Agricultura Peruana

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LA AGRICULTURA PERUANA UN ENFOQUE ANALITICO
ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO
CURSO:REALIDAD NACIONAL

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  • Agricultura Peruana

    1. 1. LA AGRICULTURA PERUANA: ENFRENTANDO EL RETO DEL CAMBIO República del Perú ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO TUTOR DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
    2. 2. <ul><li>LA AGRICULTURA DE HOY </li></ul><ul><li>ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO </li></ul>
    3. 3. La Agricultura es la actividad más importante de nuestros pobladores rurales… <ul><li>Ocupa al 21% de la Población Económicamente Activa (2.7 millones de habitantes). </li></ul><ul><li>Aporta el 9% al PBI nacional (US$ 5.6 mil millones, a precios del año 1994). </li></ul><ul><li>Produce el 11% del valor total de las exportaciones nacionales (US$ 1,570 millones, 2005). </li></ul><ul><li>Significa en infraestructura de riego, el 16% de la inversión a nivel nacional (137 millones de dólares). </li></ul><ul><li>Representa el 80% de la provisión de alimentos para la población peruana. </li></ul><ul><li>Dependencia alimentaria en importaciones: arroz, 3%; vacuno, 2%; ave, 1%; leche fresca, 12%; azúcar caña, 14%; MAD, 48%; trigo, 88%; aceites, 56%, entre otros. </li></ul>
    4. 4. Sin embargo, concentra los mayores niveles de pobreza rural… <ul><li>Al empezar el nuevo milenio, el sector agrario se encontraba sumamente descapitalizado y empobrecido. </li></ul><ul><li>Los niveles de pobreza en el ámbito rural siguen siendo elevados (73.6% pobres y 42.5% extremadamente pobres, según INEI-2004). </li></ul><ul><li>Los indicadores sociales reflejan la pobreza en zonas rurales: desnutrición (41%), analfabetismo (26%), con necesidades básicas insatisfechas (67%). </li></ul><ul><li>Falta de acceso a servicios públicos básicos: educación, salud, saneamiento, infraestructura, seguridad alimentaria. </li></ul>
    5. 5. 5% PBI TIPO I Exportación N o Tradicional 80.714 ha 9% PBI 49% PBI 37% PBI TIPO III Agricultura de Mercado Interno: 831 .390 ha TIPO II Agricultura Extensiva: 1 .371.900 ha TIPO IV Agricultura de Subsistencia: 403. 008 ha Productores Empresarios Productores de subsistencia Medianos / Pequeños Productores TIPO I CRIANZAS INTENSIVAS TIPO II CRIANZAS EXTENSIVAS TIPO I II CRIANZA FAMILIAR 60% PBI 20% PBI 20% PBI Enfrentamos problemas diferenciados por tipo de agricultura. Trigo, Cebada grano, Olluco, Haba grano seco, Oca Ma ngo , Páprika , Olivo , Espárr. Papa , Arroz , Maíz amarillo , Caf é, Caña , Algodón Cebolla, tomate , Plátano, Yuca , Maíz Choclo, Alfalfa PIRAMIDES AGRICOLA Y PECUARIA
    6. 6. Y con persistencia de grandes problemas en nuestro agro para su crecimiento y desarrollo… <ul><li>Extrema fragmentación de la propiedad. </li></ul><ul><li>Manifiesta fragilidad y vulnerabilidad de los mercados agrarios: </li></ul><ul><li>- Precios bajos y distorsionados. </li></ul><ul><li>- Débil articulación de la oferta con el mercado y la demanda urbana </li></ul><ul><li>e industrial. </li></ul><ul><li>- Alta exposición a los mercados externos. </li></ul><ul><li>- Atraso cambiario. </li></ul><ul><li>- Grave distorsión en la comercialización. </li></ul><ul><li>- Mal funcionamiento de los servicios agrarios (financiamiento, </li></ul><ul><li>capacitación, difusión de tecnología, información e investigación). </li></ul><ul><li>Limitada capacidad de respuesta del sector público agrario. </li></ul><ul><li>Escaso capital humano, organizacional e institucional. Bajísimo nivel de calidad de vida del agricultor. </li></ul>
