Trabajo agricultura

12,222 views
12,094 views

Published on

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
12,222
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
60
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Trabajo agricultura

  1. 1. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ECONOMIA Y DEL SECTOR FRENTE A LA ECONOMIA GENERAL Y A LOS ASPECTOS SOCIALES DEL PAIS. El sector agropecuario ha constituido un importante pilar dentro de la economía del país a lo largo de la historia además ha servido como soporte para el desarrollo de los demás sectores de la economía. Desde la época pre-colombina nuestros indígenas se dedicaban a la labranza de las aldeas para la subsistencia, culturas que tenían una organización socioeconómica constituida por tribus sedentarias. La llegada de los Españoles los indígenas junto con esclavos Africanos se convierten en la fuerza laboral para explotar los productos agrícolas, la relación entre los conquistadores y los indígenas se da a manera de imposición, de forma violenta se da una gran hacienda estilo señorial, pero con esclavos negros e indígenas, más adelante se vio que la gran preocupación del colonizador fue la forma de apropiarse de grandes extensiones de tierra lo que origino el latifundio. Durante el proceso de independencia la concentración de la tierra continuo como en la colonia y la estructura agraria de entonces fortaleció a la Hacienda como elemento básico. En 1890 comienza la producción de café para la exportación, cuando se da la llamada expansión cafetera y surge por todo el territorio nacional pequeñas haciendas dedicadas a la producción del grano, el proceso se acelera entre 1905 y 1920 especialmente en Antioquia gracias a la alta ganancia que el cultivo genero desde su comienzo, pasando de 7 centavos de dólar la libra en 1900 a 26 centavos en 1928. Por otra parte el primer tercio del siglo XX se contaba con ciertas exportaciones modernas de azúcar en el valle y ganadería tecnificada en Cundinamarca y caficultora, trigo, maíz, papa y también caña de azúcar en Santanderes y Caldas. La ganadería nunca dejo de crecer en la primera mitad del siglo XX si extraemos al café del PIB agropecuario, la participación de la ganadería se mantiene en porcentajes casi iguales durante un siglo (alrededor del 51% entre 1850-1950). En cuanto a las políticas agrarias, se creo en 1913 el ministerio de agricultura, el banco 1
  2. 2. agrario hipotecario en 1924 (luego caja agraria). Las nuevas tecnologías se aplicaron gracias a las ciertas entidades nacionales y norte americanas como la fundación Rockefeller, el ICA, fundación Kellog’s, entre otras, mediante estudios, financiaciones, préstamos y otros mecanismos de formación y educación. A comienzos de los años 50 se da la “modernización” de nuevos cultivos (arroz, algodón, caña de azúcar, banano para exportación y cacao) y la introducción de nuevos productos comerciales (sorgo, soya y palma africana) .Un proceso similar pero más tarde se dio con las flores las hortalizas y las frutas. . Otro factor de este problema fueron los bajos precios de las cosechas. Puede observarse que la soya y el sorgo crecieron en forma proporcional a través de las décadas del 60 y 70 por ser materia prima del sector pecuario en la elaboración de alimentos balanceados. Para culminar el balance del sector agropecuario en esos 35 años hay que destacar el avance de algunas exportaciones distintas al café. El fomento de las exportaciones a partir de 1975 se dificulto por la reevaluación de la tasa de cambio y porque los subsidios se usaron para compensar los positivos brindados a las importaciones industriales. Al final del periodo, por los años 80 el sector pecuario, bovino y la caficultora eran el 35% de la producción agropecuaria en Colombia. Como dato importante se puede decir en 1950 y 1985 la variable de mayor contribución al crecimiento de la producción agrícola fue el capital y no la expansión de la superficie ni el aumento del empleo, si no la incorporación intensiva del capital provisto por el estado a partir “inversiones forzosas”. Los avances logrados en materia agrícola hasta 1980 se vieron frenados por una serie de factores nacionales e internacionales, con la llamada crisis de la deuda pese al “cambio tecnológico “y la “modernización”. Nuestra agricultura no alcanzo una buena base productiva en este periodo comprendido entre 1980 y 1984,Si embargo en 1985 se presento un repunte como resultado de un severo programa de ajuste macro económico. Con buenos índices especialmente en cultivos de soya, maíz y arroz. Las exportaciones de banano, azúcar y flores tuvieron muy buenas cifras debido al gran apoyo estatal y a los incentivos en materia tributaria, representando 2
