Desarrollo económico local

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Sistematización de un foro taller sobre estrategias para la promoción del desarrollo económico local en

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Desarrollo económico local

  1. 1. MD Végueta PDEL 2012-2021DesarrolloEconómico Local:liderazgo,competitividad yresponsabilidad.Sistematización del Foro Tallerorganizado por la Municipalidad distritalde Végueta (MDV) y la UniversidadCatólica Sedes Sapientiae (UCSS).El documento presenta una síntesis de las ponencias,comentarios y recomendaciones de los diversosactores de las organizaciones e instituciones públicasy privadas, que participaron en el evento promovidopor la Dirección de Desarrollo Económico Local yCooperación Técnica Internacional de la MDV; yforma parte de la Consultoría para la Promoción delDesarrollo Económico Local.Elaborado por: Horacio A. Núñez T.-eco2proyectos Consultores Ambientales15 de diciembre del 2012
  2. 2. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Tabla de contenidoPresentación ........................................................................ 3Introducción ........................................................................ 5Ponencias introductorias ..................................................... 9El Rol del Gobierno local en la promoción del Desarrollo Económico Local DELJosé Lí Nonato, Alcalde la Municipalidad Distrital de VéguetaVégueta: hacia una perspectiva sostenible del desarrollo económico local (DEL).Walter Maldonado Quispe, Director de la Oficina de Desarrollo Económico Local yCooperación TécnicaPonencias magistrales .........................................................19Exposición 1:Estrategias de Organización y Gestión Empresarial para la Competitividad Local yRegionalRenzo Zegarra Moran, Gerente Regional de Desarrollo EconómicoPanel de comentariosExposición 2:Cadenas productivas: estrategias de articulación para la competitividadJosé García Trigoso, Docente de la Universidad Católica Sedes Sapientiae,Panel de comentariosTalleres de trabajo grupal ................................................... 37Conclusiones y recomendaciones ....................................... 44Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 2 |
  3. 3. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Presentación El presente documento, forma parte de la consultoría para la promoción del desarrollo económico local del distrito de Végueta. Durante ésta etapa se ha consideró pertinente desarrollar una actividad que permita visibilizar el trabajo realizado por la dirección de desarrollo económico local y validar las experiencias de promoción y capacitación desarrolladas durante el presente año. Otro aspecto relevante ha sido, fomentar el posicionamiento de la experiencia de la MDV en la planificación y gestión del DEL a nivel provincial y regional. Desde una perspectiva de corto mediano y largo plazo se ha tratado de impulsar la construcción de alianzas estratégicas para la promoción del DEL en el distrito y se ha tratado de fortalecer los procesos de articulación de actores en las mesas de trabajo. Como antecedente central, durante éste período, se ha realizado la inauguración de la Sala de Exposiciones del Centro de Interpretación de la Isla Don Martín y la suscripción de la Declaración Interinstitucional para su Recuperación y Puesta en Valor. Ésta actividad tuvo como marco el Plan de Recuperación y Puesta en Valor de la Franja Costera 2012-2021; así como el trabajo realizado por la dirección en la Mesa de Concertación para la Promoción de la Pesca Artesanal y el Turismo Sostenible. Es evidente que en éstas actividades subyace el concepto de desarrollo económico local y un enfoque territorial de promoción desde la perspectiva municipal, que coincide con diversos procesos a nivel local y global en términos de la generación de entornos favorables para el DEL. Los procesos de articulación y concertación de las Mesas de Trabajo para la promoción de las principales actividades económicas del distrito, son parte de una estrategia que requiere ser desarrollada, validada e institucionalizada. La generación de capacidades en éste sentido es una prioridad que viene siendo asumida por el gobierno local en base a la implementación de diversas actividades para el desarrollo humano y/o del capital social. Los vínculos establecidos con las universidades permiten evidenciar ésta proyección. El análisis estratégico de las fortalezas y oportunidades de la dirección, permitió identificar el Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Universidad Católica Sedes Sapientiae, como un factor clave para la implementación de una actividad que permitiera hacer un balance de lo actuado, incorporar los aportes de otros actores a nuestro proceso y potenciar el trabajo de los actores locales, proporcionándoles información y posibilidades para construir redes desde una perspectiva común. La evaluación de estrategias y perspectivas para la promoción del desarrollo económico local y la validación del trabajo realizado: es evidente que la diversidad de actividades económicas del distrito así como los niveles de competitividad de las grandes empresas (agricultura, ganadería, avicultura y pesca), se sitúan en unaElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 3 |
  4. 4. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 dinámica fuera del alcance de las pequeñas y micro empresas, no existen mecanismos visibles de articulación y complementariedad en las cadenas productivas. Los niveles de competitividad de las diversas actividades económicas son polarizados (muy alta y muy baja), frente a ello, la municipalidad ha tratado de impulsar actividades de promoción para las pequeñas unidades productivas y de servicios (asociaciones, grupos familiares y organizaciones de base), para lo cual esperamos contar con un diagnóstico integral y estadísticas actualizadas para entender las dinámicas económicas e identificar las oportunidades de mercado. Es en éste sentido que presentamos la síntesis de las ponencias y aportes de los actores locales del Foro Taller sobre DEL como una contribución al diseño de estrategias de promoción, como para el fortalecimiento de alianzas estratégicas como las establecidas con las universidades para subsanar deficiencias y generar espacios de aprendizaje con una visión común. Desde una perspectiva institucional se han considerado las competencias de la Municipalidad Distrital establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, así como los roles y funciones de las instituciones que conforman las Mesas de Trabajo. Adicionalmente y en conformidad con la normatividad vigente, se han realizado las coordinaciones pertinentes con las diversas instancias de gestión para promover la inversión pública y privada con una perspectiva de equidad social y sustentabilidad ambiental.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 4 |
  5. 5. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Introducción El desarrollo económico local puede definirse, como señala la Organización Internacional del Trabajo OIT, como: «un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales en el contexto global, con el objetivo final de crear empleo decente y estimular la actividad económica» (Rodríguez-Pose, 2002). Los compromisos asumidos por el Gobierno Local, para la puesta en operación de una estrategia integral de recuperación y puesta en valor de la isla Don Martín, como un atractivo turístico complementario al circuito de la Ciudad Sagrada de Caral (principal destino turístico de la región), y como elemento de vital importancia para la recuperación y puesta en valor de la franja costera, se han materializado mediante la implementación de un conjunto de actividades a partir de lo cual se debe definir la viabilidad y factibilidad de orientar la inversión pública y privada en un conjunto de proyectos que abordan las líneas de: planificación y gestión, producción, investigación, educación y comunicación, infraestructura y equipamiento. La categorización y reconocimiento del patrimonio arquitectónico de la infraestructura existente en la IDM, constituye una estrategia de valorización que conjuntamente con un programa de restauración podría servir para sustentar una de las mayores intervenciones en el distrito: la construcción de la Marina Turística de Punta Végueta. Desde una perspectiva económica, el desarrollo de la cadena turística podría articular las actividades: pesquera, agrícola, pecuaria, servicios y artesanía; dinamizando la economía local y generando empleos dignos. En el presente documento se intenta establecer una visión comparativa entre los postulados del desarrollo económico local1 y las actividades desarrolladas tanto por la dirección de DEL de la MDV como de los procesos de planificación y gestión del desarrollo del gobierno local. El Foro taller de DEL, se ha constituido en un instrumento de medición para la evaluación de un conjunto de variables e indicadores para analizar los avances, aciertos y dificultades en la promoción del DEL en el distrito de Végueta. Como principales elementos tenemos: voluntad política, capacidad de convocatoria, liderazgo, calidad de la información, niveles de competitividad de las principales actividades económicas, redes existentes de actores; entre otros.1 Ver la bibliografía consultada (CD adjunto)Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 5 |
