1. Seminario Urbanismo Digital
Jueves 25 de octubre
Gustavo Giorgetti

2. Un caso para reflexionar:
“ El cargador universal"
Ver video (1,42 minutos

3. http://elpais.com/diario/2009/06/30/sociedad/1246312807_850215.html
30 JUNIO 2009

4. Diversidad buena vs mala
Con la buena logramos Con la mala logramos
A. SENSIBILIDAD para respetar y SENSIBILIDAD para respetar y
responder a las diferentes responder a las diferentes necesidades
necesidades que existen en cualquier que existen en cualquier área.
área.
Pero NO tenemos ni:
B. FLEXIBILIDAD ante el cambio de las • FLEXIBILIDAD ni
necesidades a lo largo del tiempo. • SUSTENTABILIDAD
C. SUSTENTABILIDAD para responder a
las diferentes y cambiantes
necesidades con el menor costo a
largo plazo.

5. Diversidad buena vs mala
Con la buena logramos Con la mala logramos
A. SENSIBILIDAD para respetar y SENSIBILIDAD para respetar y
responder a las diferentes responder a las diferentes necesidades
necesidades que existen en cualquier que existen en cualquier área.
área.
Pero NO tenemos ni:
B. FLEXIBILIDAD ante el cambio de las • FLEXIBILIDAD ni
necesidades a lo largo del tiempo. • SUSTENTABILIDAD
C. SUSTENTABILIDAD para responder a
las diferentes y cambiantes
necesidades con el menor costo a
largo plazo.

6. ¿Como minimizamos la diversidad MALA
La Comisión Europea implementa el cargador universal de celulares ?
Todo lo que cumple una misma función y se debería
poder compartir y reutilizar: lo estandarizamos.
Para todo lo nuevo, a partir de ahora
se define un estándar a respetar.
Para soportar lo viejo, se busca una solución de bajo
costo para que siga funcionando.

7. Algunas preguntas sobre este caso:
¿ Cómo se explica el haber tardado tanto ?
¿ Cuál es el costo de no haber definido la
ficha estándar a tiempo?
¿ Quién es el responsable?
Pero la más importante:
¿Podemos evitar que vuelva a pasar?

8. 4 simples preguntas…
Premisa: Los CELULARES necesitan de una BATERIA
que se recarga con un CARGADOR
1 ¿Qué necesitamos El cargador que tiene otro.
COMPARTIR? y ¿Por qué? No llevamos el cargador a todos lados y siempre
¿Por qué? alguien tiene un cargado que podríamos reutilizar.
2
¿Por qué NO PODEMOS
Los cargadores tienen fichas diversas.
compartir?
3 ¿Y cuál es el COSTO de Impacto ecológico, impacto económico para el usuario y
no poder compartir? quedarnos sin batería cuando podríamos recargarla.
4
¿Y cómo hacemos para Tenemos que resolver la causa del problema
compartir? de la pregunta Nro 2 (fichas diversas)

9. 4 simples preguntas…
Premisa: Los SERVICIOS PUBLICOS necesitan DATOS de
calidad, legalmente provistos por Organismos competentes.
1 ¿Qué necesitamos
COMPARTIR? y
¿Por qué?
• Datos de Calidad
• Datos provistos por el Organismo Competente
• Datos usados en forma legal

10. El modelo de “Data Quality”
Ken Orr
Reporte Base de Datos Mundo real

11. El modelo de “Data Quality”
Ken Orr
Altura= 1,8 m
Peso= 80 Kg

12. El modelo de “Data Quality”
Ken Orr
Altura = 18 m Altura= 1,8 m
Peso = 8000 kg Peso= 80 Kg

13. El modelo de “Data Quality”
Ken Orr
Altura = 18 m Altura = 18 m Altura= 1,8 m
Peso = 8000 kg Peso= 80 Kg

14. El modelo de “Data Quality”
Ken Orr
Corrijan la altura !!!
Por el Uso del dato Base de Datos Mundo real
Altura = 18 m Altura = 1,8 m Altura= 1,8 m
Peso = 8000 kg Peso= 80 Kg
Como no se uso
queda mal

15. Leyes de “Data Quality” de Ken Orr
Ley № 1. Los datos que no se utilizan no puede ser correctos durante
mucho tiempo;
Ley № 2. Calidad de los datos en un sistema de información es una
función de su uso, no su almacenamiento;
Ley № 3. Calidad de los Datos, en definitiva, no es mejor que su uso más
riguroso;
Ley № 4. Problemas de calidad de datos tienden a empeorar con la edad
del sistema;
Ley № 5. Cuanto menos probable sea que algún atributo de datos (elemento)
pueda cambiar, más traumático será cuando finalmente se cambie;
Ley № 6. Leyes de la calidad de los datos se aplican igualmente a los datos y
los meta-datos (los datos sobre los datos).

16. Datos provistos por el Organismo competente
Soporte viable a la diversidad
Cada sistema administra sus propios datos y copia los datos que necesita
de otros.

17. Datos provistos por el Organismo competente
Soporte viable a la diversidad
Cada sistema administra sus propios datos y copia los datos que necesita
de otros.

18. Datos provistos por el Organismo competente
Soporte viable a la diversidad
Cada sistema administra sus propios datos y copia los datos que necesita
de otros.
Los datos copiados de otros sistemas se desactualizan solos!

