Presentación para el diplomado de Control Fiscal Modalidad Virtual

2. CONTENIDO PROGRAMÁTICO
NOCIONES GENERALES SOBRE:
 La administración Pública: Concepto y Principios
 Nociones de: Sistemas, Control y Sistemas de Control
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
 Concepto, Marco Legal, Justificación, Objeto, Instrumentos y
Integrantes del sistema
 Contraloría General de la República
 Titulares de los Órganos de Control Fiscal
 Atribuciones del Contralor General de la República
 Tipos de control: Interno y Externo
 De las Potestades de Investigación, de las Responsabilidades y
Potestades Sancionatorias.

3. LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Conjunto de instituciones, marco legal,
recursos (humanos, materiales y
financieros), que coordinadamente realizan
diversas actividades destinadas a satisfacer
las necesidades colectivas de los
ciudadanos.

4. PRINCIPIOS
Se fundamenta en los principios de
honestidad, participación, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia,
rendición de cuentas, y
responsabilidades en el ejercicio de la
función pública. (Art. 141 de la Constitución)

5. nociones de SISTEMAS, control
y SISTEMAS DE CONTROL
Sistema:
Conjunto de elementos inter relacionados,
que desarrollan una actividad para alcanzar
un objetivo operando

6. LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Control
Actividades dirigidas a impedir o
determinar conductas contrarias a lo
establecido en matera de administración,
manejo o custodia de bienes públicos

7. LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Sistema de Control:
Conjunto de instituciones, normas, recursos
de todo tipo que coordinadamente están
dirigidas a salvaguardar los recursos

8. SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL FISCAL
Conjunto de órganos, estructuras, recursos y
procesos que, integrados bajo la rectoría de la
Contraloría General de la República, interactúan
coordinadamente a fin de lograr la unidad de
dirección de los sistemas y procedimientos de
control que coadyuven al logro de los objetivos
generales de los entes y organismos de la
administración pública.
Art.4 LOCGRSNCF

9. MARCO LEGAL
CRBV
LEGALES SUBLEGALES
• LOCGRSNCF
• LOAFSP
• LCP
• LOBP
• LOPA
• LOAP
• NFPRECC
• NROEAP y OD
• NGAE
• NCI
• REGLAMENTOS

10. sistema nacional de
control fiscal
Justificación
 Imposibilidad física del órgano fiscalizador superior para
ejercer por si solo íntegramente el control fiscal sobre las
entidades y órganos que integran la administración pública
 La coexistencia de órganos de control externo e interno,
actuando aisladamente sin coordinación entre sí, sin unidad
de planes, objetivos y metas.
 Regulación jurídica dispersa con pocos puntos de contacto
entre los órganos fiscalizadores

11. sistema nacional de
control fiscal
Objeto
 Fortalecer la capacidad del estado para ejecutar
eficientemente su función de gobierno
 Lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los
recursos del sector público.
 Establecer la responsabilidad por la comisión de
irregularidades relacionadas con la gestión de las entidades
sujetas al control

12. sistema nacional de
control fiscal
Instrumentos:
 Políticas
 Leyes
 Reglamentos
 Normas
 Procedimientos
 Instructivos
 Adoptados para salvaguardar los recursos de los entes
sujetos al control de estado

13. competencia
Integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal
CGR
OCFE OCFI

14. SNCF

15. sistema nacional de
control fiscal
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
 Es un órgano del Poder Ciudadano, rector del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
 Tiene funciones de control, vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes públicos.
 Auditorias, inspecciones y cualquier otro tipo de revisiones en los
órganos y entidades sujetas a su control.
 No está subordinada a ningún otro órgano del poder público
 Goza de autonomía funcional, administrativa y organizativa
 Con potestad para dictar normas, reglamentos en materia de su
competencia.
 Actúa bajo la dirección y responsabilidad del Contralor General de
la República.