  6. 6. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Antecedentes El desarrollo económico depende esencialmente de la capacidad para introducir innovaciones al interior de la base productiva y tejido empresarial de un territorio. Francisco AlbuquerqueSobre la formulación del programa y coordinación con expositores ypanelistas2: Se estableció una estructura dividida en dos fases: la primera de caráctergeneral, introductoria con aportes teórico conceptuales e información sobre el DEL, concuatro intervenciones (FORO) y la segunda fase caracterizada por dinámicas de trabajoparticipativo (TALLERES).La exposición introductoria a cargo del Director de DEL, tenía como objetivo presentar losavances a manera de balance institucional. La segunda presentación a cargo del alcaldecentraba su objetivo en definir el rol de la municipalidad en la promoción del DEL. Latercera exposición a cargo del GR: Estrategias de organización y gestión empresarial parala competitividad, estableció un marco general con la presentación del PDE y losprogramas de inversión pública. En la cuarta exposición a cargo de la UCSS, se centró en elanálisis de las cadenas productivas: estrategias de articulación para la competitividad. Paralas dos últimas exposiciones se estructuraron paneles de comentaristas integrados porautoridades, funcionarios, técnicos y representantes de instituciones públicas y privadas.Elaboración de ponencias para la sustentación de la propuesta municipal 3. Inicialmente secoordinaron los contenidos de las dos presentaciones institucionales, definiendo loscontenidos de las presentaciones, en función de: a) balance del trabajo realizado en lasmesas de concertación, y b) liderazgo y voluntad política del gobierno local para lapromoción del desarrollo económico local, la lucha contra la pobreza y el mejoramiento dela calidad de vida.Diseño de la metodología del taller (trabajo grupal). La propuesta metodológica se sustentaen dos aspectos prioritarios: la articulación de actores y actividades y la generación decapacidades, cada mesa de trabajo se estructuró en base dinámicas participativas en base apreguntas motivadoras.2 Ver anexo 13 Ver anexo 2Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 6 |
  7. 7. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 Los objetivos planteados para el Foro Taller fueron los siguientes: • Generar un espacio de diálogo y reflexión para la elaboración e implementación de una estrategia de articulación de actores y actividades para la dinamización de la economía local, la generación de empleos dignos y la conservación de la biodiversidad. • Fortalecer el rol y la función de la gestión pública en particular de las instancias municipales de promoción del DEL, para que en colaboración de las instancias de gobierno nacional y regional, sector empresarial, sociedad civil, y centros de formación, fomenten la inversión y promuevan el desarrollo. • Compatibilizar criterios e intercambiar experiencias para la promoción de un desarrollo humano sostenible con equidad social, responsabilidad empresarial y sustentabilidad ambiental; basado en el aprovechamiento de las potencialidades del territorio. La propuesta surge a partir de la evaluación de los avances en los procesos de articulación de los actores económicos a través de las mesas de concertación en las diversas líneas productivas; así como de la constatación de que las diversas potencialidades del territorio establecen múltiples opciones para el desarrollo local y regional. Los temas propuestos para el debate son los de: liderazgo y competitividad, entendidos como los factores críticos para la generación y consolidación de unidades productivas generadoras de empleos dignos. Desde una perspectiva de mediano y largo plazo, la visión de desarrollo del distrito trata de construir una propuesta de mayor sostenibilidad, integrando las actividades económicas actuales (agricultura, ganadería, avicultura, pesca, industria, artesanía y turismo), en una dinámica de articulación, especialización y complementariedad; con responsabilidad socio-ambiental. Entre los actores convocados, destacó la presencia de las Universidades Locales, autoridades políticas de nivel local y regional, empresas de responsabilidad social, instituciones públicas y privadas, organismos no gubernamentales y en especial a los emprendedores locales, pequeños y microempresarios que apuestan por el desarrollo de una economía solidaria basada en las potencialidades de nuestro territorio. El documento que sometemos a consideración, es el resultado la sistematización de los resultados del Foro Taller, que incluyen tanto aspectos teórico conceptuales (información secundaria), como los principales aportes de los expositores y panelistas, recomendaciones de los actores locales y una síntesis preliminar de lineamientos de política para mejorar el impacto de las acciones del GL para la promoción del DEL.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 7 |
  8. 8. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012ResultadosEntre los principales logros obtenidos tenemos:  La organización e implementación del Foro Taller con la participación de 74 representantes de 33 instituciones y organizaciones públicas y privadas.  La Identificación de actores clave y la construcción de alianzas estratégicas para la promoción del DEL  Se ha obtenido valiosa información para el diseño de estrategias y priorización de actividades  Se han fortalecido las relaciones con actores locales  Se ha obtenido información de base para la elaboración del POA 2013  Acercamiento de las municipalidades distritales con el gobierno regional y las universidades Finalmente, en términos de género, la revisión del listado de asistencia permite verificar la participación de 27 mujeres el 36 % de la asistencia total y 47 hombres (64%).Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 8 |
  9. 9. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Ponencias introductoriasElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 9 |
  10. 10. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012El Rol del Gobiernolocal en la promocióndel DEL*La exposición del Lic. José Lì Nonato, alcalde de lamunicipalidad distrital de Vègueta en su primeraaproximación al tema planteó la metáfora de unpadre y sus hijos, la municipalidad debe garantizarque los niños y los jóvenes crezcan sanos y fuertes,los programas de asistencia que la autoridadmunicipal debe garantizar para su población, comopor ejemplo cumplir con la ejecución del programadel vaso de leche. Brindar las oportunidadeseducativas, garantizar la operación de los 24 wawa wasi, promover las actividades de estimulacióntemprana, alimentación gratuita, biblioteca virtual, academias de estudios preuniversitarios, arte ydeportes; las mismas que denotan una preocupación por el desarrollo del capital humanocomo centro de atención del gobierno local y parte de la estrategia de desarrolloeconómico local; se trata de establecer una base para la generación de capacidades, tratando degarantizar que toda la población tenga oportunidades para acceder a mejores condiciones de vida. Yla educación es un factor determinante para lograrlo.El marco normativo vigente como la Ley orgánica de municipalidades plantea la función depromoción del desarrollo económico local en base a las potencialidades de nuestro territorio,Raymondi como estudioso y científico hablaba de un mendigo sentado en un banco de oro, nuestrabiodiversidad es ese oro y Vègueta posee recursos humanos y materiales de gran importancia, talescomo su patrimonio natural y cultural. La recuperación y puesta en valor de los recursosnaturales, es una política del gobierno local que viene siendo ejecutada en la franja costeraasí como la ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicios de saneamiento básico. Ladotación de agua potable en cantidad y calidad adecuada es una meta que el gobierno se ha trazadoy espera incrementar de manera sustancial, pese a la dispersión poblacional y las limitacionespresupuestales.Desde la perspectiva local, la generación de entornos favorables para el DEL, ha pasado porla construcción de una visión de desarrollo sostenible, en donde el turismo se ubica como laactividad económica capaz de generar empleos dignos y mayores ingresos para los diversos sectores.El sitio arqueológico de Vichama es un ejemplo de voluntad política para su conservación, con elapoyo de Ruth Shady en alianza con el INC, la municipalidad ha iniciado un proceso irreversible derecuperación de un área arqueológica de vital importancia para el distrito y la región, laimplementación de un museo comunitario sobre la ciudad sagrada de Caral es otra muestra de laestrategia de posicionamiento de Vègueta como un atractivo y destino turístico. La planificación deldesarrollo urbano y rural en el marco de un ordenamiento territorial. La reciente incorporación dela Isla Don Martín en el sistema nacional de áreas naturales protegidas y el trabajo realizado con lamesa de concertación interinstitucional para la promoción de la pesca artesanal y el turismo dancuenta del trabajo realizado por las instituciones públicas que como el gobierno local tratan deestablecer las bases para un desarrollo sostenible.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 10 |
