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Las cuencas transfronterizas en centroamérica: desafíos y avances
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Las cuencas transfronterizas en centroamérica: desafíos y avances

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Presentación por Daniel Matul, Director Proyecto Manos a la Costa-FUNPADEM, en el Foro Gestión de Cuencas Transfronterizas en Centroamérica. 10 de julio del 2013, Ciudad de Guatemala.

Presentación por Daniel Matul, Director Proyecto Manos a la Costa-FUNPADEM, en el Foro Gestión de Cuencas Transfronterizas en Centroamérica. 10 de julio del 2013, Ciudad de Guatemala.

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  • 1. 1. Introducción 2. La frontera: un caso especial 3. Fronteras y gestión integrada 4. Desafíos a la gestión estatal 5. Perspectivas
  • 2. En el pasado las fronteras fueron sitios estratégicos para la defensa nacional. Las fortalezas y los cañones fueron indispensables para la defensa
  • 3.  Frontera es un territorio donde predomina: la separación y el conflicto.  Reafirmó lo propio, frente lo ajeno y sentó las bases de lo nacional y soberano, frente a, y por encima de, lo local y vecinal.  La distancia reafirmó lo propio; y tal propiedad se reclamó a través del conflicto.
  • 4.  Dinámica que va más allá de la línea: transfronterizo.  Una relación de vecindad, una continuidad territorial, que involucra los dos lados del límite.  Se está entre dos espacios soberanos, pero interdependientes.  Espacio de relaciones dinámicas y complejas.
  • 5.  Al debate transfronterizo.  Primero fue la paz y luego el desarme y la confianza mutua.  Después el comercio y la modernización.  El crimen y su organización.  No agenda.
  • 6.  Más allá de la gestión de recursos físicos (agua, tierra y otros)  Gestión social y económica.  Considera los intereses tanto en el uso como en la conservación.  Posee un enfoque eminentemente nacional.
  • 7.  Los límites de la gobernabilidad están dados por la soberanía.  La GICT obliga a ir más allá del Estado; no sólo hacia abajo, sino hacia el otro lado.  Implica un serio cuestionamiento a las jurisdicciones nacionales.  Pérdida de soberanía con el consentimiento del Estado.
  • 8.  La T.D. y la coordinación (autoridad y obligación):  “Entre” soberanías nacionales.  En el contexto “del otro”, que es ajeno y, además, diferente (conflicto).  Prácticas locales distintas.  Marcos jurídicos distintos, sin armonizar.
  • 9.  Opone a la lógica de la aplicación de las leyes y las políticas: NACIONAL (otros).  Licencia para abrir la soberanía a la administración conjunta (armonización).  Releva lo local como elemento articulador de la gobernanza. Cuestiona la pertenencia a lo “nacional”.
  • 10.  Lo internacional global, que a veces conecta con los nacional y local.  Lo nacional, que en ocasiones se vincula con lo internacional y local.  Y lo local, que no siempre está vinculado con lo nacional o internacional.
  • 11.  Los niveles tienden a cruzarse y no siempre de buena forma.  La política sigue atada al territorio y no siempre es posible desligarla. No cierre.  Jugar a lo nacional es no ofrecer respuestas adecuadas.  El capital jugará un rol preponderante.
  • 12.  Forcejeo entre lo transfronterizo y lo fronterizo.  Lo actores locales son decisivos, pero reciben poca atención.  Superar las “heridas” de la historia.  Financiamiento es un desafío.  Estructura de gestión entre distintos.
  • 13.  La gestión sólo puede ser hecha a partir de la práctica cotidiana.  Liderazgos y organizaciones que tengan una alta dependencia de lo que suceda en la cuenca.  Agotamiento metodológico en la formación y la participación.  La atmósfera local de comunicación para el desarrollo sostenible. La defensa ahora es otra.
  • 14.  Hoy, son los bosques de mangle, los arrecifes coralinos, los humedales y otros espacios los que resultan indispensables para la defensa de la vida.

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