  3. 3. el 37% de las exportaciones agrícolas. El gasto público en agricultura entre 1980 y 1989 fue superior al 4.5% del presupuesto nacional sustentados en subsidios, medidas arancelarias, transferencias al sector y créditos con un crecimiento anual del 16% hasta antes de la apertura económica. Ya llegando a la década del 90, en la era Gaviria hubo una fuerte desaceleración en todo el sector en todos los aspectos, con un crecimiento global de solo 2% en toda la década. Representado en menor área cultivada (hectáreas), la baja mas dramática de la superficie cosechada y una menos maquinaria importada que contribuyo a la baja en la productividad, agravado por el excesivo aumento de las importaciones (se triplicaron), esto conllevo a un deterioro en la calidad de vida de la población en general, porque el agro es la base de las principales renglones de las economías. 3
  4. 4. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL SECTOR AGROPECUARIO La agricultura colombiana ha desarrollado una gran capacidad para abastecer el mercado nacional y ha logrado crear una reconocida tradición exportadora a lo largo del último siglo, durante los últimos 25 años, el PIB agropecuario ha contribuido en promedio con 15.4% al PIB total, siendo una de las participaciones más altas de los países latinoamericanos. De la misma manera el sector agrícola colombiano ha mantenido una balanza comercial positiva, lo que se expresa en el hecho de que el sector sea uno de los principales generadores de divisas en la economía, con un promedio de 29% de participación en el valor de las exportaciones entre los últimos años. Asimismo, el sector ha sido el mayor generador de empleo a lo largo de la historia a pesar del descenso registrado en los últimos años. Sin embargo, el sector se caracteriza por mantener la estructura productiva basada en productos agropecuarios tradicionales con baja modernización tecnológica, escasa agregación de valor y baja diversificación de la oferta; a pesar de la reciente tendencia a la recuperación, el desempeño de la agricultura ha sido poco favorable en las últimas décadas. Según las cifras oficiales, a noviembre de 2005, en el campo se ubicaba el 25% de la población colombiana (10.524.226 habitantes), el 15,4% de la población económicamente activa y el 26,77 del empleo total. En el 2000, el 60% de la población total se encontraba por debajo de la línea de pobreza (51% en las áreas urbanas y 83% en las rurales); adicionalmente el 23,4% vivían en condiciones de extrema pobreza (16% de la población urbana y 43% de la rural). En el 2004, siete de cada diez de estos habitantes se encontraban por debajo de la línea de pobreza, según lo registró entonces el Banco Mundial. 4
  5. 5. Es necesario hablar de los principales productos del sector: CAFÉ Desde 1835 se comenzó a cultivar comercialmente el grano de café en Colombia en Salazar de las Palmas, Norte de Santander y durante el siglo XX fue el producto primordial dentro de las exportaciones colombianas. En 1999 representó un 3,7% del producto interno bruto nacional y un 37% del empleo agrícola. Los principales departamentos productores de café son: Nariño, Norte de Santander, Antioquia, Valle del Cauca, Huila, Tolima, Caldas, Risaralda, Quindío y Cundinamarca. Actualmente en Colombia se cultivan más de un millón de hectáreas de café; más de las tres cuartas partes de la producción de café en el país son destinadas a las exportaciones, siendo el tercer país exportador de café en el mundo. El mercado interno está regulado por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. El café ha sido un motor del desarrollo, para la economía nacional, pues el progreso en esta industria actuó como un propulsor de sectores como el bancario, el comercio, la industria y el transporte, de manera que la misma historia de uno de nuestros productos más reconocidos en el exterior esta ligada a todo ello. BANANO Con las primeras siembras de la variedad Gross Michel en marzo de 1963 surge entonces la nueva zona bananera colombiana con altas posibilidades de desarrollo, excelentes suelos para el cultivo y considerables ventajas comparativas con respecto a las zonas existentes en los países centroamericanos. Este cultivo siempre ha llevado un lugar privilegiado entre las exportaciones menores, ocupando los primeros lugares en exportación. ALGODÓN Su producción se desarrolla formalmente en los 40 del siglo pasado. Ha sido un producto exitoso en el país, porque contribuyó a la industrialización, sobretodo en la industria manufacturera. En la década del 70 se convirtió en el segundo rubro de exportación de la nación, fue un fuerte jalonador de economías locales, en especial de los departamentos de la costa atlántica, como el Cesar. Sufrió muchos altibajos, 5