  11. 11. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012La recuperación de la playa las liseras a la actividad ganadera y el área arqueológica de Vichama a laexpansión urbana, los humedales a la actividad avícola y agrícola, son rasgos de una lucha por laconservación de la biodiversidad, ecosistemas generadores de recursos como el agua o las fibra svegetales del junco y la totora, insumos para actividades ancestrales como la artesanía. Laelaboración de las chicras, cestas de junco utilizadas por nuestros antepasados en construccionessismo resistentes que hoy siguen deslumbrando por su capacidad para enfrentar los fenómenosnaturales. La albufera de medio mundo como uno de los principales recursos y atractivos turísticosdel distrito, ha sido categorizada como Área de conservación Regional ACR, y la franja costeracuenta con una ingente cantidad de recursos naturales y culturales de gran potencial para eldesarrollo económico. Desde una perspectiva productiva, la franja costera cuenta con recursosictiológicos y paisajísticos (biotopos), en donde le reproducen una serie de especies de flora y fauna.Históricamente, también durante la emancipación y la independencia la playa de Tambo de Mora yla Propia Isla Don Martín fueron testigos de la gesta libertaria y sirvieron para el desembarco delGral. San Martín. Hoy el distrito cuenta con dos de las más importantes empresas pesqueras a nivelnacional y global. La ganadería lechera vacuna es otra de las grandes potencialidades de la zona, conuna producción estimada de 135,000 litros de leche/día, establos y ganaderos, organizaciones deproductores y empresas como GLORIA, LAIVE y NESTLÈ, procesan la producción local y formanparte de las cadenas productivas.La ciudad de Vègueta está creciendo, cuenta con hoteles y restaurantes, centro de salud, piscinaolímpica reglamentaria, estadio, infraestructura equipamiento y servicios básicos. Constituye uncentro de servicios los centros poblados, AAHHs, y para la actividad rural; adicionalmente en eldistrito cuenta con la sede de la universidad católica sede sapientiae.La experiencia de gestión municipal viene asumiendo el desarrollo de la franja costera como unaoportunidad para el desarrollo no solo de la actividad pesquera o el turismo; sino también para laganadería y la agricultura, principales actividades generadoras de empleo en el distrito. Laproducción de guano de islas es un recurso de vital importancia para la agricultura orgánica cuyaproducción tiene una creciente demanda internacional y los diversos productos.Las estrategias de articulación para la planificación y gestión del desarrollo, promovidas desde laDirección de Desarrollo Económico y Cooperación Técnica Internacional, ha tenido en las mesas deconcertación interinstitucional de las diversas actividades económicas, uno de los más importantesespacios de generación de propuestas para el desarrollo. Un ejemplo que grafica su potencialidad esla presencia del Gobierno Regional, la Universidad Nacional José Faustino Sánchez CarriónUNJFSC, el Instituto Nacional de Investigación del Mar Peruano IMARPE, la Asociación dePescadores Artesanales y la Municipalidad Distrital de Vègueta; a partir de cuyas propuestas selogró establecer la interlocución con la jefatura de la Reserva Nacional Sistema de Islas, islotes yPuntas Guaneras RNSIIPG y AGRORURAL. La declaración para la Recuperación y Puesta en Valorde la Isla Don Martín, suscrita el 9 de noviembre del presente año establece como acuerdo central lanecesidad de desarrollar un conjunto de proyectos que garanticen la conservación de la capacidadproductiva del ecosistema con la participación de todos los actores.La inauguración de la sala de exposiciones del centro de interpretación de la Isla Don Martín y larestauración de algunas de las infraestructuras (muelle, servicios y almacén) permite establecer lascondiciones para el desarrollo de la actividad turística, integrándola al circuito de la ciudad sagradade Caral; complementando los atractivos turísticos culturales con opciones para el desarrollo delecoturismo y el turismo sostenible. La Isla Don Martín se configura en el escenario actualcomo fortaleza y oportunidad.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 11 |
  12. 12. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Complementariamente, el alcalde puso en evidencia lanecesidad de visualizar el distrito en un contexto mayor.La cuenca del río Huaura, el corredor económico de lacosta central, la provincia y la región; presentan espaciosen donde es posible la conformación demancomunidades: la articulación en unidades deplanificación y gestión interdistrital es una opciónviable y factible. Si nos juntamos seremos más fuertes.Finalmente, se destaca la necesidad de establecer unobjetivo común, tanto a nivel interno (municipalidad ydistrito). El otro aspecto relevante es la definición de una escala temporal, se trata de construirvisiones de mediano o largo plazo. Y a manera de síntesis se plantea que las posibilidades dedesarrollo están íntimamente ligadas a la priorización del aspecto educativo.La exposición del Lic. José Lì Nonato, alcalde de la municipalidad distrital de Vègueta en suesquema de contenidos, presentaba una secuencia que partía de la definición del concepto dedesarrollo económico. El desarrollo económico local puede definirse, como señala la OrganizaciónInternacional del Trabajo OIT, como: «un proceso de desarrollo participativo que fomentalos acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de unterritorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia dedesarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales enel contexto global, con el objetivo final de crear empleo decente y estimular laactividad económica» (Rodríguez-Pose, 2002).En segundo lugar y utilizando una frase de Francisco Albuquerque se planteó que: El desarrolloeconómico depende esencialmente de la capacidad para introducir innovaciones alinterior de la base productiva y tejido empresarial de un territorio. En la ponencia4, éstaafirmación se complementa con una imagen del conjunto de potencialidades que tuene el distrito ensu territorio.A partir de éstos enunciados, se presenta la información general del distrito y una caracterización dela problemática local.Una vez identificadas las principales variables e indicadores locales (población, niveles educativos,PEA, índice de desarrollo y niveles de pobreza, se da continuidad a una aproximación teórica 5 de losfactores de la competitividad. Como se puede apreciar en el esquema adjunto, los principalesfactores estarían referidos a: el sistema educativo, la infraestructura básica, las relaciones laborales, el uso de tecnologías apropiadas, la organización empresarial y el acceso al crédito. Si bien los factores aluden a una realidad específica, es innegable que existen otros factores estructurales que determinan o condicionan las relaciones en un proceso de Globalización, la economía y el poder. Frente a ello se requiere potenciar el Rol del estado y regular las relaciones de mercado. Es evidente que4 ANEXO No 15 Se ha revisado la documentación producida por diversas instituciones compiladas en el CD adjunto.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 12 |
  13. 13. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012existe la supremacía de un MODELO de desarrollo insostenible (pobreza y cambio climpático); endonde es necesario repensar las relaciones entre la ciudad y el territorio en términos dearticulaciones. Y se percibe la importancia de lo político: la voluntad del gobierno local paracumplir con su rol y función, en tanto que la municipalidad es el actor más representativo de losintereses colectivos.Acciones básicas para promover el DEL:Generar un proceso de concertación, lo más amplio posible, que debería estar liderado por elGobierno Local.Conocimiento pleno de las condiciones locales (fortalezas y debilidades) y externas (amenazas yoportunidades) que inciden en el territorio.Reconocimiento de la existencia de desequilibrios al interior del territorio, no solo en consideracióna factores naturales o físicos, sino también a losde carácter cualitativo en los factores de producción y particularmente en lo relativo a la formación del recurso humano. Planificación concertada y participativa de las estrategias, políticas y acciones orientadas al desarrollo económico local, que se realizarán en la localidad. Sensibilización, disposición y compromiso de los principales actores del territorio, sobre la importancia de iniciar el proceso. En el esquema adjunto se plantean 8 elementos básicos para promover las iniciativas municipales.Entre los roles estratégicos y factores críticos para la promoción del DEL tenemos: • Facilitador promotor • Centrado en las personas • Parte de un plan integral • Genera condiciones/capacidades • Fomento de la identidad y generación de visiones y sueños comunes • Modificación de conductas, voluntades y valores • Legitimidad basada en transparencia • Institucionalización de políticas (mediano y largo plazo)Propuestas para impulsar el DELElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 13 |
  14. 14. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 • Información y promoción (base de datos y asociatividad) • Normatividad (inversión y expansión) • Gobernabilidad (seguridad y articulación) • Estímulo y valoración (iniciativas e innovaciones) • Promoción de los recursos humanos (formación y capacitación) • Facilitar la inversión privada (saneamiento legal y acondicionamiento territorial) • Institucionalización de políticas (asignación de recursos/ fortalecimiento de procesos/fomento de la asociatividad).Si bien la presentación trata de dar una visión panorámica del rol de las municipalidades desde unaperspectiva académica, estos conceptos vienen siendo aplicados por el gobierno local. En la imagenadjunta se puede apreciar la contraposición entre lo que desde los diversos enfoques del DEL debenser las principales políticas; con los esquemas del Plan de Recuperación y Puesta en Valor de laFranja Costera 2012-2021. De manera explícita la presentación aborda el tema de la planificación y de la importancia de contar con un instrumento de gestión como el Plan de Desarrollo Económico Local. Los planes de DEL contribuyen a: Mejorar la planificación estratégica, dando relevancia a su contenido económico y vocación productiva. Identificar e impulsar los “motores económicos” que permitan mejorar la actividad productiva, el empleo y la riqueza de la localidad.Mejorar la competitividad territorial. • El plan de desarrollo económico profundiza o desarrolla el eje de la promoción económica del Plan de Desarrollo Concertado. En tanto instrumento de planificación contiene la visión, diagnóstico, objetivos estratégicos de largo plazo y objetivos específicos de mediano y corto plazo de la región o localidad, así como el conjunto de programas, proyectos y actividades. • En resumen este contiene, un mapa de riqueza y propone cómo aprovecharlas para generar desarrollo, crecimiento y bienestar.Finalmente la exposición presenta un esquema de contenidos y sus desarrollos respectivos sobre losprincipales desafíos a enfrentar:  Construir entornos innovadores territoriales  Crear una cultura de aprendizaje dinámicoElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 14 |
