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Desarrollo, políticas y pueblos indígenas de Pando, Bolivia.
 

Desarrollo, políticas y pueblos indígenas de Pando, Bolivia.

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Investigación acción en la región MAP referida a la lucha de los Pueblos Indígenas en Pando y la región trinacional. Fundamentos y avances. Este es otro avance sistematizado de la investigación ...

Investigación acción en la región MAP referida a la lucha de los Pueblos Indígenas en Pando y la región trinacional. Fundamentos y avances. Este es otro avance sistematizado de la investigación Antropología de Frontera iniciado en el año 2002.

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    Desarrollo, políticas y pueblos indígenas de Pando, Bolivia. Desarrollo, políticas y pueblos indígenas de Pando, Bolivia. Presentation Transcript

    • DESARROLLO, POLÍTICAS YPUEBLOS INDÍGENAS DE PANDO “Investigación y Perspectivas de Desarrollo en la Región Amazónica de Bolivia” Cobija 23 de marzo de 2012 Guillermo Rioja Ballivián
    • PreámbuloEsta presentación se desprende de la investigación –acción que realiza el autor en el marco del ComitéCientífico de la Iniciativa Trinacional Madre de Dios,Acre, Pando (MAP) conformado por académicos einvestigadores de la Universidad Nacional Amazónicade Madre de Dios, la Universidade Federal do Acre,la Universidad Nacional de Ucayali y la UniversidadAmazónica de Pando.
    • PreámbuloLa investigación-acción es una forma de indagaciónintrospectiva colectiva emprendida por participantesen situaciones sociales con objeto de mejorar laracionalidad y la justicia de sus prácticas sociales oculturales, así como su comprensión de esasprácticas y de las situaciones en que éstas tienenlugar. Stephen Kemmis, 1988.
    • PreámbuloEsta investigación acción se inició en el año 2002 yha generado múltiples informes de avance colectivo(Ocho Informes de los Foros MAP) e individual delautor (V.Gr. Antropología de Frontera: Investigaciónacción en la Región Trinacional MAP. MAPConstructo: La “Construcción” de la RegiónTrinacional MAP”, Políticas Públicas de IntegraciónMAP: Modelos de Abordaje desde la Perspectiva dePando y Madre de Dios, etc.).
    • ContenidoLOS PUEBLOS INDÍGENAS DE PANDOY SUS ORGANIZACIONESLA BIORREGIÓN MADRE DE DIOS,ACRE Y PANDOLA LUCHA POR EL TERRITORIO, LADIGNIDAD Y LA AUTONOMÍA:INDÍGENAS DE TIERRAS BAJAS DEBOLIVIAPROPUESTA DE AUTONOMIAINDIGENA – CIDOB/GTICONCLUSIONES
    • LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE PANDO Y SUS ORGANIZACIONES
    • CIPOAP Av. Circunvalación #226 - Barrio Mapajo Cobija - Pando - Bolivia telefax: (00591) 3-8424829 FUNDADA EN 2001“Somos la Central Indígena de PueblosOriginarios de la Amazonía de Pando – Bolivia.Tenemos cinco pueblos indígenas y uno en aislamiento voluntario.”
