Este documento presenta lineamientos para la evaluación educativa en el nivel medio superior en México. Describe 18 características clave de la evaluación, como que debe ser integral, continua, auténtica e individualizada. También define 2 funciones de la evaluación - pedagógica y social - y 3 momentos en que se aplica - diagnóstica, formativa y sumativa. Finalmente, presenta un proceso general de evaluación en 5 etapas e identifica 5 principios clave como que debe elevar la calidad educativa y considerar tanto el proceso como los resultados del apre

1. Presentación
Los siguientes lineamientos se encuentran sustentados en el Programa Sectorial
de Educación 2007-2012 y en la Reforma Integral a la Educación Media Superior
(RIEMS), en la cual se incorpora el enfoque educativo basado en el desarrollo de
competencias y se definen las estrategias para el establecimiento del Marco
Curricular Común en el Nivel Medio Superior.
Los lineamientos para la evaluación educativa se elaboran con base en las
siguientes necesidades:
Regular la práctica evaluativa docente procurando su correspondencia con el
discurso predominante de la RIEMS
Establecer mecanismos que aseguren con certidumbre el logro de las
competencias y de los perfiles de egreso de los estudiantes.
Establecer procesos que permitan el flujo de información de la práctica evaluativa
docente en los distintos niveles de concreción. Establecer características de las
técnicas, estrategias, procedimientos e instrumentos que permitan la obtención de
información válida y confiable de las evidencias de los estudiantes en términos de
logros y productos.
Ricardo Haro

2. En este contexto las preguntas básicas para atender
estas necesidades son las siguientes:
¿Qué se evalúa?
¿Cómo se evalúa?
¿Con qué se evalúa?
¿A quién se evalúa?
¿Quién evalúa?
¿Dónde evalúa?
¿Cuáles son las condiciones en que evalúa?
¿Para qué se evalúa?
¿Cuándo se evalúa?
¿Cómo contribuye al perfil de egreso?
¿Cuál es el contexto inmediato anterior?
Al responder a las preguntas anteriores, éste
documento pretende reforzar y consolidar la práctica
evaluativa del docente que imparte formación
profesional técnica.

3. Definición de evaluación educativa
La evaluación es un proceso de determinación de la valía
y/o mérito de un sistema, programa, producto o proceso
educativo que incluye la obtención de información válida y
confiable, así como la definición de criterios para juzgar su
valor y tomar una decisión.
Esta evaluación debe apoyar a la identificación de las
fortalezas y oportunidades de mejora del proceso formativo
con el propósito de establecer elementos para una mejora
continua.

4. 1. Características principales de la evaluación en el contexto en la
formación profesional del nivel medio superior
1.1. La evaluación será integral, incorporando evidencias de aprendizaje tanto en los
saberes como en su aplicación y recolección de evidencias de todos los procesos
involucrados en el desarrollo de competencias.
1.1.1. La evaluación integral tomará en consideración los rasgos relevantes de la
personalidad del estudiante, el rendimiento y los factores que intervienen en el
proceso del aprendizaje.
1.1.2. La evaluación integral considerará en el proceso evaluativo la mayor
diversidad de aprendizajes, así como las diferentes manifestaciones de la
personalidad del estudiante y los factores que lo determinan y condicionan, aplicando
la mayor variedad de técnicas reconocidas, o desarrollando aquellas que resulten
necesarias de acuerdo al tipo de estudiante y tipo de aprendizaje.
1.2. La evaluación enfatizará la exploración de las evidencias en el desarrollo de las
competencias.
1.3. La evaluación recolectará evidencias de tipo cuantitativo, basadas en números y
escalas numéricas objetivas y evidencias de tipo cualitativo, fundadas en el análisis
subjetivo a partir de la opinión de expertos.
1.4. La evaluación se centrará en el aprendizaje, enfatizando el propósito pedagógico
de todas las prácticas evaluativas realizadas en los diferentes ambientes de
aprendizaje.
1.5. La evaluación se enmarcará en el modelo centrado en el aprendizaje con el
enfoque por competencias.

