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Bajo La Lupadel Consumidor Nº191
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Bajo La Lupadel Consumidor Nº191

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  • 1. Revista Digital Quincenal Año IX - Nº 191 – 22 de Marzo de 2010 - San Luis - Argentina  EDITORIAL: EL AGUA COMO DERECHOS HUMANO. NO COMO UNA MERCANCIA MÁS DEL MERCADO “Mediante la Resolución Nº 47, del 22 de febrero de 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas decide “declarar el 22 de marzo de cada año, DIA MUNDIAL DEL AGUA, que se celebrara a partir de 1993, de conformidad con las recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y el Desarrollo”.-  PASCUAS: UNA SEMANA CON PRECIOS NO TAN SANTOS. ADEUCO DETECTO UN AUMENTO INTER-ANUAL DE ENTRE EL 24 Y EL 33 % “Una vieja practica que seguimos fomentando, es la de comparar precios, de manera que, los consumidores, podamos aprovechar las diferencias según la cadena de comercialización minorista. Además, debemos estar atentos de las ofertas. Lo que aumento desproporcionadamente, NO LO COMPRE”.-  JURISPRUDENCIA: FALLO INEDITO EN CHUBUT. INDEMNIZAN A USUARIA DE CAJERO CON LA FIGURA DEL DAÑO DIRECTO “Se aplico por primera vez el "DAÑO DIRECTO", que beneficia a los consumidores. Inédito fallo a favor de todos los usuarios de cajeros automáticos. Indemnizaron a una mujer porque solicitó extraer $ 700, y la máquina le dio el ticket pero no el dinero”.-  ADEUCO SOLICITO A LA CAMARA DE DIPUTADOS CONSTITUYA LA COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO "La Asociación que defiende a los consumidores y usuarios de San Luis, solicito en nota dirigida al Presidente de la Cámara de Diputados que se modifique el Reglamento Interno, y se constituya como una de las comisiones permanentes, la de Defensa del Consumidor y el Usuario”.- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 1 de 21
  • 2.  FACUA - ESPAÑA. LA PEOR DE TODAS. USUARIOS ELIGIERON A MOVISTAR COMO LA PEOR EMPRESA DEL AÑO “La peor es Telefónica Movistar. El 34% de los consumidores participantes en la convocatoria de FACUA ha votado a la multinacional española de telecomunicaciones. La aerolíneas Air Comet, quedo en el 2º puesto, con el 23%. La compañía de telecomunicaciones, líder del sector, ha ganado el premio por sus elevadas tarifas, sus prácticas abusivas y el maltrato a las reclamaciones de los usuarios”.-  INVESTIGACION EN LECHES MOTIVO CAMBIOS EN EL CODIGO ALIMENTARIO ARGENTINO "A raíz de una investigación, publicada en la revista científica International Journal of Food Microbiology, el Código Alimentario Argentino registró una modificación que obliga a verificar la ausencia de las bacterias Cronobacter sakazakii en todas las fórmulas de leche en polvo para lactantes”.-.  INTI: LA BAMBUCICLETA COMO ALTERNATIVA DE TRANSPORTE SOSTENIBLE "En la búsqueda de alternativas a los sistemas de transporte urbano basados en la hegemonía del automóvil, que requieren gran cantidad de energía fósil y generan emisiones nocivas de gases de efecto invernadero, a la vez que ocupan un bien escaso y caro como es el espacio público en las ciudades, el Programa de Calidad de Vida del INTI comenzó a explorar nuevas opciones de transporte.-  NOTI – CONSUMO  San Luis: El Subprograma de Defensa del Consumidor volvió a multar a Aerolíneas.-  Villa Mercedes: Estudiantes analizaran la calidad del agua de su barrio.-  Córdoba: El Centro de mediación y el beneficio para las partes y el poder judicial.-  La Rioja: Lanzan taller itinerante de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.-  Rio Cuarto: Vecinos apagaran la luz una hora contra emisiones contaminantes.-  Argentina: Proponen modificación ley de discapacitados para tratar niños autistas.-  Chile: Condenan a Aerolíneas por perdida de una maleta de un usuario.-  El salvador: Insuficiente reducción en cargo se acceso en telefonía.-  México: Resultados de la primera Convención Nacional de Consumidores.-  Republica Dominicana: FUNDECOM divulga manifiesto de consumidores.- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- BAJO LA LUPA DEL CONSUMIDOR - “VERSION RADIO” – 7° TEMPORADA – EN RADIO NACIONAL Martes y jueves de 13 a 14 HS. Conducción: Jorge Olguin Teléfonos: (02652) 424771 – 431318 - SMS al 15554293 "En defensa y difusión de nuestros derechos ciudadanos" Email: lalupa2007@yahoo.com.ar ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Editorial: EL AGUA COMO DERECHO HUMANO. NO COMO UNA MERCANCIA MÁS DEL MERCADO Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 2 de 21
  • 3. Cuando estamos concluyendo el 22 de marzo, prácticamente en el cierre de esta edición de “Bajo La Lupa del Consumidor”, vale recordar que es un día especial si hablamos de agua.- Es que hace diecisiete años, mediante la Resolución Nº 47, del 22 de febrero, la Asamblea General de las Naciones Unidas decide “declarar el 22 de marzo de cada año, DIA MUNDIAL DEL AGUA, que se celebrara a partir de 1993, de conformidad con las recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y el Desarrollo que figuran en el Capitulo 18, del programa 21”.- Se estila que este dato referencial, sea citado por los medios en general, junto con detalles que hacen al diagnostico sobre la cuestión de la cantidad y calidad del agua en el mundo. No seremos la excepción. Pero mirando atentamente el Post-Día Mundial del Agua.- No son meras estadísticas El 87% de la población mundial, unos 5.900 millones de personas, dispone de abastecimiento de agua potable, lo cual indica que se esta próximo a poder cumplir con la meta establecida por la Organización Mundial de la Salud (OMS). No obstante ello, según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), aun quedan 884 millones de personas en el mundo que no tienen acceso al agua potable. Pero no se trata solamente de garantizar el acceso al agua, sino también que el agua al que se accede sea de calidad, potable, no represente riesgos para la salud de la población. Los datos sobre las consecuencias que trae en el mundo el consumo de agua no apta, son contundentes. El 3,7% es el porcentaje de todas las muertes en el mundo atribuidas a enfermedades relacionadas con el agua; el 50% de las camas en hospitales están ocupadas por personas con enfermedades relacionadas con el vital y líquido elemento; cada 15 segundos muere un niño por una enfermedad causada por la falta de medidas de seguridad, y el agua no potable y los hábitos de saneamiento e higiene insuficientes causan la muerte de 1,5 millones de niños menores de cinco años anualmente en el mundo, según los datos difundidos por la OMS.- Un recurso escaso que debemos preservar El planeta en que vivimos tiene más de dos terceras partes de agua. Sin embargo sólo el 2,5% es agua dulce. Como lo indica este dato, estamos hablando de un recurso escaso, de un bien social que tenemos que preservar.- El estado, la economía social y participación de la sociedad civil El agua no debe ser un bien más del mercado, y tampoco un botín político partidario. Debe ser declarada como un derecho humano esencial, y se deben diseñar políticas de estado que garanticen la accesibilidad a todos los ciudadanos, que su efecto sea inocuo para la salud de la población garantizando su calidad, y que los modelos de gestión sean transparentes, con participación plena, activa y consiente del conjunto de la sociedad.- Precisamente, siguiendo la línea antes señalada, ADEUCO elevo a la Comisión de Reforma Política en Septiembre del 2008, su postura, promoviendo que el agua sea declarada un derecho humano. Pero además, en su presentación, la asociación de defensa de los consumidores, propuso que se avanzara en establecer modelos de gestión que reconocieran como únicos actores la gestión estatal o de organizaciones de la economía social (cooperativas, etc.), siguiendo el antecedente constitucional de nuestros hermanos uruguayos, cerrando el camino de la lógica privatizadora que domino en la década de los “90, y que sectores neoliberales añoran.- (*) Jorge Olguin Director de Bajo La Lupa del Consumidor Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 3 de 21