    7. 7. Tenemos el reto de revertir la situación existente … <ul><li>Es impostergable mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de miles de hombres y mujeres que se dedican a la actividad agraria. </li></ul><ul><li>Debemos resolver los problemas generados por 4 décadas de políticas erráticas. Este reto excede las posibilidades de un solo gobierno. </li></ul>
    8. 8. <ul><li>EL PUNTO DE QUIEBRE: </li></ul><ul><li>ENFRENTANDO EL RETO DEL CAMBIO </li></ul><ul><li>ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO </li></ul>
    9. 9. “ Punto de quiebre es cuando la realidad no es más obvia” (Heidegger) Debemos redefinir nuestro papel en la Agricultura:
    10. 10. Debemos afrontar el reto del cambio …… <ul><li>ANTES </li></ul><ul><li>Mucho Estado (asistencialista), poca iniciativa individual. </li></ul><ul><li>Mercado Interno. </li></ul><ul><li>Centralismo. </li></ul><ul><li>Dicotomía estructural. </li></ul><ul><li>Agricultura como forma de vida. </li></ul><ul><li>Minifundio. </li></ul><ul><li>Tradicionalismo tecnológico. </li></ul><ul><li>Productivismo. </li></ul><ul><li>FUTURO </li></ul><ul><li>Mucha Iniciativa individual, poco Estado (Promotor:Socio Estratégico) </li></ul><ul><li>Globalización. </li></ul><ul><li>Descentralización </li></ul><ul><li>Dicotomía tecnológica. </li></ul><ul><li>Agricultura como actividad económica. </li></ul><ul><li>Empresas. </li></ul><ul><li>Agricultura de precisión. </li></ul><ul><li>Creación de valor Agregado. </li></ul>El presente es todavía una transición incompleta…
    11. 11. <ul><ul><li>RETOS </li></ul></ul><ul><li>Altos niveles de competencia </li></ul><ul><li>Mayor productividad </li></ul><ul><li>Constante innovación tecnológica </li></ul><ul><li>Niveles exigentes de calidad e inocuidad </li></ul>NAFTA MERCOSUR UE ASEAN CAN APEC PERU Tomemos en cuenta que el Perú está asistiendo a un Proceso de Globalización de la Economía y Regionalización de Mercados.
    12. 12. Espárragos Este proceso genera grandes oportunidades para una oferta potencial diversificada Paltas Naranjas Uvas Aceitunas Cebollas Pimiento Mandarinas Mango Costa Banano orgánico Sierra Quinua Selva Maíz gigante del Cuzco Fibra de alpaca Alcachofa Flores Flores Maderas Camu camu Palmito Café y cacao
    13. 13. CON LA APERTURA DE MERCADOS, NUESTROS PRODUCTOS DE AGROEXPORTACION SE VIENEN CONVIRTIENDO EN EL CABALLO DE BATALLA PARA LA RECONVERSION PRODUCTIVA DEL AGRO NACIONAL
    14. 14. <ul><li>LA AGRICULTURA DEL FUTURO </li></ul><ul><li>ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO </li></ul>
    15. 15. <ul><li>Sustitución de cultivos (entre ellos los “commodities”) por cultivos más intensivos en capital, de mayor tecnología y principalmente orientados a mercados de exportación. </li></ul><ul><li>Sustitución de tipo de agricultores, los antiguos agricultores tenderán a ser reemplazados por nuevos, con mayor visión empresarial, capacidad económica y de gestión, quienes irán aumentando el tamaño y escala en el negocio agrícola. </li></ul><ul><li>Sustitución de políticas agrarias, las nacionales cederán gradualmente a los requerimientos del proceso de apertura comercial (Acuerdos de Complemtación Económica, TLC´s). </li></ul><ul><li>Cambio en la geografía económico-social del “Perú agrícola”: zonas exportadoras, zonas para el mercado interno. </li></ul>¿Qué nos deparan las Tendencias Internacionales para el Futuro?