19. Datos provistos por el Organismo competente
Soporte viable a la diversidad
Necesitamos COMPARTIR los datos: Cada uno administra lo suyo y
comparte con los demás lo que es de otros. Entonces: Tenemos Datos
actualizados de calidad (menos esfuerzo para todos)
REUSABILIDAD
DE DATOS
FUENTES
AUTENTICAS

20. Datos usados en forma legal
La Confidencialidad en el acceso
Hoy se regulan SOLO los extremos pero
hay una amplia gama de casos intermedios en zona gris

21. 4 simples preguntas…
Premisa: Los SERVICIOS PUBLICOS necesitan DATOS de
calidad, legalmente provistos por Organismos competentes.
1 ¿Qué necesitamos Los Datos de calidad que tiene otro. ¿Por qué? Cada dato tiene
COMPARTIR? y una fuente que lo produce (ej DNI), pero luego varios
¿Por qué? organismos y/o ciudadanos que lo necesitan legalmente.

22. 4 simples preguntas…
Premisa: Los SERVICIOS PUBLICOS necesitan DATOS de
calidad, legalmente provistos por Organismos competentes.
1 ¿Qué necesitamos Los Datos que tiene otro. ¿Por qué? Cada dato tiene una
COMPARTIR? y fuente que lo produce (ej DNI), pero luego varios
¿Por qué? organismos y/o ciudadanos que lo necesitan legalmente.
2
¿Por qué NO PODEMOS Por que NO SE PUEDE (factibilidad técnica) y/o
compartir? NO SE QUIERE (voluntad) – ver detalle

23. PROBLEMA FOCAL:
Los Ciudadanos y las Organizaciones pierden gran cantidad de tiempo y dinero para desarrollar los trámites públicos
requeridos por su actividad
EFECTOS:
Alto costo Social, Político y Económico
CAUSAS:
• El ciudadano y las organizaciones deben peregrinar de un lugar a otro para realizar un simple trámite.
– Para llevar sus datos de un organismo a otro, siendo que el estado en su conjunto ya los tiene.
• Falta intercambio de datos entre los organismos que registran a ciudadanos y
organizaciones.
– No se sabe donde están los datos.
» Falta claridad sobre las responsabilidades de cada organismo respecto a los registros.
– No se puede acceder a los datos.
» No hay voluntad de compartirlos.
• Falta de políticas y normativas que fuercen el intercambio compartido de datos
• Existen intereses contrapuestos, las estructuras del poder retienen la información.
• Miedo a compartir los datos.
• Falta de mecanismos simples de confidencialidad en el uso.
• Requiere de complejos y frágiles acuerdos bilaterales.
• Falta de transparencia y auditoría sobre el uso.
» Tecnológicamente los sistemas están aislados.
• Falta de estándares para poder interconectarse.
• Problemas de conectividad.
• No todos tienen acceso a la red o una red segura.
• Problemas de seguridad.
• Falta extender la utilización de la Firma Digital.
– No se confía en los datos de otros.
» Estoy obligado a llevar registros paralelos de otros organismos que no puedo acceder.
» Actualización de datos esta fuera de control del organismo.
• Otros tienen competencia sobre algunos de los datos que necesito.
Taller Urbanismo Digital

24. 4 simples preguntas…
Premisa: Los SERVICIOS PUBLICOS necesitan DATOS de
calidad, legalmente provistos por Organismos competentes.
1 ¿Qué necesitamos Los Datos que tiene otro, ¿Por qué? Cada dato tiene una
COMPARTIR? y fuente que lo produce (ej DNI), pero luego varios
¿Por qué? organismos y/o ciudadanos que lo necesitan legalmente.
2
¿Por qué NO PODEMOS Por que NO SE PUEDE (factibilidad técnica) y/o
compartir? NO SE QUIERE (voluntad) – ver detalle
3 ¿Y cuál es el COSTO de
no poder compartir?

25. Hoy las “reglas” para compartir los datos son
inadecuadas...
LAS HUELLAS
DEL PEREGRINAR
CIUDADANO
ORGANISMOS
DEL ESTADO

26. 4 simples preguntas…
Premisa: Los SERVICIOS PUBLICOS necesitan DATOS de
calidad, legalmente provistos por Organismos competentes.
1 ¿Qué necesitamos Los Datos que tiene otro, ¿Por qué? Cada dato tiene una
COMPARTIR? y fuente que lo produce (ej DNI), pero luego varios
¿Por qué? organismos y/o ciudadanos que lo necesitan.
2
¿Por qué NO PODEMOS Por que NO SE PUEDE (factibilidad técnica) y/o
compartir? NO SE QUIERE (voluntad) – ver detalle
3 ¿Y cuál es el COSTO de
Datos desactualizados, Tramites más burocráticos,
Violación del habeas data, No poder reutilizarlos para
no poder compartir?
nuevos fines, corrupción, etc.

27. 4 simples preguntas…
Premisa: Los SERVICIOS PUBLICOS necesitan DATOS de
calidad, legalmente provistos por Organismos competentes.
1 ¿Qué necesitamos Los Datos que tiene otro, ¿Por qué? Cada dato tiene una
COMPARTIR? y fuente que lo produce (ej DNI), pero luego varios
¿Por qué? organismos y/o ciudadanos que lo necesitan.
2
¿Por qué NO PODEMOS Por que NO SE PUEDE (factibilidad técnica) y/o
compartir? NO SE QUIERE (voluntad) – ver detalle
3 ¿Y cuál es el COSTO de
Datos desactualizados, Tramites más burocráticos,
Violación del habeas data, No poder reutilizarlos para
no poder compartir?
nuevos fines, corrupción, etc.
4 Tenemos que resolver las causas del problema pregunta
¿Y cómo hacemos para
Nro 2; Facilitando técnicamente el poder compartir,
compartir?
auditar y reutilizar DATOS legalmente.

28. una última reflexión
En el caso del cargador:
• Siendo cuidadoso y llevando siempre mi
cargador, me las puedo arreglar solo y sin
compartir.
En el caso de los datos, nunca me podré arreglar
solo… tenemos un problema.

29. Muchas gracias por su atención
Gustavo Giorgetti
gustavo.giorgetti@gmail.com