  6. 6. pero sin dudas fue uno de los más perjudicados con la apertura económica, cuando prácticamente desapareció del mapa nacional. MAIZ Grano originario de América, En Colombia se tienen indicios de la presencia del maíz en el Valle del Alta Magdalena, donde pudo estar el centro de domesticación de la planta. Hay también pruebas de que los indígenas de la zona de San Agustín cultivaban las variedades que hoy se conocen con los nombres de “pira” o “reventón” y la “pollo”. Se cultiva en todo el territorio nacional, debido a su importancia en los distintos sectores, sobretodo el avícola; también se usa para el consumo humano. CAÑA DE AZUCAR La caña entra a la Nueva Granada con Pedro de Heredia y Sebastián de Belalcazar. Heredia, la entró por el Caribe en 1533, cuando fundó a Cartagena; y Belalcazar, por el sur en 1541 cuando regresaba de España; donde la plantó en su finca "La Estancia" de Yumbo cerca de Cali. La concentración del cultivo de la caña se fue evidenciando gradualmente desde comienzos del presente siglo, en la región del Valle Geográfico del Río Cauca, hasta el punto en que hoy en día la producción de este cultivo se encuentra en esta zona, con excepción del ingenio Sicarare, ubicado en el departamento del Cesar. Por lo tanto hablar de caña de azúcar en Colombia es hacer referencia a una región que se extiende desde Risaralda (La Virginia) hasta el norte del Cauca (Santander de Quilichao). ARROZ Alimento esencial en la cotidianidad Colombiana, en 1914 se instaló el primer molino de arroz con capacidad para 4 mil 800 kilos en 24 horas. En 1928 se remonta la historia del cultivo a la costa pacífica con siembras en el bajo Atrato. Los cultivos se intensificaron en área de los municipios de Armero, Venadillo, Alvarado y Mariquita en el Tolima, y Campoalegre en el Huila. 6
  7. 7. Ha tenido muchos altibajos, ya que en varios momentos se ha tenido que traer el grano de Venezuela y Ecuador para abastecer el consumo nacional. FLORES Inició sus exportaciones en la década de los 60, Colombia se ha convertido en uno de los principales productores a nivel mundial. Nuestro principal mercado es el de los Estados Unidos con más del 75% de las exportaciones netas, el resto principalmente va a dar al mercado europeo. PALMA AFRICANA A principios del siglo pasado llega al país, pero su desarrollo no se da sino hasta mediados de la década del 70. Es uno de los productos que se proyecta en aumento en la producción, debido a la alta demanda del aceite para el consumo interno en la producción de aceites y grasas comestibles y también para la producción de biocombustibles que cada vez va aumentando. PAPA Producto de alto consumo en el país, su cultivo es propicio en la región andina colombiana, históricamente en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá y Nariño. Su producción se da más que todo para la producción interna, porque por problemas relacionados al volumen no permiten su exportación. GANADERIA La ganadería representa una de las actividades más importantes en Colombia, no sólo por sus aportes directos en la alimentación, sino además por todas aquellas actividades derivadas a partir de la transformación de sus productos. Esto demuestra que la actividad ganadera no sólo realiza aportes directos a la economía, a través de la generación de empleo y utilidades al sector rural, sino aportes indirectos a través de la producción industrial Durante las décadas del cincuenta y sesenta, el gasto real total en carne de res representó cerca del 70% del gasto total en carnes, al mismo tiempo que el consumo per cápita fue de cerca de 18 kilogramos. A partir de los años setentas la participación de la carne de res en el gasto se redujo hasta representar cerca del 7
  8. 8. 40% a finales de la década pasada, mientras que el consumo per cápita no presentó mayores variaciones durante cincuenta años. Ya para el año 2001, el consumo per cápita se ha reducido a 16 kilogramos. La principal razón para la reducción es el posicionamiento de la carne de pollo en la dieta de los colombianos, no sólo por la tendencia a reducir el consumo de carnes rojas, sino además por el importante mejoramiento de la productividad y competitividad del sector avícola en los últimos años. AVICULTURA En Colombia, esta actividad presentó una fase inicial de aumento significativo en los índices de crecimiento, pero ahora esta dinámica parece haberse detenido, su crecimiento ha sido irregular, por debajo de los promedios en que lo vienen haciendo otros países que integran comunidades de mercados como la CAN, MERCOSUR y NAFTA y solo a nivel de los países andinos, la avicultura Colombiana muestra una mayor participación en el volumen de producción; seguramente que en esto tiene que ver el desenvolvimiento del país, pues la avicultura, al igual que otras actividades económicas, resulta afectada por factores externos e internos y está inmersa en lo mismo: política monetaria, financiera, arancelaria, fiscal, inflación, devaluación, demanda, inseguridad, globalización. Este alimento es bastante apetecido últimamente porque se le asocia con lo saludable y por sus bajos contenidos de grasa. Se desarrolla principalmente en Antioquia, Valle del cauca y la Zona Cafetera. PORCICULTURA Durante los últimos 15 años, el sector porcícola ha realizado un importante esfuerzo para el desarrollo de la productividad de esta industria, buscando mejorar la competitividad en la cadena productiva con miras a fortalecer su participación en el mercado interno y crear opciones en el mercado externo de proteína animal. Esto se ha visto reflejado en los avances en la tecnificación de las explotaciones porcícolas y en el mejoramiento de los parámetros productivos, dando como resultado un producto de excelente calidad: una carne de cerdo con alta proporción 8