5. 1.6. La evaluación se integrará a las prácticas evaluativas institucionales, de tal forma que
la metodología y los resultados obtenidos por el docente deben coincidir con la
metodología y resultados que la institución o el subsistema realice.
1.7. La evaluación será continua, valorando el proceso de aprendizaje del estudiante a
partir del seguimiento continuo del trabajo que realiza y de las competencias que va
incorporando a sus saberes, con lo que pueden introducirse de forma inmediata las
modificaciones necesarias para optimizar el proceso y mejorar los resultados obtenidos;
de este modo, la evaluación se encuentra integrada en todo el proceso de aprendizaje de
tal forma que en cualquier momento se pueda emitir una opinión del grado de desarrollo
de la competencia
1.8. La evaluación de competencias se centrará en los desempeños y productos del
estudiante con el fin de verificar los logros que se alcanzan en situaciones próximas a la
realidad.
1.9. La evaluación será auténtica al verificar si el estudiante posee las cualidades que
evidencian el logro de las competencias aplicadas de forma significativa en su contexto,
social, cultural, académico y laboral.
1.10. La evaluación será individualizada al no efectuar comparaciones entre los mismos
estudiantes; sino centrar el mecanismo en una comparación entre la tarea por cumplir y lo
que el estudiante ha realizado y lo que él realizaría si fuera competente
1.11. La evaluación será abierta, al eliminar limitaciones y obstáculos tradicionales y
aprovechar la diversidad de interacciones de los participantes que se involucran en el
proceso evaluativo, dando lugar a que el estudiante y sus pares intervengan en la
recolección de evidencias y en su valoración final.

6. 1.12. En la evaluación, el estudiante conocerá las competencias que serán valoradas
y las estrategias que se seguirán para aplicar éste proceso.
1.13. La evaluación seguirá un proceso planificado, coordinado y continuo durante el
desarrollo de las competencias.
1.14. La evaluación será incluyente, tomando en consideración la diversidad de
estilos de aprendizaje y tipos de inteligencia que intervienen en los procesos
evaluativos; de ese modo las prácticas evaluativas corresponden a las características
del estudiante y de su contexto académico, económico, social, cultural y laboral.
1.15. La evaluación será flexible, requiriendo la promoción de estrategias didácticas
que ayuden a la formación, desarrollo y valoración de las competencias requeridas
para que el estudiante sea capaz de interactuar en su entorno personal, académico,
social, cultural, económico y laboral.
1.16. La evaluación será sistemática, siguiendo un orden secuencial que permite
reconstruir la forma como los estudiantes van desarrollando las competencias, de ese
modo se puede identificar su evolución en el aprendizaje, así como valorar y registrar
cuantitativa y cualitativamente su progreso.
1.17. La evaluación será contextual, al centrarse en las diversas intervenciones
didácticas del docente, lo cual visualiza todas las circunstancias que inciden en su
quehacer y desempeño, por lo que se pueden identificar las buenas prácticas.
1.18. La evaluación enfatizará la retroalimentación inmediata, oportuna y pertinente,
así como ser significativa y motivadora para el estudiante, de forma tal que le oriente
a la mejora continua a través del análisis y la introspección de su propia práctica.

7. 2. Funciones de la evaluación
2.1. La función pedagógica estará relacionada directamente a la comprensión,
regulación y mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje, considerando que:
2.1.1. Permitirá la obtención de información para conocer la eficiencia y eficacia
de las estrategias de enseñanza.
2.1.2. Hará posible conocer la significatividad del proceso de aprendizaje del
estudiante.
2.1.3. Posibilitará conocer las condiciones óptimas para que se dé el
aprendizaje.
2.1.4. Contribuirá a establecer las áreas de mejora para la implementación de
ajustes necesarios en las estrategias, los procesos y en todos los elementos
vinculados a los mismos.
2.1.5. Permitirá identificar los saberes con los que ingresa el estudiante, su
grado de avance durante el proceso formativo y el aprendizaje final obtenido
2.2. La función social estará relacionada a los usos que se den a los resultados
de la evaluación, más allá del proceso de enseñanza-aprendizaje, considerando
que:
2.2.1. Fundamentará la promoción, la acreditación y la certificación