  • 4. LA CANASTA DE SEMANA SANTA 2010 REGISTRA UN AUMENTO DE ENTRE EL 24 % Y EL 33 % EN RELACION AL 2009 Los precios de los productos de consumo tradicional para semana santa registran importantes incrementos en relación al 2009. Un estudio realizado por ADEUCO, saca como conclusión que la canasta compuesta por diversas variedades de pescados frescos, congelados, productos envasados y otros (huevos de pascua) registra al 18 de Marzo, en la Cadena Supermercadista y Pescaderías de San Luis, un incremento en relación al año 2009 de entre el 24 y el 33 %, incremento mayor al registrado en el comparativo 2009 – 2008, cuando el aumento promedio fue del 21,2 %. En el cuadro I, vemos un listado con algunos productos con los incrementos detectados, datos que surgen de los trabajos de campo llevados a cabo por la ONG entre el 25 de febrero y el 18 de Marzo del 2010, y el correspondiente comparativo con los precios de la temporada 2009.- Cuadro I Producto $ 2009 $ 2010 Dif. Pollo de Mar 18,00 24,00 33,3 % Cornalitos 14,90 19,00 27,5 % Filet de Merluza cong (*) 20,99 25.99 23,8 % Atún La Campag 300 gr e/a 13,85 16,47 18,9 % Sardina Nereida e/a 120 gr 4,79 5.99 25,1 % Caballa La campag e/a 300 6,89 8,49 23,2 % Corvina Entera 9,50 14,90 56,8 % Merluza Entera 8,67 12,90 48,8 % Filet de Merluza Fresco 18,97 20,90 10,2 % Filet de Gatuzo 21,39 29,49 37,9 % Salmon Rosado 48,89 59,90 22,5 % Sardina Gómez de Costa 125 gr 4,19 4,89 16,7 % Caballa Vea e/a 380 gr 6,55 7,47 14,0 % Jurel Cumana a/nat. 425 gr 7,87 9,37 19,1 % Atún Lomito Carrefour a/n 354 gr 11,79 12,39 5,1 % Caballa La Banda e/a 425 gr 8,59 8,99 4,7 % Huevo Milka Choc/ c/leche 176 g 22,99 32,99 43,5 % Huevo Pascua Kinder 150 gr 31,89 39,99 25,4 % Conejo Pascua Bon o Bon 50 g 5,69 6,19 10,7 % Huevo Choc. Georgalos 100 gr 12,29 13,45 9,4 % Huevo Bon o Bon 20 gr 2,05 2,35 4,9 % Huevo Georgalo Premium 410 g 48,99 56,99 16,3 % Fuente: ADEUCO. Sobre la base de relevamientos realizados en la cadena supermercadista (Aiello, Carrefour, Súper Vea y Walt – Mart), y las pescaderías La Botica del Mar, El Vaco y Mediterráneo. Los datos corresponden a relevamientos realizados entre el 25 de febrero y el 18 de Marzo del 2010.- NO COMPRE PRODUCTOS CON AUMENTOS DESPROPORSIONADOS. ADEMAS, CAMINAR Y APROVECHAR OFERTAS PARA DEFENDER LA ECONOMIA FAMILIAR Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 4 de 21
  • 5. El boicot a productos que registran aumentos desproporcionados, debe ser incorporado como una conducta permanente, si queremos avanzar en la actitud de un consumidor responsable. El primer efecto que tiene esta decisión de ciudadanos, es no legitimar precios impuestos por los formadores de precios que, muchas veces son parte de una fuerte especulación.- Además, Caminar y estar atentos a las ofertas Una vieja practica que seguimos fomentando, es la de comparar precios, de manera que, a la hora de planificar las compras, los consumidores podamos aprovechar las diferencias de precios que un mismo producto puede tener según la cadena de comercialización minorista. Además, debemos estar atentos de las ofertas que surgirán, en la medida que se aproxime la fecha de la semana santa.- Pero para aprovechar las diferencias de precios de un mismo producto, ADEUCO elaboro a modo de muestra un listado que publicamos en el cuadro II, con un primer y un segundo precio, de manera de poder ejemplificar las diferencias que existen en el mercado en cuanto al precio final al consumidor.- Cuadro II Producto 1º precio 2º precio Dif. Pollo de Mar 22,99 24,90 8,3 % Cornalitos 16,00 19,00 18,8 % Rabas 38,99 45,00 15,4 % Atún La Campag 300 gr e/a 13,99 16,47 17,7 % Sardina Nereida a/limón 120 gr 7,59 7,95 4,7 % Caballa La campag e/a 300 8,74 9,05 3,5 % Corvina Entera 14,90 19,90 33,6 % Filet de Merluza Fresco 20,90 24,00 14,8 % Filet de Gatuzo 24,90 29,49 18,4 % Salmon Rosado 65,00 79,00 21,5 % Sardina Gómez de Costa 125 gr 4,89 4,99 2,0 % Huevo Milka Choc/ c/leche 176 g 30.99 32,99 6,5 % Conejo Pascua Bon o Bon 50 g 6,05 6,19 2,3 % Fuente: ADEUCO. Sobre la base de relevamientos realizados en la cadena supermercadista (Aiello, Carrefour, Súper Vea y Walt – Mart), y las pescaderías La Botica del Mar, El Vaco y Mediterráneo. Los datos corresponden a relevamientos realizados entre el 25 de febrero y el 18 de Marzo del 2010.- Para tener en cuenta y disfrutar de una Semana Santa sin riesgo (Recomendaciones para todo el año) Sr. Consumidor: _ Adquiera los productos de la pesca sólo en los comercios habilitados. _ Evite los productos que, por su aspecto o aroma, le resulten desagradables. _ El pescado enfriado debe tener: las branquias rojas, las escamas adheridas al cuerpo y brillantes, y su carne debe ser firme, que ceda a la presión del dedo. _ Los ojos del pescado fresco entero deben ser brillantes. La presencia de opacidad o hundimiento de los mismos es índice de deterioro a excepción de la lisa y el dorado. _ Los crustáceos menores, como camarones y langostinos, en ningún caso deben presentar manchas negras, olor desagradable o desprendimiento entre cabeza y tronco ya que estos son signos de deterioro. _ Los calamares deben presentar una piel lisa, suave y húmeda sin manchas sanguinolentas o extrañas a la especie, sus ojos deben ser brillantes y salientes y su musculatura consistente y elástica. _ Al adquirir mejillones enteros frescos u otros moluscos bivalvos, éstos deben tener las valvas cerradas. Si están abiertas, compruebe si con un leve golpe se cierran. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 5 de 21
  • 6. _ Las pencas de bacalao salado deben tener aspecto seco y no presentar puntos rojos o negros en su superficie, pues esto indica que han sido atacados por hongos. • El pescado fresco podrá conservarse de 1 a 2 días en la parte más fría de la heladera y hasta tres meses en freezer. • Evite descongelar y volver a congelar los pescados y mariscos. Al descongelarlos no lo haga a temperatura ambiente y una vez preparados, consúmalos lo antes posible. • Es preferible consumir los pescados bien cocidos en especial los individuos más susceptibles (mujeres embarazadas, niños, ancianos e inmunosuprimidos). • En caso de detectar productos en mal estado, comuníquese de manera inmediata con la Dirección de Bromatología de su municipio. En el caso de la Ciudad de San Luis, la Dirección de Bromatología funciona en la Ex – Estación de Trenes, y los teléfonos habilitados para que el consumidor pueda formalizar el reclamo son el 422051, o a la línea gratuita del municipio 0800-666-6751.- Sr. Transportista: • Mantenga la cadena de frío y actualizado su registro para el transporte de productos alimenticios. • Transporte los productos en condiciones adecuadas de embalaje y en los casos que corresponda, con abundante hielo en escamas. • Tenga en su poder toda documentación obligatoria y los correspondientes Certificados de Amparo Sanitario expedidos por el SENASA, y/o guías de tránsito extendida por autoridades provinciales. • Recuerde que los moluscos bivalvos (mejillones, vieyras, cholgas, etc.) deben incluir en el Certificado de Amparo Sanitario SENASA, el número de Análisis y el “Libre de Toxina Paralizante de los Moluscos”. Sr. Comerciante: • Mantenga las temperaturas de cámaras y freezer dentro de los niveles exigidos. • Los pescados y mariscos en exposición y en estado fresco, deben contar con abundante hielo en escamas. • Mantenga permanentemente la higiene del local. • Exija los correspondientes Certificados de Amparo Sanitario de pescados y mariscos, extendidos por el SENASA, y/o el Mercado Central de Buenos Aires (para los productos adquiridos allí), donde conste su local como destino final y téngalos siempre a disposición. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- JURISPRUDENCIA: FALLO INEDITO EN CHUBUT. INDEMNIZAN A USUARIA DE CAJERO CON LA FIGURA DEL DAÑO DIRECTO SE APLICO POR PRIMERA VEZ EL "DAÑO DIRECTO", QUE BENEFICIA A LOS CONSUMIDORES Inédito fallo a favor de todos los usuarios de cajeros automáticos. Indemnizaron a una mujer porque solicitó extraer $ 700, y la máquina le dio el ticket pero no el dinero. Por: Carlos Guajardo. Fuente: CHUBUT. ESPECIAL Una mujer que intentó retirar plata de un cajero automático y al terminar la operación la máquina le dio el ticket correspondiente a la extracción pero no el dinero debió ser indemnizada por una entidad bancaria. El hecho ocurrió en la ciudad chubutense de Puerto Madryn y la entidad sancionada es el Banco de Galicia y Buenos Aires. La presentación de la demanda la realizó la Dirección General de Defensa del Consumidor de Chubut. El Banco apeló, pero la sala B de la Cámara de Apelaciones de Trelew condenó a la entidad bancaria a pagarle a la mujer 2.996,10 pesos y una multa de 3.000 pesos por infracción a la Ley 24.240 de Derecho al Consumidor. El pago se hizo efectivo en forma inmediata en un fallo inédito en el país. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 6 de 21