  15. 15. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012  Mejorar la calidad del recurso humano  Contar con la infraestructura básica necesaria  Establecer modos de coordinación institucional  Generar una actitud social favorable ante la innovación tecnológica  Conectarse con el mundo  Asegurar una dotación de factores de producción intangibles  Impulsar el desarrollo empresarial  Centrar la atención principal en las PYMES y microempresas  Avanzar hacia un mercado de trabajo local flexible, transparente y dinámico  Comprometerse y actuar bajo un solo objetivo  Incidir en los procesos de descentralización del Estado  Disponer de un adecuado sistema de información para el desarrollo y el empleo  Crear una adecuada institucionalidad para el desarrollo económico local Como corolario de la presentación se presentó el gráfico adjunto que sintetiza la visión del DEL para el distrito de Végueta, se trata de un mapadel territorio en el que puede visibilizar al principal destino turístico de la región: la Ciudad Sagradade Caral y en el recuadro el Sitio Arqueológico de Vichama.La propuesta de visión es la desarrollar el cluster turístico articulado a las diversas cadenasproductivas, para generar empleos dignos, mejorar el ingreso y dinamizar la economía;garantizando la conservación del patrimonio natural y cultural.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 15 |
  16. 16. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Végueta: hacia unaperspectiva sostenible deldesarrollo económicolocal (DEL).El esquema presentado por WalterMaldonado Quispe, en su calidad deDirector de la Oficina de DesarrolloEconómico Local y Cooperación, desarrollóuna secuencia que parte de la declaración denaciones unidas (UN), en la cual se estableceque: el desarrollo tiene como fin a lapersona humana. Como antecedentes desu presentación destacó el Plan de Gobiernode la presente gestión municipal6 así comolas acciones desarrolladas en términos de: a)generación de capacidades (desde las academias preuniversitarias hasta inseminaciónartificial), b) fortalecimiento de la asociatividad (uno de cuyos ejemplos fue el encuentroagrario en San Felipe) y c) la articulación a los fondos no reembolsables.En segundo lugar presentó su saludo y reconocimiento a los emprendedores locales,destacando sus habilidades y destrezas para el desarrollo de las principales actividades(agricultores, ganaderos, pescadores y artesanas). En términos de identidad hizo hincapiéen su relación con el territorio, los campos agrícolas, el mar, la isla, las lagunas y suhistoria. Como principales potencialidades presentó al capital social, el mapa deorganizaciones y a las mesas de concertación como una estrategia de articulación para lapromoción del DEL.Entre los principales instrumentos de planificación y gestión mencionó el Plan OperativoInstitucional (para el corto plazo) y el Plan de Desarrollo Concertado (para el mediano ylargo plazo 2012-2021). Y como elementos básicos del marco normativo vigente: La LeyOrgánica de Municipalidades y los instrumentos de gestión como el ROF, MOF y TUPA.La síntesis de su análisis estratégico presenta los siguientes aspectos:FORTALEZAS: • Participación ciudadana. • Voluntad política.DEBILIDADES: • Logística limitada. • Disponibilidad de recursos económicos. • Ausencia de fuentes de información y base de datos actualizada.6 Cuyo alcalde es el Lic. José Lí Nonato.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 16 |
  17. 17. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012OPORTUNIDADES: • Voluntad de trabajo por parte de la población • Alianzas interinstitucionales. • Sitio arqueológico de Caral como destino turístico regional e internacional. • Cercanía a Lima y Callao. • Territorio con capacidades y potencialidades.AMENAZAS: • Injusto intercambio entre la ciudad y el campo (modelo). • Inseguridad ciudadana. • Cambio climático. • Recesión internacional. • Precios de las materias primas. • Existencia de petróleo en el zócalo de Végueta (concesiones mineras).Desde la perspectiva de la dirección de DEL el distrito de Végueta presenta una actividadeconómica basada fundamentalmente en el ámbito rural; por ello se plantea un desarrollorural con enfoque territorial. La propuesta tiene dos propósitos superiores:  cohesión social.  cohesión territorial.La finalidad preliminar de la dirección es la de contribuir a la construcción de un paísproductor de alimentos por excelencia y dejar de ser un país importador neto de alimentos.Se asume como misión: desarrollar las actividades económicas en armonía con elmedio ambiente, promocionando el recurso humano y la modernización delas actividades rurales.El análisis estratégico de la dirección ha identificado como principales tendencias: a) elincremento de la demanda de productos orgánicos, b) la tendencia creciente de la agroexportación, c) la necesidad creciente de tratar los RRSS y garantizar el aprovechamientode los residuos como insumos para la producción y proteger el ambiente, d) el buenmanejo del agua (gestión integrada de los recursos hídricos), e) la reorientación de la pescaartesanal, f) la asociatividad, g) el cuidado del medio ambiente, h) la inversión en el mediorural, i) el crecimiento de la industria de construcción, y j) la creciente actividad comercialen las ciudades intermedias de Huacho y Barranca.Entre las principales estrategias para la promoción del DEL se estableció: 1) elacercamiento del estado a las actividades económicas potencializándolas, 2) desarrollar laagroindustria en el sector rural como locomotora que arrastre el tren de la agricultura.Como justificación de las medidas planteadas se expuso lo siguiente:  Nos enlaza con los consumidores.  Transforma las demandas en requerimientos agrícolas.  Nos provee de capitales.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 17 |
  18. 18. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 Como principales funciones y responsabilidades que vienen siendo asumidas por la dirección en una perspectiva de promoción del DEL, tenemos: Formular políticas de gobierno para cada una de las actividades económicas. Articulación e intercambio de planes de trabajo institucionales. Diseño e implementación de programas de capacitación, asistencia técnica y transferencia tecnológica. Formulación y priorización de proyectos. Como estrategia o metodología principal de trabajo destacó la importancia de la constitución de las mesas temáticas como espacios de cooperación, concertación y coordinación de la institucionalidad público– privada. Entre las principales mesas temáticas constituidas tenemos: a) Pesca artesanal, b) Agropecuaria, c) Turismo, y d) Construcción. Para todas ellas destaca como principal potencialidad la construcción de una visión compartida. Como corolario de su exposición se plantea la reflexión sobre que el pueblo y su gobierno local tenían razón (al oponerse a un proyectos de inversión); dado que el embarcadero de minerales no encajaba en este modelo desarrollo. Finalmente en términos ilustrativos se presentaron los diversos mercados o destinos de los productos locales; destacando por ejemplo el mercado de la harina y aceite de pescado procesados por empresas de nivel global como TASA o Hayduck.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 18 |
  19. 19. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Ponencias magistralesElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 19 |