    16. 16. <ul><li>Existirán oportunidades de ampliar la fuerza exportadora y grandes desafíos para la producción nacional de productos importables, que requerirán consolidar los programas de reconversión. </li></ul><ul><li>El valor de la tierra se incrementará , producto del incremento del monto de exportación (US$) por hectárea cultivada. </li></ul><ul><li>Nuevos temas de conversación de la agricultura peruana, producción limpia, OGM, trazabilidad, geomática, propiedad intelectual y patentes, ISO 14.000, entre otros. </li></ul>¿Qué consecuencias traen estas Tendencias?
    17. 17. <ul><li>Las posibilidades de sobrevivencia de la pequeña agricultura dependerán fuertemente de sus niveles de modernización tecnológica, inversión predial y mejoramiento de la gestión. </li></ul><ul><li>En el sector agropecuario se profundizará la brecha entre los productores con mayor dotación de recursos productivos, en particular capital y tecnologia, y aquellos que no disponen de estos recursos. </li></ul><ul><li>El empleo temporal incrementará su preponderancia en la estructura economica del sector. </li></ul>Continuación …
    18. 18. <ul><li>Desarrollar rápidamente nuestra Agenda Interna que prepare a nuestra Agricultura para competir en este nuevo escenario y que: </li></ul><ul><li>Acelere la diversificación y crecimiento de las agroexportaciones, con mayor participación del pequeño productor, </li></ul><ul><li>Mejore la competitividad de la producción, en particular, de aquellos productos sensibles orientados al mercado interno y </li></ul><ul><li>Facilite la reconversión de la producción para abandonar gradualmente cultivos poco competitivos y rentables, a mediano plazo. </li></ul>¿Qué debemos hacer?
    19. 19. Una Agenda Interna que Aproveche al Máximo las Potencialidades de nuestra Geografía <ul><li>Agricultura de costa, intensiva y competitiva para la exportación, altamente calificada por sanidad e inocuidad. </li></ul><ul><li>Agricultura de sierra, sustituidora de importaciones y abastecedera de buena parte del mercado interno. </li></ul><ul><li>Agricultura de selva, altamente intensiva en reforestación y proveedora de productos exóticos y de medicina natural. </li></ul>
    20. 20. <ul><li>CONSTRUYENDO LA AGRICULTURA DEL FUTURO: AVANCES Y AGENDA PENDIENTE </li></ul><ul><li>ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO </li></ul>
    21. 21. <ul><li>Acuerdo Nacional: Vigésima Tercera Política de Estado (Política de desarrollo agrario y rural). </li></ul><ul><li>Descentralización : Marco Normativo, elección de Gobiernos Regionales y un proceso de transferencia en curso. </li></ul><ul><li>Acuerdos Comerciales (Acuerdos de Complementacón Económica, Acuerdo de Promoción Comercial Perú-EEUU) , para incremento de nuestras exportaciones y generación de inversión y empleo. </li></ul>Hemos obtenido logros institucionales importantes …
    22. 22. <ul><li>Enfoque de Desarrollo Rural </li></ul><ul><li>Enfoque de Territorialidad </li></ul><ul><li>Rol Subsidiario del Estado </li></ul><ul><li>Modernización del Estado y Descentralización </li></ul><ul><li>Enfoque de Cadenas Productivas </li></ul>Hemos formulado una política agraria consistente con los grandes objetivos que impone el nuevo contexto: Criterios Orientadores Competitividad y Modernización Desarrollo Rural Uso sostenible de Recursos Naturales Productividad y Valor Agregado de la Actividad Agraria Transformación productiva, institucional y social en áreas rurales Generac. y conservación de activos estratégicos a largo plazo Objetivos Estratégicos