  • 7. Este es el primer caso de aplicación de la "indemnización por daño directo" que convalida la Justicia (ver Ahora, los damnificados pueden cobrar). La vecina de Puerto Madryn Elba Cepeda no era clienta del Banco Galicia. Pero decidió extraer dinero de un cajero automático de esa entidad. Esto ocurrió el 28 de febrero de 2008. Cepeda quiso retirar 700 pesos. Hizo todas las operaciones. El cajero le dio el ticket certificando la extracción pero no la plata. La mujer hizo la denuncia ante la oficina de Defensa del Consumidor de Puerto Madryn. Tras varias audiencias sin resultado satisfactorio entre las partes, el organismo local solicitó la intervención de la Dirección General de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios del Chubut, organismo que se encuentra dentro de la órbita de la Secretaría de Trabajo provincial. Después de estudiado el caso, esta oficina provincial resolvió en primer lugar, sancionar a la empresa Banco de Galicia y Buenos Aires por infracción a diversos artículos de la Ley 24.240, reformada por la Ley 26.361 al pago de una multa de 3.000 pesos. Además de una sanción accesoria que obliga a publicar a su costa la parte dispositiva de la sanción en el diario de mayor circulación de la zona donde se ha cometido la infracción, y en el Boletín Oficial de la provincia del Chubut. Pero el Banco Galicia apeló todas estas decisiones. El caso recayó luego en la Cámara de Apelaciones de la ciudad de Trelew que resolvió a favor de la usuaria La argumentación de los camaristas confirmó el criterio de la oficina de Defensa del Consumidor provincial. Señaló que existe relación de consumo, entre la usuaria y el Banco de Galicia que ocasionalmente le prestó el servicio de cajeros automáticos. De esta manera, todo el sistema bancario de cajeros automáticos se constituye en proveedor y solidariamente responsable con cualquiera de los otros en los términos de los artículos 13 y 40, todos pertenecientes a la Ley Nacional de Defensa del Consumidor ya que, existe una responsabilidad solidaria entre todos los bancos que utilizan el sistema de redes de cajeros automáticos para los servicios de transacciones bancarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES (ADEUCO) Asociación Civil Sin Fines de Lucro Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700 Tel: 02652 - 444039 – 15554293 Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A los efectos de determinar la multa, la oficina provincial de Defensa del Consumidor consideró el perjuicio resultante de la infracción ocasionada al usuario del servicio, y la posición que la empresa Banco de Galicia y Buenos Aires tiene en el mercado. Ahora, los damnificados pueden cobrar. "El de la usuaria bancaria de Puerto Madryn es el primer caso de aplicación de la 'indemnización por daño directo' que convalida la Justicia. Es un caso novedoso que sienta un antecedente muy importante", señala Horacio Bersten, coordinador jurídico de la Unión de Usuarios y Consumidores. ¿Qué es el daño directo? Cuando un consumidor tiene un problema con la compra de un producto o con la contratación de un servicio puede hacer la denuncia en una oficina de Defensa del Consumidor y allí puede pedir un resarcimiento económico por las molestias que le generó el incumplimiento. Esto es lo que se llama "indemnización por daño directo", una figura que hace dos años se incorporó a la Ley de Defensa del Consumidor, a través de la ley 26.361. "Antes, el consumidor no recibía ningún tipo de resarcimiento porque las multas que le aplican a las empresas que cometen infracciones es dinero que va a las arcas del Estado", explica Bersten. Así, el artículo 40 bis de la ley dice: "Daño directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciación pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la acción u omisión del proveedor de bienes o del prestador de servicios. La autoridad de aplicación podrá determinar la existencia de daño directo (...) y obligar a la empresa a resarcir al usuario hasta el máximo de $ 5.655: cinco (5) canastas básicas del INDEC, cuyo valor de febrero es de $ 1.131. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 7 de 21
  • 8. Cómo se hace un reclamo de este tipo ¿Cómo se reclama el "daño directo"? El consumidor que se siente perjudicado debe dirigirse a una oficina de Defensa del Consumidor. En la Ciudad de Buenos Aires hay que llamar al 147 (opción 4) y desde todo el país al 0800-666-1518. (N.d.R: En la Provincia de San Luis, debe dirigirse al Subprograma de Comercio y Defensa del Consumidor, 5º piso, ala sur, edificio administrativo. Se puede comunicar gratuitamente al 0800-222-6538).- Allí hay que presentar una nota con los datos personales del usuario, nombre y domicilio de la empresa denunciada, y un relato de lo que sucedió con la compra del producto o con la contratación del servicio. Luego, hay que adjuntar las boletas u otros documentos de la compra o contratación que se denuncia, y especificar que se pide el resarcimiento por daño directo, el monto reclamado y la justificación, con todas las pruebas que se tengan. Se inicia un expediente y se llama a una audiencia de conciliación entre el consumidor y la empresa. Si no hay acuerdo, se determinará si corresponde o no aplicar la indemnización, y por cuánto dinero. (Fuente: Clarín. 20 de Marzo 2010) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ADEUCO SOLICITO A LA CAMARA DE DIPUTADOS QUE CONSTITUYA LA COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO El siguiente es el texto de la presentación efectuada por ADEUCO en la Cámara de Diputados de la Provincia de San Luis, dirigida al Presidente del cuerpo, Contador Claudio Poggi: La Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores (ADEUCO), se dirige a Ud., y por su intermedio a los señores Diputados de la Provincia, con el objeto de peticionar la conformación de la “Comisión de Defensa del Consumidor y el Usuario”.- La propuesta es impulsada en el marco de las actividades en adhesión al Día Mundial de los Derechos del Consumidor, el que se celebro en todo el mundo el pasado 15 de Marzo. Entendemos que la conformación de una comisión que atienda específicamente la temática de los derechos del consumidor posibilitara jerarquizar derechos denominados de la tercera generación, que alcanzaron mediante la reforma de la carta magna de 1994, rango constitucional, tal cual lo establece la Constitución Nacional en su articulo 42º. Seria un ámbito de trabajo parlamentario, de manera que las iniciativas que se relacionen con modificar o construir normativas sobre los derechos de los consumidores y usuarios tengan un espacio de tratamiento específico, tal cual ocurre en la mayoría de las legislaturas del país. Seguramente, esta situación favorecerá la elaboración de legislación complementaria a la ley de Defensa del Consumidor, tal cual ocurre en la mayoría de las provincias. ADEUCO propone la Modificación del Reglamento Interno de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia El Reglamento Interno de la Cámara de Diputados en el capítulo VII - “De las Comisiones”, Art. 45º al 64º, establece las comisiones de carácter permanente que funcionarán en su ámbito, asignándole atribuciones, facultades, además de definir las normas para su funcionamiento. Estas comisiones son integradas por diputados provenientes de las distintas expresiones políticas, y son designados integrantes de las mismas, aquellos que son propuestos por los presidentes de los bloques parlamentarios. Este reglamento permite la creación de nuevas comisiones, como así también la eliminación ó modificación de alguna de ellas. En este marco, ADEUCO propone la MODIFICACION del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados de la Provincia, de manera agregar a las 14 comisiones permanentes existentes, la conformación de la COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 8 de 21
  • 9. USUARIO. De tal manera, el Artículo 45º del Capitulo VII, del reglamento Interno, quedaría redactado de la siguiente manera: Articulo 45º: Las comisiones Permanentes de la Honorable Cámara de Diputados serán las siguientes: I. ASUNTOS CONSTITUCIONALES II. LEGISLACIÓN GENERAL III. FINANZAS, OBRAS PÚBLICAS Y ECONOMÍA IV. SEGURIDAD PÚBLICA V. EDUCACIÓN, CIENCIA Y TÉCNICA VI. INCLUSION SOCIAL VII. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL VIII. VIVIENDA IX. TRANSPORTE, INDUSTRIA, COMERCIO Y MERCOSUR X. AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA XI. DERECHOS HUMANOS Y FAMILIA XII. CONTROL Y SEGUIMIENTO LEGISLATIVO XIII. CULTURA, TURISMO Y DEPORTES XIV. MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y DESARROLLO SUSTENTABLE XV. COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO.- Incorporación en el Reglamento Interno del Artículo 50º. Noveno El mismo, quedara redactado de la siguiente manera: Articulo 50. Noveno: Corresponde a la Comisión de DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO. Dictaminar sobre todo asunto o proyecto relacionado con los derechos ciudadanos, como consumidores y usuarios de bienes y servicios, o que puedan afectar su calidad de vida.- Un ámbito adecuado, que integre opiniones de organismos públicos y privados Varias han sido en estos años, las iniciativas que se relacionan con los derechos de los consumidores y usuarios, y que han tenido estado parlamentario, sin que nos conste, fueran tratados con la rigurosidad que se necesita, a la hora de construir normas de protección a los ciudadanos en sus relaciones de consumo. De hecho, ADEUCO ha motorizado algunas de esas iniciativas, pudiendo mencionar el Proyecto de Ley de Tarifa Social; el Proyecto de Modificación de la Ley Provincial de Defensa del Consumidor, y el Pedido de Regulación del “Expendio de Alimentos y bebidas para niños y adolescentes en establecimientos escolares”, entre otras. La conformación de una comisión permanente, redundara en un trabajo de análisis mas profundo de los señores diputados, y seguramente se nutrirá del aporte de los organismos públicos y privados que desarrollan su actividad en la materia, como es el caso de ADEUCO, el Subprograma de Comercio y Defensa del Consumidor de la Provincia, y del Área de Defensa del Consumidor de la Defensoría del Pueblo de la Provincia, sin perjuicio de otras entidades de la sociedad civil que puedan aportar en la tarea de enriquecer las normativa de protección al consumidor. (Fuente: ADEUCO – 22 de marzo 2010). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- FACUA - ESPAÑA. LA PEOR DE TODAS. USUARIOS ELIGIERON A MOVISTAR COMO LA PEOR EMPRESA DEL AÑO EL 'SPAM' TELEFONICO, PEOR PRACTICA EMPRESARIAL. La peor empresa del año es Telefónica Movistar. El 34% de los consumidores participantes en la convocatoria de FACUA ha votado a la multinacional española de telecomunicaciones. Air Comet, la aerolínea del líder de la CEOE, queda en el segundo puesto, con el 23% de los votos. Telefónica Movistar ha sido elegida por los consumidores como la peor empresa del año. La multinacional española de telecomunicaciones ha recibido el 34% de los votos de los participantes en la convocatoria que por primer año ha planteado FACUA-Consumidores en Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 9 de 21
