda la sociedad (sin distingo de edad, lugar y tiempo). </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrolla nuevos paradigmas que hacen más real la aproximación a la libertad, igualdad y solidaridad entre los seres humanos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Asume la diversificación, la flexibilidad y la visión prospectiva en su labor. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  14. 14. <ul><ul><li>No podrá asegurar su existencia material si no logra ser creíble y útil a la sociedad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sus estrategias y políticas deben encontrar un equilibrio entre lo que son necesidades coyunturales y necesidades a largo plazo. </li></ul></ul><ul><li>Sólo la formulación de nuevas ideas, de concepciones innovadoras pueden imprimir a la acción la dinámica necesaria, para que la universidad no sea una adaptación a la realidad, sino constructora de un futuro deseable y posible. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  15. 15. © Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 Humano Ético Emprendedor Innovador Metodólogo ó Epistemólogo Investigador c/orientación Disciplinaria Investigador c/ orientación Profesional Docente con orientación Disciplinaria Docente con orientación Profesional Especialización Disciplinaria Profesor con Formación Integral Ejercicio Profesional Pedagogo ó Especialista en Didáctica Innovación en Investigación Programa Permanente de Actualización Disciplinaria Innovación en Docencia Programa Permanente de Actualización Profesional Autor: Jorge González González. 2002. Esquemario epistemológico de evaluación planeación. CIEES . México.Derechos reservados.
  16. 16. <ul><li>Proceso de coordinación de actores, de grupos sociales e instituciones para lograr metas definidas colectivamente en entornos fragmentados y caracterizados por la incertidumbre. </li></ul><ul><ul><li>Le Galès, P. (1998): “Régulation, gouvernance et territoire”, en Commaille, J. y Jobert, B. (dirs.): La régulation politique à paraître, Paris, Presses de Sciences Po. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  17. 17. <ul><li>Apertura </li></ul><ul><ul><li>Comunicación activa sobre acciones y decisiones. Lenguaje accesible para el público en general. </li></ul></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><ul><li>Amplia participación de la comunidad desde la concepción hasta la aplicación de políticas. </li></ul></ul><ul><li>Responsabilidad </li></ul><ul><ul><li>Transparencia, responsabilidad y rendición social de cuentas en la aplicación de políticas. </li></ul></ul><ul><li>Eficacia y Oportunidad </li></ul><ul><ul><li>Las medidas adoptadas deben producir resultados claros, generar impactos evaluables y experiencia aprovechable. </li></ul></ul><ul><li>Coherencia </li></ul><ul><ul><li>La coherencia requiere un liderazgo político y un firme compromiso dentro de un sistema complejo. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  18. 18. © Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 Gobernanza Democrática Marco Legal y Normatividad Gestión de Programas y Proyectos Desarrollo del Capital Intelectual <ul><li>Arquitectura </li></ul><ul><li>Organizacional </li></ul><ul><li>Estrategia Organizacional </li></ul><ul><li>Estrategia Tecnológica </li></ul>Planeación de Capital Planeación Prospectiva Control y Seguridad
  19. 19. <ul><li>Se define independientemente desde la acción de gobernar hasta la práctica de obtener el consentimiento y la cooperación de los gobernados. </li></ul><ul><li>En su definición más amplia implica el compromiso y la profundidad de las relaciones entre los ciudadanos y el gobierno. </li></ul><ul><li>El objetivo concreto de la gobernanza digital es apoyar y simplificar la gobernanza para todas las partes - gobierno, ciudadanos y empresas. </li></ul><ul><li>Emplea medios digitales para apoyar y estimular la buena gobernanza. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  20. 20. <ul><li>El concepto de gobernanza digital se relaciona con el de desarrollo humano sostenible: </li></ul><ul><ul><li>Crea valor público con el empleo de las TIC; y, </li></ul></ul><ul><ul><li>Guía a una sociedad a lograr mejor sus metas e intereses. </li></ul></ul><ul><li>La gobernanza digital apunta a adaptar la administración pública al flujo cada vez más creciente de información: </li></ul><ul><ul><li>Acelerando el proceso de toma de decisiones con una optimización de los recursos; y , </li></ul></ul><ul><ul><li>Haciendo que el mecanismo de toma de decisiones se auto regule. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  21. 