  20. 20. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Estrategias de Organización yGestión Empresarial para laCompetitividad Local yRegionalLa presentación del Gerente Regional deDesarrollo Económico, Ingº MSc. RenzoZegarra Moran, partió de establecer que elPerú está entre las economías que han crecidomás rápido a nivel mundial (8vo en el mundosegún la variación del PBI 2002-2012), lo queha permitido aumentar la inversión públicade manera significativa (desde el 2004 se hamultiplicado por 4), pasando de 6,553 a27,732 millones; y por ende los niveles decompetitividad de nuestro país han mejorado. Definió la competitividad como: Lacapacidad de un país o compañía para generar proporcionalmente másriqueza que sus competidores en el mercado mundial. Según el Reporte deCompetitividad Global realizado por el Foro Económico Mundial 2012-2013, el Perú subeseis posiciones para ubicarse en el puesto 61 entre 144 países analizados. El Perú destacaen protección de la inversión (17), control presupuestal del gobierno (19), manejo dedeuda pública (28), control de la inflación (36), entre otros; sin embargo, aún faltapor hacer en la capacidad de innovación (103), infraestructura general (111) yen la calidad de la educación primaria (138).Según el índice de competitividad regional del 2011: entendida como laadministración eficiente de los recursos de las regiones para el beneficio de lasus poblaciones y el incremento de la productividad empresarial (CENTRUM,2012). Lima es 1,44 veces más competitiva que el Callao, y esta 1,10 veces más competitivaque Arequipa. Salvo el caso de Madre de Dios, que ha escalado tres posiciones (del puesto13 al 11), por una percepción positiva del empresariado que opera en la región. Pasco yCajamarca, en cambio, descienden una posición, dada su baja performance en economía ygobierno, pilares que cimientan las bases de este estudio.En ranking de medición, considera 5 pilares: económico, empresarial, gobierno,infraestructura y personas. Para el caso específico de la ¨Región Lima Provincias¨, lasprincipales variables e indicadores macroeconómicos establecen lo siguiente: 1) la PEAocupada por línea de actividad presenta en primer lugar a la agricultura, seguida por elcomercio y los servicios (otros), 2) con respecto al valor bruto de la producción, tomandoen consideración la zona de costa y sierra, se presenta un 67.95 % y 32.05 %respectivamente; con un total de S/. 7,030 millones de soles, 3) la distribución y/o aportepor línea de actividad es la siguiente, en primer lugar la minería con el 35.7 %, seguido porElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 20 |
  21. 21. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012la actividad pecuaria con el 33.4 %, luego la agricultura con 28% y finalmente la pesca conel 3%.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 21 |
  22. 22. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012La exposición también permitió identificar algunos de los problemas más importantes delpaís y la región, como es el caso de la pobreza. En los cuadros adjuntos se puede constatarque seguimos teniendo niveles de pobreza que llegan hasta el 27. 8 %. A nivel país y entérminos regionales tenemos cinco provincias con niveles de pobreza en el quintil 3.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 22 |
  23. 23. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 Frente a ello, también se incorporó información sobre las diversas potencialidades del territorio, la importancia de las ciudades y los procesos de urbanización. Entre las principales potencialidades destacó: Recursos hídricos. 13 cuencas hidrográficas (70-80% enero-abril), 667 lagunas (39 controladas con 458 MLL M3 agua). Recurso suelo y bosques. 2´075 Has detierras; 8.7% son agrícolas y 91.2 % son no agrícolas), 169,631 Has bajo riego.Recurso electricidad. Se cuenta con 8 centrales eléctricas de 20 MW, con capacidad de1,503 MW (6 son hidroeléctricas y 2 Térmicas de 945 MW.Recursos Mineros. Productos metálicos (oro, plata, cobre, zinc y plomo). No metálicos(hormigón, arcilla y carbón, 89%, y 35%).Recursos Pesqueros. Pesca continental (trucha, carpas y tilapias); de mar (paraconsumo humanos e industrial –harina de pescado, aceite y enlatados).Recursos Turísticos. 7 rutas turísticas, playas, baños termales, reservas paisajísticas ynaturales, gastronomía, entretenimiento, monumentos históricos, arqueológicos yreligiosos.Adicionalmente, se presentaron los diversos niveles de especialización productiva a nivelprovincia y por sub espacio (ecosistemas).En perspectiva, propuso la necesidad de replantear las estrategias de desarrollo poniendoespecial énfasis en la generación de capacidades y el conocimiento.El esquema presentado se establecen los niveles de intervención considerando aspectoscríticos, y para los niveles micro (distrital), se incide en la organización, la especialización,los encadenamientos, cluster y las redes empresariales. De manera complementaria en losniveles meso, propone la formación y especialización profesional, la innovacióntecnológica, la ampliación y mejoramiento de la infraestructura y la participación del sector empresarial privado. Otro de los aspectos clave fue la definición del territorio como el mejor escenario organizador de la acción social y de las políticas públicas. El territorio es el único escenario donde lo intersectorial y lo multidimensional pueden concretarse objetivamente; donde las capacidades de las personas, desarrolladas con el apoyo de losElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 23 |
  24. 24. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012sistemas de educación y salud, se expresan en su desempeño, en el de las organizacionesque crean y en las dinámicas y resultados en la economía territorial» (PNUD, 2009).En ésta perspectiva se desarrollaron los enfoques de manejo y gestión de cuencashidrográficas, el concepto de corredores económicos, y la propinación de las cadenasproductivas. Como principales estrategias para fortalecer la competitividad local yregional se propuso lo siguiente: La tarea de lograr la competitividad local y regional escompetencia del sector público y privado. Las empresas tienen la responsabilidad de sercada vez más productivas, fortaleciendo la formación de los clústers y sofisticación de laestrategia. Por el lado de los gobiernos locales y regionales, se debe garantizar la calidaddel entorno empresarial y apoyar la consolidación de los conglomerados dentro de unmejorado entorno macroeconómico.Las empresas deben:1) Entender las necesidades del cliente: Inteligencia comercial2) Garantizar el canal de distribución.3) Evitar la dependencia en los factores básicos como soporte de la competitividad:competir con productos con alto valor agregado.4) Promover el crecimiento de los servicios con alto valor añadido.5) Fortalecer las habilidades, capacidades y prácticas gerenciales.6) Construir un diálogo público-privado eficaz: fortalecer la calidad del entornoempresarial.7) Innovar en sintonía con mercados altamente competitivos.Los diversos niveles de gobierno deben:1) Lograr mejores niveles de atención en salud y nutrición de la población.2) Lograr mejores niveles en calidad educativa.3) Implementar políticas de gobierno que fortalezcan la competitividad microeconómica.Fortalecer la calidad del entorno empresarial.Promover la inversión directa extranjera y nacional.Fortalecer el desarrollo del capital humano y social.Facilitar el acceso a la información.Otorgamiento de licencias y simplificación de trámites.Facilitar capital de riesgo para las pequeñas empresas.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 24 |
  25. 25. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 Factores Promotores del Desarrollo Económico Regional • Gestión del Conocimiento; mejorando las capacidades humanas con innovación y tecnología • Articulación al Mercado; desarrollando la oferta productiva con liderazgo empresarial regional • Promoción de la Inversión Público Privada; mejorando la cobertura de infraestructura y provisión de servicios. • Gestión Institucional; promoviendo la participación y concertación de las instancias públicas y privadas Se presentó el Plan de Desarrollo Económico Regional. En donde la visión establece que:Al 2021, la Región Lima es competitiva en sus actividades agropecuarias, pesqueras,turísticas, con desarrollo industrial y tecnológico, orientados al mercado interno y externo,con actores económicos fortalecidos y articulados en el marco de un desarrollo sostenibleequitativo con inclusión social.Como líneas estratégicas se establecen las de: 1. Fortalecimiento del capital social 2. Innovación productiva y desarrollo tecnológico 3. Articulación comercial 4. Fomento de la inversiónLos Objetivos estratégicos son:1.1. Desarrollar capacidades en los productores y microempresarios para un desarrollo productivo y una organización con enfoque empresarial1.2. Fortalecer la institucionalidad regional creando condiciones internas que propicien y hagan atractiva la articulación de los actores económicos de la región2.1. Impulsar una cultura científica y tecnológica regional que aliente la creatividad, lainvestigación y el desarrollo tecnológico2.2. Fomentar la creación, modernización de la infraestructura económica productiva y lapermanente actualización de la investigación.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 25 |
  26. 26. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 20123.1. Promover la organización de la ofertaproductiva regional que permita fortalecer laestrategia de comercialización conjunta para elabastecimiento de mercados existentes y elacceso a nuevos mercados.3.2. Crear desarrollar marcas comercialesregionales para diferenciar los productos en losmercados destino.4.1. Promover la inversión pública y privadapara el desarrollo de los sectores económicos4.2. Establecer mecanismos adecuados para la inversión privada en la oferta de serviciosclave para el desarrollo de los sectores económicos de la región.Finalmente, se presentaron los cuadros de asignación presupuestal regional para proyectosy actividades por un monto que supera los 199 millones de soles. Ubicándose en el primerlugar de la inversión al sector salud con el 23.8 %. Para la ejecución de proyectos se cuentacon un presupuesto específico de más de 177 millones de soles. Complementariamente seinformó sobre laLey de Promoción a la Competitividad Productiva – PROCOMPITE (LEY # 29337).Mediante la cual se estarían ejecutando proyectos por un monto adicional de 7,6 millonesde soles. Y como corolario se mencionaron los diversos aliados estratégicos para lapromoción del desarrollo regional.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 26 |
