Transparencia y protección de datos personales

Transparencia y Protección de datos Lorena Donoso Abarca CEDI U. De Chile Septiembre2008

Antecedentes Generales

Protección de datos

At. 19 Nº 4 CPR

Ley 19628 (28.08.1999) Modificada por ley 19812 (13.06.2002)

Vigencia:

Art. 22 1 año después de su publicación

Demás arts. 60 días desde su publicación

Otros cuerpos normativos en que incide expresamente la ley 19628

Ley 18.496 de protección a los consumidores

Código Sanitario

Código del Trabajo

Ley 19799, de firma electrónica

Acceso a la Información Pública

Art. 8 CPR

Ley 20.285 (20.08.2008)

Otras Leyes Importantes:

DFL N° 1 : bases generales de la administración del Estado. Secretaría General de la Presidencia, 17 de noviembre de 2001

Ley N° 19.884 : Transparencia, limite y control del gasto electoral. 5 de agosto de 2003.

Ley N° 20.088 : Establece como obligatoria la declaración patrimonial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública. 5 de enero de 2006

Ley N° 20.053 : Modifica la Ley N° 19.884, sobre transparencia, límite y control de gasto electoral. 6 de septiembre de 2005

Ley N° 19.886 : Ley de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. 30 de julio de 2003.

Transparencia en la CPR Artículo 8.º El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones. Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen . Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas , la seguridad de la Nación o el interés nacional (CPR modificado por LEY 20050. Art. 1º Nº 3 D.O. 26.08.2005

El bien jurídico protegido

Derechos de las personas

Fundamentales

Otros Derechos

Bases de la Institucionalidad

Probidad administrativa

Eficiencia/Eficacia

Entre otros principios de las bases de nuestra institucionalidad

Ámbito de aplicación Ley 20285 La presente ley regula el principio de transparencia de la función pública, el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del Derecho y para su amparo y las excepciones a la publicidad de la información Derechos Acciones Responsabilidad Ley 19628 El tratamiento de los datos de carácter personal en registros o bancos de datos por organismos públicos o por particulares se sujetará a las disposiciones de esta ley, con excepción del que se efectúe en ejercicio de las libertades de emitir opinión y de informar, el que se regulará por la ley a que se refiere el artículo 19, N° 12, de la Constitución Política

Dato personal y publicidad

Datos personales

Concepto similar al europeo

Excluye al dato estadístico

Datos sensibles

Categoría abierta sujeta a la interpretación caso a caso.

Contempla hipótesis basales

¿Publicidad del dato personal en la ley de acceso?

Qué es la transparencia?

Actos y resoluciones de los órganos de la Administración del Estado, sus fundamentos y documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial.

Los procedimientos que se utilicen para su dictación, salvo las excepciones que establece esta ley y las previstas en otras leyes de quórum calificado.

La información elaborada con presupuesto público

Toda otra información que obre en poder de los órganos de la Administración, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación o procesamiento, a menos que esté sujeta a las excepciones señaladas.

Qué información es pública?

El principio de transparencia de la función pública consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley.

Transparencia Activa Los órganos de la Administración del estado … deberán mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, los siguientes antecedentes actualizados, al menos, una vez al mes: Personal Asesores Prestadores de Servicios “ beneficiarios” (Subsidios o aportes) Afectados por actos o resoluciones No se incluirán en estos antecedentes los datos sensibles, esto es, los datos personales que se refieren a las características físicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hábitos personales, el origen social, las ideologías y opiniones políticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual

Choque de principios

Acceso a la Información Pública

Relevancia

Libertad de Información

Apertura o transparencia

Máxima Divulgación

Divisibilidad

Facilitación

No discriminación

Oportunidad

Control

Responsabilidad

Gratuidad

Principios del tratamiento de datos

Finalidad

Información /Consentimiento

Calidad de los datos

Temporalidad del tratamiento

Control

Protección a los derechos de los afectados

Causales de reserva o secreto Cuando la publicidad o comunicación de la información afecte los derechos de las personas, particularmente tratándose de su seguridad, la salud, la esfera de su vida privada o derechos de carácter comercial o económico

Dilemas institucionales