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  • 1. LAS PERCEPCIONES DEL FEDERALISMO EN MEXICO La construcción de una cultura política Julia Isabel Flores Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM
  • 2. ¡Quizás el problema de la Patria, como todas las cuestiones que no se acierta a resolver, sea solamente un sutil, un arcano problema de amor! Antonio Caso, El problema de México
  • 3. ¿Quién se beneficia con la descentralización? ¿Cree que los gobiernos estatales son mejores? ¿Igual de bien o igual de mal...? Descentralización administrativa LOS ESTADOS 63.2 GOBIERNO FEDERAL 28 TODOS LOS MEXICANOS 2.3 OTRO 2.2 NS/NC 4.4
  • 4. ¿El gobierno de EZP da trato igual a los Estados? ¿Está enterado de la nueva relación estados – gobierno federal? Descentralización administrativa IGUAL TRATO 57.2 FAVORECE A ALGUNOS 19 FAVORECE PRI 10.4 FAVORECE PAN 9 NS/NC 12.4 YA ENTERADO 16.5 NO ENTERADO 83 NS/NC 4
  • 5. Federalismo y democracia: rendición de cuentas
    • El sistema federal debería propiciar la rendición de cuentas al ciudadano
    • Constituir un límite a los abusos de un poder central
    • Permite multiplicar los puntos para el acceso y ejercicio de presión de la gente
    • Garantiza la visibilidad política de los temas internos
    • Se constituye en un agente de socialización
    • Tesis contrarias
    • El federalismo engendra una complejidad excesiva y tiende a desdibujar las fronteras de responsabilidad
    • Incrementa la posibilidad de fatiga en los votantes
    • Usurpa la autoridad e los agentes reales de la democracia: los gobiernos locales
  • 6. De los siguientes problemas o servicios, ¿dígame por favor quien es el responsable de atenderlos o solucionarlos: el gobierno federal, el gobierno del estado (gobierno del DF) o el gobierno municipal (la delegación)? Fuente: Parametría. Encuesta Nacional de vivienda 2007     Gobierno Federal Gobierno del Estado (gobierno del DF) Gobierno Municipal (gobierno delegacional) Ns/Nc Total El abastecimiento de agua potable Distrito Federal 23% 48% 28% 1% 100% Resto del país 17% 37% 42% 4% 100% Recolección de basura Distrito Federal 14% 40% 46% 0% 100% Resto del país 13% 30% 56% 1% 100% El alumbrado público Distrito Federal 16% 43% 40% 1% 100% Resto del país 16% 36% 46% 2% 100% La falta de hospitales Distrito Federal 49% 39% 11% 1% 100% Resto del país 37% 46% 14% 3% 100% L a falta de escuelas Distrito Federal 47% 42% 9% 2% 100% Resto del país 37% 43% 17% 3% 100% La pavimentación de calles Distrito Federal 15% 47% 37% 1% 100% Resto del país 14% 32% 52% 2% 100% La inseguridad Distrito Federal 42% 40% 18% 0% 100% Resto del país 39% 35% 22% 4% 100% El drenaje y alcantarillado Distrito Federal 14% 43% 42% 1% 100% Resto del país 14% 29% 54% 3% 100%
  • 7. De los siguientes problemas o servicios, ¿dígame por favor quien es el responsable de atenderlos o solucionarlos: el gobierno federal, el gobierno del estado (gobierno del DF) o el gobierno municipal (la delegación)? Fuente: Parametría. Encuesta Nacional de vivienda 2007     Gobierno Federal Gobierno del Estado (gobierno del DF) Gobierno Municipal (gobierno delegacional) Ns/Nc Total El desempleo Distrito Federal 61% 31% 7% 1% 100% Resto del país 48% 33% 12% 7% 100% El narcotráfico Distrito Federal 69% 23% 7% 1% 100% Resto del país 67% 21% 7% 5% 100% La corrupción Distrito Federal 63% 24% 10% 3% 100% Resto del país 57% 26% 11% 6% 100% La inflación Distrito Federal 61% 28% 10% 1% 100% Resto del país 50% 25% 11% 14% 100% La pobreza Distrito Federal 60% 28% 9% 3% 100% Resto del país 55% 28% 11% 6% 100%
  • 8. Fuente: Parametría. Encuesta sobre calidad y equidad en la educación Conocimiento de funciones
  • 9. Fuente: Parametría. Encuesta sobre calidad y equidad en la educación Conocimiento de funciones
  • 10. RESPONSABLES DE RESOLVER LOS PROBLEMAS DEL PAÍS Y de los tres niveles de gobierno, ¿quién cree usted que es el principal responsable de resolver el problema de… (primera respuesta de la pregunta anterior)? (%) Fuente: Ipsos-Bimsa/ El Universal: Encuesta Nacional de Seguridad y Democracia 2007
  • 11. ACTORES RESPONSABLES DEL AUMENTO DEL NARCOTRÁFICO Y LA INSEGURIDAD Algunas personas consideran que el narcotráfico y la inseguridad han aumentado debido a la falta de acción de ciertos grupos. Usted, ¿quién cree que es el principal responsable del aumento del narcotráfico y la inseguridad? [ESPONTÁNEA] (%) Fuente: Ipsos-Bimsa/ El Universal: Encuesta Nacional de Seguridad y Democracia 2007
  • 12. ACTORES Y LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA I. Por favor dígame, ¿en qué medida deben participar los siguientes grupos en la lucha contra la delincuencia en nuestro país? (%) Fuente: Ipsos-Bimsa/ El Universal: Encuesta Nacional de Seguridad y Democracia 2007
  • 13. Fuente: Parametría /Encuesta Nacional en Vivienda y en el Distrito Federal, junio 2006 Voto diferenciado
  • 14. ¿COOPERACIÓN O CONTRAPESO EN AMÉRICA LATINA? ¿Y usted qué considera que es más positivo para el desarrollo del país? (%) Fuente: Ipsos-Bimsa: Encuesta Internacional Imagen de legisladores en América Latina 2007
  • 15. ¿COOPERACIÓN O CONTRAPESO? MÉXICO Y usted, ¿qué considera que es más positivo para el desarrollo del país?: (%) Fuente: Ipsos-Bimsa/ El Universal: Encuesta Nacional de Confianza Ciudadana 2007
  • 16. RELACIONES CALDERÓN-DIPUTADOS FEDERALES ¿Y usted cómo calificaría las relaciones del gobierno del presidente Vicente Fox / Felipe Calderón con los diputados federales? : ¿diría usted que son buenas o malas? (%) Fuente: Ipsos-Bimsa: Encuesta Internacional Imagen de legisladores en América Latina 2007
  • 17. Acuerdo con los 3 niveles de gobierno Fuente: Consulta Mitofsky. Evaluación de Gobierno: Seis trimestres del gobierno de Felipe Calderón.