    23. 23. Y con tres niveles de intervención: Nivel sectorial <ul><li>Apoyo al desarrollo competitivo y sostenible de la actividad agraria (agrícola, pecuaria, forestal), con enfoque de cadenas productivas: </li></ul><ul><li>Manejo de Recursos Naturales (Hídricos, suelos, forestales, ..) </li></ul><ul><li>Innovación Tecnológica, Transferencia y Extensión agraria </li></ul><ul><li>Sanidad e Inocuidad Agraria </li></ul><ul><li>Titulación de Tierras y Derechos de Propiedad </li></ul><ul><li>Información Agraria </li></ul><ul><li>Infraestructura rural y Tecnificación del Riego </li></ul><ul><li>Articulación de mercados con visión empresarial </li></ul><ul><li>Fortalecimiento institucional (capacitación, equipamiento, …) </li></ul>Nivel Multisectorial Nivel Macrosectorial Articulación con otros sectores (salud, transportes, energía, educación y servicios básicos) para el desarrollo rural y seguridad alimentaria. Marco macroeconómico promotor de las inversiones agrarias (tributación, financiamiento, comercio exterior, …)
    24. 24. Las acciones implementadas contribuyeron al buen desempeño del Sector Agropecuario... Ocurrencia de fenómenos climáticos (años 2001 y 2004), afectaron crecimiento sectorial en el quinquenio 2001-2006. Sin embargo en los últimos 10 años, el PBI Agropecuario se ha incrementado en 40%. El Sector contribuye con el 8% en el valor generado de la economía. PBI En Millones de Nuevos Soles '94 Var. Quinquenal Var. Anual 0.6% 5.9% */ Estimado MINAG
    25. 25. Con un crecimiento notable en el comercio exterior En los 2 ultimos años la balanza comercial ha sido superavitaria de US$ 240 Millones, por el crecimiento notable de las agroexportaciones. Millones US$
    26. 26. Asistimos a un crecimiento vertiginoso de nuestras Agroexportaciones (Millones US$) Café (20% del total), Espárragos frescos y preparados (16%), Paprika (6.1%), Madera (5%), Alcachofa y Leche evaporada (3%), Mango y Uva (2%), Palta (1%). FOB US$ 1,562 Millones Alemania y EE.UU (55.4%) EE.UU. Francia y España (80%) España y EEUU (78.1%) EEUU y México (95%) EEUU y España (84.4%) Haiti, Nigeria, Trinidad y Tobago (57%) EEUU y Holanda (75.5%) EEUU, China e Inglaterra (74.4%) Destino
    27. 27. <ul><li>Mejora de las condiciones sanitarias que ha permitido la apertura de nuevos mercados: China (uva y mango), Japón (aves), Estados Unidos, Guatemala y El Salvador (cítricos), México (mango), Brasil (pimiento, tomate), otros. País libre de influenza aviar, así como de fiebre aftosa, y de mosca de la fruta , en la costa sur. </li></ul><ul><li>Recuperación de los precios en chacra de los principales productos agrícolas: 22% en promedio en los últimos 5 años. </li></ul><ul><li>Mejora significativa de la productividad : más producción por hectárea en cultivos importantes (café, maíz amarillo duro, papa, algodón, arroz). </li></ul><ul><li>Recuperación de la infraestructura de riego (canales de regadíos, bocatomas, sistemas de riego, reservorios, presas). </li></ul><ul><li>Avance importante en la Titulación de tierras en costa (95%) y sierra (50%). Queda pendiente selva (95%). </li></ul><ul><li>Entre otros. </li></ul>Algunos avances importantes …
    28. 28. <ul><li>Acelere la diversificación y crecimiento de las agroexportaciones, con mayor participación del pequeño productor, </li></ul><ul><li>Mejore la competitividad de la producción, en particular, de aquellos productos sensibles orientados al mercado interno y </li></ul><ul><li>Facilite la reconversión de la producción para abandonar gradualmente cultivos poco competitivos y rentables, a mediano plazo. </li></ul>Aunque el esfuerzo ha sido importante, es insuficiente. Se requiere reforzar: <ul><li>Desarrollo Institucional: Mayor concertación de políticas, presencia institucional en el campo, modernización, calificación. </li></ul><ul><li>Organización y capacitación del Agricultor: Por tenencia de Tierra y Agua, por localización Geográfica, por tipo de producción agropecuaria. </li></ul><ul><li>Alianzas Estratégicas con otros sectores claves: Transportes, Energía, Educación, Salud, … </li></ul><ul><li>Apoyo tecnológico y financiero – Investigación y Extensión. </li></ul><ul><li>Gestión agropecuaria de avanzada: Organización por actividades, especialidades y capacidades (Dimensionamiento). </li></ul><ul><li>Inserción en nuevos mercados: adaptación y acoplamiento. Producción con calidad, estándares y seguridad. Fondos Competitivos. </li></ul><ul><li>Desarrollo de Políticas e Instrumentos explícitos de apoyo a la Agricultura Familiar Campesina . </li></ul>