21. <ul><li>Se justifica si amplía la capacidad de la administración pública de mejorar la entrega de valor público, dando como resultado, una mejor calidad de vida. </li></ul><ul><li>La gobernanza digital busca equipar a las personas para una participación genuina en un proceso político inclusivo que puede producir un consentimiento público bien informado, la base cada vez más prevaleciente para la legitimidad de los gobiernos. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  22. 22. <ul><li>Crear servicios relacionados con las decisiones de los ciudadanos. </li></ul><ul><li>Hacer que el gobierno y sus servicios sean más accesibles. </li></ul><ul><li>Promover la inclusión social. </li></ul><ul><li>Proporcionar información de manera responsable. </li></ul><ul><li>Emplear las TI y los recursos humanos de manera efectiva y eficiente. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  23. 23. <ul><li>El mayor obstáculo que tendrán que resolver los gobiernos para enfrentar este desafío será desarrollar medios administrativos y un servicio de gestión, consistentes en recursos, fondos y personal suficientes para lograrlo. </li></ul><ul><li>El compromiso, el cambio de actitud o el liderazgo que requiere estimula el debate acerca de cómo el gobierno debe manejar esta situación. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  24. 24. <ul><li>Si la gobernanza digital se refiere a una mayor participación de los ciudadanos a través de los medios digitales, entonces la propia brecha digital es un área importante a tener en cuenta. </li></ul><ul><li>Sus causas más que técnicas son socioeconómicas. Por lo tanto, existen aspectos relacionados con el acceso, la conectividad, la educación, la capacidad de financiamiento, la equidad, el desarrollo de destrezas y habilidades. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  25. 25. <ul><li>Automatización </li></ul><ul><ul><li>Reemplaza los procesos que actualmente son ejecutados manualmente. </li></ul></ul><ul><li>Informatización </li></ul><ul><ul><li>Proporciona apoyo informativo a los procesos que actualmente son ejecutados manualmente; y, </li></ul></ul><ul><li>Transformación </li></ul><ul><ul><li>Crea nuevos procesos de información ejecutados por las TIC. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  26. 26. <ul><li>Democracia electrónica </li></ul><ul><ul><li>Procesos y estructuras de interacción entre gobierno y comunidad para la toma de decisiones democráticas </li></ul></ul><ul><li>Gobierno Electrónico </li></ul><ul><ul><li>Prestación de servicios gubernamentales a los ciudadanos, organizaciones, empleados y otros gobiernos. </li></ul></ul><ul><li>Administración Electrónica </li></ul><ul><ul><li>Solución administrativa para los gobiernos a través de la cual se mejoran los servicios mediante la disminución de sus costos, la gestión y control del desempeño, el establecimiento de conexiones estratégicas dentro del gobierno, y la transparencia. </li></ul></ul><ul><li>Sociedad Electrónica </li></ul><ul><ul><li>Se construye con las interacciones de diferentes participantes más allá de los límites del gobierno y mediante un mejor trabajo con las empresas, el desarrollo de las comunidades y la creación de coaliciones de gobierno y sociedades civiles. </li></ul></ul><ul><li>Votación Electrónica </li></ul><ul><ul><li>Facilita la participación en elecciones u otras votaciones bajo el control estatutario. </li></ul></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  27. 27. <ul><li>No son las TIC en sí las que crean un margen competitivo, sino el proceso racional que explota estas tecnologías </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
  28. 28. <ul><li>eGovernance to eDemocracy: Examining the Evolution . By Thomas B Riley, Executive Director and Chair, Commonwealth Centre for Electronic Governance and Cathia Gilbert, Chief Operating Officer, Commonwealth Centre for Electronic Governance, January, 2004. </li></ul><ul><li>The Changing Role of the Citizen in the E-governance and E-democracy Equation . By Cathia Gilbert Riley, Sept, 2003. </li></ul><ul><li>Reforming the Ancient Citizen: The Synthesis of Distributed and Deliberative Democracies. By Matthew Hockenberry (April, 2004). </li></ul><ul><li>i-Government Working Paper Series Building e-Governance for Development: A Framework for National and Donor Action . By Richard Heeks, 2001 </li></ul><ul><li>UNDP, Public Sector Management, Governance, and Sustainable Human Development , New York, January 1995. </li></ul>© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008
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