  • 10. Acción. La compañía de telecomunicaciones, líder del sector, ha ganado el premio a la peor empresa del año por sus elevadas tarifas, sus prácticas abusivas y el maltrato a las reclamaciones de los usuarios. Air Comet, la aerolínea del líder de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, ha quedado en el segundo puesto, con el 23% de los votos. La compañía aérea paralizó su actividad dejando en tierra a miles de pasajeros, buena parte de ellos inmigrantes, sin dar la cara, buscarles vuelos alternativos ni indemnizarles por los graves perjuicios causados. Los consumidores han votado a las cinco nominadas a través de la página web FACUA.org/lapeorempresa durante veintiún días, entre el 23 de febrero y el 15 de marzo, Día Mundial de los Derechos de los Consumidores. Telefónica Movistar, Air Comet, Orange, Ryanair y Vodafone fueron seleccionadas después de que los consumidores sugiriesen a más de cien compañías por haber desarrollado las actuaciones más irresponsables, abusivas o fraudulentas para enriquecerse a costa de vulnerar sus derechos. La peor práctica empresarial, el spam telefónico De las tres categorías incluidas en estos premios, la peor empresa, el peor anuncio y la peor práctica empresarial de los últimos doce meses, la más reñida ha sido esta última. El spam telefónico ha ganado con el 26% de los votos. Es la práctica empresarial más deplorada por los consumidores. Las empresas que incurren en ella llaman reiteradamente a las horas más intempestivas para vender servicios de telecomunicaciones, préstamos, seguros y todo tipo de productos y servicios. Hacen caso omiso a las peticiones de los consumidores de que no vuelvan a ser molestados y utilizan números ocultos para que no puedan reconocer el origen de las llamadas. En segundo lugar y a muy poca distancia, la práctica consistente en cobrar por atender consultas y reclamaciones, que ha sumado el 25% de los votos. Utilizando teléfonos con prefijo 807, numerosas empresas se lucran a costa tanto de las consultas de sus clientes como de las reclamaciones que plantean quienes sufren problemas con la calidad de los productos o servicios prestados o retrasos en la entrega de artículos. El resto de nominadas eran las cláusulas suelo de las hipotecas, los recargos de las compañías aéreas y las irregularidades en las facturas eléctricas de comienzos de 2009. El peor anuncio, Si eres legal, eres legal Y el peor anuncio del año es Si eres legal, eres legal. La campaña del Ministerio de Cultura ha acaparado el 45% de los votos. En ella se equipara el acceso gratuito a obras culturales a través de vías como las redes P2P con estar a punto de atropellar a un recién nacido por ser un temerario, rayar un coche o patear contenedores de basura. En la web de la campaña, el Ministerio llama "ilegales" que "intentan engañarte" y "manipular" a los que defienden las descargas no lucrativas. En segundo lugar ha quedado el anuncio de Actimel, con el 22% de los votos. El producto de Danone se presenta como el remedio que todos necesitan para tener fuertes sus defensas y evitar problemas de salud. Frente a los peligros del invierno, el estrés, la mala alimentación y la falta de sueño, Actimel es la solución. (Fuente: FACUA.org - España - 16 de marzo de 2010).- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INVESTIGACION EN LECHES IMPULSO UN CAMBIO EN EL CODIGO ALIMENTARIO ARGENTINO (C.A.A) A raíz de una investigación, publicada en la revista científica International Journal of Food Microbiology, el Código Alimentario Argentino registró una modificación que obliga a verificar la ausencia de las bacterias Cronobacter sakazakii en todas las fórmulas de leche en polvo para lactantes. La presencia de ese tipo de bacteria, que puede ocasionar serios problemas en la salud de los bebés, fue detectada en tres marcas importadas de leches en polvo. En fórmulas de leche en polvo para lactantes, la presencia de Cronobacter sakazakii representa un alto riesgo para la salud, ya que puede causar meningitis, una enfermedad intestinal grave conocida Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 10 de 21
  • 11. como enterocolitis necrotizante y sepsis (un tipo de infección). Y si la infección ocurre en bebes de hasta 28 días, en prematuros o en pequeños con pocas defensas inmunológicas la situación es crítica: de cada dos bebés que se infectan uno es probable que muera, y los sobrevivientes suelen padecer secuelas neurológicas irreversibles, como hidrocefalia, cuadriplejia o retrasos en el desarrollo. Luego de que una investigación, publicada en la edición del 31 de diciembre de 2009 de la revista International Journal of Food Microbiology, revelara la detección de un tipo de bacterias denominadas Cronobacter sakazakii en tres marcas importadas de leches en polvo, el Código Alimentario Argentino registró una modificación que obliga a verificar la ausencia de ese tipo de microorganismos en todas las fórmulas de esos productos. Los autores del estudio fueron la doctora Raquel Terragno, del Instituto Nacional de Enfermedades Infecciosas de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Doctor Carlos G. Malbrán”, y el licenciado Sergio Epszteyn de la Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaria. La especialidad de Terragno son las Enterobacterias, apellido de una gran familia que incluye a especies renombradas como la Escherichia coli o la Salmonella typhi, y a otras menos mediáticas pero también patógenas como el Cronobacter sakazakii sobre la que se centró la investigación difundida en la mencionada revista internacional. Modificación del Código Alimentario Argentino En Argentina, cualquier leche en polvo para lactantes que se comercialice debe cumplir con las exigencias que establece nuestro Código Alimentario Argentino (CAA). El CAA define qué controles deben hacerse sobre cada tipo de alimento. Por ejemplo, el recuento de enterobacterias es un factor que habitualmente se analiza, pues es indicador de Buenas Prácticas de Fabricación. Si el número de enterobacterias supera cierto límite, eso evidencia una elaboración en condiciones inadecuadas, e implica un riesgo para la salud del consumidor. Las leches deshidratadas para neonatos según el CAA vigente están dentro de los Alimentos para Regímenes Especiales, en el grupo “E-A1: Productos para lactantes que han de consumirse después de añadir un líquido, para la población de 0 a 6 meses”. Y deben cumplir con todos los controles exigidos para ese grupo. Terragno y Epszteyn iniciaron su investigación en el año 2005. Al preguntarle a Terragno qué la motivó a realizar esta investigación, explicó que si bien en Argentina aún no había registros de niños infectados por Cronobacter sakazakii, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por su sigla en inglés) desde la década de 1980 han reportando infecciones en neonatos de distintas partes del mundo, causadas por presencia de Cronobacter sakazakii en fórmulas en polvo. La bacteria había sido detectada también en otros tipos de alimentos, pero sólo se asociaba con enfermedades cuando aparecían en dichos preparados lácteos deshidratados. En febrero de 2004 la FAO/OMS incluyó a la especie Cronobacter en la categoría “A” de patógenos de riesgo que deben monitorearse en preparaciones en polvo para lactantes, pero a pesar de eso, narra Terragno, en Argentina ese análisis todavía no se exigía. Efectivamente, en el 2005, el CAA establecía un límite de tolerancia para la familia de las Enterobacterias en conjunto, pero no especificaba nada acerca del Cronobacter sakazakii en particular. Terragno sabía que Sergio Epszteyn analizaba de rutina fórmulas para neonatos importadas. Como ella contaba con un protocolo de análisis único en el país, le propuso a Epszteyn que, en las próximas muestras que recibiera, además de los ensayos de rutina aplicara esa técnica (electroforesis en campo eléctrico pulsado) para buscar el Cronobacter sakazakii. “Cuándo Epszteyn hizo el análisis, ¡se llevó el susto de su vida!”, recuerda Terragno. Epszteyn llamó enseguida a su colega para avisarle que había detectado en una muestra la temida bacteria. A partir de ese momento, entre 2005 y 2008 obtuvieron 22 aislamientos de Cronobacter sakazakii, en tres marcas importadas distintas de fórmulas deshidratadas para lactantes. Ante la natural inquietud relacionada con el nombre de las tres marcas implicadas, que no se mencionan en la publicación, la doctora explica que esa información no pudo publicarse en el trabajo dado que las instituciones involucradas en el estudio no poseen poder de policía. Sin Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 11 de 21