    29. 29. <ul><li>ALGUNAS REFLEXIONES </li></ul><ul><li>ECON. FREDDY VILLAR CASTILLO </li></ul>
    30. 30. Mirada hacia el futuro: <ul><li>La Política Agraria del presente Gobierno ha estado dirigida a sentar las bases para el desarrollo sostenido de la agricultura en el Perú: </li></ul><ul><li>- Una agricultura con visión agroexportadora , que con instrumentos y herramientas modernas de gestión agraria, aproveche las oportunidades de los mercados externos. </li></ul><ul><li>- Una agenda interna para que nuestra agricultura (tradicional y no tradicional) pueda enfrentar con éxito, un proceso de modernización acelerado, que le permita competir tanto en los mercados externos como internos. </li></ul><ul><li>- Un compromiso con el productor agrario nacional , menos favorecido, acercándolo a una plataforma de servicios, que le permita incorporarse a la producción agraria moderna (titulación, licencias de uso de agua, sanidad, investigación, extensión). </li></ul>
    31. 31. <ul><li>Es necesario profundizar y consolidar los procesos iniciados , particularmente en la ejecución eficiente de las políticas con rostro humano, reconociendo el carácter diferenciado de nuestra agricultura y tomando en cuenta lo anteriormente expresado, sobre: el Desarrollo Rural, la Territorialidad, el Rol Subsidiario del Estado, la Modernización del Estado, la Descentralización y el enfoque de Cadenas Productivas </li></ul><ul><li>Se debería continuar construyendo la visión de desarrollo de largo plazo , en un contexto de concertación política, entre los diferentes actores del sector agrario. </li></ul>Mirada hacia el futuro:
    32. 32. Mirada hacia el futuro: <ul><li>El país no puede ser replanteado cada cinco años. Las políticas deben orientarse, por un lado, a perfeccionar y consolidar lo avanzado en apertura de mercados, titulación de tierras, tecnificación del riego, rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de riego, control sanitario y fitosanitario; y por otro lado, a replantear y buscar nuevas alternativas a temas relacionados al acceso al crédito desterrando el financiamiento informal, concesiones forestales, la investigación y extensión agropecuaria, capacitación agropecuaria, mejora en los procesos de comercialización, avanzar decididamente en el proceso de descentralización con una mayor transferencia de competencias, funciones y recursos. </li></ul>
    33. 33. <ul><li>Los líderes Agrarios Nacionales han sido preparados para “Ver” más allá de las reivindicaciones locales o gremiales y han entendido que su problemática particular se inserta en un contexto más amplio, en el contexto de la problemática nacional y las necesidades de desarrollo del país en su conjunto. </li></ul><ul><li>Los Líderes Agrarios ahora conocen que la Globalización de la Economía y la Apertura de Mercados es semejante a una gran ola que inevitablemente envolverá al Perú y de la cual no podemos escapar, y que la aptitud correcta es prepararse para afrontarla con éxito. Huir de ella o ignorarla significa la inviabilidad como país. </li></ul>La Gran Enseñanza del CAEN:
    34. 34. <ul><li>La competitividad de los Productores Nacionales en el Mercado Globalizado solo puede lograrse si los Productores Agrarios Nacionales logran unirse en empresas o gremios que le permitan una mejor capacidad de negociación. </li></ul><ul><li>La apertura y tolerancia democrática sin exclusiones ni sectarismos es la vía apropiada para lograr consensos para el Acuerdo Nacional y el Diseño de la Política Nacional de Desarrollo del País. </li></ul>Continuación …
    35. 35. Sembrando trabajo, cosechamos progreso … LO SALUDA SU TUTOR…GRACIAS ECON.FREDDY VILLAR C

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