    • Visión“Para el 2015, los pueblos indígenas del NorteAmazónico de Bolivia están desarrolladosintegralmente de acuerdo a sus usos y costumbres,unidos, organizados, poseedores de una autonomíaterritorial, preservando su legado cultural yecosistemas”. http://cipoap.org/?page_id=18
    • Misión“Crear y fortalecer los instrumentos y mecanismostécnicos financieros necesarios, así como las políticascomunes o compatibles para ser efectivos los procesosde integración, derechos de los pueblos indígenasrespaldadas por la ley 3760* y el desarrollo sostenible,con identidad”. *Eleva a rango de Ley de la República los 46 artículos de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los pueblos indígenas, aprobada en la 62a Sesión de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), realizada en Nueva York el 13 de septiembre de 2007. http://cipoap.org/?page_id=18
    • Organización territorial CIPOAPCapitanía Capitanía Capitanía CapitaníaOYAMA OITA OICAP OIPEEComunidades Comunidades Comunidades Comunidades http://cipoap.org/?page_id=18
    • OYAMA - YaminahuaPaíses: Bolivia, Perú y BrasilPoblación en Bolivia: 188 habitantesDepartamento: PandoProvincia: Nicolás SuárezMunicipio: BolpebraComunidad: Puerto YaminahuaFamilia lingüística: PanoActividad principal: Recolección, caza, pescaProductos: Castaña, carne de monte y pesca http://cipoap.org/?page_id=18
    • OYAMA - MachineriPaíses: Bolivia, Perú y BrasilPoblación en Bolivia: 155 habitantesDepartamento: PandoProvincia: Nicolás SuárezMunicipio: BolpebraComunidad: San MiguelFamilia lingüística: ArawakActividad principal: Recolección, agricultura, caza, pescaProductos: Arroz, maíz, yuca, plátano, frijol, animales de monte, surubí, sábalo, blanquillo, pacú, sardina, bagre, raya. http://cipoap.org/?page_id=18
    • OITAPoblación: 7.056 habitantesDepartamentos: La Paz, Beni y PandoProvincias: Iturralde, Ballivián, Vaca Diez, Madre de Dios.Municipios: Ixiamas, San Buenaventura, Riberalta, San Lorenzo, Gonzalo Moreno.Comunidades: Ixiamas, Tumupasa, San Buenaventura, Tahua, Napshe, Capiana, Sinai, San Salvador, Naranjal, Puerto Loreto, Santa Trinidad, Palestina, Vista alegre, Contravaricia, San Miguel, El Carmen, Tres Estrellas. http://cipoap.org/?page_id=18
    • OITAFamilia Lingüística: TakanaActividad Principal: Agricultura y pescaProductos: Arroz, Maíz, Yuca, Plátano, cítricos, papaya. http://cipoap.org/?page_id=18
    • OITALa Universidad Mayor de San Andrés(UMSA), otorgó el título de Dr. HonorisCausa al indígena Tacana, Rogelio ChuquiCrespo.La Universidad paceña destaca su aportepor más de 15 años, al Instituto deInvestigaciones Fármaco Bioquímicas de laFacultad de Ciencias Farmacéuticas yBioquímicas.El destacado ciudadano aportó en lainvestigación de plantas medicinales queexisten en el biodiverso norte amazónico.Los aportes de Chuqui han permitidodesarrollar importantes estudiosetnobotánicos.
    • OICAPPoblación: 1677 habitantesDepartamentos: Beni y PandoProvincia: Vaca Diez, Ballivián, Madre de Dios y Manuripi.Municipios: Santa Rosa, Gonzalo Moreno, Reyes, Manuripi, Madre de Dios.Comunidades: Baqueti, Bolívar, California, Galilea, Candelaria, Misión Cabinas, Natividad, Paraíso, Peña Guarayo, Santa Catalina, San Juan, San Miguel, San José, Francia, El Chorro, Remanso, Santa Ana, Mapajo. http://cipoap.org/?page_id=18
    • OICAPFamilia lingüística: TakanaActividad Principal: Recolección, agricultura, ganadería, pesca.Productos: Castaña, frutas silvestres, yuca, plátano y ganado. http://cipoap.org/?page_id=18
    • OIPEEPaíses: Bolivia, Perú y BrasilPoblación total en Bolivia: 939 habitantesDepartamentos: Pando, La Paz, Beni.Provincia: Madre de Dios y Población dispersaMunicipio: Gonzalo MorenoComunidades: Portachuelo Alto, Portachuelo Medio, Portachuelo BajoFamilia lingüística: TakanaActividad principal: Caza, pesca y recolecciónProductos: Anta, jochi, monos, bagre dorado, sardina, surubí, miel, huevos de peta y frutas. http://cipoap.org/?page_id=18
    • LA BIORREGIÓN MADRE DE DIOS, ACRE Y PANDO
    • BiorregiónEs un espacio de vida; un área geográfica cuyoslímites han sido establecidos por la naturaleza, quese distingue de otras áreas por sus característicasde flora, fauna, clima, suelos, configuración delterreno, así como por los asentamientos humanos yculturas que han florecido en dicho espacioUna biorregión puede extralimitar los límitespolíticos administrativos locales, nacionales einternacionales.