  • 12. embargo aclara que el Instituto Nacional de Alimentos se involucró en el tema, e incluso en uno de los casos emitió un alerta en forma preventiva, a pesar de que no hubo niños infectados. Luego, en el año 2007, la Comisión Nacional de Alimentos (CONAL) modificó el CAA, exigiendo la ausencia total de Enterobacter sakazakii en 30 muestras de 10 gramos de cada lote de leche en polvo para neonatos analizado. Control de productos Hoy el Instituto Nacional de Alimentos (INAL) a través de su Programa de Monitoreo realiza el control de cada lote de fórmula para lactantes que ingresa al país. También efectúa controles de estos productos en caso de denuncias por parte de particulares. Las autoridades del INAL afirman que “no se han encontrado resultados positivos de Enterobacter sakazakii en productos importados o nacionales con posterioridad a su incorporación al CAA”. Y aclaran que si en el futuro se detectara algún caso positivo, se tomarían las siguientes medidas: para un producto importado no se autorizaría su circulación en el país, debiendo ser reexportado o destruido, y si se tratara de un producto nacional originaría su retiro inmediato del mercado. La investigación de la doctora Terragno no se detuvo sólo en la detección de casos. Todas las muestras positivas detectadas por Epszteyn fueron enviados para confirmación al Malbrán, que actúa como Laboratorio Nacional de Referencia. Ahí la doctora Terragno y su equipo realizaron la caracterización de cada aislamiento y un estudio de diversidad genética, con cuya información crearon una Base de Datos. La información genética es muy valiosa en el momento de investigar el origen de la contaminación y evaluar acciones preventivas. Por ejemplo, el hallazgo de dos subtipos genéticos distintos en una misma muestra indicaría que hubo al menos dos fuentes de contaminación durante el proceso de manufactura del producto. O el hallazgo de un mismo subtipo genético en dos marcas diferentes sugiere la posibilidad de un mismo factor contaminante para ambas compañías elaboradoras (por ejemplo una misma materia prima). Por lo tanto esta Base de Datos, única en Sudamérica, asegura Terragno que será de suma importancia para la vigilancia y la investigación de la especie Cronobacter en el futuro. Información útil Las fórmulas en polvo para lactantes se someten a pasteurización, proceso que mata al Enterobacter sakazakii, microorganismo relacionado con brotes de meningitis o enteritis, en especial en los lactantes. Sin embargo el producto podría re-contaminarse tras la pasteurización. Internacionalmente se recomienda no utilizar fórmulas deshidratadas si existieran alternativas. Lo ideal es la lactancia materna, y de ser imposible, es aconsejable emplear alimentos líquidos listos para consumir, ya que son sometidos a un proceso térmico en el envase ya cerrado, disminuyendo el riesgo de re-contaminación. ¿Cómo podría contaminarse una leche en polvo para lactantes? • Cuando se incorporan nutrientes a la fórmula tras la pasteurización. • Al ser reconstituida previamente a su administración. ¿Qué cuidados debo tener al preparar una fórmula infantil en polvo? Antes de preparar la fórmula: • Mantenga siempre el envase bien tapado. • Esterilice las mamaderas y tetinas. • No deje en el envase del polvo la cuchara usada para servir la porción. Al preparar la fórmula: • Lávese las manos antes de preparar la mamadera. • Prepare cada mamadera en el momento de su consumo, no antes. • Utilice agua hervida, colóquela en una mamadera limpia y caliéntela hasta unos 70ºC. Añada la medida de polvo, agite enérgicamente, enfríe hasta una temperatura adecuada para beber, y administre inmediatamente. • Deseche lo que no hubiera sido consumido. (Fuente: Lunes 22 de marzo de 2010 - Mercedes Domínguez - AGENCIA CYTA- INSTITUTO LELOIR) Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 12 de 21
  • 13. INTI: LA BAMBUCICLETA COMO ALTERNATIVA DE TRANSPORTE SOSTENIBLE Bicicletas de bambú: Una alternativa de transporte sostenible. En la búsqueda de alternativas a los sistemas de transporte urbano basados en la hegemonía del automóvil, que requieren gran cantidad de energía fósil y generan emisiones nocivas de gases de efecto invernadero, a la vez que ocupan un bien escaso y caro como es el espacio público en las ciudades, el Programa de Calidad de Vida del INTI comenzó a explorar nuevas opciones de transporte ambientalmente más amigables, generadoras de empleo e inclusión social, pacificadoras del tránsito, así como de mayor democracia y redistribución equitativa y equidad social en los usos del territorio urbano. Iniciamos así múltiples recorridos que nos llevaron, casi azarosamente, hasta los “Diarios de Bambucicleta” de Nicolás Masuelli, creador de las bicicletas de bambú “made in Rosario” (“Central”, naturalmente…). Nicolás (26, estudiante avanzado de Ingeniería Industrial en la UNR), invitado a visitar la sede del INTI en Buenos Aires, describe a la bambucicleta como un “vehículo eficiente, ecológico y estético construido en un material tan renovable como la caña de bambú”. Lo paradójico es que el bambú, si bien es un vegetal que por sus características crece rápida y abundantemente, posee unas propiedades mecánicas tan asombrosas que engañan al sentido común. Su gran resistencia a los esfuerzos de tracción y flexión le otorgaron la fama de ser el “acero vegetal”. La ventaja del bambú es que tiene un comportamiento similar a los materiales composites, compuestos cuya estructura interna se divide en fibras resistentes contenidas en una matriz. Pero en este caso no es el hombre sino la naturaleza la que se encarga de configurar su estructura de fibras resistentes y matriz para que estén dispuestas de tal manera que maximicen sus propiedades con un mínimo peso. Así, uno puede obtener rendimientos que llegan a ser mejores que el carbono y el aluminio pero por sobre todo con un precio mucho menor ya que la Pacha Mama hace todo el trabajo técnico y productivo por nosotros y nos lo entrega generosamente, sin reclamar royalties ni propiedad intelectual. En Argentina encontramos caña de bambú desde el Delta hacia el Norte de nuestro país. Sus desarrollos innovan en múltiples aspectos, por lo que al observar la bicicleta notamos diferencias en la estructura tradicional conocida. Para Masuelli “Las bicicletas siempre se basaron en una estructura en forma de reticulado que busca maximizar la rigidez. Pero en las bambucicletas, su diseño se realiza de tal manera que pueda aprovecharse de forma conveniente la envidiable elasticidad del material. Así las irregularidades del terreno son amortiguadas por la misma estructura, obteniéndose un andar mucho mas confortable y sin recurrir a costosos y complicados sistemas de amortiguación como en las bicicletas tradicionales”. El bambú tiene también otros beneficios que lo hacen ambientalmente amigable. Además de su rápido crecimiento, existen variedades que aportan un 35% más de oxigeno que los árboles. Su desarrollo afirma el suelo y dificulta su erosión, además de ser muy indicada su siembra con el fin de recuperar tierras ya erosionadas por la negligente mano del hombre. Incluso Craig Calfee, quien fuera pionero en el uso de fibra de carbono y uno de los mejores constructores artesanos de bicicletas de alta gama de los EEUU, inició desarrollos en bambú que registran en su empresa un crecimiento sostenido de las ventas. Calfee además desarrolla en África, en conjunto con científicos e ingenieros de la Universidad de Columbia, un programa para enseñar a los campesinos a construir sus propias bicicletas de trabajo en bambú, incluida una bici de carga capaz de acarrear más de 300 kilos. En esas humildes tierras en donde no poseen medios de transporte y prácticamente todas las cargas son movidas a pie, disponer de bicicletas para el acarreo de bienes representa una mejora absoluta. Mediante este Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 13 de 21