  • 18. Participación electoral Elecciones federales en México
  • 19. Fuente: Parametría /Encuesta Nacional en Vivienda y en el Distrito Federal, junio 2006 Voto diferenciado y programas sociales
  • 20. En su colonia/comunidad, ¿alguna vez se han reunido para exigir cuentas del uso del dinero o de las obras a la presidencia municipal? Fuente: Parametría /Encuesta Nacional en Vivienda, 2007
  • 21. REPRESENTATIVIDAD DE LOS DIPUTADOS EN MÉXICO Ahora por favor dígame, ¿qué tanto considera que los DIPUTADOS representan los intereses de la gente como usted? ¿Mucho, algo, poco o nada? (%) Fuente: Ipsos-Bimsa/ El Universal: Encuesta Nacional de Confianza Ciudadana 2007
  • 22. Representación política: Diputados
  • 23. ¿A quién cree usted que representa durante su actividad parlamentaria? A todos los electores de su estado 54.6% A todos los mexicanos 21.8% A todos los votantes de su partido 17.5% Representación política: Senadores
  • 24. Disciplina de voto 41.6% Cada diputado debería poder votar según su propio criterio 37.4% Hay temas que deberían estar sujetos a la disciplina del voto 16.9% Siempre debe prevalecer la disciplina en el grupo parlamentario Conflicto entre posiciones del partido y necesidades de las entidades federativas Orientación del voto: Siempre de acuerdo a las necesidades de cada estado 61.1% Siempre con el partido 23.1% Se abstiene 5.5% Diputados
  • 25. Senadores Senadores
  • 26. ¿Quien debería hacerse cargo del cuidado del patrimonio cultural? Según Región geográfica Fuente: Los mexicanos al inicio del Siglo XXI: una cultura en movimiento . Encuesta nacional de valores, prácticas y consumo cultural. Cuadro construido a partir de 120 entrevistas en profundidad. Región geográfica Total Centro Centro Occidente Noreste Noroeste Sur El gobierno federal 43.3% 42.9% 42.8% 40.6% 36.1% 41.8% Cada estado 16.3% 24.6% 17.9% 24.9% 25.2% 20.5% Las empresas 1.3% 2.9% 2.8% 2.2% 1.1% 1.9% Los ciudadanos 30.5% 23.3% 23.2% 16.6% 22.4% 25.4% Otro .4% 1.6% .1% 1.5% .4% .7% Todos 5.6% 3.6% 11.2% 9.3% 10.9% 7.1% No sabe 1.5% 1.0% 1.5% 4.8% 2.9% 1.9% No contesta 1.2% .1% .4% .2% .8% .7% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
  • 27. Evaluación del desempeño de las autoridades en la administración de la cultura
  • 28. ¿Qué tan de acuerdo está con las siguientes frases? CULTURA Muy de acuerdo Acuerdo Desacuerdo Muy en desacuerdo No Sabe La gente de su Estado o región sienten más orgullo por el terruño local que por la Patria grande, 29.80% 45.70% 25% Que su Estado o región tenga himno local propio 60.20% 24.50% 15% Que su Estado o región tenga moneda propia, 53.30% 26.50% 20% Que su Estado o región honrara una bandera con símbolos regionales en vez de la Bandera Nacional 57.10% 29.50% 13% Las gentes de su Estado o región son diferentes y mejores que el resto de los mexicanos, 57.40% 19.90% 23% Que su Estado o región tenga mayor independencia 18.60% 56.70% 25% El centralismo ha contribuido al desarrollo del país 23.6%, 55.60% 20.80% Los gobernadores de los estados deben aceptar decisiones del ejecutivo federal aún cuando no sean las mejores para su estado 17.3%. 72.30% 27.70%