    • Biorregión MAP: Madre de Dios – Acre - Pando Área total 300,000 Km2 Acre Madre Pando de Dios Fuente: Ane Alencar
    • BiorregiónLa biorregión abarca generalmente un sistemacoherente de cuencas hídricas.
    • Cuencas bi y trinacionales
    • Cuenca trinacional del alto Rio Acre Brasil 3182 km2 (42%)2560 km2 (33%) 1926 km2 (25%) Perú Bolivia Radar Image SRTM DEM 2000
    • La Iniciativa MAPLa iniciativa MAP busca tanto fortalecer proyectos einstituciones, como garantizar que las carreteras y elintercambio entre naciones promuevan un desarrollosostenible regional, con mínimo daño ecológico ymáximo beneficio social. Ernesto Raez
    • El MAP indígena
    • 2003FENAMAD – CIPOAP - UNI
    • 1. Hemos visto con buenos ojos la iniciativa de reunirnos con nuestros hermanos del Departamento de Madre de Dios (Perú), Estado de Acre (Brasil) y Pando (Bolivia), para intercambiar ideas sobre nuestros problemas y posibles soluciones que deben salir de nuestros propios esfuerzos con el apoyo de las instituciones amigas al movimiento indígena.Declaración de Puerto Maldonado
    • 2. Sabemos que nuestros problemas son semejantes aunque entendemos también que los procesos nacionales han permitido espacios diferentes para nuestro desarrollo organizativo.Declaración de Puerto Maldonado
    • 3. Sin embargo, a pesar de esto, hemos encontrado lugares comunes que muestran que nuestros objetivos de autonomía están aún alejados de nosotros. Por eso debemos redoblar esfuerzos para luchar de manera conjunta hacia la definitiva consecución de nuestros objetivos históricos.Declaración de Puerto Maldonado
    • 4. Con la unidad de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Sudoccidental lograremos llamar la atención de las autoridades de los tres países en la lucha por la Dignidad, el Territorio y la Reforma Constitucional. Además lograremos el respeto a nuestra autonomía e institucionalidad.Declaración de Puerto Maldonado
    • 5. Que se cree un mecanismo autónomo y permanente de integración de pueblos indígenas que viven en la región de la frontera de Bolivia, Perú y Brasil con el objetivo de promover el dialogo intercultural, fortaleciendo la unión y las identidades de los pueblos indígenas de esta parte de la Amazonía.Declaración de Puerto Maldonado
    • 6. Proponer dentro de este foro la ampliación de los participantes a otras zonas como: Departamentos de Ucayali y Loreto (Perú), los Estados Amazonas y Rondonia (Brasil) y los Departamentos del Beni y el norte de La Paz (Bolivia)Declaración de Puerto Maldonado
    • 7. Este mecanismo de integración – Foro Permanente de Pueblos Indígenas – será constituido y coordinado por representantes de pueblos indígenas y apoyado por instituciones amigas.Declaración de Puerto Maldonado
    • 8. Que los Presidentes y las autoridades al más alto nivel de los tres países se informen del proceso de trabajo abierto en la región de frontera trinacional (Brasil, Bolivia y Perú) que están realizando los representantes de los Pueblos Indígenas y sepan que vamos a estar unidos en la lucha por la Dignidad de los Territorios y derechos Indígenas.Declaración de Puerto Maldonado
    • 9. Que se constituyan mecanismos de representación política de acuerdo con los intereses y necesidades de los pueblos indígenas. 10. Que se respeten los territorios que están titulados, los que están en proceso de titulación y los que necesitan ampliación.Declaración de Puerto Maldonado
    • LA LUCHA POR EL TERRITORIO,LA DIGNIDAD Y LA AUTONOMÍA INDÍGENAS
    • Las Marchas indígenas1990: Comienza a descubrirse el derecho de los Pueblos indígenas, a raíz de esto se realiza la Primera Marcha Indígena de tierras bajas “Por la Dignidad y el Territorio.1996: Se realiza la Segunda Marcha Indígena “Por la Tierra, el Territorio y la Educación”. Se consiguen importantes avances en la Aplicación de la Ley de Participación Popular, la Ley INRA y la Reforma Educativa en favor de los Pueblos indígenas.