8. La promoción determinará el nivel de dominio alcanzado o logrado en
el desarrollo de una competencia.
La acreditación se realizará al final del submódulo, con el fin de
reconocer las competencias de los estudiantes en un nivel
determinado de dominio.
La certificación escolar se realizará para reconocer oficialmente las
competencias, por parte de la institución educativa y permitir que el
estudiante continúe con otros estudios y/o se incorpore al mercado
laboral.
2.2.2. Posibilitará a las instituciones educativas tomar decisiones en
torno a una determinada intervención en los ámbitos académico,
institucional y de vinculación social.

9. 3. Momentos de la evaluación
3.1. La evaluación será diagnóstica, formativa o sumativa de acuerdo al
momento en que se aplique.
3.2. La evaluación diagnóstica se aplicará en la etapa de apertura o
inicio de la secuencia didáctica4, considerando que:
3.2.1. Permitirá identificar las condiciones iniciales académicas,
personales y del contexto del estudiante.
3.2.2. Identificará los antecedentes académicos del estudiante, sus
intereses, necesidades y áreas de oportunidad.
3.2.3. Tendrá como propósito tomar decisiones pertinentes para ajustar
la secuencia didáctica de acuerdo a las condiciones iniciales del
estudiante.

10. 3.2.4. Los criterios para calificar las evidencias generadas se centrarán en el nivel de
integración y participación del estudiante durante la evaluación más que en la cantidad y
calidad de saberes demostrados.
3.3. La evaluación formativa se realizará en la etapa de desarrollo de la secuencia
didáctica, considerando que:
3.3.1. Verificará que se produzca el aprendizaje y que las competencias propuestas están
siendo logradas o no, así como su forma y nivel de dominio.
3.3.2. Tendrá como propósito monitorear el proceso de aprendizaje y, en su caso,
reorientará las estrategias didácticas que permitan lograr el desarrollo de las competencias
por el estudiante.
3.3.3. Permitirá dosificar, realimentar, dirigir, enfatizar e informar acerca de los avances
logrados.
3.4. La evaluación sumativa se realizará en la etapa de cierre de la secuencia didáctica,
considerando que:
3.4.1. Permitirá valorar el aprendizaje alcanzado por el estudiante de acuerdo a los
resultados de aprendizaje del programa de estudio.
3.4.2. Tendrá como propósito tomar decisiones para la acreditación académica en función
de las competencias desarrolladas en la secuencia didáctica.
3.4.3. Se instrumentará para las competencias específicas de la secuencia didáctica y se
integrará para definir el grado de alcance o nivel de desempeño logrado de acuerdo a los
resultados de aprendizaje.
3.4.4. Se definirá al inicio de la secuencia didáctica y debe ser del conocimiento del
estudiante.

11. 4. Etapas del proceso general de la evaluación
4.1. La identificación de la evidencia permitirá determinar el tipo que deberá
utilizarse para la evaluación.
4.1.1 En el contexto del proceso de enseñanza y aprendizaje, se definirá
inicialmente cada aspecto en particular que se requiera evaluar, para determinar
posteriormente el tipo de evidencia asociada.
4.1.2. La evaluación deberá centrarse en las evidencias de desempeño y de
producto.
4.2. La determinación de criterios de evaluación de las evidencias permitirá
predefinir las características que se evaluarán en cada una de las evidencias.
4.2.1. La determinación de criterios deberá tomar como fuente principal las los
resultados de aprendizaje del programa de estudios.
4.2.2. Los criterios de evaluación se establecen de acuerdo al tipo de evidencia.
Los criterios para las evidencias de desempeño serán los relacionados con las
acciones concretas que se esperan del estudiante durante la ejecución de la
competencia.