  • 14. proyecto instruyen a los pobladores para que puedan construir sus propias bicicletas usando bambú y fibras vegetales autóctonas, sin la necesidad de utilizar herramientas automáticas para su fabricación. De esta manera, se trata de un oficio que luego puede ser transferido y repetido en otras regiones humildes, permitiéndose así una beneficiosa propagación que contribuye de manera directa a mejorar la calidad de vida de los habitantes. En nuestro país, Masuelli se encuentra investigando y poniendo a punto un sistema de producción en el que puedan coexistir mínimos costos de infraestructura junto con mayor aprovechamiento de los recursos humanos. Para él “ante los problemas ambientales y sociales a los que nos enfrentamos, somos nosotros quienes tenemos la misión de redefinir las técnicas y los procesos de construcción. Las economías de escala siempre fueron tentadoras pero ya aprendimos que no contribuyen a la integración y equidad social”. Invitado por el Programa de Calidad de Vida y Tecnologías Sostenibles del INTI, comenzamos a diseñar un plan de acciones conjuntas para impulsar, investigar y desarrollar formas de transporte que aseguren la sostenibilidad ecológica, económica y social del modelo territorial de distribución de los usos humanos. (Fuente: Boletín Saber Como – Nº. 66 - Julio 2008 – INTI - Más información: Diarios de Bambucicleta, www.bambucicleta.blogspot.com).- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Noti - Consumo / Noti – Consumo / Noti - Consumo / Noti – Consumo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  San Luis. El Subprograma de Defensa del Consumidor volvió a multar a Aerolíneas: El jefe del Subprograma Comercio y Defensa del Consumidor, Dr. Alberto Montiel Díaz, informó en conferencia de prensa que se aplicaron dos sanciones a la empresa Aerolíneas Argentinas por falsa publicidad e incumplimiento de servicios. Estas multas ascienden a 240 mil pesos. Montiel Díaz, explicó que se había comunicado un horario de vuelos que no se cumplió, lo que causó un gran perjuicio a los usuarios, “teniendo en cuenta esto y los antecedentes que la empresa ya tiene multas, se tomó la decisión de multar a la misma”, señaló el titular de Comercio y Defensa del Consumidor. Más adelante, afirmó que la empresa ya cuenta con dos multas que han sido apeladas y que se encuentran en el Juzgado Federal de Mendoza, por lo que resolverá ésta cámara, “las multas del año pasado fueron apeladas y se encuentran en la Cámara Federal de Mendoza por no caber cumplido con los horarios informados”, afirmó Montiel Díaz, quien finalmente agregó, “son reiteradas las faltas en que incurre esta empresa por eso se aplicaron las multas”. Al ser consultado en cuanto a los plazos para el pago de las multas, el funcionario señaló que, “es de 10 días, en caso de no hacerlo están los canales legales para cobrar. (Fuente: Prensa Gubernamental – 18 de marzo 2010).-  Villa Mercedes. Estudiantes analizaran la calidad del agua de su barrio: Por el día mundial del agua, Obras Sanitarias adhiere a la UNESCO. Alumnos y maestros tomarán muestras y verificarán la presencia de cloro y bacterias en el agua de red. La prevención de la contaminación, es la premisa de la UNESCO para celebrar este año el Día Mundial del Agua. Obras Sanitarias Mercedes sumará un proyecto para trabajar con alumnos de escuelas primarias de la ciudad. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 14 de 21
  • 15. Los chicos serán los encargados de analizar la potabilidad de la red de agua en sus barrios. Hoy cuatro colegios firmarán un convenio con el ente. “Mañana conmemoramos el Día Mundial del Agua. A partir de 2009 comenzamos a contribuir con la UNESCO y en ese momento la premisa era divulgar el cuidado del agua en zonas fronterizas. Este año la premisa es tomar conciencia sobre la calidad del agua”, explicó el coordinador financiero de Obras Sanitarias, Gabriel Novillo. Novillo resaltó que para los más chicos, es más fácil adoptar costumbres de cuidado de la naturaleza y ellos serán los encargados de transmitir el mensaje ecologista a sus padres: “Los niños son los mejores replicadores, y mientras más chicos mejor, toman muy en serio el tema del Medio Ambiente, es como la tecnología, ellos ya nacen con eso incorporado. A los adultos nos cuesta más cambiar ciertos hábitos”, enfatizó. Además de organizar visitas guiadas a la planta potabilizadora, Obras Sanitarias creó un trabajo multimedia dedicado a las escuelas, acerca del funcionamiento de la planta de tratamiento de agua, desde que sale del río hasta que llega a las canillas de los hogares. Este año, el compromiso con la UNESCO será que los mismos alumnos verifiquen la potabilidad del agua que consumen. “Vamos a empezar a trabajar con cuatro escuelas y así sucesivamente. La idea principal es que los mismos alumnos hagan pruebas en los barrios, que hagan el análisis del agua de red”, adelantó el funcionario. “Primero se capacita a los docentes, Obras Sanitarias provee los materiales, y también va a haber un trabajo estadístico. Comenzaríamos con el análisis de cloro residual, si contiene o no bacterias”, especificó Novillo. El año pasado, nueve escuelas participaron en las visitas guiadas a la planta potabilizadora. En 2010, las autoridades del ente de agua trabajarían durante un semestre con cada escuela. Los colegios deberán presentar un proyecto que especifique las actividades a desarrollar. (Fuente: 21 de Marzo 2010 – El Diario de la Republica).-  Córdoba. El Centro de mediación y el beneficio para las partes y para el poder judicial: Los juicios costosos que duran años ya no son la única opción, los números de las opciones alternativas así lo indican. El Centro Judicial de Mediación tuvo apenas 220 causas en 2001. Pasaron nueve años y la cantidad no paró de crecer: en 2009, efectuó 4.900 trámites. Elena Oviedo está sentada en una silla del centro, en 27 de abril 172, a la espera de su cheque. Tuvo un accidente en el colectivo N4 el 4 de diciembre del año pasado en el que se quebró la mano y se golpeó la rodilla. Luego de dos audiencias con su abogado, el abogado de la empresa y las dos mediadoras solucionó en pocos meses el problema: se va a su casa con cinco mil pesos limpios y ningún otro trámite que hacer. Por su edad (supera los 70), no tiene ganas de hacer demasiados trámites, sólo pretende cobrar lo que le corresponde. Y lo logró. El de Elena es uno más de los miles de casos que se tramitan por año en toda la provincia de Córdoba. Integra el 60 por ciento de los trámites que finalmente termina en acuerdo. El resto, va a juicio. Y a esperar. Qué, cuánto. La causas más comunes que van a mediación son las de la Justicia de Familia, como la tenencia, los alimentos o los regímenes de visitas. Suponen el 40 por ciento del total. En estos casos, se llega a un acuerdo extrajudicial que luego es homologado por el juez. Después, le siguen las causas que se tramitan por cifras bajas, como el cobro de tarjetas de créditos o por algún daño menor. Es que una de las causales de remisión obligatoria a la instancia de mediación es un juicio cuyo monto no supere los 140 jus (cada jus vale 70 pesos). Otra de las causas obligatorias que van a mediación antes de ir al juez se da cuando una de las partes solicita el beneficio de litigar sin gastos. O cuando el juez que interviene lo estima conveniente. En este último caso, Graciela Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 15 de 21
  • 16. Peralta de Igarzábal, titular del Centro de Mediación, cuenta que los jueces mandan a mediación casos barriales de compleja resolución. En estas oportunidades, intervienen equipos interdisciplinarios. Escucharse, entender. El éxito de la mediación no sólo radica en que los conflictos se solucionan de manera más rápida y económica que en un juicio común. También es importante para la resolución de conflictos porque es una instancia para escuchar –y entender– al otro. “Están en juego las emociones más que el dinero". Se da mucho en los casos de mala praxis. Cuando las víctimas pueden escuchar en boca del médico cómo él vive ese proceso, el dolor que le provoca, las implicancias que tiene el caso en su carrera, se llega a un acuerdo”, comenta Graciela Peralta de Igarzábal. Curiosidades. La pelea por el perro. No todas las mediaciones buscan resarcimiento económico. Un caso fue el de una mujer que se quejaba de los ruidos y olores del perro de la vecina del piso de arriba. El acuerdo fue el compromiso de la dueña del perro a no tener más el animal y un pedido de disculpas por las molestias. Cifras abultadas. No necesariamente se tramitan causas de poco monto. “Hace poco, hubo un accidente que se arregló por 200 mil pesos. No depende tanto del caso, sino de la voluntad de los abogados involucrados”, contó Graciela Peralta, titular del centro. (Fuente: La Voz del Interior – 22 de Marzo 2010).