  9. 9. de magro y las mejores propiedades nutricionales. En cuanto a la distribución regional de la producción porcícola, existen cuatro regiones principales que concentran el 81% de la producción de carne de cerdo nacional: Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca y el Eje Cafetero. Durante los últimos cinco años, el consumo per cápita de carne de cerdo en Colombia ha estado alrededor de los 3 Kg. persona/año. A esta cifra tenemos que añadir la producción de cerdos de economía campesina, cuyo destino principal es el autoconsumo y la distribución a nivel local, en regiones alejadas del país o con menor desarrollo. Este consumo se estima actualmente en 3 Kg. per cápita. En el sector agrario se diferencian tres grandes sectores productivos: el sector que produce especialmente para el mercado interno (arroz, maíz, soya, cereales en general, papa, fríjol y otras leguminosas, algodón, panela, frutas y algo de aceite de palma), el sector dedicado con prioridad a las exportaciones (cultivos tropicales permanentes, como banano, café, plátano, azúcar, flores y algunas frutas tropicales) y el sector pecuario (principalmente de ganado de carne y leche, avicultura y porcicultura). La producción de bienes exportables como flores, azucares y banano, exceptuando el café, está controlada por grandes propietarios, grupos empresariales o empresas internacionales, algunas de las cuales también administran el comercio de esas exportaciones. La producción de cereales, oleaginosas y alimentos en general reposa en pequeños y medianos productores. A lo largo de estos últimos años se han observado algunas tendencias de cambio en la estructura de la producción, que evidencian las ineficiencias propias de la agricultura nacional que a continuación se exponen.  La dificultad de acceder a la propiedad de la tierra, entre otros factores, desestimula la inversión, impide que mejore la capacidad productiva y no 9
  10. 10. permite incorporar al círculo de la economía niveles de pequeños minifundistas y desempleados, La existencia de bajos niveles de productividad se refleja en los problemas en cultivos de alimentos básicos, y en el poco desarrollo tecnológico en productos tropicales; predominancia de pequeños agricultores y problemas en la distribución y la tenencia de la tierra; Poco desarrollo de los mercados financieros; Débil presencia del Estado en el campo; Importantes sectores de la población en situación de pobreza; Limitaciones en el acceso a los mercados externos; Escasa inversión privada, Insuficiente disponibilidad de servicios, entre otras. En Colombia este problema de la tenencia de la tierra es uno de los mayores determinantes de las políticas agrarias implementadas en el sector, puesto que los mismos dueños de las tierras son a quienes les pertenece el poder político y por ende son quienes legislan y orientan la política agraria. Además representa problemas de productividad ya que los pequeños agricultores que poseen menos de 12 hectáreas de tierra, no podrán competir en temas de precios en el mercado con respecto a los grandes terratenientes y esto les representara problemas de responsabilidad económica al momento de responder con sus obligaciones de pago en el caso de acogerse a los pocos beneficios del crédito. los campesinos han sufrido de una aguda pobreza y violencia estatal. Todos estos factores han conducido a que en muchas ocasiones los campesinos tomen las armas en defensa de sus vidas, bienestar social y económico. La tendencia hacia la concentración de la propiedad territorial, apoyada en la violencia estatal y terrateniente, ha ampliado sus límites al control de los territorios estratégicos pretendiendo así control de la tierra, de las aguas y otros recursos. La expansión del conflicto se ha profundizado en torno al control de territorios estratégicos por parte de grupos paramilitares, y esto ha generado el desplazamiento de comunidades enteras. A esto se le suma la práctica de liquidar organizaciones campesinas y a los opositores políticos, utilizando esto como mecanismo de hegemonizacion política y control estatal. La agudización de las confrontaciones guerreras en Colombia ha 10