12. Los criterios para las evidencias de producto serán atributos que definan la
calidad del mismo tales como: características biológicas, físicas, químicas,
técnicas, pertinencia, precisión, originalidad, entre otras.
4.3. La organización de la evaluación permitirá preparar las actividades para su
aplicación, considerando:
4.3.1 La selección de las diversas técnicas, estrategias, procedimientos e
instrumentos evaluativos que evidencien los desempeños y productos que
resulten de la ejecución de la competencia. En el anexo 1 se definen técnicas e
instrumentos básicos relacionados con la evaluación de competencias.
4.3.2 La organización será más completa e integral si se toma en cuenta un
mayor número de contextos, fuentes, estrategias o procedimientos para
obtenerla.
4.4. La aplicación de la evaluación permitirá obtener la información que
represente de forma fidedigna la competencia conforme a lo establecido en la
etapa de organización.
4.5. La emisión de juicios permitirá interpretar cómo y qué tanto han sido
satisfechos o logrados los criterios de la evaluación.
4.5.1. El juicio valorativo resultado de la evaluación surgirá de la confrontación
de los criterios predefinidos con las evidencias obtenidas de desempeño y/o
producto.
4.5.2. El juicio se emitirá valorando si el estudiante es competente o aún no es
competente, y en qué grado o medida ha logrado desarrollar dicha competencia.

13. 4.6. La toma de decisiones realizada a partir del juicio
construido, representará el porqué y el para qué de la
evaluación.
4.6.1. Las decisiones que se tomen en la evaluación
serán de dos tipos: de carácter estrictamente
pedagógico, para lograr ajustes y mejoras necesarias
de la situación de aprendizaje; y de carácter social,
las cuales tienen que ver con la asignación de una
calificación.

14. 5. Principios de la evaluación de competencias
5.1. Estará dirigida a elevar la calidad de la educación, porque permite
identificar aspectos a mejorar en el estudiante y establecer estrategias
institucionales.
5.2. Será un proceso dinámico y multidimensional que implica considerar
factores relacionados para comprender el aprendizaje del estudiante y
determinar sus logros y aspectos a mejorar.
5.3. Tendrá en cuenta tanto el proceso como los resultados del
aprendizaje.
5.4. Llevará a cabo una retroalimentación que considere los criterios de
una competencia determinada y la parte cuantitativa, a través de los
niveles de desarrollo de las competencias y ciertos porcentajes de logro.
5.5. Favorecerá el proyecto ético de vida del estudiante.
5.6. Se realizará reconociendo las potencialidades, las inteligencias
múltiples y la zona de desarrollo próximo de cada estudiante.

15. La competencia evaluativa
Se define como el conjunto de atributos que involucran un
conocimiento sólido de la fundamentación teórica de la evaluación
educativa; habilidades prácticas para diseñar y administrar técnicas,
estrategias, procedimientos e instrumentos de evaluación; habilidades
prácticas para calificar, interpretar y reportar los resultados obtenidos
de la evaluación; asimismo las actitudes y valores asociadas al
reconocimiento y compromiso por prácticas conforme a la ética y la
legalidad en la evaluación educativa en el aula.

16. 6. Competencias evaluativas del docente
6.1. El docente evaluará los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque
formativo 10 con los siguientes atributos:
6.1.1 Establecerá criterios y métodos de evaluación del aprendizaje con base en el
enfoque de competencias y los comunicará de manera clara al estudiante.
6.1.2 Dará seguimiento al proceso de aprendizaje y al desarrollo académico del
estudiante.
6.1.3 Comunicará sus observaciones al estudiante de manera constructiva y
consistente, y sugerirá alternativas para su superación.
6.1.4 Fomentará la autoevaluación y coevaluación entre los estudiantes, para afianzar
los procesos de enseñanza y de aprendizaje.
6.2. El docente elegirá los procedimientos e instrumentos de evaluación considerando la
cantidad de estudiantes que atiende, la infraestructura, la vinculación con el sector
productivo, la complejidad o nivel de la competencia, los recursos materiales, los
recursos en tiempo, y los recursos humanos.
6.3. La estrategia elegida deberá ser congruente con las características del contexto,
procurando la integridad física de los involucrados en las siguientes situaciones: (1)
riesgo al estudiante (2) riesgo al equipo (3) riesgo al producto. Con base en ello
determinará el tipo y el momento de la recuperación de evidencias.