-  La Rioja. Lanzan taller de la Agencia Nacional de Seguridad Vial: En el marco del Plan Nacional de Controles Específicos, módulos casos y cinturones de seguridad, se firmó un acta de entrega de 256 cascos para motociclistas, que serán distribuidos por el gobierno provincial. Además se comprometió la entrega de 10 alcoholímetros homologados. Luego del acto protocolar, el gobernador Beder Herrera y las autoridades de la ANSV se dirigieron hacia la explanada de Casa de Gobierno, donde efectuaron la apertura oficial del taller itinerante, que cuenta con simulacro de vuelco y juegos interactivos. Estuvieron presentes, el director de Coordinación de Control y Fiscalización Vial de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) Osvaldo Anselmino, el representante de la ANSV en el Consejo Nacional de Seguridad Vial Ezequiel Bracco, el ministro de Educación Walter Flores, el subsecretario de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial, Gerardo Condel Pizarro, el titular del Consejo Provincial de Seguridad Vial Walter Mena, el secretario de Servicios Públicos del Municipio de Capital Carlos Machicote, y público en general. En su discurso, el gobernador Beder Herrera expresó que “nos viene muy bien retomar estas políticas de Estado, que son tan importantes para la vida”. Señaló que el año pasado se produjeron 90 muertes por accidentes viales en la provincia y sostuvo que “tenemos que cuidar la vida y para eso todos sabemos qué hacer, las leyes están pero hay malas costumbres”. “Se trata de educación y por otro lado tenemos que sancionar a quienes no observen las conductas correctas, por eso nos viene muy bien esta campaña y el énfasis que pone la presidenta en la campaña nacional”, indicó. También mencionó que en la provincia el alcoholismo es un flagelo vinculado a los accidentes viales y que preocupa al gobierno. En ese sentido, agradeció el envió de Nación de los alcoholímetros que serán empleados en conjunto con el Municipio. Finalmente, resaltó que “nos vamos a poner como meta mejorar el tránsito para que la gente pueda andar sin problemas por las calles, para respetar nuestras vidas y la de los demás”. Por su parte, el director de Coordinación de Control y Fiscalización Vial de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) Osvaldo Anselmino, puntualizó que la ANSV tiene como misión proyectar las políticas de seguridad vial para desarrollar un tránsito seguro en todo el país. Dijo Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 16 de 21
  • 17. además que el taller itinerante y el programa nacional de uso del casco, son acciones fundamentales que la agencia lleva adelante, como así también la concientización, prevención, control y sanción. “La agencia implementa diferentes acciones para tratar de unificar el funcionamiento y el control de las políticas de seguridad vial”, expresó. (Fuente: Diario El Independiente – La Rioja – 20/03/2010).-  Rio Cuarto. Riocuartenses se suman al corte de luz durante una hora contra las emisiones contaminantes: La propuesta se prevé para el 27 de marzo del 2010, a las 20:30 y consiste en apagar las luces de los hogares, monumentos y edificios más importantes de las ciudades durante 1 hora. El evento ideado por la ONG WWF llamado "La Hora del Planeta", “pretende aumentar la conciencia colectiva sobre el cambio climático y exigir a los líderes políticos que actúen para controlar las emisiones de CO2 antes de que sea demasiado tarde”. Riocuartenses se suman al evento ideado por la ONG WWF llamado "La Hora del Planeta", “que pretende aumentar la conciencia colectiva sobre el cambio climático y exigir a los líderes políticos que actúen para controlar las emisiones de CO2 antes de que sea demasiado tarde”. Luciano Curletto y Noelia Gavier señalaron que es una iniciativa global abierta a todas las personas, gobiernos locales y empresas comprometidas con la defensa del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático. Creado hace tan solo 3 años, este acontecimiento ya es un fenómeno mundial como lo demostró la participación de miles de ciudades y millones de personas en la Hora del Planeta 2009. La propuesta se prevé para el 27 de marzo del 2010, a las 20:30 y consiste en apagar las luces de los hogares, monumentos y edificios más importantes de las ciudades durante 1 hora. “Pretendiendo multiplicar las adhesiones en el llamado programado para este año, queremos que Río Cuarto se adhiera por primera vez con la ciudadanía en su conjunto. Ya contamos con que se apagará el Palacio Municipal, el Concejo Deliberante, la Iglesia Catedral y la Plaza Roca entre los principales de nuestra ciudad”, señalaron. Añadieron que “este movimiento simbólico demostrará que unidos podemos hacer una diferencia, protegiendo así nuestro futuro y el de las próximas generaciones”. ”Con cada interruptor de luz que se apaga, se envía un voto en pro de la acción duradera sobre la creciente crisis climática y es una oportunidad para disminuir el impacto que nuestras actividades tienen diariamente sobre el medio ambiente”, indicaron. (Fuente: telediariodigital - Rio IV – 19/03/2010).-  Argentina. Proponen modificación ley de discapacitados para el tratamiento de niños autistas: Padres organizados en la institución Tgd – padres, vienen impulsando la modificación de la ley 24.901 de Discapacidad, como así también procurando que el congreso nacional confeccione modificaciones en la “Ley Nacional de Educación”; la “Ley de Detección Precoz”, y la “Ley de Acompañantes Terapéuticos”, entre otras. El proyecto de modificación de la ley de Discapacidad, fue promovido en la Cámara de Diputados de la Nación por el entonces legislador del Frente Para la Victoria, Claudio Morgado. La iniciativa obtuvo dictamen de la Comisión de Salud de la Cámara baja, la segunda semana de noviembre del 2009, recibiendo posteriormente la media sanción de diputados, lo que implica que hoy por hoy, deba darle tratamiento el Senado de la Nación. En la tarea militante de lograr el objetivo, los padres lanzaron Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 17 de 21
  • 18. una campaña para recolectar firmas, siempre buscando la sanción de las modificaciones en las leyes antes referidas. ¿Qué es el Tdg - Trastorno generalizado del desarrollo. ¿Qué son los trastornos del espectro autista?: El autismo fue descrito en 1943 por el Dr. Leo Kanner -quien aplicó este término a un grupo de niños/as ensimismados y con severos problemas de índole social, de comportamiento y de comunicación-, sin embargo, recién en 1980 fue considerado por primera vez como entidad nosológica independiente, con el nombre de Autismo Infantil. En 1987, se lo deja de denominar autismo infantil para nombrarlo como hoy día se conoce. (Fuente: www.tgd-padres.com.ar).-  Chile. Condenan a aerolíneas por perdida de maletas: La Corte de Apelaciones de Santiago condenó a la aerolínea Delta a pagar una indemnización de $1 millón a una consumidora y una multa de más de $180 mil por extraviar en un viaje desde Chile a Estados Unidos una cuna y un ajuar del bebé de la afectada. Myriam Baños, y su familia, viajaron desde Santiago a Orlando, EE. UU, con la ilusión que esta travesía fuera una experiencia inolvidable. Sin embargo, el lunar que empañó este viaje fue la pérdida de la cuna del bebé, hecho que le provocó una serie de complicaciones a la familia. Al percatarse de lo sucedido, la consumidora reclamó ante la aerolínea en el propio aeropuerto, donde le indicaron que apenas aparecieran dichos bienes le avisarían telefónicamente y se las derivarían al hotel donde estuvieran hospedadas, lo que finalmente nunca ocurrió. El equipaje extraviado consistía en una cuna, conjuntamente con el ajuar del menor. Tras reclamar nuevamente, desde la compañía le informaron que sus bienes aún no aparecían. Al regresar a Chile, la consumidora se acercó a las oficinas de la compañía, donde le indicaron que debía llenar un formulario en la página web de la empresa, imprimirlo y faxearlo a las oficinas de Delta en Atlanta, EE. UU, donde responderían por la pérdida. Pasó el tiempo y pese seguir las instrucciones y llamar a la ciudad estadounidense, no obtuvo resultados. Juicio. Al sentir que sus derechos habían sido vulnerados, la consumidora concurrió al SERNAC en busca de una solución, organismo que tras realizar una mediación sin resultados positivos, denunció los hechos al Tercer Juzgado de Policía Local de Santiago. En el juicio, Delta se defendió de las acusaciones, señalando que la compañía había autorizado pagarle a la consumidora la suma de US$ 230 dólares (cerca de $120 mil) por el equipaje perdido, emitiendo el cheque correspondiente, sin que la consumidora haya concurrido a retirarlo. Condena. Sin embargo, tras analizar los antecedentes, el tribunal señaló que la aerolínea como empresa debía transportar el equipaje pero al mismo tiempo tenía que devolverlo al pasajero al llegar a destino, por lo que el extravío de éste “no puede sino atribuirse a negligencia de la aerolínea, con lo cual ocasionó daños a la consumidora afectada”. Considerando estos argumentos, finalmente el tribunal condenó a la empresa a una multa de 5 U.T.M., y a una indemnización de más de $400 mil, cifra que fue aumentada finalmente por la Corte de Apelaciones de Santiago al $1 millón al considerar el daño moral sufrido por la consumidora. Este fallo confirma que los pasajeros de transporte tienen derechos. Entre ellos, tiene derecho a que el equipaje llegue en buenas condiciones a su destino. Las empresas de transporte aéreo son responsables de mantener en buen estado y devolver a su dueño el equipaje que se les entrega para su traslado. (Fuente: Sernac – Chile. 4 de Marzo 2010).-  El Salvador. Insuficiente reducción en cargo de acceso en telefonía: En El Salvador, el poder económico de las multinacionales siempre termina "convenciendo" a quienes deberían gobernar buscando el beneficio Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 18 de 21