  11. 11. generado una fuerte reacción de los movimientos sociales que exigen la solución negociada al conflicto para llegar a una paz sostenible con justicia social. El control territorial tiene su manifestación más evidente en el desplazamiento forzado de los habitantes rurales y en el despojo de sus pertenencias, incluyendo la tierra. Este fenómeno, unido a la expulsión que de por sí genera una estructura agraria bimodal y rígida, conduce a una baja eficiencia social de los recursos, resalta la pobreza, contribuye al crecimiento de las economías informales, genera inseguridad alimentaría a nivel familiar, afecta la formación y el desarrollo del capital social, des-estructura relaciones sociales, produce desconfianza y dudas al Estado y sus organismos, reproduce los factores de concentración y divergencia en el campo.  En la estructura de la producción de la productividad, podemos encontrar dos formas de explotación agrícola, la primera llamada agricultura moderna y la segunda como agricultura tradicional. Así, la producción agrícola se clasifica en cultivos comerciales, tradicionales y mixtos. Los cultivos tradicionales son intensivos en mano de obra, presentan elevado estancamiento tecnológico, lo que da como resultado una baja capacidad productiva y por tanto menos competitividad en el mercado, la producción se da principalmente para abastecer el producto interno, acá encontramos la caña, hortalizas, la papa y las frutas. Los Cultivos Comerciales, se caracterizan principalmente por su explotación en el sector empresarial, con uso intensivo de maquinaria y por consiguiente aprovechando al máximo de los avances tecnológicos; su producción principalmente tiene como destino el comercio, entre estos productos tenemos: flores, palma africana, trigo, cebada, cacao y soya. Los cultivos mixtos su producción se da de manera tradicional y también se le da un uso comercial, entre estos encontramos el maíz, la papa y las frutas. Productividad es la palabra clave de nuestra era. En todos lo negocios es necesario ser productivo para ser competitivo. No es la agricultura la excepción. 11
  12. 12. Se es competitivo o se va saliendo del mercado, y eso es lo que está sucediendo con productos agrícolas fundamentales para la seguridad alimentaria, están siendo importados cada vez en mayores proporciones, afectando de manera directa las oportunidades de trabajo nacionales, la balanza comercial y el producto interno bruto. La tecnificación del campo ha sido siempre una piedra en el zapato dentro del desarrollo agrícola del país, porque a través de todos estos tiempos las políticas implementadas han sido casi inútiles y con resultados casi nulos, porque le han dejado la carga al campesino y el estado se ha olvidado de incentivar el desarrollo para que al campesinado no se le haga tan difícil pagar por los altos costos de las maquinarias. Para poder implementar esto, además es necesario que se cuente con un adecuado nivel de educación y conocimiento para el manejo de la maquinaria agrícola, es decir, el estado no se debe limitar a facilitarle el crédito al campesino si no, ir más allá y darle la oportunidad de hacer convenios con entidades educativas del estado como el Sena.  En materia de infraestructura no solo ha sido el sector agropecuario el afectado, a nivel general el país presenta un atraso bastante grave comparable solo con el de los estados más pobres de América Latina. Esto ha impactado negativamente el desarrollo y la comercialización por todo el territorio nacional de los productos agropecuario, este aspecto además es otro factor adicional que le resta competitividad a nuestros productos en los mercados nacionales e internacionales debido a que el transporte s difícil por la ausencia de autopista, es mucho mas demorado y si a eso le agregamos nuestros problemas sociales y de violencia vemos que estamos frente a un problema que debiera resolverse con premura y al mismo tiempo dársele prioridad, las últimas grandes obras en materia de infraestructura se vieron en la administración de Pastrana Arango. Durante los casi ocho años de gobierno de Uribe, una gran inversión vial ha brillado por la ausencia y las mega obras no se han visto; así , si en las vías principales vemos esta clase de problemas, que esperar de las vías secundaria 12
  13. 13. y terciarias que son el soporte para que el campesino pueda sacar la producción del campo. Otro aspecto en el que tampoco se ha avanzado tanto es en el de la modernización de las terminales aéreas, la inversión más importante ha sido la del Dorado de Bogotá y sin embargo el proceso está algo estancado, donde si hay un avance notorio es en el proceso de desarrollo y modernización de los puertos, donde en este gobierno se le ha dado un impulso importante, pero de que sirve tener esos puertos cuando las carreteras están tan mal. Entonces vemos que es urgencia la inversión en obras de infraestructura, no se entiende como el país esta tan atrasado si todos los sectores se benefician con esto en materia de productividad y competitividad  El país ya lleva tres décadas de vigencia de política contra las drogas y los cultivos ilícitos, la verdad es, que se ha logrado un gran avance contra el narcotráfico, pero no contra la materia prima de la producción de droga, que es lo que más afecta al campesinado, ya que mientras existan cultivos ilícitos existirán también bandas criminales asesinándolos. Durante años la lucha se centro principalmente en fumigaciones con glifosato, lo