17. 6.4. El docente desarrollará la habilidad y adquirirá el conocimiento para desarrollar y
administrar las técnicas, estrategias, procedimientos e instrumentos evaluativos que
cumplan con los propósitos de uso, que sean acordes a la naturaleza de la competencia a
evaluar y que sean apropiados a las características del estudiante.
6.5. El docente llevará a cabo los procedimientos de valoración y calificación de las
evidencias obtenidas, de acuerdo a los propósitos y condiciones de la evaluación realizada
y acorde a las características de los estudiantes como pueden ser las capacidades
diferentes y las eventualidades, entre otras.
6.6. El docente realizará una interpretación correcta de las evidencias obtenidas a partir de
las técnicas, estrategias, procedimientos e instrumentos evaluativos, de acuerdo a los
propósitos y características de la evaluación aplicada y acorde al perfil de los sujetos
sometidos a ella.
6.7. El docente comunicará los resultados de los procesos evaluativos considerando que
la retroalimentación deberá:
6.7.1. Llevarse a cabo a lo largo del proceso educativo y de forma inmediata, oportuna y
pertinente.
6.7.2. Presentar al estudiante sus fortalezas, sus áreas de oportunidad o criterios no
cubiertos, y ofrecerá alternativas o estrategias de acción para lograr la competencia.
6.8. El docente se conducirá conforme a la ética y al marco legal establecido por su
institución, lo cual le exige desarrollar la habilidad y adquirir el conocimiento necesario
para reconocer prácticas que falten a la ética, la legalidad u otra cuestión inapropiada en el
proceso de evaluación.

18. 6.8.1. La evaluación no representará un gasto
excesivo para el estudiante.
6.8.2. La evaluación se llevará a cabo de forma digna,
con justicia y equidad, evitando que sea un
instrumento para exhibir, discriminar, castigar,
presionar o acosar al estudiante.
6.8.3. El momento de la evaluación deberá dar la
oportunidad al estudiante de demostrar lo que es
capaz de hacer, de forma tal que el procedimiento e
instrumento no deberán añadir una complejidad que
no corresponda a la competencia que se pretende
evaluar.

19. 7. Tipos de evaluación según el sujeto que evalúa
7.1. La evaluación de competencias, al ser de carácter integral, deberá
incorporar la autoevaluación, la heteroevaluación y la coevaluación.
7.2. La autoevaluación será realizada por el estudiante, de acuerdo con
criterios establecidos por el docente y/o acordados con el grupo,
considerando que:
7.2.1. Tendrá como propósito que el estudiante adquiera de forma
progresiva el control sobre sus propios procesos formativos, de tal
manera que sea capaz de valorar por sí solo el grado de dominio o el
nivel de logro que ha obtenido con relación a la competencia.
7.2.2. Podrá ser realizada con registros anecdóticos, diarios de clase,
bitácoras con instrucciones precisas de los elementos que se tomarán
en cuenta, o bien podrán utilizarse instrumentos de autorreporte,
cuestionarios de respuesta abierta, de ensayo, o en su caso, de
respuesta restringida o cerrada.