  27. 27. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Panel de comentarios sobre la exposición:Estrategias de Organización y Gestión Empresarial para laCompetitividad Local y RegionalPresentada por: MSc. Renzo Zegarra MoranEl comentario del Alcalde de Sayán, Félix Estrada, tuvo un contenido declarativo,abordando los diversos aspectos de la presentación considerando e informando a losasistentes sobre las diversas actividades desarrolladas por su gobierno. Como principalaporte desde la perspectiva de la municipalidad distrital, fue el cuestionamiento alsistema de inversión pública (SNIP), dadas las limitaciones de personal ycapacidades técnicas de los gobiernos locales para la elaboración de proyectosque cumplan con los requisitos y metodología establecidos por la norma (MEF).Por su parte la Lic. Nidia Romero, en su calidad de representante de la UNJFSC hizo unaimportante reflexión acerca de la importancia de construir alianzas estratégicaspara la promoción del desarrollo, unir lazos y formar redes de acción en basea la construcción de una visión común. Desde su perspectiva el desarrollo sostenibletendría como resultado en el tiempo la generación de empleos más dignos.El Ing. Hugo Veliz de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la UNJFSC, planteó lanecesidad de profundizar los estudios de diagnóstico. Se propuso la necesidad degenerar empleos para la comunidad en zonas de extrema pobreza. Plantea como propuestala necesidad de promover la acuicultura. Es evidente que la pesca industrial y la sobrepescahan incidido negativamente en los procesos de reproducción, reduciéndose los niveles decaptura (stock). Desde ésta perspectiva se plantea la necesidad de asignar mayoresrecursos por parte del Gobierno Regional para la promoción de la pescaartesanal, la investigación y la recuperación de los bancos naturales.Por su parte el Economista Juan Carlos Lara, Gerente Municipal de la MDV, felicitó laexposición del Gerente Regional, dado que según su visión se había realizado una buenaradiografía de la problemática regional destacando el enfoque de la estrategia planteada.Su participación se centró como aporte principal en la necesidad de contar con unaestructura de apoyo institucional para que los gobiernos locales puedan asumir su rol depromoción del desarrollo económico de sus municipios. Se consideró pertinenteprofundizar los temas de competitividad de las actividades económicas de cada localidaden función de las potencialidades del territorio. Su perspectiva también hizo hincapié en lanecesidad de articular el territorio (cuencas), estableciendo mecanismos de articulación yElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 27 |
  28. 28. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012complementariedad entre la zona andina y la zona costera. Incidió en la necesidad de quelas oficinas de desarrollo económico local cuenten con el personal necesario deacuerdo a las potencialidades de su territorio.Complementariamente, propuso que dada la trascendencia del tema abordado, seestablezca una carta de compromiso que permita dar continuidad al proceso dearticulación municipal y regional mediante la elaboración de una agenda conjunta conacciones de corto, mediano y largo plazo.Finalmente, el moderador de la mesa: Horacio A. Núñez T. Consultor de la MDV, puso envidencia algunos aspectos centrales tanto de la presentación central como de lasintervenciones del panel:Un primer aspecto es la necesidad de contar con información actualizada (estadísticas)sobre la problemática y potencialidades de las diversas actividades económicas de lalocalidad así como de estudios de mercado para las cadenas productivas.En segundo lugar se sitúan las estructuras orgánicas y funcionales de los gobiernoslocales para la promoción del DEL, desde una perspectiva de promoción de la inversiónpúblico privada debieran tener el personal técnico pertinente para abordar los procesos dearticulación y fortalecimiento organizativo e institucional.La necesidad de contar con instrumentos de planificación y gestión deldesarrollo económico local, la construcción de una visión común que permita integraractores, actividades y territorio desde una perspectiva común, con líneas de acción yobjetivos estratégicos que orienten las acciones del sector público y privado. En éstesentido se recomienda a los municipios distritales promover la elaboración de su Planesde Desarrollo Económico Local.Un aspecto no abordado en su real dimensión es el rol de los centros poblados(ciudades), en las dinámicas de desarrollo rural. La planificación del desarrollourbano, el ordenamiento territorial, la zonificación económica ecológica, los planes deacondicionamiento territorial constituyen los marcos para la acción en los contextos decambio climático y pobreza. Los enfoques de cuenca, ejes y corredores de desarrollo;permiten articular espacios y ámbitos territoriales y las mancomunidades como estrategiasde gestión compartida.Otro aspecto central es la generación de capacidades, la asistencia técnica y lavaloración del capital humano y del capital social de las redes de actoreseconómicos, como un conjunto de fortalezas esenciales para la promoción del desarrollo.Las alianzas estratégicas que vinculan al sector público y privado en una estrategiaconjunta.Finalmente el panel aprobó por decisión unánime la necesidad de organizar un nuevoespacio de concertación para la promoción del DEL, que tenga como actor central alsector empresarial. Y fortalecer la articulación de los actores desde una perspectivaestratégica. Las universidades, los diversos niveles de gobierno y las diversas unidadesElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 28 |
  29. 29. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012empresariales y organizativas constituyen la base de una nueva forma de emprender lasopciones del desarrollo con un enfoque territorial.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 29 |
  30. 30. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Cadenas productivas: estrategiasde articulación para lacompetitividadCon la presentación del Mcs. José García comorepresentante de la Universidad Católica SedesSapientiae, se tuvo una aproximación pedagógica ala conceptualización de las cadenas productivasincorporando como aspecto central el enfoque deldesarrollo humano. Coincidentemente con lapropuesta programática del evento, su exposiciónpartió del siguiente enunciado: el puntoesencial del desarrollo humano es que pone a la persona humana como lamayor potencialidad, con sus conocimientos, su creatividad y su espírituemprendedor (PNUD).Como elemento estructurador de la ponencia se tomó a la empresa, definida como una unidad económico-social, integrada por elementos humanos, materiales y técnicos, quetiene el objetivo de obtener utilidades a través de su participación en el mercado de bienesy servicios. Las empresas pueden clasificarse según la actividad económica quedesarrollan. Así, nos encontramos con empresas del sector primario (que obtienen losrecursos a partir de la naturaleza, como las agrícolas, pesqueras o ganaderas), del sectorsecundario (dedicadas a la transformación de bienes, como las industriales y de laconstrucción) y del sector terciario (empresas que se dedican a la oferta de servicios o alcomercio).Otra clasificación válida para las empresas es de acuerdo a su constitución jurídica. Existenempresas individuales (que pertenecen a una sola persona) y societarias (conformadas porvarias personas). En este último grupo, las sociedades a su vez pueden ser anónimas,de responsabilidad limitada y de economía social (cooperativas), entre otras. Las empresastambién pueden ser definidas según la titularidad del capital. Así, nos encontramoscon empresas, públicas, mixtas y empresas de autogestión (donde el capital es propiedadde los trabajadores).De manera esquemática la empresa se orienta hacia el logro de tres tipos de éxito:competitivo, social y económico. La estrategia empresarial desde ésta perspectiva sevincula con el manejo y gestión eficiente de las cadenas productivas, poniendo especialatención en los ingresos y egresos.El objetivo de incrementar la rentabilidad de los accionistas de la empresa pasa poraumentar los ingresos y la productividad. El esquema subdivide los componentes de laestrategia mediante: a) nuevos productos, mercados y clientes, b) incremento de lasventas, ventas cruzadas y paquetes de productos, c) reducir los costos y d) optimizar el usode los activos.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 30 |
  31. 31. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 Aprender, requiere energía: fue la frase introductoria para abordar la presentación del cuadrante del flujo económico (dinero), su enfoque estuvo destinado a postular que la relación entre pobreza y riqueza está mediada por la inversión (educación, capacidades, infraestructura y/o equipamiento) y la relación con su entorno (empleado dependiente/emprendedor- independiente).El esquema presenta en el lado izquierdo superior (empleado), e inferior (autoempleado),consignado para ellos el de suma y resta, para tener mayores ingresos mayores tiempos dededicación. Y para los cuadrantes de la derecha (dinero-dueño de empresa) en el superior yen el inferior el tema de la inversión; para los cuales se consignan los signos de división ymultiplicación; como una metáfora del éxito empresarial.La presentación permitió hacer visibles dos aspectos clave de la metodología y estructurasempresariales y/o asociativas de las cadenas productivas, por un lado las capacidades degestión (estrategias de organización) y el análisis estratégico para identificar las fortalezasy debilidades internas así como las oportunidades y amenazas a nivel externo; a partir delo cuál será factible diseñar e implementar las estrategias pertinentes.Como factores determinantes de la competitividad se definieron cuatro campos:macroeconómico, meso, micro y meta, estableciendo para ello que la competitividad serealiza a través de la interacción. En el esquema adjunto se pueden identificar loselementos, factores y/o políticas establecidos para cada uno de ellos.Otro elemento importante abordado por el expositor, fue el esquema de enfoque para unapolítica de desarrollo, considerando los cuatro niveles anteriores los mismos que a nivellocal y para el caso particular del distrito de Végueta, abordarían los lineamientos para lapromoción de empresas eficientes, la conformación de redes inter empresariales einnovaciones en los campos: a) social, b)tecnológico, y c) organizacional.Se presentaron propuestas paravisibilizar los contenidos de un enfoquede competitividad en el planoempresarial. Desarrollando suscomponentes para los cuatro nivelesestablecidos.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 31 |