que realmente desplazaba los cultivos hacia otras regiones, gracias al plan Colombia logrado por Pastrana, se pudo desarrollar la llamada seguridad democrática llevada a cabo en el gobierno de Uribe Vélez, esto logro devolver al estado algo del monopolio de la fuerza. Sin dudas ha sido una política exitosa, con buenos resultados se puso en marcha el programa llamado familias guardabosques y se le dio continuidad al programa familias en acción, con subsidios al sector rural, que ya lleva cerca de 2.7 billones de pesos. Sin embargo no se han atacado problemas que hacen que en ciertos territorios nacionales como la Amazonia y el Pacifico, los campesinos persistían en la producción de los cultivos ilícitos, como el acceso del crédito y desarrollar formulas para permitir un fácil acceso a estas zonas y así ejercer un control sobre lo que se cultiva. Cabe mencionar que otro de los granes desafíos es convencer al campesinado 13
  14. 14. de la conveniencia de cultivar productos legales, debido a que los cultivos ilícitos ofrecen ganancias muy superiores. Afortunadamente las cifras de violencia se han visto reducidas para los campesinos que laboran en estas zonas en los últimos cuatro años. El plan Colombia desde el año 2000 ha entregado cerca de 8.000 millones de dólares, con lo cual se han reducido a la mitad los cultivos de amapola y la producción de Heroína cayeron a la mitad aunque los cultivos de Coca y su producción crecieron en un 15% y 4% respectivamente.  Agro Ingreso Seguro es una política implementada durante esta administración que ha servido para el desarrollo de proyectos en el campo y ha beneficiado a muchos campesinos y grandes hacendados. Si recordamos, en los 90 hubo una grave crisis que estranguló al sector agro, disminuyendo las hectáreas cultivadas y aumentando los cultivos ilícitos. La crisis elevo el índice de pobreza rural del 75%, lo que obligo a muchos campesinos a dedicarse al cultivo de la coca, gracias a la seguridad democrática los cultivos de coca se redujeron y con el programa de Agro Ingreso Seguro se ha incrementado y fortalecido el presupuesto del sector. Al igual que el crédito agrícola desembolsando cerca de 3.1 billones de pesos. Otro logro ha sido el aumento del área sembrada. Gracias ah esto, se ha incrementado la producción agropecuaria. estas cifras dejan muy bien parado el programa y las políticas llevadas a cabo por el ministerio de agricultura desde el año 2002, donde encontramos que el desempleo rural ha caído más que el urbano, por debajo del 7%, además el crecimiento promedio del sector en este periodo ha sido cerca del 3.1%, es decir 31 veces más que en los años 90; los sectores con mayor crecimiento han sido el de la papa común 32.56% y el banano con 13.34%. cabo anotar que uno de los principales aspectos que el ministerio de agricultura ha olvidado ha sido el incremento en las tasas de interés que es muy perjudicial para el agricultor común y corriente, tampoco se ha prestado atención a los precios de los fertilizantes y el petróleo cuyos precios muy variables y perjudiciales. Otro aparte preocupante dentro de 14
  15. 15. las políticas implementadas dentro de este gobierno ha sido la alta corrupción que va de la mano con todos los proyectos y ayudas del Ministerio de Agricultura. El ultimo ha sido el de Agro Ingreso Seguro, el cual si bien durante todo este tiempo ha favorecido al campesino común, es innegable que la mayoría de los recursos han ido a parar a mano de personas adineradas e incluso a quienes no tienen ninguna relación con el campo, este otro aspecto que atenta contra el desarrollo del sector, que lo debilita y retrasa su desarrollo. Se debe apostar por aumentar el impuesto a la tierra rural, el cual es actualmente insignificante, esto, para evitar la existencia de grandes extensiones de tierras improductivas, si esto pasa se verían obligados ah hacer productivas sus haciendas con sus propios recursos, o las dejarían para que otros las hicieran.  Otro grave problema que se ha presentado desde mediados del año pasado es el de los problemas con los vecinos Venezuela y Ecuador, dos de nuestros mas importantes mercados, problemas que han afectado principalmente los sectores ganaderos y avícolas, lo que exporto cerca de 1.200 millones de dólares y en junio de este año las exportaciones se habían reducido ya un 22% una perdida de 264 millones de dólares aproximadamente. El sector avícola se ha visto afectado ya que lo que lleva corrido del 2009 Colombia no ha ingresado al vecino país ni un huevo según cifras de FENAPI, datos que contrastan drásticamente con los del 2208, el cual fue el mejor periodo de todos los tiempos. El sector avícola produce anualmente unos 9000 millones de huevos, y ante el cierre del mercado Venezolano los avicultores han tenido que buscar compradores en Japón, China, india y Rusia. El sector ganadero también se ha visto en la necesidad de buscar nuevos mercados llegando a un paso lento a Brasil y México y con miras hacia el TLC con Canadá, otro de los inconvenientes con el comercio hacia Venezuela es la demora en los pagos debido al exigente control de divisas del vecino país, según Proexport, alrededor 15