    • Las Marchas indígenas2000: Tercera Marcha Indígena “Por la Tierra, el Territorio y los Recursos Naturales”, iniciada en Pando.2002: Cuarta marcha, “Por la Asamblea Constituyente”.
    • Las Marchas indígenas2004: Quinta Marcha Indígena Campesina del Bloque Oriente por el saneamiento de tierras.2006: Sexta Marcha Indígena del Oriente de Bolivia “Por el territorio y la reconducción comunitaria de la reforma agraria”.
    • Las Marchas indígenas2010: Séptima Marcha Indígena "Por el Territorio, la Autonomía y la Defensa de los Derechos de los Pueblos Indígenas“. Los indígenas decidieron suspender la VII Marcha, parcialmente contentos por los logros obtenidos, como por ejemplo la incorporación plena de las autonomías indígenas a la Ley Marco de Autonomías.2011: Octava Marcha Indígena en defensa del TIPNIS.
    • PROPUESTA DE AUTONOMIA INDIGENA CIDOB - GTI
    • El artículo 289 de la Constitución Política del Estado Plurinacional deBolivia define la autonomía indígena como “el autogobierno de lasnaciones y pueblos indígena originario campesinos, cuya poblacióncomparte territorio, cultura, historia, lenguas y organización oinstituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias”.
    • La finalidad de la propuesta Que el Estado en la práctica, reconozca definitivamente a los territorios indígenas. Esto solo se logrará si se los incorpora en la división política administrativa del país. Que los pueblos indígenas decidan cómo vivir y cómo desarrollar sus actividades desde su lógica cultural propia. www.constituyentesoberana.org/
    • Bases conceptuales Ladivisión política administrativa del Estado se adecua a la propiedad colectiva de las TCOs y al sistema organizativo de la CIDOB. LasTCOs son el eje articulador del movimiento indígena. Lainclusión del concepto de territorialidad discontinua que opera en las TCOs tituladas. Lainstitucionalización y democratización de las organizaciones indígenas. www.constituyentesoberana.org/
    • Niveles OrganizativosSe agrupan en REGIONALES que corresponden a losdepartamentos, a excepción de la APG que esta en tres Losel nivel NACIONAL se y CIRABO que pertenecen en En pueblos indígenas están normalmente organizadosdepartamentos o la CPIB organizan en torno CIDOB. a unsolo departamento (Beni) TCO´s a excepción de algunos, que pueden estar en varias Nacional como el caso de Cavineños, Mosetenes o los Tacanas. Regional Regional TCO TCO www.constituyentesoberana.org/
    • CIPOAP CIRABO CPIB CPILAP COPNAG CIDOB CPITCO www.constituyentesoberana.org/ APG ORCAWETA
    • Propuesta de Reconocimiento Pueblos Indígenas Estado TCOs MunicipiosAutonomías Regionales Departamentos Indígenas CIDOB Gobierno CentralDesaparecerían las provincias, los cantones, los distritosmunicipales, etc. www.constituyentesoberana.org/
    • Primer Nivel: Las TCOs como parte del Estado PLurinacional1. Reconocimiento: El estado tiene que equiparar a las TCOs al mismo nivel que un municipio, pero reconocer las formas organizativas y culturales de sus comunidades, desapareciendo los corregidores políticos, agentes cantonales, etc. www.constituyentesoberana.org/
    • Primer Nivel: Las TCOs como parte del Estado PLurinacional2. Democratizar formas de Gobierno: Deben elegir democráticamente a sus dirigentes (voto directo) cada cinco años, al mismo tiempo que las elecciones municipales, manteniendo sus instancias de decisión como son las asambleas de la TCO y las reuniones con la participación de los capitanes, caciques comunales como se hace en la actualidad. www.constituyentesoberana.org/