16. sistema nacional de
control fiscal
Titulares de los Órganos de Control Fiscal
 Serán designados mediante concurso público.
 No podrán ser removidos ni destituidos del cargo sin la previa
autorización del Contralor General de la República
 Los Contralores de los Estados, los Municipios, Distrito metropolitano
serán designados por el órgano legislativo que corresponda.
 Los titulares de las Unidades de Auditoría Interna, serán designados
por la máxima autoridad del organismo.
 Duran en el cargo 5 años pudiendo ser reelegidos por un periodo
igual, siempre y cuando participen nuevamente en el concurso.

17. sistema nacional de
control fiscal
Instituciones sujetas al control de la LOCGRSNCF.
 Los órganos y entidades del Poder Público Nacional, Estadal,
Distritos y Distritos Metropolitano, Municipal, en los Territorios y
Dependencias Federales
 Los Institutos autónomos, nacionales, estadales, distritales y
Municipales
 El Banco Central de Venezuela
 Las Universidades Públicas

18. sistema nacional de
control fiscal
Instituciones sujetas al control de la LOCGRSNCF.
 Las demás personas de Derecho Público, nacionales, estadales,
distritales y municipales
 Las Sociedades de cualquier naturaleza ………
 Las Fundaciones y Asociaciones civiles y demás instituciones
creadas con fondos públicos……
 Personas Naturales o Jurídicas que sean contribuyentes o
responsables…….
 Art. 9 LOCGRSNCF

19. sistema nacional de
control fiscal
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
Atribuciones entre otras:
 Dictar normas reglamentarias internas y externa para el ejercicio
del control
 Representar a la Contraloría en el Consejo Moral Republicano
 Fomentar la participación ciudadana
 Presentar cada año el proyecto de presupuestos de gastos de la
Contraloría.
 Presentar el Informe Anual de gestión ante la Asamblea Nacional
 Dictar el reglamento para la calificación, selección contratación
de auditores, consultores o profesionales independientes en
materia de control.

20. sistema nacional de
control fiscal
Tipos de Control
CONTRO INTERNO
CONTROL EXTERNO

21. sistema nacional de
control fiscal
CONTRO INTERNO
Comprende el plan de organización, las políticas, así
como los métodos y procedimientos adoptados dentro
de un ente u organismo sujeto a la ley, para
salvaguardar sus recursos
Competencia para dictar normas sobre la materia
Corresponde a la Contraloría General de la República
dictar las normas básicas y demás instrumentos para
la implementación del sistema de control interno.

22. sistema nacional de
control fiscal
CONTRO FISCAL INTERNO
Comprende la evaluación del Sistema de Control
Interno adoptado por los responsables de su
implementación, a los fines de contribuir con su
eficiencia
Ejercido por:
 Contraloría General de las Fuerzas Armadas
 Las Unidades de Auditoría Interna
 La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna

23. sistema nacional de
control fiscal
De las Potestades de Investigación
Será ejercida cuando de la actuación fiscal, existan méritos
suficientes para ello.
Para lo cual se deberá:
 Realizar las actuaciones que sean necesarias a fin de
verificar la ocurrencia de actos, hechos u omisiones
contrarias a una disposición legal o sublegal
 Determinar el monto de los daños causados al patrimonio
público de ser el caso
 Procedencia de las acciones fiscales.

24. sistema nacional de
control fiscal
De las Responsabilidades
La Ley Orgánica de la Contraloría tipifica
veintinueve (29) supuestos generadores de
responsabilidad administrativa.
Art. 91 LOCGRSNCF

25. sistema nacional de
control fiscal
De las Potestades Sancionatorias
Comprende las potestades para:
 Declarar la responsabilidad administrativa de los funcionarios,
empleados y obreros que presten servicios en la administración
pública.
 Imponer multas en los supuestos contemplados en el art. 94 de la
LOCGRSNCF.
 Imponer las sanciones a que se refiere el art. 105 de la
LOCGRSNCF.