  16. 16. de 3100 millones de dólares haciende en los pagos pendientes, Venezuela compraba el 99% de la carne en pie, pero desde mayo las exportaciones cayeron y a agosto han caído ya en un 59%, según Fedegán de no solucionarse la crisis, la cifra en diciembre podría llegar a cero. Total, aunque la búsqueda de mercado se ha ido presentado y en general tanto el sector ganadero como el avícola los han ido abriendo, reemplazar un mercado tan grande como el venezolano no es tarea fácil ni es un problema que se podrá solucionar de un momento a otro. Mientras tanto, estos sectores seguirán perdiendo; aunque cabe resaltar el interés del gobierno es intentar reemplazar el mercado extranjero pro el nacional para mitigar el impacto a los ganaderos principalmente, y para tratar de bajar los precios internos.  El tema de los Biocombustibles es tratado de forma especial por el ministro de agricultura y el gobierno en general ha presentado gran interés desde hace tres años. Para el gobierno, es una estrategia de prioridad nacional, y para ello viene fomentándolo con estímulos tributarios las inversiones en plantas de Etanol y Biodiesel, la meta es que para el 2012 las estaciones de gasolina en todo el territorio nacional puedan ofrecer la alternativa de comprar combustible con un porcentaje de mezcla. Para ello Colombia tiene un área disponible para sembrar alimentos tanto como para el consumo humano como para la producción de biocombustibles. Actualmente se produce cerca de 2.000.000 litros de biocombustible provenientes de la caña de azúcar y de la palma africana, se planea que a 10 años el país tenga desarrollado 3.000.000 de hectáreas en cultivos para la producción, actualmente hay poco mas de 200.000, ya que muchas hectáreas son utilizadas en ganadería extensiva que tiene la potencialidad de producir materias primas , como palma, yuca, caña de azúcar, entre otras que se usarían para la producción; sin embargo esto plantea varios problemas en los cuales el gobierno no ha mostrado claridad, el primero de ellos, es el incremento de precios de alimentos, ya que los productores se les 16
  17. 17. hace mas rentable vender el producto para la producción de biocombustible, que venderla al menudeo e incluso a otros países. Otro punto que no esta claro es acerca del impacto ambiental que tendrá la producción del Etanol ya que esta en peligro el hábitat de la vida silvestre, el uso de agua escasa, reducción de la tierra disponible y la deforestación del bosque, no esta claro que medidas se tomaran para evitar esto y solo hablan de un “certificado” con criterios ambientales y sociales. La verdad es que en productos como el Maíz y el Trigo la situación en el mediano plazo es preocupante ya que somos importadores de estos dos productos. Por eso es importante hablar de sembrar tanto para la producción de biocombustible, como para la alimentación, afortunadamente contamos con la tierra suficiente, todo dependerá de las buenas políticas implementadas para estas emergencias, ya que para el país por el momento son movimientos riesgosos.  El sector agropecuario ha sido impulsado por una serie de programas y actividades llevados a cabo y desarrollados conjuntamente por institutos y corporaciones que hacen parte del estado que constituye en pro del desarrollo económico del sector agropecuario y a su ves proporciona puntos a favor de la economía nacional, como por ejemplo los programas y proyectos a emprender de los que se han encargado de llevar a cabo, a través de este instituto y su corporación se ha logrado dirigir proyectos de inversión, de plantación y mantenimiento, infraestructura y adquisición de maquinaria y equipo por medio de mecanismos como el crédito para de esta manera incentivar y promover la productividad y modernización del área rural; debido a la participación del ICA dentro del sector agropecuario ha logrado sus objetivos de fortalecimiento y competitividad ya que se ha demostrado que el ICA es un instituto responsable, con su expansión de cobertura en 32 gerencias secciónales departamentales. 17
  18. 18. PROGRAMAS Y PROYECTOS A EMPRENDER PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA DEL SECTOR AGRICOLA PROYECTOS: De manera sostenida aumentar el abastecimiento del mercado local y exterior con productos agropecuarios nacionales, con precios competitivos y de calidad mediante el uso de tecnologías que aumenten la productividad. PROGRAMA REFORMA DE LAS ESTRUCTURA POLITICA AGRARIA PROYECTOS: RE-ESTRUCTURACION DE LEYES  Utilizando los beneficios que nos ofrece la ley, realizando una re- estructuración sobre las leyes 785 de 2002 y 793 de 2002 con el fin de que el proceso de una mejora en la repartición de las tierras y por ende un mejor aprovechamiento de estas buscando de esta manera una mayor participación del Estado en la Compra de Tierras. CONTINUAR LOS PLANES DE AGROINGRESO SEGURO  Seguir implementando las políticas desarrolladas por el plan de AGROINGRESO SEGURO teniendo un mayor control sobre sus actividades. 18