  32. 32. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012En la exposición si hizo alusión al libro deKim y Mauborngne (estrategia OcéanoAzul), en el cuál se evidencia la existenciade múltiples oportunidades para eldesarrollo de productos y una demandaglobal, para la cuál es posible y necesarioestablecer niveles de articulación ycomplementariedad. El enfoque decadenas productivas es una de lasestrategias que puede permitir a losproductores locales lograr una mayorcompetitividad y conocer mejor losmercados.Entre los principales elementos o ventajas que ofrecen las cadenas productivas y enparticular los procesos de asociación (alianzas), son las capacidades generadas en términos del poder de negociación, por ejemplo entre los productores y el mercado; creando redes. Para el caso específico del distrito de Végueta y a partir de la intervención de uno de los asistentes (productor de maíz con una baja productividad), se plantea la necesidad de responder a la siguiente pregunta: ¿en qué somos los mejores?. Y a partir del análisis de las potencialidades del territorio, identificar las líneas de producción estratégicas y a las empresas líderes.Complementariamente y coincidiendo con la exposición del representante del gobiernoregional, fue presentada la norma que promueve la competitividad productiva.Entre las acciones que la universidad ha contemplado para dar continuidad a esta iniciativa de promoción del DEL, tenemos el diplomado para la elaboración de Planes de Negocios. Y la propuesta de apoyo a la formalización empresarial. Finalmente, se estableció la necesidad de potenciar el trabajo de los gobiernos locales en al promoción de las acdenas productivas y el acceso a financiamiento; mediante su capacitación para la asociatividad, formalización y el cambio de paradigmas en términos empresariales.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 32 |
  33. 33. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Panel de comentarios sobre la exposición:Cadenas productivas: estrategias de articulación para lacompetitividadPresentada por: MSC. José García Trigozo.El panel de comentaristas estuvo integrado por: el Lic. Máximo Carmín Paredes, Alcaldedel distrito de Leoncio Prado, el Lic. Manuel Díaz Carrillo, director de la producción delGR, el Mg. Walter Castillo de la Universidad Alas Peruanas, la Ing. Rocío García Palma delCentro de Formación Francisco de Asís, el coordinador del proyecto Vichama: Javier IvánArenas y al economista César Farro Ortíz de la ONG; IMPRODES PERÚ; y comomoderador al economista Walter Huamán de la ONG. COOPERACCIÓN.La primera intervención a cargo de Javier Arenas como representante del GrupoVichama estableció desde su perspectiva dos aspectos centrales. Por un lado el tema delos productores como el actor principal del DEL, dada su capacidad de emprendernegocios y actividades económicas capaces de generar riqueza. Desde la mirada delpanelista no es el estado el que crea desarrollo y tanto los problemas como las demandashistóricas deben ser abordadas desde la perspectiva de las oportunidades y fortalezas. Unsegundo aspecto enfatizado por el panelista fue el tema de la territorialidad, basado enun enfoque de las potencialidades del territorio en el marco de un proceso deregionalización y con una perspectiva de competitividad. Desde su criterio se trataría decambiar los modelos de negocios, mediante la innovación, entendida como una forma dedar valor agregado a la producción e insertarse en el mercado. Otro aspecto relevante de suintervención fue la afirmación respecto a la necesidad de generar políticas públicastomando en consideración una visión de largo plazo, tratando de responder a la siguientepregunta: que será la región Lima en 30 años y que rol jugarán nuestros espaciosterritoriales en esa nueva realidad.El alcalde de la municipalidad distrital de Leoncio Prado: Lic. Máximo CarmínParedes, partió de reconocer el valor de la iniciativa del Foro taller, y el cumplimiento porparte de la universidad para cumplir un rol generación de capacidades y de los gobiernoslocales para articular esfuerzos en una perspectiva común. Un aspecto central en sucomentario fue desarrollar el tema de la planificación y el conocimiento de lasparticularidades del territorio: biodiversidad y climatología; la necesidad de identificar laspotencialidades del territorio y promover los niveles de especialización ycomplementariedad productiva. La diversidad climática de los pisos ecológicoscondicionan la producción y plantean productos distintos para la parte baja y alta de laElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 33 |
  34. 34. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012cuenca, la producción de chirimoya y durazno, constituyen ejemplos palmarios de éstadiversidad. Mencionó también que por ejemplo en su distrito la pobreza se concentrafundamentalmente en las partes altas.En referencia directa a la presentación de JGT, expresó compartir el enfoque de que el serhumano debe estar por encima de todo. La necesidad de combatir el centralismo y dejar delado lo político para centrarse en un modelo de desarrollo con enfoque de cuencas. Comorecomendación estableció que el gobierno y en particular las municipalidades debeninvertir en el tema productivo, dado que éste genera empleo, mejora los ingresos y haceque la gente se quede en el campo (evita la migración de la población joven).Entre las experiencias desarrolladas por su municipalidad en materia de promoción delDEL, mencionó entre otras: a) la lucha contra la mosca de la fruta, b) el apoyo a lascadenas productivas de la chirimoya y el durazno, c) la implementación de un laboratoriopara la crianza de insectos benéficos (control biológico de plagas y enfermedades), d) lapromoción de la asociatividad (48 comités de productores), y e) el revestimiento decanales. Reconoció el trabajo de sus antecesores y planteó la necesidad de fortalecer elliderazgo de los gobiernos locales en la promoción del DEL y las estrategias de articulación(mancomunidad). Informó sobre la responsabilidad asumida para el reconocimiento de ladenominación de origen del durazno rojo como producto bandera en su distrito y laconstrucción de una planta procesadora de frutas en Sayán; como una oportunidad.Finalmente, expresó que el manejo del agua resulta esencial y que están trabajando en laprotección de sus lagunas, así como de las oportunidades de los programas nacionalescomo Sierra Exportadora; en la cuál están presentando una serie de iniciativas como: loscultivos de aguaymanto, crianza de cuye, yerbas aromáticas y crianza de vicuñas y alpacas;así como el fortalecimiento de las cadenas productivas de la chirimoya y el duraznoorgánicos.Por su parte, Walter Castillo de la Universidad Alas Peruanas felicitó al expositor por lametodología utilizada y el carácter didáctico de la presentación, coincidiendo con elenfoque de desarrollo humano en el que prima el conocimiento y la necesidad de generarcapacidades tanto en los profesores como en los alumnos, mediante el método de laenseñanza aprendizaje y proyectos de investigación. Como dato estadístico mencionó queactualmente su universidad cuenta con 2,500 alumnos y esperan tener 5,000 en el 2015.Como productos mencionó el programa de proyección social y la posibilidad de apoyar alas municipalidades en sus programas de capacitación.Manuel Diaz Castillo en su calidad de director regional de la producción, estableció doslíneas de análisis para abordar el tema planteado, primero estaría la necesidad de construirun nuevo enfoque de las cadenas productivas (un nuevo paradigma), en el que el productorpiense como empresario. Su recomendación para el expositor fue de empezar definiendo loque es una cadena. Y en segundo lugar identificar en las cadenas productivas al que másgenera, cambiando la lógica y enfoque beneficiando a los actores más débiles de la cadenay desde su punto de vista losmás importantes (los productores). Finalmente afirmó queElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 34 |