20. 7.2.3. Procurará que los estudiantes tengan la oportunidad de evidenciar los
logros obtenidos con base en un autoanálisis o una introspección de su práctica.
7.2.4. Permitirá que el estudiante desarrolle una actitud responsable ante su
propio aprendizaje, y asuma una actitud crítica de su propio proceso formativo.
7.3. La heteroevaluación será realizada por el docente o agentes externos al
proceso formativo, de acuerdo con los criterios previamente establecidos,
considerando que:
7.3.1. El docente asumirá el rol de evaluador, definiendo y orientando el
progreso del estudiante.
7.3.2. Será un componente más para establecer una decisión final del logro de
la competencia del estudiante, es decir, no será el único componente a
considerar.
7.4. La coevaluación, evaluación de pares o evaluación mutua será realizada por
los estudiantes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en el programa
de estudio, considerando que deberá:
7.4.1. Asegurar que el estudiante cuente con pleno conocimiento de los criterios
y propósitos que se persiguen con dicha evaluación.
7.4.2. Contribuir a que el estudiante adquiera dominio de los contenidos,
procesos y productos implicados en su aprendizaje.
7.4.3. Permitir la mejora de los procesos y productos por medio del análisis
mutuo del desempeño.

21. 7.4.4. Permitir que el estudiante se vayan apropiando de los
procedimientos y criterios de evaluación que aplica el
docente.

22. Técnicas e instrumentos para la evaluación de competencias
Entre las técnicas e instrumentos recomendados para la evaluación de competencias están:
1. La entrevista o bien el interrogatorio es una técnica que permite obtener información y datos a
partir de la comunicación entre el docente y el estudiante, resulta de utilidad para explorar
conocimientos, descripción de procesos, experiencias y actitudes. Los instrumentos apropiados
para la entrevista o interrogatorio son: guía de entrevista y cuestionario.
2. La encuesta es una técnica para colectar información que permite obtener evidencias a gran
escala, su desventaja es que al ser de tipo autorreporte puede introducir un sesgo. Los
instrumentos apropiados para la encuesta son: cuestionario y escala.
3. El análisis de tareas, análisis de procesos, o bien el análisis de puestos, son técnicas cuyo
análisis propone modelos mejorados de resolución de la tarea. Los instrumentos apropiados para
este tipo de análisis son: lista de cotejo, guía de observación, escala de estimación de desempeño
y la rúbrica.
4. La prueba de desempeño, prueba de ejecución, prueba práctica o bien prueba funcional, son
técnicas que permiten recolectar evidencias directamente en la ejecución de la tarea. Los
instrumentos apropiados para este tipo de pruebas son: lista de cotejo, guía de observación,
escala de estimación de desempeño y rúbrica.
5. La observación es una técnica que permite recolectar evidencias en el lugar de los hechos, con
la ventaja de poder utilizar los cinco sentidos en caso de ser necesario. Los instrumentos
apropiados para la observación son: guía de observación, escala de estimación de desempeño,
escala de estimación de actitudes y rúbrica.

23. 6. La técnica o método de proyectos permite la integración de varias competencias
que satisfagan requisitos financieros, de calidad y de tiempo establecidos en el proyecto
mismo. Los instrumentos apropiados para el método de proyectos son: lista de cotejo y
rúbrica.
7. La técnica o método de casos permite que, a partir de situaciones reales y prácticas se
promueva el análisis de principios, causas y efectos, el establecimiento de procesos y la
búsqueda de soluciones. Los instrumentos apropiados para el método de casos son: lista
de cotejo y rúbrica.
8. El diario reflexivo es una técnica que permite explorar el progreso de desarrollo de
actitudes, el proceso de autoanálisis y autoaprendizaje. Los instrumentos apropiados para
el diario reflexivo son: lista de cotejo y rúbrica.
9. La bitácora es una técnica que ofrece evidencias de procesos en un continuo de tiempo,
acciones concretas realizadas y productos o artículos utilizados en pasos o etapas
determinadas. Los instrumentos apropiados para la bitácora son: lista de cotejo y rúbrica.
10. El portafolio es una técnica que permite colectar evidencias de conocimientos,
procesos y productos. La construcción del portafolio integra todos los productos e
instrumentos que el estudiante haya desarrollado en un período determinado. Los
instrumentos apropiados para el portafolio son: lista de cotejo y rúbrica.