  19. 19. PROGRAMA INCREMENTO EN LA PRODUTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD PROYECTOS: IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA  Generar, adaptar y transferir tecnologías sostenibles y apropiadas para las características especiales de las regiones tropicales y andinas predominantes en el país. ADECUACION DE VIAS NACIONALES  Pavimentación de las vías nacionales secundarias y terciarias y también realizar una modernización de las vías existentes con los nuevos sistemas de doble calzada, con el fin de garantizar un mejor transporte de los productos agropecuarios y así contribuir a el sector a el desarrollo competente en materia de calidad. PROGRAMA DESARROLLO RURAL PROYECTO: Hacer que los agricultores vean de esta actividad una gran oportunidad de desarrollo en términos de rentabilidad económica, lo que se busca es hacer que el sector agropecuario sea totalmente empresarial, garantizado en materia de calidad y competitividad.  Realizar investigaciones en el sector agropecuario para de esta manera capacitar y formar las ciencias agropecuarias y desarrollar seminarios educativos para las personas trabajadoras del campo y brindándoles una seguridad social respaldada con la ayuda militar. 19
  20. 20. POLITICAS A UTILIZAR Se utilizará política fiscal debido a que para materializar todos los programas y proyectos vistos en el anterior punto, necesitan recursos por parte del estado, lo que requiere un aumento del gasto público. Estos ingresos estarán implícitos dentro del presupuesto nacional, en caso de que ya se haya aprobado este presupuesto, es necesario realizar adiciones presupuestales para llevar a cabo todos los objetivos. Internamente, proponemos conciliar la estabilidad a través de una política fiscal expansiva, El desarrollo humano está muy ligado con el individuo, es decir que en la medida en que se tomen como prioridades la producción, la productividad y el empleo además de un adecuado sistema de redistribución de los ingresos del estado hacia quienes tienen menores ingresos, fortaleciendo los sistemas de seguridad social, servicios básicos, salud y educación; el individuo y la población en general tendrán un mayor beneficio y asistencia por parte del estado, y por consecuencia desarrollo y bienestar. Es obvio que nuestro abultado déficit nos puede hacer pensar en la inconveniencia de esta medida, por eso es necesario decir que si se necesitan los recursos se deben acudir a financiarlos con deuda externa para evitar mayores problemas internos en nuestra economía. Con el uso de estas políticas se garantiza y se respalda los objetivos de las siguientes actividades a realizar:  Realizar las obras de infraestructura, para imprimir dinamismo al sector agropecuario y hacerlo un sector más competitivo.  Disminución de aranceles para la importación de maquinarias destinadas al campo.  Entregar beneficios tributarios para pequeños productores con proyectos de producción agrícolas en mira a exportación. 20
  21. 21.  Incentivar a los agricultores y campesinos por medio de programas y subsidios para disminuir sus costos de producción mediante la implementación y compra de maquinaria especializada y hacer de estos productos más competitivos. GRAFICAS LM Paridad de los tipos de interés a i i = i* IS’ IS Y E M Apreciación Depreciación OA Curva de Phillips b a P P DA Y TD 1 21
  22. 22. Economía, antes de implementar las políticas. LM b i’ Paridad de los tipos de i < i* b interés a i a =c i = i* IS’ IS Y Y’ E’’ E M E Apreciación Depreciación OA Curva de Phillips b P’ b P’ a c P A=C P DA Y Y’ TD’ TD 2 22
  23. 23. Un aumento del gasto publico, genera un desplazamiento de la demanda agregada hacia la derecha, esto a su vez genera un desplazamiento del punto de equilibrio entre la oferta agregada y la demanda agregada (Pt a - Pt b), o sea, la curva IS, que genera que la curva LM se mueva ascendentemente, aumentando los tipos de interés. El aumento de la demanda agregada hace que la producción y el nivel de precios aumente y según la teoría de Phillips cuando aumenta la inflación, la tasa de desempleo se reduce. 3 LM b i’ Paridad de los tipos de i < i* b interés a c i a =c i = i* IS’ IS Y Y’ Y’’ E’’ E M E Apreciación Depreciación OA Curva de Phillips b P’ b P’ c a P A=C P DA Y Y’ Y’’ TD TD’ Y debido a la cantidad de políticas de subsidios y prebendas del estado por parte de los agricultores se genera un efecto en la oferta agregada, hace que volvamos al mismo punto de equilibrio que se tenia antes, es decir, la demanda agregada se desplaza a la derecha, lo que nos genera un aumento en la producción, una 23
  24. 24. disminución en el nivel de precio, por consiguiente una disminución de la inflación lo que según la teoría de Phillips, nos da como resultado una disminución del nivel de empleo. 24

×