  • 19. de las personas consumidoras. El 1 de febrero, del presente año, el Centro para la Defensa del Consumidor -CDC- se pronunció en contra de que las familias salvadoreñas usuarias del servicio de telefonía fija residencial pagaran el cargo más alto de la región centroamericana. El cargo de acceso en El Salvador, de $9.43 ( $8.34 sin IVA), representaba un 349% más que el mismo cargo en Honduras y tratándose del mismo proveedor. Ante la discusión de eliminación o reducción del cargo de acceso residencial, la Asamblea Legislativa emitió el 4 de marzo del corriente año el Decreto Legislativo No. 295, en el cual se establece que el costo del cargo de acceso será de $6.14 ($6.94 con IVA). Sin embargo, con esta decisión, se mantiene el costo del cargo fijo de telefonía residencial en El Salvador como el más alto de la región, sumado a ello, las condiciones de prestación del servicio continúan siendo las más desfavorables. A juicio del CDC, establecimiento temporal del cargo residencial en $6.14, por parte de los diputados y diputadas, careció de una fundamentación técnica y de un criterio de estimación basado en costos. Lo cual favorece directamente a CLARO (CTE El Salvador), compañía con una posición dominante en el mercado de telefonía fija, la cual, durante sus gestiones y cabildeo ante los legisladores, propuso reducir el mencionado cargo a $6.84 ($7.72 con IVA). La similitud entre la tarifa aprobada y la tarifa propuesta por la empresa CLARO demuestra que el acuerdo legislativo resguarda los niveles de ganancia de la empresa, al favorecer los requerimientos de la compañía que domina el 85% del mercado de telefonía fija en el país, y para la cual el ingreso por la prestación de este servicio específico representa el 60% del total generado. El CDC hace el siguiente ejercicio: de haberse tomado la decisión de equiparar el costo del cargo de acceso al cobro regional, este habría rondado los $4.53, que se corresponde con el promedio centroamericano, incluyendo el cobro en El Salvador. Por su parte, al excluir a El Salvador (país con el cargo más alto) del promedio, este sería de $3.58. En este último caso, hubiese prevalecido el interés de las personas usuarias, mandato constitucional que deben cumplir las instituciones del Estado; lo cual significaba una disminución aproximada del 50% de los ingresos de las empresas telefónicas. La empresa CLARO argumentó durante todo el proceso de discusión, que una reducción de este tipo amenazaría su sostenibilidad financiera; sin embargo, los analistas de riesgo clasifican a la compañía CTE S.A. de C.V., como de alta rentabilidad y capacidad de pago, la cual se constata cuando es clasificada en la categoría EAAA, que según el artículo 95-B de la Ley de Valores de El Salvador significa lo siguiente. Por lo tanto, una reducción significativa del mencionado cargo tiene viabilidad, desde la perspectiva técnica y garantizándose, aún así, niveles de ganancia. El desenlace ha sido, a todas luces, a favor de la empresa dominante en el sector. Con base a lo anterior, el CDC reitera que: 1.Ante la clara existencia de una alta concentración en la prestación del servicio de telefonía fija, la Superintendencia de Competencia, la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, la Asamblea Legislativa y la Defensoría del Consumidor, deben iniciar un proceso de consulta amplio para proponer un nuevo marco jurídico institucional en telecomunicaciones, así como reforzar otros cuerpos normativos que regulen al sector, con el objetivo de garantizar los derechos de las personas usuarias y el fortalecimiento a la institucionalidad del Estado como ente regulador frente a prácticas poco éticas de las empresas; 2.El Ejecutivo, Legislativo y Judicial, tienen el mandato constitucional de trabajar en defensa de los intereses de las personas consumidoras, en consecuencia, cualquier decisión que se adopte debe prevalecer el espíritu de nuestra carta magna; y 3.La actual crisis económica tiene a la base la adopción de un modelo neoliberal que sobrepuso el libre mercado sobre las atribuciones del Estado, con la lógica de privilegiar los intereses de las empresas transnacionales y de los grandes grupos económicos. (Fuente: CDC – El Salvador. 11 de Marzo 2010).- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 19 de 21
  • 20.  México. Resultados de la Primera Convención Nacional de Consumidores: Día Mundial 2010: Resultados de Primera Convención Nacional de Consumidores. 15 de marzo 2010.- Un comunicado dio a conocer hoy las principales resoluciones de la Primera Convención Nacional de Consumidores realizada el 13 de marzo. Oxfam México, El Poder del Consumidor (EPC), El Barzón y Alconsumidor, lograron convocar a representaciones de Chihuahua, Campeche, Distrito Federal, Hidalgo, Estado de México, Jalisco, Guerrero, Guanajuato, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Tlaxcala, Quintana Roo, Querétaro, Tabasco, Veracruz, San Luis Potosí, Yucatán y Zacatecas. Entre las organizaciones que participaron también estaba el Colectivo Ecologista Jalisco, organización miembro de CI al igual que EPC. El Pleno de la Convención llegó a los siguientes Acuerdos: · Exigir la aprobación de la adición al artículo 17 de la Constitución en materia de Acciones Colectivas por la Cámara de Diputados. Se acordó actuar para que los Congresos Locales aprueben a la brevedad la adición al artículo 17. · Exigimos el fortalecimiento de la Comisión Federal de Competencia. Se solicitó al titular del ejecutivo presente ya, su iniciativa de Reforma a la Ley Federal de Competencia en la que se garantice la independencia de la Cofeco, se castigue las prácticas monopólicas con pena de cárcel y se sancione la práctica monopólica en función de las ventas totales de las empresas. Se crearán grupos de ciudadanos para vigilar el desempeño de los órganos reguladores, particularmente de la Cofetel, la Condusef, la CNBV y la reguladora de Energía. Es inaceptable que quienes en función de los beneficios que les generó la práctica monopólica y el abuso a los usuarios de los servicios financieros, sea quien repruebe a los órganos reguladores (Fundación Yglesias). Paralelamente se acordó implementar boicots contra las empresas que continúan con prácticas monopólicas que afectan a los consumidores en precio y calidad o que lo engañan sobre las propiedades de los productos o servicios y se exigió lo siguiente: · La Reforma a ley de Transparencia para conocer cuáles son las ganancias de los bancos. · Que el SAT cumpla con el ordenamiento del IFAI para que publique la lista de las empresas que consolidan y el monto del mismo. · Que los poderes ejecutivo y legislativo la prohibición inmediata de la comida chatarra dentro y fuera de las escuelas; la publicidad que de estos alimentos se dirige a la infancia; el desarrollo de un etiquetado de alimentos que realmente oriente y sea útil para que los consumidores realicen elecciones informadas sobre la calidad nutricional de los mismos y garantizar como un derecho el acceso a agua potable en escuelas y espacios públicos. Y se aprobó además la iniciativa de organizar comités estatales, municipales y comunitarios con la intención de poder generar acciones desde lo local hasta lo nacional. (Fuente: 15 de Marzo 2010 - El Poder del Consumidor).-  Republica Dominicana. FUNDECOM divulga Manifiesto de Consumidores: La Fundación por los Derechos del Consumidor (FUNDECOM) lanzó hoy públicamente un Manifiesto en el cual plantea los más acuciantes problemas que enfrentan los consumidores dominicanos en la actualidad, desde la situación del sector eléctrico a la falta de representación de los consumidores en diversos organismos que se relacionan directamente con sus intereses. En relación a la situación de los derechos financieros de consumidores y usuarios, el Manifiesto señala que el 15 de marzo de 2010 “debe servir para que todas las organizaciones de consumidores y usuarios aunemos esfuerzos en procura de acciones de conjunto que nos permitan enfrenta con éxito la Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 20 de 21
  • 21. especulación, el agio y el despojo contra la economía popular de los dominicanos y dominicanas”. La Fundación espera que la situación de un positivo avance “cuando las instituciones financieras remitan los contratos de adhesión que someten a la firma de sus clientes a fin de que sean revisados por PROCONSUMIDOR”, la agencia gubernamental que creará un sistema de registro de los contrato, y coordinará con la Superintendencia de Bancos las modificaciones que considere “previa notificación al proveedor del bien o servicio, a fin de que procede a efectuar los cambios de lugar en los nuevos contratos de adhesión”. Por otra parte, FUNDECOM elaboró una Guía de Servicios Bancarios a partir de encuestas realizadas con diversos usuarios, para contribuir a una mayor transparencia en las relaciones de las instituciones bancarias con los usuarios. (Fuente: Consumers Internacional –C.I – 15 de Marzo 2010).- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 21 de 21

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