  35. 35. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012debe cambiar el modelo de desarrollo, pensando en el pueblo (las poblaciones vinculadas ala producción), las mismas que son las generadoras de riqueza.Rocío García Palma del Centro de Formación Francisco de Asís, por su parte hizo énfasisen la importancia central de la integración y asociatividad en el Valle de Huaura-Sayán,desde su perspectiva existe una débil articulación de los productores, para lo cual serequiere de desarrollar estrategias para fortalecer la organización; como un instrumentopara incrementar las capacidades de negociación. Según su visión, el productor no deberíaser el último beneficiario en las estrategias de promoción, sino al contrario deben serpriorizados estableciendo sinergias entre las diversas fases de la cadena: producción,industrialización y comercialización; mediante el diseño e implementación de políticas deintegración.Otro aspecto tocado por la panelista, fue el hecho de que toda cadena debe ser capaz deenfrentar los cambios en el mercado dado el proceso actual de globalización, finalmente yen concordancia con el expositor y otros panelistas estableció que lo principal en laeconomía es la persona humana y debemos buscar promover una economía para la vida.Finalmente Cesar Farro de IMPRODES a partir de la experiencia institucional en eldesarrollo rural y los estudios para el fortalecimiento de cuadros de los productores partióde la identificación de las principales cadenas productivas en el distrito de Végueta talescomo el que parte de la producción de maíz chala en la cadena lechera y que incluyen aempresas como Gloria, Nestlé y Laive. Por otro lado se encuentra la producción de maízamarillo duro, con una oferta insuficiente y baja rentabilidad. Existen otros productoscomo los cultivos de caña de azúcar, palta, fresa, cultivos de pan llevar; entre otros, asícomo las cadenas productivas en las líneas: láctea, agrícola, pesquera y turística; existiendopara el distrito una gran diversificación de las actividades económico-productivas. Frente alo cual y debido a los diversos niveles de productividad se requiere del diseño eimplementación de estrategias distintas.Otro aspecto relevante de su intervención fue la afirmación sobre que el enfoque decadenas es un enfoque territorial. Y en el caso de la producción agrícola y pecuaria lascadenas productivas vinculadas a ellas y por ejemplo, requieren de la disponibilidad deagua, dependen de la disponibilidad de los recursos naturales con que cuenta el territorio.Otro factor importante es la disponibilidad de las capacidades humanas y la presencia deorganizaciones productivas y de servicios como las PYMES.Entre las principales recomendaciones planteó que las cadenas productivas deben: buscarla equidad, conectividad, sostenibilidad, gobernanza e institucionalizar las mesas dediálogo y concertación. La importancia de los espacios de articulación es que permiten laconstrucción de diagnósticos colectivos y visones estratégicas concertadas. Finalmentedestacó la necesidad de articular las acciones del gobierno local y regional en términos deasociatividad, información y articulación de las cadenas productivas. Se trata de promoverla investigación, brindar asistencia técnica, capacitación, sanidad, infraestructura ypromover la articulación a los mercados.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 35 |
  36. 36. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012A manera de síntesis, Walter Huamán en su calidad de moderador enfatizó la importanciade la reunión dada la diversidad de representantes de organizaciones y actores clave parael desarrollo económico local y regional, prueba de ello era la presencia de representantesde tres universidades. Otro aspecto relevante es el reto de redefinir el rol del estado,diseñar e implementar políticas públicas y lineamientos programáticos para la promocióndel DEL. Y finalmente se recogen recomendaciones para desarrollar acciones inmediatascomo la promoción de compras por parte del estado a los productores locales: cómprale alempresario del distrito.Finalmente y complementando su participación Manuel Diaz Carrillo, hizo la observaciónde que no hay un modelo de desarrollo que articule las diversas visiones, estructurasorgánicas y funcionales con el personal; garantizando la continuidad de las políticas deestado y las estrategia de gestión del DEL a nivel local y regional. Y que en la promocióndel DEL, y en particular de las cadenas productivas se debe priorizar el fortalecimiento delos más pequeños (1er eslabón de la cadena), tratando de evitar que sea la gran empresa laque finalmente se beneficie con la inversión pública.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 36 |
  37. 37. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Talleres de trabajo grupalElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 37 |
  38. 38. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012Metodología del taller (trabajo grupal)La propuesta metodológica se sustentó en el análisis sobre dos aspectos prioritarios: a) laarticulación de actores y actividades y b) la generación de capacidades, cada mesa detrabajo se estructuró en base dinámicas participativas en base a preguntas motivadoras.Grupo 1: Agricultura, Ganadería, Pesca y Turismo, estrategias de articulación ycomplementariedad.Las preguntas para éste grupo fueron: 1. ¿Qué experiencia concreta de articulación de estas actividades podemos identificar? 2. ¿Qué propuesta concreta de articulación para éstas actividades proponemos? 3. ¿En que parte de la cadena productiva existen mayores niveles o posibilidades de articulación-participación por parte de los actores locales? 4. ¿Cómo puede apoyar el gobierno local a las unidades productivas para que se desarrollen, generen mayores ingresos y empleos?Grupo 2: Formación y capacitación para la producción, la gestión de servicios y lainnovación tecnológica.Las preguntas motivadoras para éste grupo fueron: 1. ¿Qué necesidades de personal cubre actualmente nuestra población en las principales actividades económicas? 2. ¿A qué población prioritaria debe dirigirse la capacitación? . Y ¿Por qué? 3. ¿Existe alguna experiencia concreta de capacitación que podamos replicar o fortalecer 4. ¿Cuáles son los temas de capacitación de mayor prioridad para la población local 5. ¿Qué propuestas o recomendaciones podemos hacer a las instituciones de formación?Para cada grupo de trabajo se eligieron relatores o relatoras que fueron encargados dehacer la presentación de los acuerdos de grupo en la sesión plenaria. En las páginassiguientes se presentan los resultados esquematizados del trabajo de grupos.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 38 |
  39. 39. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 GRUPO 1 PREGUNTAS MOTIVADORAS APORTES 1. ¿Qué experiencia concreta de  Cadena productiva de artesanías de articulación de éstas actividades junco y totora podemos identificar?  Pescadores-compradores (cámaras)  APV-IMARPE-UNJFSC  Asociación agropecuaria: venta de leche a centro de acopio (débil)  Mesa de trabajo de pesca artesanal y turismo sostenible de Vègueta  Asociación de ganaderos, transportistas y pescadores 2. ¿Qué propuesta concreta de  Asociación de productores de maíz, articulación para éstas actividades sorgo con la asociación de ganaderos proponemos? del norte chico  Circuitos turísticos, ORIENTACIÒN DE TRANSPORTISTAS, PESCADORES, GANADEROS, hoteles y restaurantes  Fortalecer las elaciones de los pecadores con compradores  Nuevo modelo de asociatividad donde todos trabajan todos ganan  Venta de diversos productos con valor agregado  Asociaciones de 2do nivel que articulen a las de base 3. ¿En que parte de la cadena  A nivel de productores-pescadores productiva existen mayores  Comercialización e industrialización niveles o posibilidades de  Transporte, moto taxis, colectivos, articulación-participación por combis. parte de los actores locales?  Restaurantes, pescadores (moluscos)  Agricultores  Ganaderos (leche-yogurt)  Hospedaje (artesanía-museo) 4. ¿Cómo puede apoyar el gobierno  Márquetin y publicidad local a las unidades productivas  Fondos rotativos y ferias locales- para que se desarrollen, generen nacional mayores ingresos y empleos?  Capacitación en buenas prácticas (manipulación e higiene de lácteos)  Asesoramiento tecnológico a ganaderos  Mejoramiento t ampliación deElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 39 |
  40. 40. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 infraestructura productiva  Promover suscripción de convenios con instituciones públicas y privadasFacilitador e integrantes del grupo 1, debaten conclusiones y recomendaciones del grupo apresentar en la plenaria.Elaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 40 |
  41. 41. [DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: LIDERAZGO, COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.] 27 de diciembre del 2012 GRUPO 2 PREGUNTAS MOTIVADORAS APORTES 1. ¿Qué necesidades de personal  Obreros (> %) cubre actualmente nuestra  Administrativos-empleados población en las principales  Servicios actividades económicas?  Técnicos 2. ¿A qué población prioritaria debe  Formación y capacitación cultural y dirigirse la capacitación? . Y ¿Por social qué?  Teoría y práctica  Asistencia técnica para formar empresas  Gerenciamiento e innovación  Estudios de mercado e investigación  Formación técnica en construcción civil, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, albañilería.  Manejo de maquinaria pesada  Producción orgánica  Mejoramiento genético  Sanidad animal  Transformación artesanal (industrialización)  Escuelas municipales y adaptación curricular  Valores, educación básica, contabilidad, administración, computación, seguridad industrial, biodiversidad, saneamiento básico, cuidado del medio ambiente, higiene industrial, derechos y obligaciones, legislación laboral. 3. ¿Existe alguna experiencia  NALTECH concreta de capacitación que  TASA podamos replicar o fortalecer?  HAYDUCK  REDONDOS  AGROBOLT  GRIFOS  CAMAY  TRANSPORTES  UNIVERSIDADElaborado por: Horacio A. Núñez T. – Consultor de la Municipalidad Distrital de Végueta 41 |

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