    • Primer Nivel: Las TCOs como parte del Estado PLurinacional3.Forma de gobierno indígena: Se realizaría igual que en la actualidad: una directiva de TCO y asambleas periódicas de planificación, control-seguimiento y evaluación de los planes, uso de reglamentación y proyectos en ejecución en la TCO. www.constituyentesoberana.org/
    • Primer Nivel: Las TCOs como parte del Estado PLurinacional4.Competencias: Administración de justicia comunitaria, distritos de educación y salud diferenciados, propiedad de los recursos naturales renovables en la TCO y el uso de los no renovables debe hacerse con permiso de la TCO, producción, control territorial, registro civil, normativas internas ajustadas a la cultura de la TCO y planificación propia. www.constituyentesoberana.org/
    • Primer Nivel: Las TCOs como parte del Estado PLurinacional5.Financiamiento: a través de la coparticipación tributaria además de aportes propios de asociaciones productivas y de uso de recursos naturales de la TCO.6.TCOs y Áreas Protegidas: Aquellas TCOs que son al mismo tiempo Áreas Protegidas pasan a ser gestionadas en su totalidad por las organizaciones indígenas y no por el Estado/ONGs. (los fondos destinados se depositan en la TCO y es la Organización indígena quien los maneja). www.constituyentesoberana.org/
    • Segundo Nivel: Autonomías Regionales Indígenas (ARI) Agrupación de TCO´s pasan a ser AutonomíasRegionales Indígenas bajo criterios étnicos en aquellospueblos indígenas numerosos y de reunión de acuerdo ala ubicación geográfica, proximidad de TCOs En algunos casos serían las mismas a las actuales organizaciones regionales de la CIDOB (CPIB, CPILAP, CIPOAP etc.) y en otras deberían ajustarse.Estas ARI serán: Independientes de los Departamentos y tendrán una relación directa con el Estado Nacional. www.constituyentesoberana.org/
    • Competencias de las ARI Su función es apoyar la Gestión Territorial Indígena de cada TCO, a través de proyectos y tramitaciones de todas las competencias que tienen las TCOs; no son normativas como pretenden las autonomías departamentales. Se suman competencias electorales (coordinar con la corte electoral). www.constituyentesoberana.org/
    • Competencias de las ARISu conformación: Se conformará de una forma parecida a las directivas actuales de las regionales de CIDOB y también de los municipios, con un máximo de 8 personas con un presidente, vicepresidente y técnicos etc.Su forma de Gobierno: Funcionarán a través de Asambleas donde los capitanes, caciques de TCO hacen el control social de lo que se esta ejecutando. www.constituyentesoberana.org/
    • Competencias de las ARISu forma de Elección: Cada ARI conformaría una Circunscripción Uninominal Indígena. Por lo tanto su elección se hará a través de voto directo de las habitantes de las TCOs que son de su jurisdicción. Se la realizará al mismo tiempo que la elección de prefectos departamentales.Su forma de Financiamiento: Será del porcentaje del IDH que vienen para los pueblos indígenas. Cubrirá gastos administrativos, las asambleas trimestrales, tramitaciones y facilitar la ejecución de proyectos. www.constituyentesoberana.org/
    • Lista de posibles ARI Autonomías Regionales Indígenas TCOsARI CIRABO/CIPOAP Cavineña,TIM II, Tacana-Cavineña, Chacobo, Yaminanua - Machineri, Araona y Tacana 2ARI CPILAP Mosetén, Tacana, Leco Larecaja, Leco Apolo y Pilon LajasARI Chiquitana - Ayoreo Monteverde, Lomerío, Bajo paraguá.ARI APG - Weenhayek Todas las Capitanías GuaraníARI Guaraya TCO GuarayaARI Isiboro Secure Isiboro- Secure, Yuracaré y YuquiARI Misiones Beni Sirionó, Canichana, Baures, Cayubaba, Itonama, Joaquiniano, More , MovimaARI Chiman-Ignaciano TIM I, TICH y TIMI www.constituyentesoberana.org/
    • ARICIRABO - CIPOAP ARI Misiones Beni ARI CPILAP ARI Chiman- ARI Ignaciano ARI ARI Guaraya Chiquitana+ Isiboro Ayoreos Secure ARI www.constituyentesoberana.org/ APG+ Weenhayek
    • Tercer Nivel : CIDOB Será una representación nacional a través de los diputados que salgan de cada ARI que son circunscripciones uninominales Indígenas. La Población indígena de tierras Bajas en Bolivia es entre el 8-10 % de la población total (8.500.000); lo que significa que la representación de los Pueblos indígenas de tierras debería ser entre 10/12 diputados en el Parlamento. Estos diputados serán elegidos cada cinco años en las elecciones generales al ser circunscripciones uninominales indígenas. Su relación será directa con el gobierno y a través de propuestas en el parlamento seguirán luchando por los derechos los Pueblos Indígenas. Estos diputados y la representación indígena ante al Estado será mayor cuanto más crezca la población indígena. www.constituyentesoberana.org/
    • Los cambios en la CIDOB La directiva de la CIDOB estaría conformada por los 10/12 diputados indígenas que seria la representación política de los Pueblos indígenas de tierras bajas ante el Estado Nacional. La GANPI se conformará con los 10-12 diputados, los presidentes de las ARI y los presidentes caciques, capitanes de cada TCO. La GANPI se realizará de forma anual, con el fin de analizar como marcha el movimiento indígena de Tierras Bajas. www.constituyentesoberana.org/
    • CONCLUSIONES
    • En la Biorregión Los Pueblos Indígenas de Pando aglutinados en la Central Indígena de Pueblos Originarios de la Amazonia de Pando, por ser parte constitutiva de la Biorregión MAP, participan con los indígenas de Madre de Dios y Acre en la lucha mundial contra los cambios globales.
    • En la BiorregiónParticipan también del Foro Permanente TrinacionalIndígena desde donde demandan a los gobiernosperuano y boliviano la cancelación del Proyecto deconstrucción de las centrales hidroeléctrica deInambari, en Perú, y Cachuela Esperanza Pando-Bolivia,argumentando que la razón es el incumplimiento delderecho a la consulta previa de parte de ambos Estadosantes de aprobarlos, y las irregularidades cometidas alo largo del proceso de promoción de dichos proyectos.
    • En la BiorregiónSobre las políticas de Estado en la Amazoníadeterminaron declarar la Amazonía en emergencia antela intensa promoción, aprobación y ejecución demegaproyectos y proyectos de inversión por losgobiernos de Perú, Brasil y Bolivia, los cuales estánafectando grave e irreversiblemente el medionatural, así como las formas de vida y el futuro de loshabitantes de pueblos indígenas y la población engeneral, en ámbitos locales, nacionales ytransnacionales.
    • En la Biorregión LasOrganizaciones Indígenas que son parte constitutiva del Foro Permanente Trinacional Indígena son: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y sus regionales ORAU Y FENAMAD. Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Amazonia Brasileña (COIAB) CentralIndígena de Pueblos Originarios de la Amazonia de Pando (CIPOAP) conjuntamente a su organización de Mujeres (CIMAP) de Bolivia.
    • En la Autonomía Regional IndígenaA nivel nacional la CIPOAP participa del movimiento social indígena en la lucha por asegurar una Autonomía Regional Indígena acorde a sus intereses, usos y costumbres que les permita su definitivo desarrollo dentro de la sustentabilidad. Participa también en la defensa del TIPNIS. En una resolución de febrero pasado determinó declarar el estado de emergencia y sumarse a la IX marcha en defensa del TIPNIS.
    • La lucha continúa…
    • La lucha de los Pueblos Indígenas de Pando continúa…
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